17:45 31.05.2013 | Все новости раздела "КПРФ"

Республика Татарстан. "Развитие городской территории разрушается хаотичной застройкой, порождая целый комплекс будущих проблем!" Круглый стол фракции КПРФ

2013-05-31 17:15
Пресс-служба ТРО КПРФ

Казань. 29 мая по инициативе фракции КПРФ в Госсовете РТ состоялся «круглый стол» с целью укрепления правовой базы для сохранения и развития территорий водоёмов и зелёных насаждений в пределах городов и поселений республики. Заседание провёл депутат А.В. Прокофьев.

А.В. Прокофьев, депутат Госсовета РТ, ответственный организатор, ведущий «круглого стола»:

- Тема, которую мы сегодня выносим на обсуждение, чрезвычайно острая! Второй созыв фракция КПРФ поднимает эти вопросы, выступает в защиту скверов, парковых территорий и в Казани, и за её пределами. Массив жалоб к нам поступает от жителей города и прилегающих районов. Но стоит отметить, что любая работа дает результат только тогда, когда инициативные группы граждан обладают настойчивостью и убежденностью в своей правоте и их настойчивость в совокупности с усилиями депутатов и неравнодушных чиновников дает положительные решения. Этот «круглый стол» нам также помогали готовить неравнодушные люди, отдельное спасибо надо сказать Социально-экологическому союзу Татарстана. Есть примеры, когда вырубка зеленых зон или засыпка водоема уже произошли, и мы должны совместно выработать механизмы, чтобы действовать на опережение таких событий.

За период деятельности фракция совместно с инициативными группами граждан и учеными занималась защитой озер от засыпки в городе Казани, защитой парка Горького, парка на ул. Тэцевской, родника на ул. Чишмяле (в районе ул. Фучика), реки Волги в районе Займища, лесной зоны на Сибирском тракте, зоны отдыха по Проспекту Победы (за кинотеатром «Чулпан»), реки Шемелка в Пестречинском районе и многих других природных объектов.

Не всё нам удалось, но есть положительные примеры, определенный сдвиг есть. Например, проблемы застройки Ноксинского спуска. Проект планировки готовится к вынесению на публичные слушания. Там, как вы знаете, лесному массиву предполагается придать статус городского парка с запретом строительства на его территории. У нас есть ответ мэрии, из него мы узнали, что в 2013 году в составе Генерального плана развития Казани планируется создать специальный раздел, посвященный «зеленому каркасу города». Но есть опасения, что этот «каркас» может превратиться в зеленые «костыли», потому что слишком велика скорость, с которой мы теряем зеленые зоны в городе! Будем стараться действовать оперативно.

При подготовке «круглого стола» не осталась в стороне и Кадастровая палата. Так, в своем ответе на наше приглашение директор Кадастровой палаты Ленара Акмалутдиновна Музафарова отметила, что «сохранение особо охраняемых и особо ценных земель или неучтенных земель, по которым имеется наибольшая опасность в незаконном присвоении, в том числе земельных участков, расположенных в рекреационных зонах населенных пунктов, возможно, если данные земельные участки будут выявлены и поставлены на государственный кадастровый учет».

По оценкам специалистов, только с 2006 года более 500 гектаров были переведены из «реакреационных зон» в статус земель, подлежащих застройке. Эта цифра поражает! Для города, где площадь зеленых насаждений вдвое меньше норматива, это конечно недопустимо. И этот процесс продолжается. Даже существующая нормативная база нарушается, когда участки передаются в собственность или аренду, а затем застраиваются. В результате планируемое развитие городской территории разрушается хаотичной застройкой, порождая целый комплекс будущих проблем! Хотел бы привести здесь нормы федерального законодательства: парки, лесопарки, сады, скверы, бульвары, набережные – являются территориями общего пользования, не подлежащими приватизации (ч.8 ст.28 Федерального закона о приватизации государственного и муниципального имущества от 21.12.2001 №178-ФЗ). На практике мы знаем, эти нормы повсеместно нарушаются. По нашему мнению, органы прокуратуры не контролируют деятельность муниципальных органов в вопросах застройки рекреационных зон, и эти нарушения уже приобрели системный характер.

Какие мы видим пути разрешения такой ситуации?

Первое.Назрела острая необходимость в том, чтобы пресечь устоявшуюся практику «освоения» рекреационных территорий.

Второе.Мы видим смысл в проведении масштабной проверки законности принятых за последние 5-6 лет решений о формировании и предоставлении земельных участков в реакреационных зонах.

И третье. Это принятие нормативно-правовых актов на уровне республики и муниципальных образований, которые предотвратят дальнейшую приватизацию и застройку природных уголков.

Здесь собрались неравнодушные люди, граждане, чиновники с активной жизненной позицией, и собрались для того, чтобы выработать рекомендации, которые можно было бы законодательно воплотить в жизнь. Надеюсь, совместно, мы сможем принять решения, которые помогут нам защитить зеленые зоны.

С.П. Саначин,разработчик генерального плана г.Казани, соразработчик планов зонирования г. Казани:

- В составе Генерального плана города предполагалась реконструкция рекреационных зон. Возьмем за пример хотя бы Вахитовский район: благоустройство территорий вдоль озера Кабан, вдоль реки Казанки, часть ЦПКиО им. Горького, сада «Эрмитаж», сквера им. К.Тинчурина. Как он реализуется, вам судить. Есть такой список и в целом по городу.

Правила землепользования и застройки были приняты еще в 1998 году, но всё это время в них вносили изменения, что привело к изменению самой логики этих правил. В Казани произошел крах правил землепользования и застройки, ликвидирована зона малоэтажной и смешанной застройки.

Парки, сады и скверы имеют ограниченные границы. Мы знаем границы Черного озера или Лядского садика. Но за эти годы в состав рекреационных зон в парках и садах добавлены объекты отдыха и туризма, объекты бытового обслуживания, объекты здравоохранения. Сейчас в парках можно строить даже поликлиники. Я считаю это маразм полный!

А.С. Карпов, директор Центра экспертиз «ЭКОМ», эксперт постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (дистанционно, через громкую связь) рассказал об опыте инвентаризации зеленых насаждений в северной столице и создании там законодательной базы для сохранения зеленых зон. Целью такой работы стало - установить реальный механизм защиты таких территорий как право граждан на комфортную среду обитания и закрепить его законодательной базой.

Н.М. Мингазова,профессор кафедры природообустройства и водопользования Института управления и территориального развития КФУ:

- Из-за засыпки водных объектов в городе уже исчезло около тридцати озер и болотных угодий, 45 гектаров поймы Казанки. В Казани недостаточное озеленение – значительно ниже нормативных требований и их сокращение продолжается – за последние годы исчезло десять городских скверов.

В ходе заседания также выступили: О.А. Балтусова, помощник Президента РТ; И.И. Салахов, председатель Оргкомитета МЖК, Комитета ТОС «Савиново»; Х.Г. Мусин, первый заместитель министра лесного хозяйства Республики Татарстан; И.И. Гильмутдинов, Татарский природоохранный межрайонный прокурор; О.А. Кайнова, начальник отдела планировки и застройки территорий минстроя РТ; Н.М. Биктимирова, представитель Татарстанского отделения Социально-экологического союза; члены инициативных групп по защите Ноксинского леса и озера Харовое Н. Альмашева и Р. Ягуфарова.

По итогам работы «круглого стола» фракцией КПРФ совместно с участниками заседания до 10 июня будет выработан проект рекомендаций.