19:00 18.01.2011 | Все новости раздела "КПРФ"

Рекомендации Общественных слушаний на тему: «Две концепции федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: сравнительный анализ»

      Рассмотрев  концептуальные основы двух проектов федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», участники общественных слушаний - депутаты, представители органов власти и местного самоуправления, руководители и сотрудники учреждений образования, науки и культуры, представители родительских, студенческих и иных общественных объединений, а также политических партий отмечают следующее.

      Законопроект  Министерства образования и науки  РФ предполагает продолжение курса современной образовательной политики, которая уже привела и будет приводить в дальнейшем к понижению интеллектуального и человеческого потенциала страны.

      Напротив, законопроект, подготовленный Общественным движением «Образование - для всех» совместно с фракцией КПРФ в Госдуме по сравнению с проектом Минобрнауки значительно расширяет права человека в области образования, повышает уровень финансовой и социальной поддержки образовательной системы и участников образовательного процесса. Тем самым он предполагает действительную модернизацию образования, способную стать базой для научно-технологического и социального прорыва, для движения России по направлению к «обществу знаний». 

      В связи с этим участники  общественных слушаний:

      1.Поддерживают концепцию законопроекта, подготовленного общественным движением «Образование - для всех» совместно с фракцией КПРФ в Госдуме и рекомендуют, с учетом высказанных замечаний и предложений, внести разработанный на основе данной концепции законопроект в Государственную Думу ФСРФ.

      2. Рекомендуют Правительству Российской Федерации:

      дать  положительное заключение на проект федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подготовленный общественным движением «Образование - для всех» совместно с фракцией КПРФ в Госдуме.

      3. Правительству Российской Федерации и депутатам Государственной Думы ФС РФ:

      в обязательном порядке включить в будущий закон «Об образовании в Российской Федерации» положения, предусматривающие:

      - повышение расходов на образование  из консолидированного бюджета  РФ не менее чем до 7% от объема  ВВП в РФ;

      - повышение расходов на высшее образование из федерального бюджета не менее чем до 5% от расходной части федерального бюджета;

      - введение нормативного финансирования государственных и муниципальных образовательных учреждений, при котором не менее 30% финансовых средств учреждение должно получать по смете независимо от количества обучающихся, а остальные средства - по подушевому принципу;

      - финансирование затрат родителей на обучение детей в негосударственной школе по нормативам, установленным для государственных школ;

      - финансирование аккредитованных негосударственных профессиональных образовательных учреждений на основе государственных заданий;

      - освобождение от налогообложения всех доходов образовательных учреждений, реинвестируемых в образовательный процесс;

      - возможность получения всеми нуждающимися студентами образовательного и социального образовательного кредитов. При этом ставка по таким кредитам должна быть установлена на уровне половины ставки рефинансирования ЦБ РФ, а срок его погашения - не менее 20 лет. Условием погашения кредита должно быть наличие у выпускника зарплаты не менее 300 тыс. руб. в год;

      - введение в структуру государственных образовательных стандартов требований к содержанию основной образовательной программы;

      - создание Российской Федерацией, субъектами РФ электронных СМИ, специально предназначенных для реализации образовательных программ и повышения образовательного уровня населения. Право на государственную поддержку негосударственных электронных СМИ, реализующих образовательные программы для населения;

      - обеспечение возможности использования информационных, телекоммуникационных и (или) электронных образовательных технологий в образовательном процессе, в том числе применительно к дистанционному обучению. Принятие государственной программы развития электронного обучения и информационных образовательных технологий, включая:

      бесплатный  ноутбук - каждому студенту из семей  с доходом ниже двух прожиточных  минимумов по РФ в целом, а также  из числа инвалидов, детей-сирот  и оставшихся без попечения родителей,

      дешевый и высокоскоростной Интернет - каждому обучающемуся;

      - установление средних ставок педагогических работников образовательных учреждений выше средней заработной платы в производственных отраслях народного хозяйства;

      - установление зарплаты мастеров производственного обучения в системе начального профессионального образования (НПО) на уровне работников аналогичной квалификации в соответствующих отраслях народного хозяйства данного региона;

      - установление средних ставок педагогических работников средних специальных учебных заведений (ссузов) не ниже 150% от средней зарплаты в производственных отраслях народного хозяйства;

      - установление средних ставок педагогических работников вузов на уровне не ниже двух средних заработных плат в производственных отраслях народного хозяйства;

      - установление пенсионного обеспечения и иных социальных гарантий для педагогических работников на уровне, предусмотренном действующим законодательством для государственных служащих;

      - введение размера компенсации родительской платы за содержание детей в государственных и муниципальных дошкольных учреждениях на первого ребенка - 40%, на второго ребенка - 70%, на третьего и последующих детей - 100%» родительской платы;

      - установление компенсации затрат родителей на образование детей в негосударственных дошкольных учреждениях в размере средних затрат в государственных (муниципальных) дошкольных учреждениях данного региона. Федеральный бюджет должен софинансировать данные выплаты по принципу 50:50;

      - запрещение конкурсного отбора в дошкольные образовательные учреждения, а также в школы на ступени начального и основного общего образования;

      - установление числа детей в классе не более 20 человек;

      - финансирование малокомплектной сельской школы вне зависимости от количества учащихся;

      - сохранение в полном объеме коммунальных льгот для сельских педагогов, установленных законом «Об образовании» 1992 г., включая бесплатную аренду и (или) обслуживании жилья с бесплатным отоплением и электроэнергией для сельских педагогов;

      - проведение итоговой аттестации в школе в традиционной форме с участием внешних экзаменаторов. Желающие выпускники вправе сдавать ЕГЭ. Тестирование может применяться для текущего контроля знаний;

      - сохранение начального профессионального образования как особого образовательного уровня и учреждений НПО, которые этот уровень реализуют. Начальное профессиональное образование общедоступно и бесплатно;

      - сохранение льгот при поступлении в высшие учебные заведения, в т.ч. для детей-сирот и инвалидов. Минобрнауки предоставляется право устанавливать квоты для абитуриентов-льготников в МГУ, СПбГУ и некоторые другие вузы по отдельным специальностям;

      - гарантии финансирования за счет Федерального бюджета высшего образования не менее 260 студентов на 10 тыс. населения;

      - сохранение существующей структуры видов высших учебных заведений: институт, академия, университет, федеральный университет, исследовательский университет;

      - добровольность участия в болонском процессе. Право выбора между образовательными программами бакалавриата и «специалитета» должно быть сохранено за вузами, а право выбора траектории обучения - за студентами;

      - установление социальной стипендии учащихся профессиональных учебных заведений в государственных (муниципальных) учебных заведениях на уровне прожиточного минимума по Российской Федерации в целом;

      - установление академической стипендии студентов вузов в государственных (муниципальных) учебных заведениях на уровне 80% от прожиточного минимума по Российской Федерации в целом;

      - установление академической стипендии студентов ссузов в государственных (муниципальных) учебных заведениях на уровне 60% от прожиточного минимума по Российской Федерации в целом;

      - установление академической стипендии учащихся системы НПО в государственных (муниципальных) учебных заведениях на уровне 40% от прожиточного минимума по Российской Федерации в целом;

      - софинансирование питания школьников в государственных (муниципальных) учебных заведениях из федерального и региональных бюджетов по принципу 50:50. При этом финансирование из федерального бюджета должно составлять не менее 25 руб. в день в расчете на одного учащегося;

      - финансирование учредителем питания учащихся в профессиональных государственных (муниципальных) учебных заведениях из расчета 3% прожиточного минимума в соответствующем регионе в день;

      - гарантии реализации права на дополнительное образование в течение всей жизни, в т.ч. для детей, студентов и лиц, нуждающихся в социальной поддержке на бесплатной основе;

      - установление равного положения работников дополнительного образования с другими педагогами в отношении уровня оплаты труда и социальных гарантий. Равное положение учреждений дополнительного образования по сравнению со школами и профессиональными учебными заведениями в отношении бюджетного финансирования, налогов, аренды и других условий;

      - сохранение действующей нормы о распространении прав и обязанностей учреждений дополнительного образования, предусмотренных законодательством, на общественные объединения, основной уставной целью которых является образовательная деятельность;

      - гарантии создания специальных образовательных условий для лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая повышенные нормативы финансирования, финансовое, реабилитационное и кадровое обеспечение.

      4. Средствам массовой информации:

      содействовать максимально широкому информированию граждан о двух концепциях проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Организовать обсуждение этих концепций в информационном поле.

      5. Педагогическим, родительским, молодежным, ветеранским и иным общественным объединениям:

      - провести обсуждение основных проблем современной отечественной образовательной политики, включая концепции двух проектов федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

      - мнение по поводу двух концепций законопроекта направлять Президенту РФ, председателю Правительства РФ, главам палат Федерального Собрания РФ, в профильные комитеты палат Федерального Собрания РФ, а также во фракцию КПРФ в Госдуме на сайт  и на сайт: . 

      г. Москва, Государственная  Дума ФС РФ.

      18 января 2011 г.


Источник: КПРФ

  Обсудить новость на Форуме