12:46 27.09.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Подходят к концу полномочия депутатов Государственной Думы V созыва. Так кому вершки, а кому корешки?
Чуть более двух месяцев осталось до конца работы Государственной думы пятого созыва. И нижняя палата уже подводит кое-какие итоги. Нынешнему парламенту досталось от прежних созывов 250 нерассмотренных законопроектов. Сейчас это уже утиль, с которым после соблюдения некоторых формальностей палата расстаётся без долгих рассуждений. А ведь многие из законопроектов в своё время были продиктованы самой жизнью и могли бы решить не одну острейшую проблему. Но, увы. Дожидаются своей очереди в повестке пленарных заседаний и свыше тысячи законопроектов, внесённых депутатами уже нынешнего созыва. Учитывая, что в октябре народные избранники запланировали рассмотреть 157 законопроектов, приблизительно столько же или даже меньше они смогут осилить в ноябре, «наследство» будущего созыва парламента окажется ещё весомее, чем нынешнего.
Служить народу или временщикам?
Ежемесячно депутат-коммунист Алевтина Апарина ставит вопрос о необходимости рассмотрения законопроекта о «детях войны», подготовленного депутатами от КПРФ. Но парламент, что называется, ни тпру, ни ну. Правительство отмашки не даёт, а без неё у думских «единороссов» наступает законодательный паралич. То же касается и внесённого Ниной Останиной и Олегом Смолиным проекта закона, возвращающего прежний порядок начисления пособий по беременности и родам, который был изменён в прошлом году по инициативе правительства, что вызвало социальные бунты будущих мам.
На прошедшем же 22 сентября пленарном заседании Госдумы в числе первоочередных вопросов рассматривались законопроекты, касающиеся силовых ведомств. Парламентарии приняли в первом чтении проект федерального закона «О службе в органах внутренних дел», который стал третьим правовым актом по реформированию системы МВД. Этим законопроектом вводится контрактная система поступления на службу и назначения на должности. В первом случае предусмотрен испытательный срок от двух месяцев до полугода. Закрепляются также общепринятые для правоохранительных органов положения: принципы единоначалия и субординации, обязательность профессионального отбора при равном доступе граждан к службе, взаимосвязь запретов ограничения обязанностей и социальных гарантий. Совокупность законов о соцгарантиях и о службе в органах внутренних дел направлена на реализацию Декларации о полиции, принятой Парламентской ассамблеей Совета Европы. Служба в органах внутренних дел впервые отнесена федеральным законом к госслужбе. Законопроектом регламентируется порядок проведения аттестации сотрудников, которая будет проводиться не реже одного раза в четыре года. Возбуждать административные и уголовные дела теперь смогут сотрудники только с высшим юридическим образованием. В целях борьбы с коррупцией служба в органах внутренних дел будет закрыта для ранее судимых. Кроме того, обязательными станут декларации о доходах, ротация руководителей по истечении шести лет пребывания в должности. При сохранении права на пенсию при достижении 20 лет службы будет увеличен на пять лет предельный возраст нахождения на службе. Планируется, что закон вступит в силу с 1 января 2013 года.
Поддержав концепцию законопроекта, фракция КПРФ высказала свои замечания. Депутаты затронули проблему политизированности сотрудников органов внутренних дел. Анатолий Локоть обратил внимание представителя президента статс-секретаря — заместителя министра внутренних дел Сергея Булавина на неоднократные факты задержания в Новосибирске сотрудниками полиции распространителей газеты областного отделения КПРФ. Александр Куликов отметил, что принцип законности, обязательный для госчиновников, почему-то в этом законопроекте опущен. А ведь важно, чтобы сотрудники внутренних дел не только защищали права и свободы человека, но и сами соблюдали их. Ко второму чтению, считает депутат, надо обязательно пересмотреть и возраст людей, поступающих на службу, и текст присяги, и антикоррупционные меры, заложенные в законопроекте, дополнив последние обязанностью сотрудников органов внутренних дел подавать не только декларации о доходах, но и о расходах.
Новое ярмо на шее муниципалитетов
Иную позицию заняла фракция КПРФ по законопроекту, предусматривающему передачу в упрощённом порядке недвижимого военного имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации и муниципалитетов. Речь идёт, в первую очередь, о военных городках. Конечно, брошенные на произвол судьбы военные городки — это чрезвычайно острая проблема. Однако предложенный группой «единороссов» законопроект приведёт лишь к тому, что на местное самоуправление будет повешена очередная гиря ответственности, справедливо полагает первый заместитель руководителя фракции КПРФ Сергей Решульский. Всё это мы уже проходили в начале 90-х, отмечает он, когда предприятия заставляли избавляться от инфраструктуры, жилого фонда. В результате дома остались без капремонта, о ремонте коммуникаций нищие муниципалитеты тоже не помышляли, а детские сады закрывались в массовом порядке. Сегодня подобное будет происходить и с военными городками, которые просто-напросто сбросят безо всякого финансирования на местное самоуправление. Есть в законопроекте и ещё одна хитрость федералов. Военное имущество может быть передано без одновременной передачи земельных участков, на которых оно расположено. «Ах как у многих начинают поблёскивать глаза при слове «земля», — отметил С. Решульский. Естественно, эти сладкие корешки во что бы то ни стало постараются оставить в федеральной собственности или отдать регионам, а местному самоуправлению достанутся лишь жухлые вершки.
Военные базы не должны стать шлюзами финансовых потоков
Вопрос о собственности затронул Леонид Калашников при обсуждении законопроектов о ратификации двух соглашений о российских военных базах в Абхазии и Южной Осетии. Отметив важность этих документов в укреплении наших южных рубежей, депутат отметил, что Минобороны РФ вместо того, чтобы выстраивать конструктивные отношения с руководством этих республик и населением, создаёт там очаги конфликтов. Весной этого года во фракцию КПРФ в Госдуме поступило коллективное обращение от сотрудников военного санатория «Сухум», расположенного в абхазской столице и принадлежащего Министерству обороны. В апреле санаторий закрыли под предлогом капитального ремонта, а все 1300 его сотрудников были выброшены на улицу.
Это, подчёркивает Л. Калашников, вопиющее нарушение ратифицируемого Госдумой соглашения, так как персонал российских военных объектов, независимо от гражданства работающих, находится под защитой российского трудового законодательства. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов обращался с просьбой разобраться в скандальной ситуации к президенту Д. Медведеву. Однако ответ пришёл от заместителя министра обороны Николая Панкова, где тот сообщил, что, дескать, Минобороны ничего не нарушило, уволив весь коллектив санатория, а вот абхазская сторона до сих пор не передала недвижимость и земельные участки в безвозмездное пользование российским военным на срок, определённый соглашением о военной базе. Поэтому, мол, Минобороны не может начать ремонт, пока недвижимость соответствующим образом не оформлена.
«Но зачем тогда нужно было разгонять коллектив работающего санатория?» — недоумевал Л. Калашников. Ведь, как следует из письма сотрудников санатория, не было ни плана капремонта, ни строчки в бюджете военного ведомства на эти цели. Всё это, пишут медики, похоже на рейдерский захват лакомого куска недвижимости в 20 гектаров в центре абхазской столицы. «Протягивая руку друзьям, не сжимают пальцы в кулак», — процитировал депутат изречение философа Диогена.
Остановился Калашников и ещё на одном моменте. По мнению депутата, финансирование военных баз должно осуществляться под жёстким контролем со стороны парламента. «Иначе, — подчеркнул он, — мы заразим молодые республики своей чудовищной коррупцией, вырастим новых иждивенцев и вместо военных баз получим новые «чёрные дыры» российского бюджета». За три года в Южную Осетию, к примеру, закачано около одного миллиарда долларов, а восстановление разрушенного войной хозяйства всё ещё очень далеко до завершения. «Счётная палата России обнаружила несчётное количество нарушений, Генпрокуратура завела десятки дел, но воз и ныне там», — возмутился депутат. Он предложил создать межпарламентскую комиссию для контроля над процессом финансирования и восстановления южноосетинского хозяйства.
Гагарину стало бы горько
В «часе политических заявлений» от фракции КПРФ выступил Николай Коломейцев. Напомнив, что нынешний год был объявлен Годом Юрия Гагарина, он предложил депутатскому корпусу задуматься над тем, чем и как живёт космическая отрасль.
«В текущем году на весь космос выделено около ста миллиардов рублей, из них потеряно 16 миллиардов при неудачных запусках, — заметил депутат. — По затратам на космос мы далеко позади США, Европы, Китая, Японии. Федеральная космическая программа провалена. Россия вроде бы участвует в амбициозных космических программах «МКС», «Морской старт», «Космодром во французской Гвиане», однако участие это сводится главным образом к выполнению транспортных перевозок чужих грузов на орбиту. В недалёком будущем мы можем утратить и эти позиции. Остаётся торговать ракетными двигателями, которые американцы используют в своих военно-космических программах, хотя вряд ли такое предприятие совместимо с нашими национальными интересами.
Самое тревожное положение сложилось в ракетном двигателестроении. В прошлом году недавно ещё успешное предприятие «Энергомаш», на 90 процентов принадлежащее государству, противозаконно было передано в управление руководству РКК «Энергия», где государству принадлежит всего 38 процентов акций. Фактически частные лица по дешёвке захватили государственное предприятие и, продав двигатели, решили свои долговые проблемы.
Мы убеждены, что такой подход к космической отрасли, которая сегодня является главным гарантом безопасности России, смертелен для нашей страны».
Обсудить новость на Форуме