03:45 16.12.2010 | Все новости раздела "КПРФ"
Отчет Краснодарского краевого комитета КПРФ о работе в сентябре 2008 - ноябре 2010 гг.
Доклад первого секретаря Краснодарского крайкома КПРФ Н.И.Осадчего на Конференции краевого отделения КПРФ 11 декабря 2010 года
Уважаемые товарищи! Работа краевого отделения КПРФ, всех его структурных подразделений в отчетный период проходила в условиях продолжения системного кризиса российского общества, обострения социально-экономических противоречий, нарастания эксплуатации трудового народа классом капитала и бюрократии, борьбы трудящихся за свои законные права и интересы.
Коммунисты всей России и Краснодарского края не стояли в стороне от важнейших общественных процессов. Мы активно заявляли свою позицию, пропагандировали в обществе программу КПРФ в области антикризисных мер и социалистической модернизации. Стремились поднимать кубанцев к сознательному протесту за смену курса партии власти, за поворот к социалистическому выходу из капиталистического тупика.
Коммунисты Кубани, наши сторонники приняли активное участие в сборе средств для оказания помощи гражданам России, пострадавшим от летних пожаров 2010 года. Объем собранных средств составил более 170 тысяч рублей. Больше нас, по оценке управления делами ЦК КПРФ, – собрали только коммунисты Москвы и Санкт-Петербурга.
Кубань в условиях кризиса
На протяжении многих лет идеологическая машина партии власти работала над созданием мифа о «кубанском рае». И, практически в одночасье, этот миф был разбит трагедией в станице Кущевской. Подтвердились наши неоднократно высказываемые оценки и выводы о том, что социально-экономическая ситуация в крае очень далека от идеальной. Бесконечно идет передел земельной собственности, происходят рейдерские захваты предприятий, в различных властных структурах и в правоохранительных органах немало коррупции и произвола.
В Заявлении Председателя ЦК КПРФ Г.А.Зюганова говорится:
«Массовое убийство в Кущевской – самая трагическая, но далеко не единственная страница кровавого земельного передела. И появление своеобразных «эскадронов смерти» при новых латифундистах и помещиках – это предвестник грядущих тяжелых потрясений.
Приватизация уже расколола село на крупных землевладельцев и бесправных батраков. Именно классовой солидарностью новоявленных «хозяев» и землевладельцев определяется нежелание краевых властей отвечать на крики о помощи, раздававшиеся из Кущевской.
Беда еще и в том, что прогнила вся правоохранительная система России. Опросы общественного мнения показывают, что граждане относят органы МВД, прокуратуру и суды к числу наиболее коррумпированных частей государственной машины. Власть добивается, прежде всего, обеспечения ее классовых интересов – защиты союза бюрократии и олигархии. На первое место выдвигаются задачи борьбы не с преступностью, а против оппозиции. Сами правоохранительные органы превращаются в инструмент политического сыска и насилия. В обмен на их лояльность власть закрывает глаза на повальную коррумпированность этих органов».
И далее: «Центральная власть должна, наконец, признать, что главной причиной злодеяний, подобных трагедии в Кущевской, является нынешняя социально-экономическая система, поощряющая безудержное, зачастую криминальное обогащение и распродажу общественного достояния. Все это находится под прикрытием партии власти, препятствующей какой-либо коррекции курса страны».
Мы поддерживаем эти положения и выводы и ставим вопрос о политической ответственности руководства страны и администрации Краснодарского края. Государственная власть, неспособная обеспечить правопорядок и безопасность граждан, должна уйти в отставку!..
В последние годы, как и в течение всего двадцатилетнего периода так называемых «рыночных реформ», сохранялись крайне неблагоприятные для общественного производства общие условия развития: приоритет сырьевых отраслей экономики, зависимость от экспорта нефти и газа, особое, доминирующее положение финансовых корпораций по сравнению с реальным сектором экономики, не стимулирующая производство налоговая система, давление коррупциогенных факторов на развитие малых и средних предприятия.
Особенно наглядными для Кубани были проблемы и противоречия в сельском хозяйстве. Несмотря на рекордные урожаи и официальные фанфары, крестьяне-труженики не стали жить лучше. В прошедшие годы сохранялся диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и потребляемые сельскохозяйственными товаропроизводителями материальные ресурсы (ГСМ, услуги транспорта, электроэнергия), не была гарантирована реализация продукции местных производителей. Все это приводило к ухудшению финансового состояния многих аграрных предприятий.
К осени 2009 года число ферм КРС и свинотоварных ферм в крае в средних и крупных предприятиях было в два раза меньше, чем в 2000 году, а по сравнению с 1990 годом, последним годом Советской власти, – втрое меньше.
Большие проблемы – в сфере переработки. Предприятия этой сферы испытывают явный недогруз.
В молочной промышленности в последние годы использование мощностей на крупных и средних предприятиях фактически составило порядка 50 процентов, а мощности по убою скота на мясокомбинатах – на 30-35 процентов. Значительная часть сырья завозится из-за пределов края и из-за рубежа.
В консервной промышленности мощности загружены на 65 процентов.
В мукомольной промышленности: среднегодовое производство муки уже пять лет находится на уровне в лучшем случае около половины имеющихся мощностей.
Очень неблагополучная ситуация – в сахарной промышленности. Новыми хозяевами-капиталистами из группы компаний «Евросервис» были ограблены и доведены до состояния банкротства четыре сахарных завода – в Динском, Гулькевичском, Тимашевском и Павловском районах.
Разумеется, на развитии края сказались не только долговременные, системные капиталистические противоречия, но и последствия мирового финансового кризиса, начавшегося в 2008 году. Падение объема валового внутреннего продукта в России в 2009 году составило (по отношению к 2008 году) почти 8 процентов. В Краснодарском крае вместо планировавшегося роста произошло снижение валового регионального продукта на 3 процента.
Все это не могло не сказываться на количестве рабочих мест, особенно в сельской местности. Так, в Белореченском, Белоглинском, Новопокровском, Мостовском, Лабинском и Крыловском районах в 2009 году на одну вакансию претендовало 4-6 человек.
Общее количество безработных в Краснодарском крае (рассчитанное не по регистрации в службах занятости, а по международной методике) колеблется в последние годы от 170 до 200 тысяч человек.
Реальное состояние экономики и социальной сферы, как в зеркале, отражалось в бюджетном процессе. Краевой бюджет 2010 года оказался по объему практически таким же, как и бюджет 2008 года. Но, с учетом инфляции, роста цен и тарифов, это означало его ухудшение примерно на 20 процентов. В течение двух лет (2009-2010 годы) властью были свернуты или заморожены многие целевые программы – по газификации, по социальному развитию кубанского села, поддержке клубных учреждений.
В бюджете на 2011 год, перегруженном, в частности, предолимпийскими расходами, произошло заметное снижение удельного веса расходов на социально-культурную сферу в целом – по сравнению с бюджетами предыдущих лет.
Между тем сегодня есть серьезные проблемы и в образовании, и в медицине. Так, вследствие «демографической ямы» и столь любимого Фурсенко нормативно-подушевого принципа финансирования образовательных учреждений, в крае исчезло несколько десятков так называемых малокомплектных сельских школ. В школы привезли компьютеры, но муниципалитеты не могут найти средств для текущего и капитального ремонта крыш и полов, окон и дверей. Новые беды могут прийти вместе с «автономизацией» части образовательных учреждений и их коммерциализацией, куда толкает 83-й федеральный закон.
В здравоохранении края, особенно в сельской местности, ощущается острый дефицит кадров: не хватает свыше 9 тысяч врачей и более 17 тысяч работников среднего медицинского персонала. Многие ФАПы и участковые больницы нуждаются в ремонте, в них мало качественной медицинской техники. Это приводит к недостаткам в лечебно-диагностической работе, увеличению заболеваемости и смертности от отдельных распространенных видов болезней.
По итогам 2009 года смертность на территории края, несмотря на определенный рост числа родившихся, превышала рождаемость в 1,2-1,3 раза. Лишь в четырех муниципальных образованиях наших земляков родилось больше, чем ушло «на тот свет». Небольшой подъем численности населения края, о чем сообщает статистика, в последние годы происходил главным образом за счет миграции.
За интересы людей труда
На этом крайне противоречивом социально-экономическом фоне разворачивалось одно из важнейших направлений деятельности партийных организаций края – работа в массах, организация протестного движения, зашита интересов различных категорий граждан, людей труда. Наиболее активны в этом плане в последние два года были коммунисты Ейска, Белореченска, Краснодара, Сочи, Тимашевска, Тихорецка, накопившие немалый опыт и в предыдущий период.
Значительно прибавили в работе на улице коммунисты города-героя Новороссийска (первый секретарь горкома – Г.З.Сукач). Они регулярно проводили митинги в защиту обманутых владельцев земельных паев, против произвола администрации в отношении малого бизнеса.
Сочинский городской Комитет КПРФ (первый секретарь – Ю.В.Дзагания) занимал принципиальную позицию в вопросах градостроительства, сохранения зеленой зоны, отстаивал интересы жителей города-курорта, ущемляемые катком предолимпийской реконструкции.
Наши активисты, организаторы пикетов и митингов испытывали сильное административное давление, подвергались репрессиям. Так, решениями судов по надуманным основаниям были наложены штрафы на первого секретаря Белореченского райкома КПРФ Н.В.Боровкова, на первого секретаря Краснодарского горкома И.Н.Чуева. Задержаниям подвергались и молодые коммунисты в Тимашевске и Краснодаре.
Это говорит о том, что наши протестные действия были заметны, что они раздражали власть.
С другой стороны, известны случаи, когда наши партийные Комитеты не проявляли должной настойчивости, не находили аргументов перед лицом шантажа и разнообразного прессинга административной машины.
Нам следует самым внимательным образом использовать существующее законодательство, постоянно следить за его изменениями, то есть осуществлять детальную правовую проработку наших протестных, уличных мероприятий и находить способы защиты активистов-организаторов.
Чего нам в целом не хватало? Целеустремленности и широты в вопросах оповещения. Информационной подготовки мероприятий. Массовости. Наконец, результативности – в плане реализации выдвигаемых требований, контроля – что сделала власть, как отреагировала на наши выступления.
Один из существенных недостатков – редкий вход в трудовые коллективы, особенно в области материального производства. Здесь есть объективная трудность: рабочий класс разделен и разобщен, многие крупные промышленные предприятия погибли. Но нельзя сказать, что мы делали все возможное для втягивания рабочих в сознательную борьбу.
Один из немногих положительных примеров: наш контакт с трудовым коллективом ОАО «Динсксахар», подведенным «хозяином» (с двойным гражданством!) под банкротство и разорение. Руководителем профкома этого предприятия является И.Шумик, участник Первого Всероссийского Съезда трудящихся, прошедшего в январе 2010 года по инициативе КПРФ. В начале марта на сахарном заводе была организована встреча с депутатами фракции КПРФ Законодательного Собрания края. Во встрече принимал участие и первый секретарь Динского райкома партии Ю.С.Медведев. Прозвучали предложения, чтобы для защиты прав работников наряду с парламентскими методами борьбы применить и уличные. В поддержку справедливых требований спустя две недели в центре Динской был проведен митинг. На протест тогда вместе с партийными активистами вышли многие работники сахарного завода. В митинге участвовали и два секретаря крайкома, в том числе коммунист-депутат Законодательного Собрания края П.В.Соколенко. Следствием того этапа борьбы стала ликвидация части долгов по зарплате, администрация начала искать пути решения проблем, а не отмахиваться от них, как ранее.
Чтобы такие способы борьбы становились повседневными, нам необходимо использовать все возможности, в том числе и профсоюзы. Несмотря на трусливую политику «шмаковской верхушки», у нас есть определенная почва для поиска путей взаимодействия на краевом уровне, для работы в отраслевых профсоюзных организациях. Напомню: в отчетный период коммунисты возглавляли две краевых профсоюзных организации – работников сферы жизнеобеспечения (секретарь крайкома, депутат Законодательного Собрания края Г.Д.Шабунин) и работников АПК (член Бюро крайкома Ф.В.Долженко). Что касается руководства крайсовпрофа, то здесь тоже есть основания для совместной работы. Например, только что обнародована позиция краевых профсоюзов – по вопросу о поправках в Трудовой Кодекс, подготовленных Правлением Российского Союза промышленников и предпринимателей. По сути, речь идет об очередном наступлении капиталистов-олигархов на права людей труда: увеличение продолжительности рабочей недели до 60 часов, упрощение и удешевление процедуры увольнения работников, сокращение гарантий для работников, совмещающих работу с обучением.
Такие идеи ведут к развязыванию социальной войны, возвращают трудящихся к уровню социальных прав середины XIX века и должны быть категорически отвергнуты, – сказано в Заявлении краевых профсоюзов.
Есть примеры взаимодействия и на законодательном поле. Так, фракция КПРФ краевого парламента солидарно с профсоюзами защищала поправки в закон о социальном партнерстве – для расширения прав трудовых коллективов. Словом, точки соприкосновения надо искать и находить. Это сделает нас более влиятельными в трудовых коллективах.
Еще один резерв нашего влияния на общество – работа с органами территориального общественного самоуправления. В ТОСах немало активных граждан, энтузиастов, болеющих за свое дело, за решение вопросов благоустройства, организацию детских площадок. Они часто наталкиваются на равнодушие чиновников, и тут на помощь должны приходить мы, коммунисты, в том числе – наши депутаты.
На идеологическом фронте
Вопрос, с чем идти в трудовые коллективы, в разные слои общества, – это вопрос о содержании и формах нашей идеологической работы. Развитие политического сознания народа было и остается одним из главных направлений деятельности КПРФ.
Партийными организациями в крае применялись различные формы и методы агитации и пропаганды. В целом они стали более разнообразными и эффективными.
В отчетный период нашими структурами, партийными Комитетами были подготовлены и выпущены десятки тысяч экземпляров листовочной и другой печатной продукции, в том числе – на ризографе краевого Комитета КПРФ. Антикризисная программа КПРФ, позиция партии по ключевым вопросам развития общества, разоблачение реальных дел партии власти в области ЖКХ, тарифов и цен, охраны здоровья народа и образования, смысл и значение памятных дат советской истории – это далеко не полный перечень тем, отраженных в наших агитационных материалах.
Ежегодно краевой Комитет выпускал календарики с символикой КПРФ. Это же теперь стал делать и Ейский райком партии.
В Усть-Лабинском районе (первый секретарь райкома – Г.В.Коновалова) регулярно проводятся автопробеги под красными флагами. Этот же действенный способ агитации практикует и Тихорецкий районный Комитет, освоили коммунисты Ейска и Динского района.
В Славянском районе (первый секретарь – Н.М.Кузнецов) коммунисты активно использовали видео-средства: организовывали коллективные, семейные просмотры кино-публицистики и партийных информационных программ на DVD.
В Краснодаре городской Комитет заметно прибавил в оформлении уличных мероприятий, демонстраций и митингов: появились агитационные палатки, воздушные шары, яркие красочные плакаты.
Неплохо работал интернет-сайт краевого отделения КПРФ (технический администратор – комсомолец Кирилл Юрченко). По интегральному рейтингу он входил в число лучших партийных сайтов КПРФ по России. Но на нашем сайте не хватает живой и конкретной информации с мест. Чаще других ее присылают первые секретари из Белореченска, Гулькевичей, Тимашевска, Северского и Мостовского районов.
Активно действует интернет-сайт Белореченского райкома партии. Появился свой сайт у Краснодарского городского отделения, но он работает неритмично, бывают перерывы в неделю и более, информация нередко запаздывает, мало информации о конкретных делах городского отделения.
Большинство наших партийных организаций активно и всесторонне поработали в плане пропаганды и празднования юбилейных, знаковых дат советской истории: 130-летия со дня рождения И.В.Сталина, 140-летия со дня рождения В.И.Ленина, 65-летия Победы советского народа над гитлеровской Германией, 90-летия ВЛКСМ и Ленинского комсомола Кубани.
Краевым Комитетом КПРФ и крайкомом СКМ в 2009 и 2010 годах были проведены викторины о Сталине и о Комсомоле. Для этого использовались возможности Интернета и «Советской Кубани». Обе викторины привлекли внимание наших сторонников из разных поколений, причем не только из Краснодарского края, но и из многих регионов России. Победители и участники были отмечены дипломами, благодарственными письмами, книгами и памятными медалями.
По инициативе краевого Комитета КПРФ в прошлом году началась, а в текущем году приобрела размах всекубанская акция: «Знамя Победы – в каждую школу, в каждый музей». Одна из первых копий Знамени Победы была вручена нами общественной организации поисковиков «Набат».
Очень масштабно и целенаправленно в этом плане поработали коммунисты в Апшеронском, Крымском, Белореченском и в Староминском районах, в Сочи и Туапсе.
Всего местными партийными Комитетами доставлено в школы и музеи около 200 копий Знамени Победы. Вдобавок некоторое количество копий вручили школам чиновники из местных администраций, которых очень обеспокоила активность коммунистов и смутил большой идеологический эффект красного цвета Победы.
В дополнение к общекраевой акции Белореченский райком КПРФ два года подряд организовывал акцию «Я знаю, как выглядит Знамя Победы». Сотням горожан были подарены красные ленточки, символические копии победного стяга.
А в Апшеронске (первый секретарь райкома – С.Н.Купчинский) коммунисты выпустили специальные красочные самоклейки с лозунгом «Ленин. Сталин. Победа».
В День 65-летия Победы в краевом центре тысячи горожан увидели яркое, красочное зрелище: коммунисты впервые проводили шествие под красными флагами, а впереди колонны группа молодежи несла многометровое полотнище с гербом СССР. Также в этот день уже второй раз горком установил полевые кухни с солдатской кашей. Краснодарцы подходили целыми семьями.
Партийные Комитеты Белореченска, Краснодара, Абинска, города-героя Новороссийска, Славянска-на-Кубани, Каневского района с душой откликнулись на Эстафету Победы по территории края, а затем наша делегация, включавшая депутатов Госдумы и ЗСК, ветеранов Вооруженных сил и большую группу молодых коммунистов и сторонников партии из Ленинского районного отделения Краснодара, доставила Книгу славных дел и гильзу со священной землей из Новороссийска, с «Малой земли», в Ростов-на-Дону, приняла участие в автопробеге и митинге. В этой многодневной акции большую и ответственную роль сыграл член крайкома КПРФ, руководитель Союза советских офицеров Кубани генерал-майор А.И.Топчий.
Одно из практических направлений работы местных отделений КПРФ – борьба за сохранение ленинского наследия. В 2008 году в поселке Гирей Гулькевичского района был открыт новый памятник Ленину. К этому приложил серьезные усилия первый секретарь райкома на тот момент – Н.И.Жуков. (А в этом году в Гулькевичах была открыта мемориальная доска в честь первой комсомольской ячейки).
Недавно, накануне 93-й годовщины Великого Октября, в поселке Афипском Северского района во дворе гостиницы «Аврора» по инициативе секретаря первичного отделения Н.И.Лосева и депутата Северского райсовета Н.А.Дружинина был установлен прекрасный бюст Ленина.
В Ейске (первый секретарь райкома – Ю.П.Винник) коммунисты защитили от атак администрации памятник Ленину в центре города, отремонтировали и отреставрировали его. В Геленджике (первый секретарь горкома – М.А.Андрианова) при поддержке нашей фракции ЗСК коммунисты и ветераны добились восстановления разрушенного памятника Ленину за счет муниципальных бюджетных средств и добровольных пожертвований.
Сейчас идет борьба за памятник Ленину, незаконно перемещенный местной властью в Кореновске прошлой осенью. Здесь в общий поток протеста сливаются пикеты местных коммунистов и ветеранов, запросы депутата Госдумы С.П.Обухова и фракции КПРФ Законодательного Собрания края. Депутат Госдумы К.В.Ширшов, коммунисты-депутаты краевого парламента, большая группа молодежи из Ленинского районного отделения КПРФ города Краснодара, группа коммунистов Белореченска участвовали в нашем красном десанте в Кореновск в апреле-месяце текущего года.
Несомненно, борьба за восстановление законности будет продолжаться.
О партийной печати
Один из объективных показателей нашей работы – уровень подписки на партийные печатные издания, объемы тиражей «Правды», «Советской России» и «Советской Кубани», распространяемые на территории Краснодарского края.
Конечно, местными партийными Комитетами Тихорецка, Лабинска и Ейска выпускались соответственно «Социалистический выбор», «Ленинское Знамя» и «Ейская правда»; есть и полтора десятка «боевых листков», информационных бюллетеней: например, белореченцы издают бюллетень «Товарищ», а краснодарцы – «Краснодарскую правду».
Но вспомним: в конце 2008 года XIII Съезд партии поставил задачу удвоения тиражей двух газет: именно «Правды» и региональной газеты КПРФ.
В феврале 2009 года этот вопрос специально был рассмотрен на Пленуме краевого Комитета КПРФ. Каждому горкому, райкому тогда были доведены плановые задания по подписке и распространению партийных газет «Правда» и «Советская Кубань».
В сентябре текущего года на Пленуме крайкома по вопросам идеологии мы еще раз вернулись к этому вопросу.
Ситуация – плохая. Снижения уровня подписки не допустили только Анапа, Ейск, Белореченск, Горячий Ключ, Брюховецкий район, хотя и они далеки от плановых заданий. Благодаря офисному способу задачу (1 экз. на 1000 избирателей) пока выполняет только Тихорецкий райком (первый секретарь райкома – Б.М.Воробьевский) – больше ста экземпляров «Правды».
По «Советской Кубани»: на осень текущего года – подписка примерно на 300 экземпляров больше, чем было в начале 2009 года. Заметный подъем произошел в Анапе (первый секретарь горкома – В.И.Тюрин): с 86 экз. до 365, в Ейске: с 44 до 234. В Гулькевичах сейчас регулярно получают почти 500 экземпляров нашей газеты. В Тимашевске и Белореченске – тоже рост. Эти подвижки произошли, прежде всего, благодаря налаживанию офисной подписки.
Другие местные отделения либо топчутся на месте, либо несколько снизили активность.
Отдельно – о Краснодаре. По «Правде» – роста нет: почти в 6 раз меньше, чем установлено планом. По «Советской Кубани» – уменьшение примерно на 100 экземпляров. Почему-то горком не занимается вопросами офисной подписки.
Необходимо всем первым секретарям местных Комитетов взять вопрос подписки под личный контроль. Также наши депутатские фракции, коммунисты-депутаты должны показать личный пример и провести соответствующую работу.
Забота о росте рядов
Важное условие роста нашего влияния в обществе – это рост рядов партии. В отчетный период, в рамках Сталинского и Ленинского призыва, нам удалось если не окончательно преодолеть, то, по крайней мере, остановить тенденцию снижения численности коммунистов на Кубани. В текущем году нас стало больше, чем в предыдущем.
Но это не случилось само собой. Вопрос о приеме в партию был специальным предметом обсуждения на майском Пленуме крайкома в прошлом году. Дважды в год, то есть, как минимум, четыре раза за отчетный период, в Бюро крайкома проводился анализ состава краевой партийной организации – по численности, возрасту, образованию.
В 2008 году мы приняли в партию 242 человека. В прошлом 2009 году в наши ряды вступило 325 кубанцев. За 10 месяцев текущего года в партию принято 368 наших земляков.
На 1 ноября 2010 года на учете в краевом отделении КПРФ состоит более 5,5 тысяч человек.
В 2008 году прием на уровне 10 процентов от численности обеспечили только два райкома: Северский и Новопокровский. А Краснодар, Новороссийск и Усть-Лабинск тогда подошли вплотную к этой норме. В текущем году на норматив 10 процентов и выше вышли следующие местные отделения: Абинское, Гулькевичское, Динское, Краснодарское, Мостовское, Новороссийское, Тимашевское, Туапсинское.
И, напротив, в ряде местных отделений в нынешнем году не принято в партию ни одного человека. В основном это – чисто сельские районы: Брюховецкий, Калининский, Кавказский, Курганинский, Павловский, Тбилисский. И неприятно удивили тихоречане – одна из наших крепких организаций.
Наиболее успешно по приему в партию в 2009-2010 годах в количественном отношении поработал Ленинский районный Комитет КПРФ города Краснодара (первый секретарь райкома – Ю.А.Богдашов). Здесь в партию пришло больше чем полторы сотни новых бойцов.
Следует отметить, что 70-80 процентов от числа вступивших в партию за последние два года в краевом центре – это молодые люди в возрасте до 25-30 лет. И здесь отчетливо обозначилась проблема, о которой мы и ранее говорили, – уровень подготовки новых членов партии, особенно из числа молодежи. Как отмечалось на заседании Президиума ЦК 2 ноября 2010 года, по итогам работы комиссии ЦК и ЦКРК, налицо недоработки, как краевого Комитета, так и горкома КПРФ, в плане организации партийной учебы. Нет должного внимания этому вопросу и в других местных отделениях. Некоторое исключение – Тихорецкий районный Комитет, где учеба проводится регулярно.
Положение необходимо исправлять. Без учебы кадров нельзя рассчитывать на равноценную смену поколений партийных работников, на усиление всей нашей работы, на рост авторитета КПРФ в обществе. Учеба должна включать как изучение идеологических основ нашей партии, так и принципов партийного строительства, форм и методов работы первичных отделений.
Анализируя далее тему пополнения наших рядов, мы видим, что решение этой задачи зависит и от того, как налажена работа со сторонниками партии, и от того, как мы подбираем ключи к молодежной среде.
Важная роль здесь должна принадлежать комсомолу – региональному отделению Союза Коммунистической Молодежи.
Сегодня трудно представить себе массово-политические мероприятия в Новороссийске и Ейске без активного участия комсомольцев. В Тимашевске (первый секретарь райкома – Е.П.Иванов) традицией стали комсомольские и пионерские костры – в дни рождения Комсомола и пионерской организации имени Ленина. А в этом году торжественный прием группы тимашевских ребят в красные пионеры был проведен в городе-герое Новороссийске на крейсере «Михаил Кутузов».
Уже несколько лет подряд Белореченский райком КПРФ проводит в центре города торжественную линейку в честь Дня пионерии – с участием депутата Госдумы К.В.Ширшова, представителей местной власти, родителей и учителей.
В том же Белореченске в течение нескольких лет прекрасно зарекомендовал себя юный комсомолец Андрей Лифарь, которому только недавно исполнилось 18 лет, и он сразу же вступил в ряды КПРФ. Партийный билет был вручен Андрею в родном городе на митинге в честь 93-й годовщины Великого Октября, и в тот же день он уже исполнял песню о настоящем коммунисте на митинге в Краснодаре.
Однако это – пока, скорее, исключения, а в большинстве районов и городов пока нет комсомольских организаций. Это – серьезная недоработка местных партийных Комитетов.
Еще один аспект молодежной темы – это доверие молодым. В своей работе краевой Комитет исходил из того, что нужно не водить молодежь за ручку и не одергивать ее постоянными замечаниями типа «не то и не так», а смелее поручать комсомольцам, молодым сторонникам партии и молодым коммунистам ответственные участки работы.
По решению Бюро крайкома в районы направлялись мобильные агитгруппы, «красные десанты». Например, в прошлом году бригада под руководством Алексея Тренина распространила десятки тысяч экземпляров «Советской Кубани» и календарики с партийной символикой в Армавире и населенных пунктах Павловского, Тимашевского, Кореновского и Курганинского районов. Такая энергичная работа создавала большие неудобства для местных администраций и подразделений партии власти.
Наш краевой молодежный лидер Павел Соколенко вместе со своей командой организовал автопробег по сельским районам – в честь дня рождения Ленинского Комсомола Кубани, с успехом принимал участие во всероссийских дебатах молодых политиков в Москве.
Немалое число наших молодых представителей было выдвинуто кандидатами в депутаты муниципального уровня. И некоторые из них стали депутатами, как, например, в Тимашевске. В любом случае такой подход позволяет расти нашей молодежи, помогает ей ощутить как свою самостоятельность, так и значимость в общепартийном деле.
Депутатская вертикаль
В результате муниципальных выборов 2009-2010 годов, несмотря на произвол административной машины, давление и шантаж, наш депутатский корпус несколько пополнился и теперь составляет примерно две с половиной сотни человек.
Наиболее успешно на выборах поработали коммунисты Апшеронского, Гулькевичского, Динского, Крымского, Староминского, Тимашевского, Успенского, Усть-Лабинского районов, в каждом из которых теперь есть не менее 10 депутатов от КПРФ.
Выросло наше представительство в Советах поселений. Так, например, в Совет поселка Гирей Гулькевичского района, в Совет Троицкого поселения Крымского района и в Совет Пластуновского сельского поселения Динского района было избрано по 5 депутатов от КПРФ, в городские Советы Ейска, Крымска и Тимашевска, в Армавирскую городскую думу – по 6 человек, в Совет Староминского сельского поселения – 7, а в Вольненском сельсовете Успенского района коммунисты получили 8 из 20 мандатов.
Впервые кандидат от КПРФ пробился в собрание города Сочи.
В число депутатов муниципального уровня вошли и первые секретари местных партийных Комитетов, подтвердившие тем самым свой общественный авторитет: это – Е.И.Потапов (Армавир), С.И.Проценко (Ленинградский район), В.А.Курочкин (Успенский район), В.И.Кунда (Староминской район), Е.П.Иванов (Тимашевск). С.П.Черепанов (Гулькевичи) сначала стал депутатом, а затем товарищи доверили ему пост первого секретаря райкома.
В соответствии с Уставом КПРФ при надлежащей численности в местных представительных органах были созданы депутатские фракции КПРФ. Например, фракция в городском Совете Тимашевска, – кстати, очень молодая по возрасту, активно ставит вопросы формирования и исполнения бюджета, поднимает проблему контроля расходования бюджетных средств, качества муниципальных заказов.
Свои локальные успехи есть также у коммунистов-депутатов в Совете Староминского сельского поселения, в горсовете Ейска и в других районах. Коммунисты отстаивают в Советах интересы малообеспеченных слоев населения, поднимают тему обоснованности коммунальных тарифов и местных налогов.
Практика показала, что нужно развивать горизонтальные связи между фракциями и отдельными депутатами, действующими в соседних муниципальных образованиях. Советоваться друг с другом, обмениваться опытом и так далее.
О фракции КПРФ краевого парламента. Мы ежегодно рассматриваем на Пленуме крайкома отчет фракции; он, как и промежуточная информация за полугодие, размещается в газете «Советская Кубань» и на Интернет-сайте краевого отделения. Поэтому, не детализируя, здесь скажем главное. Депутаты фракции занимали принципиальную позицию при рассмотрении ключевых вопросов развития Кубани: по краевому бюджету, по социально-значимым программам. Работа фракции находила свое отражение в наших партийных СМИ и на интернет-сайте Законодательного Собрания.
Есть и конкретные результаты. Например, депутат И.И.Мельников целеустремленно ставит вопросы, связанные с программой газификации края, и добивается заметного роста бюджетных средств по сравнению с первоначальными цифрами, утверждаемыми при принятии закона о краевом бюджете.
Депутат В.Г.Косенко, доктор наук, профессор, практически на каждой сессии поднимает проблемы воспитания молодежи, ее защиты от рекламы пива и «энергетиков», вопросы охраны здоровья, финансирования медицинских учреждений, и эта настойчивость тоже приносит свои плоды, закрепляется строчками в бюджете.
Депутаты фракции КПРФ не позволили отдать на приватизацию две молодежные базы отдыха, находящиеся в государственной собственности края в городе-курорте Анапе, а также пансионат родителей с детьми в Геленджике.
Депутатами фракции постоянно выполнялось требование «партийного максимума», оказывали материальную помощь ряду местных партийных Комитетов, особенно Краснодарскому горкому. Неоднократно проводились и благотворительные акции: в отношении детей-инвалидов, ветеранов. При помощи депутатов была издана брошюра «В небе над Кубанью», рассказывающая о результатах работы отряда поисковиков «Набат» в отношении погибших советских летчиков.
В течение 2009-2010 годов при поддержке местных партийных Комитетов проведены коллективные отчеты фракции в 29 муниципальных районах и городских округах на территории края. Они охватили несколько тысяч избирателей, имели большой общественный резонанс. Сотням людей была оказана не только консультационная, но и практическая помощь: в жилищных и земельных вопросах, в лечении, в восстановлении справедливости в отношениях с «монополистами»-газовиками, энергетиками.
Во всех встречах-отчетах принимали участие коммунисты-депутаты представительных органов местного самоуправления. Наиболее организованно и результативно, при большом количестве избирателей, прошли встречи в Анапе, Белореченске, Горячем Ключе, Ейске, Новороссийске, в Тимашевском и Тихорецком районах, в станице Староминской и в других муниципальных образованиях. Ряд встреч был проведен на предприятиях и в учебных заведениях.
В конце осени 2009 года краевым Комитетом были организованы зональные совещания актива с участием депутатов-коммунистов, а в апреле 2010 года мы обновили свою депутатскую краевую Ассоциацию, создали Координационный Совет.
В отчетный период мы постоянно взаимодействовали с фракцией КПРФ Государственной Думы, с комиссией ЦК партии по работе с депутатским корпусом.
Думские депутаты, представляющие Краснодарский край: С.П.Обухов и К.В.Ширшов – регулярно вели прием граждан, приняли участие в коллективных отчетах в ряде городов и районов, обращались по злободневным вопросам в органы прокуратуры, государственной власти и местного самоуправления. Большую роль играли депутатские запросы Обухова в защиту памятника В.И.Ленину в Кореновске, о завышенных коммунальных тарифах в Краснодаре, против произвола на выборах. А Ширшов, например, добился, чтобы несколько многоквартирных домов в Геленджике были включены в программу капитального ремонта, а вокруг местной теплоэлектростанции были установлены шумоизоляционные экраны. Он помог лечению ребенка в Апшеронске и ремонту жилого дома в Краснодаре. Недавно наш молодой депутат был награжден медалью за помощь осетинскому народу…
Все это говорит о том, что в нашем регионе идет развитие и укрепление депутатской вертикали КПРФ. Главное – чтобы активность наших депутатов нарастала.
Накануне ответственных кампаний
Сейчас наступает пора ответственных избирательных кампаний. Они должны быть использованы нами для того, чтобы бороться за власть, усилить политическое влияние партии в обществе.
Проблема номер один здесь – это кадры, их количество и качество. Вопрос: кого выдвигать? – стоит перед нами на каждых выборах.
К примеру, на 7 тысяч депутатских мандатов представительных органов местного самоуправления в крае в 2009 и 2010 году мы выдвинули не более полутора тысяч своих кандидатов, при этом значительную часть, кое-где до 50 процентов и более, составили беспартийные сторонники КПРФ. К сожалению, качество подготовленности многих наших кандидатов оказалось не на высоте: слабое знание законодательства, неспособность собрать и сдать документы, уязвимость перед давлением властей. В результате примерно треть кандидатов не доходила до регистрации. Это – просчеты наших штабов.
Также в 2009 году нами было выдвинуто 28 кандидатов на должности глав поселений, а в 2010-м пять наших кандидатов баллотировались на должности глав муниципальных районов и городских округов. Их результаты – в диапазоне от 7 процентов голосов в Приморско-Ахтарском районе до 30 процентов в Отрадненском. Около 25 процентов получил наш кандидат в Краснодаре.
В то же время в Постановлении Президиума ЦК по итогам выборов 14 октября нам сделано замечание, что кандидатов на должности глав муниципальных образований следует выдвигать более активно.
Еще одна серьезная проблема – уровень знания законодательства, умение применять нормы закона на практике, прогнозировать коллизии и находить выход. В этом плане серьезный урок мы получили в ходе недавней кампании по выборам депутатов городской Думы Краснодара, где, как известно, сложилась острейшая и беспрецедентная ситуация, ставшая предметом пристального внимания и обсуждения не только здесь, в крае, но и на уровне руководства нашей партии, в Президиуме и Секретариате Центрального Комитета КПРФ. Мы убеждались много раз в том, что партия власти всегда использовала и продолжает сполна применять все свои ресурсы и рычаги, включая административное давление и судебную дубинку. Так произошло и здесь: используя в качестве повода определенные разночтения в избирательном законодательстве, власть инициировала снятие через суды нескольких наших кандидатов в депутаты, выдвинутых городским отделением КПРФ.
Потом были острые, нелицеприятные споры, дискуссии, несовпадения позиций городского и краевого Комитетов КПРФ. И, в конце концов, как мы знаем, впервые в истории КПРФ Президиумом ЦК партии было принято очень непростое решение – о необходимости политического бойкота выборов. Городской и краевой Комитеты выполнили это решение. Не все удалось, в том числе – из-за недостаточной правовой проработки механизма бойкота. Но, по оценке руководства партии, решение о бойкоте имело не только местное, региональное, но и общероссийское политическое значение. Краснодарский бойкот, говорится в Заявлении Президиума ЦК КПРФ от 14 октября 2010 года, помог мобилизоваться протестному потенциалу против произвола на выборах по всей России. Всем нам важно извлечь правильные уроки, сделать практические выводы, в том числе – еще раз подчеркну: и в плане более тщательного изучения законодательства, и в плане прогнозирования действий партии власти при возникновении правовых коллизий.
В преддверии предстоящего цикла федеральных и региональных кампаний 2011-2012 годов нам всем, от «первички» и местного партийного Комитета до Бюро крайкома, нужно осознать и решить еще целый ряд задач.
Во-первых. Мы пока не добились стопроцентного наполнения участковых избирательных комиссий нашими представителями, не сформировали достаточный корпус наблюдателей – из расчета по 3-4 человека на каждом избирательном участке.
Во-вторых. Мы не можем сказать, что все наши наблюдатели и члены комиссий хорошо подготовлены в правовом и политическом плане, что все они обладают необходимыми качествами.
В-третьих. Нам необходимо научиться как можно активнее использовать в ходе выборов, – разумеется, с учетом конкретного развития событий, – уличные, протестные методы борьбы, создавать постоянный «эффект присутствия».
Времени для решения этих задач мало.
Укреплять партийные "первичкм"
Вместе с тем необходимо уделить особое внимание укреплению основы партии – ее первичных отделений. Когда активно действуют «первички», наше влияние в обществе заметно возрастает.
Хороший пример показывает Холмское первичное отделение в Абинском районе. Эта «первичка» регулярно выпускает информационный бюллетень тиражом около тысячи экземпляров. Секретарь – В.Ф.Животягин – подает пример: с утра выходит на местный рынок и очень эффективно распространяет эту агитационную продукцию.
Всего на территории Краснодарского края на данный момент создано 522 первичных отделения. Больше всего их сейчас в Краснодаре – 64. Относительно неплохо развита сеть «первичек» в Анапе и Новороссийске, Горячем Ключе, в Белореченском, Ейском, Крымском, Лабинском, Славянском, Тимашевском, Тихорецком и Усть-Лабинском районах. Однако и здесь «первичные отделения» работают далеко не во всех населенных пунктах. И очень явно не хватает первичной структурированности партийным отделениям Армавира, Брюховецкого, Крыловского, Павловского, Северского и Новокубанского районов, в которых имеется всего от двух до пяти «первичек».
Всем, без исключения, местным партийным Комитетам необходимо работать над созданием новых первичных отделений и применением института парторганизаторов. А существующие «первички» должны стать более мобильными, разворотливыми. Надо всем вместе подумать о том, как выполнить решение о приведении структуры местных партийных организаций в соответствие со схемами избирательных округов, то есть более выстроить сеть «первичек» в территориальном отношении.
Еще один важный момент – это систематичное обучение и информирование секретарей первичных отделений. Городским и районным Комитетам следует внедрить в практику «день секретаря первички», с приглашением представителей краевого Комитета, депутатов-коммунистов, опытных лекторов.
Одновременно с работой по укреплению и развитию сети первичных отделений партии, следует обратить внимание на вопросы единства партии, партийной дисциплины, выполнения всех требований Устава, налаживания, вертикальных и горизонтальных связей, координации действий всех наших структурных подразделений.
Развитие материально-финансовой базы
Партийные членские взносы. Мы – на хорошем счету в Центральном Комитете, особенно – по общему валу. При этом ежегодно прибавляем. Однако в настоящий момент наше краевое отделение хоть и приблизилось, но еще не достигло рубежа – в среднем 30 рублей ежемесячно от каждого коммуниста. Здесь явно недорабатывает ряд местных и первичных отделений. Ведь даже самая маленькая пенсия – не ниже 4 тысяч рублей.
Весомый вклад в решение материальных проблем ряда партийных организаций вносили коммунисты-депутаты ЗСК и Госдумы. Но в целом мы не выполнили норматива по сбору добровольных пожертвований для КПРФ – привлечение каждым коммунистом не менее ста рублей в год. Нужно действовать более активно, особенно в городах.
Острой остается проблема помещений для партийной работы. Часть районных, городских Комитетов не имеют «постоянного места жительства».
Наша фракция в Законодательном Собрании добилась, чтобы комнаты, занимаемые краевым Комитетом КПРФ, являющиеся краевой государственной собственностью, были предоставлены нам безвозмездно. Сейчас мы платим только «коммуналку».
То же самое надо сделать на муниципальном уровне. Разговаривать с администрацией. Но это – задача для руководства городских, районных Комитетов КПРФ. Некоторые уже смогли это сделать. Надо постараться и остальным. Манны небесной не будет.
О работе на Пленумах и в Бюро
За отчетный период проведено 10 Пленумов краевого Комитета КПРФ. С докладами и информациями на них выступали секретари крайкома: Е.В.Рашепкин, Г.Д.Шабунин, А.И.Нагнибеда, член Бюро, заворготделом Л.Ф.Гильзова.
Были созданы и работали комиссии крайкома – по основным направлениям работы. На проведенных Пленумах рассматривались итоги партийных форумов – XIII Съезда и Пленумов ЦК КПРФ, ставились конкретные задачи по выполнению их решений. Также обсуждались вопросы подготовки и проведения избирательных кампаний, протестного движения и защиты интересов трудящихся, идеологической работы, партийной печати, кадровой политики, приема в партию, уплаты членских взносов и другие. Регулярно рассматривались вопросы формирования и исполнения бюджета краевого отделения.
Были организованы и проведены: общекраевой семинар-совещание партийного актива по вопросам реализации плана протестных действий и различным аспектам подготовки к муниципальным выборам, а также два цикла (по пять) зональных совещаний с участием коммунистов-депутатов Законодательного Собрания и представительных органов местного самоуправления.
Что касается Бюро краевого Комитета КПРФ, то оно работало весь период в составе 13 человек, включая 5 секретарей крайкома. Состоялось 40 заседаний Бюро, на которых утверждались планы работы краевого Комитета КПРФ и статистические отчеты – по полугодиям, обсуждались задачи по реализации решений Центрального Комитета партии и его Президиума, подводились итоги массово-политических мероприятий и выборных кампаний, протестных акций на территории края, вопросы деятельности фракции КПРФ ЗСК и установления величины «партийного максимума», сбора средств для оказания помощи пострадавшим от засухи и пожаров, от наводнения, планы и итоги празднования памятных юбилейных дат. Вопросы награждения партийных активистов.
Решением Бюро крайкома создана и начала работать юридическая служба краевого Комитета КПРФ. (Это, кстати, было пожеланием тихорецких делегатов на прошлой краевой партконференции). Руководителем юрслужбы утвержден молодой коммунист Иван Жилищиков.
Также на заседаниях Бюро рассматривался опыт работы некоторых местных отделений КПРФ. Так, первый секретарь Белореченского райкома, депутат районного Совета Н.В.Боровков рассказал об организации протестных мероприятий, а первый секретарь Динского райкома Ю.С.Медведев представил отчет о работе по пропаганде Программы КПРФ и других партийных документов.
Членами Бюро и Секретариатом проводились собеседования с первыми секретарями местных партийных Комитетов. Это была не только форма контроля, но в определенной степени и форма обучения, обмена опытом.
Занимались секретари и члены Бюро и методической работой, особенно по линии организационно-партийной работы: были подготовлены и направлены в местные отделения ряд методических материалов (о порядке замены бланков партийных билетов, о составлении статистического отчета, о проведении «телефонных планерок», о подготовке и проведении отчетно-выборной кампании в местных и первичных отделениях и другие).
Несколько раз выпускалась подготовленная социально-экономической комиссией информация о социально-экономическом положении в крае. Брошюра «Массовые акции. Правовое регулирование, организация, проведение». Записка «Опыт Белореченского райкома КПРФ по организации протестных мероприятий».
Вышло в свет несколько выпусков информационного бюллетеня крайкома – с материалами XIII Съезда КПРФ, Первого Всероссийского Съезда трудящихся, Пленумов Центрального Комитета партии, с отчетом фракции КПРФ Законодательного Собрания края. Все они были распространены по первичным отделениям КПРФ, а также в ходе встреч коммунистов-депутатов с избирателями.
Товарищи! Важным событием в жизни нашего краевого отделения в текущем году стал семинар-совещание актива КПРФ Юга России и Северного Кавказа в городе-герое Новороссийске. В совещании приняли участие делегации из 13 региональных отделений КПРФ, большая группа членов Президиума, секретарей ЦК во главе с Председателем ЦК КПРФ Г.А.Зюгановым. На пленарное заседание семинара и на митинг прибыло более 570 активистов из 36 местных отделений КПРФ из Краснодарского края.
Большую работу по подготовке и проведению этого совещания проделали секретари и члены Бюро крайкома КПРФ, а также группа молодых коммунистов из Ленинского райкома партии города Краснодара – во главе с Алексеем Трениным и Юрием Богдашовым, Новороссийский горком. Конкретную заметную помощь оказал депутат Законодательного Собрания Краснодарского края И.И.Мельников. Активное участие приняли коммунисты Анапы, Белореченска, Динского, Ейского, Крымского, Славянского и Тимашевского районов, откуда прибыли самые многочисленные отряды.
Руководством партии, Председателем ЦК КПРФ Г.А.Зюгановым, всеми региональными делегациями наша многоплановая работа по подготовке и проведению семинара-совещания была оценена на «отлично».
Эта оценка, конечно, поднимает потолок нашей ответственности, но одновременно она говорит о том, что наше краевое отделение, одно из самых крупных в партии, располагает хорошим организационным и политическим потенциалом. Мы в состоянии решать сложные задачи. Для этого необходимы: единство действий, самодисциплина, самоотдача и постоянное стремление сделать жизнь лучше, чем она есть сегодня. Наш путь – вперед, к социализму!
Доклад публикуется с небольшими сокращениями
Обсудить новость на Форуме