14:00 06.12.2012 | Все новости раздела "КПРФ"
Новосибирск: Областная власть и «Единая Россия» лишили граждан конституционного права на проведение массовых мероприятий
2012-12-06 14:54
Любовь Наряднова, kprfnsk.ru 
Сегодня на последней в 2012 году сессии Законодательного собрания НСО депутаты сразу в двух чтениях приняли поправки в областной закон «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия». Изменения, внесенные в закон, нарушают конституционное право граждан на проведение собраний, митингов и демонстраций, уверены депутаты-коммунисты и представители других оппозиционных партий. Фракция КПРФ выступила решительно против ужесточения законодательных норм.
Правительство области в спешном порядке внесло законопроект «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия».
Обсуждение в первом чтении получилось очень острым и эмоциональным. Депутаты фракции КПРФ взывали к здравому смыслу коллег и пытались отстоять конституционные права граждан на свободу собраний и выражения собственного мнения, но молчаливое большинство «Единой России», став вдруг говорящим, оппонировало представителям оппозиции.
Руководитель фракции «Единая Россия» Евгений Покровский, неожиданно начал свою речь с того, что необходимо соблюдать конституционные права граждан и пытался уверить депутатов, что если срочно не принять законопроект в двух чтениях, то никто не сможет проводить массовые мероприятия с 1 января 2013 года. Эту версию поддержала и министр юстиции Новосибирской области Наталья Омелёхина.
Член фракции КПРФ Вадим Агеенко выразил сомнение в обоснованности данной позиции.
– Если мы не примем законопроект сегодня, мы все равно сможем проводить массовые мероприятия. Есть нормы федерального законодательства, и есть закон, который мы принимали в этом году. Кроме того, разработчики поправок забыли спросить тех, кто непосредственно участвует и организовывает митинги и другие акции, – заявил Вадим Агеенко.
Депутат фракции КПРФ Александр Козлов отметил, что у правительства было полгода, чтобы провести обсуждение предлагаемых поправок, собрать политические партии и общественные организации, которые активно организуют уличные акции, но видимо у них не было желания это сделать.
– Это неуважение к Законодательному собранию, что нас заставляют в таком спешном порядке принять данный законопроект, фактически не обсудив его, – отметил Александр Козлов.
Руководитель фракции КПРФ в заксобрании Сергей Клестов предложил отложить принятие законопроекта до его публичного обсуждения, так как невыполнение «драконовских норм» закона повлечет за собой серьезные последствия и крупные штрафы.
Единоросс Андрей Шимкив высказался за ужесточение законодательства в сфере массовых акций, посетовав, что уже устал от оскорблений в свой адрес со стороны граждан, пикетирующих заксобрание. При этом сам единоросс допустил ряд выпадов персонального характера в адрес депутатов-коммунистов и партии КПРФ. Председатель заксобрания Иван Мороз отметил, что ему пикетирующие никакого дискомфорта не доставляют, тем более что они высказывают свою точку зрения.
За ужесточение закона выступил и единоросс Алексей Александров, отметивший, что «надо уважать целостность страны, а каждое слово этого закона написано кровью». Отсутствие общей позиции внутри фракции большинства говорит о том, что сами единороссы не очень хорошо представляют, к чему приведет принятие данного закона. Противоречия и расхождения между депутатами-единороссами, одновременно призывающими к защите демократии и «закручиванию гаек», свидетельствует о скоропалительности и необдуманности данных поправок.
В ходе обсуждения законопроекта представители оппозиции выступили против норм, ужесточающих федеральный закон. Депутаты-коммунисты не согласны с нормой «заполняемости территории», на которой проходит мероприятие, установленной в количестве 1 человек на квадратный метр, а также с численностью массовых мероприятий, для проведения которых не нужно подавать заявку — до 100 человек. Кроме того, депутаты попросили предоставить список мест, на которых, по мнению правительства, будет разрешено проводить мероприятия или хотя бы привести в пример несколько таких площадок. Конкретного ответа со стороны представителей правительства не последовало.
Также депутаты-коммунисты выступили против нормы, запрещающей проводить публичные мероприятия в культурных, физкультурно-оздоровительных, спортивных организациях, детских и образовательных учреждениях, а также на территориях, непосредственно прилегающих к ним, т.к. традиционные площадки — перед Театром оперы и балета, заксобранием области, ГПНТБ и др. — станут недоступны для проведения публичных мероприятий.
Руководитель фракции «Справедливая Россия» Александр Замиралов отметил также, что после введения этой нормы депутаты не смогут проводить встречи с избирателями в сельской местности, где единственным пригодным для этих целей местом зачастую являются только Дома культуры. Однако депутаты фракции «Единая Россия» не вняли этим доводам — видимо у них нет необходимости встречаться со своими избирателями.
Наталья Омелехина настаивала на необходимости отличать массовые мероприятия от публичных, на которые могут попасть все желающие. Министр юстиции пыталась заверить депутатов, что встречи с избирателями не являются публичным мероприятием. Видимо, представитель правительства ни разу не была на таких встречах, так как сравнила их с концертом, на который гости проходят по билетам.
Член фракции КПРФ Андрей Жирнов предложил коллегам по Законодательному собранию вспомнить историю и не повторять ошибок прошлого. Он обратил внимание депутатов на то, что «закручивание гаек» и жестокие репрессивные меры против массовых мероприятий, приводят лишь к усилению протеста.
По итогам обсуждения в первом чтении за принятие поправок проголосовало 39 депутатов, против — 15 и двое воздержались.
В перерыве сессии состоялось заседание комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению. После получасового обсуждения поправок, предложенных фракцией КПРФ и другими представителями оппозиции, комитет утвердил только одну, касающуюся минимального расстояния между одиночными пикетами. Его было решено сократить с 50 до 30 метров.
Во втором чтении по предложению члена фракции КПРФ Валерия Синенко список поправок №2, в который вошли отклоненные комитетом предложения оппозиции, голосовали по пунктам. Однако и в этом случае большинство «Единой России» голосовало против смягчения предлагаемых поправок.
В итоге законопроект «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия» в редакции правительства, за исключением поправки об одиночных пикетах, был принят единороссовским большинством. Однако коммунисты не намерены мириться с принятием закона, нарушающего конституционные права граждан, и будут оспаривать данное решение Законодательного собрания Новосибирской области в суде.
Обсудить новость на Форуме