12:46 28.06.2013 | Все новости раздела "КПРФ"

Муниципальные депутаты Москвы добиваются совершенствования процедуры публичных слушаний

2013-06-28 12:09
Пресс-служба МГК КПРФ

26 июня в Мосгордуме по инициативе фракции КПРФ прошла встреча с муниципальными депутатами по вопросам совершенствования процедуры публичных слушаний.

На всей территории России за исключением Москвы и Санкт-Петербурга граждане участвуют в принятии градостроительных решений через выборные органы местного самоуправления. У москвичей же такой возможности нет. Их участие ограничено исключительно публичными слушаниями, которые носят не обязательный, а лишь информационный характер, и вдобавок ко всему зачастую фальсифицируются.

По этой причине весной этого года инициативная группа москвичей численностью 83 человека выступила с гражданской законодательной инициативой по изменению столичного Градкодекса в части совершенствования процедуры публичных слушаний. Мосгордума, а точнее депутаты-единороссы, по формальным основаниям отказали инициативной группе в регистрации, а предложения москвичей так и остались нерассмотренными. Чтобы исправить эту ошибку, коммунисты пригласили муниципальных депутатов, активных москвичей, представителей профильных департаментов правительства Москвы и предложили обсудить законопроект с тем, чтобы внести его в столичный парламент уже от фракции КПРФ.

Как подчеркнул, открывая встречу, руководитель аппарата фракции КПРФ Олег Маркин, помимо введения обязательного учета результатов публичных слушаний, законодательная инициатива содержит предложение по расширению полномочий районных советов депутатов в области градостроительной деятельности.

«Максимальное вовлечение в этот процесс жителей и депутатов позволит сократить число градостроительных ошибок», - отметил он.

Депутат Мосгордумы от фракции КПРФ Владимир Святошенко заявил, что основной целью встречи является выработка конкретных предложений для последующего внесения законопроекта в Мосгордуму.

«Инициатива затрагивает животрепещущие для каждого москвича вопросы. Очевидно, что ситуацию, сложившуюся в сфере градостроительства, надо срочно менять», - сказал депутат.

Затем слово предоставили председателю инициативной группы, депутату Тимирязевского района Валентине Молотковой, которая подробно рассказала о сути предлагаемых изменений. Москвичи добиваются того, чтобы в период работы экспозиции обязательно включался субботний день, так как это единственная возможность вовлечь в принятие градостроительных решений работающих горожан, чтобы объявления о публичных слушаниях публиковались в СМИ нормальным шрифтом на первой странице, а не были запрятаны среди рекламных объявлений, чтобы было заблаговременное оповещение и полное достоверное информирование граждан, чтобы были защищены права собственников квартир многоквартирных домов на их придомовые территории.

«Многие из нас столкнулись с различными проблемами при проведении публичных слушаний по проектам планировки, межевания, градостроительным планам земельных участков. Возникает масса нарушений, и защитить свои права бывает очень проблематично, поскольку в Градкодексе некоторые позиции прописаны так, что их можно трактовать как угодно, или не прописаны вовсе», - констатировала Молоткова.

По ее словам, инициативной группой была проведена большая работа.

«Мы проанализировали весь Градостроительный кодекс Москвы, сопоставили его с федеральным законодательством, определили, где есть те узкие места, которые мешают гражданам участвовать в градостроительной деятельности, и постарались внести изменения, чтобы убрать эти препоны», - подчеркнула депутат.

Основная проблема, по ее словам, заключается в полноте тех данных, которые предоставляются на публичные слушания. Сегодня это крайне ограниченный перечень документов, поэтому проектом закона предлагается его значительно расширить. В частности, обязать предоставлять жителям анализ состояния окружающей среды, включающий данные о плотности застройки, сведения об обеспеченности озелененными территориями, о заболеваемости взрослого и детского населения, соблюдении нормативов качества окружающей среды, а также в обязательном порядке учитывать инженерно-геологические особенности грунтов.

«Мы хотим определить эти данные, чтобы жители могли в полной мере оценить проект», - уточнила выступающая.

Второе принципиальное требование - все проекты должны согласовываться с муниципальными депутатами.

Чтобы избежать замалчивания информации о проведении слушаний, москвичи предлагают ввести адресную рассылку.

Также Молоткова обратила внимание на необходимость допуска к участию в слушаниях только жителей конкретного района, а не просто работающих в данном районе.

По словам Молотковой, в настоящее время муниципальным депутатам отказываются предъявлять материалы публичных слушаний. «Это неправильно, они должны находиться в свободном доступе», - отметила она.

После подробного изложения законопроекта участники встречи высказали свои предложения. Так, представитель района Дорогомилово Наталья Беляева считает, что надо запретить проводить публичные слушания летом, а также ввести санкции за нарушение порядка проведения с обязательным назначением повторных слушаний. «Я восемь лет хожу на публичные слушания и не перестаю поражаться искусству жителей разбираться в таких сложных вопросах», - отметила Беляева.

Депутат района Тропарево-Никулино Сергей Измайлов заявил, что необходимо заложить в закон запрет на межевание без установленных норм.

Депутат района Лефортово Саша Андреева считает, что практика вынесения на публичные слушания конкретного проекта в корне неправильная.

«Процедура должна быть другой. Изначально должен быть опрос жителей: что они хотят видеть на участке? А после этого уже можно выбирать и обсуждать из того ассортимента, который предложили жители», - подчеркнула депутат.

Кроме того, она считает, что продолжительность слушаний ограничивать нельзя, все желающие должны иметь возможность высказаться.

По словам Андреевой, результатом существующего порядка стала ситуация, когда жители и муниципальные депутаты выполняют функции всех контролирующих органов.

По итогам обсуждения было решено доработать обсуждаемый законопроект и отправить его во все районные советы депутатов, а в августе после учета всех поступивших предложений внести его в Мосгордуму.