00:31 05.04.2012 | Все новости раздела "КПРФ"
Москва растет, чиновничий аппарат – тоже. Коммунисты предлагают реформу административной системы
Фракция КПРФ в Мосгордуме внесла поправки в законопроекты о территориальном делении Москвы и особенностях местного самоуправления после расширения границ города. Поправками предлагается ликвидировать префектуры и расширить полномочия в муниципальных образованиях. Депутаты муниципальных собраний Москвы от КПРФ с этими предложениями полностью согласны.
Напомним, законопроекты о внесении изменений в Устав Москвы, в законы «О территориальном делении Москвы», «Об организации местного самоуправления» и «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований» были приняты в первом чтении 28 марта. Согласно им, муниципальные образования на присоединяемой территории сохранят свой статус, наименования, границы и полномочия по решению вопросов местного значения. А госуправление на новых территориях будут осуществлять вновь созданные префектуры.
При обсуждении законопроектов коммунисты обратили внимание на минусы административной системы во всей Москве и заявили, что ее нужно серьезно реформировать. «Нужно упразднять административные округа, укрупнять районы и увеличивать полномочия в действующих муниципальных образованиях», - сказал руководитель фракции КПРФ Андрей Клычков.
Несмотря на то, что коммунисты просили на поправки месяц, было дано всего пять дней. Тем не менее, за это время фракция КПРФ подготовила и внесла поправки, направленные на ликвидацию административных округов и префектур, а также расширение полномочий в действующих муниципальных образованиях.
«Присоединение новых территорий к Москве не должно означать механического изменения столичного законодательства и сопровождаться увеличением административного аппарата, созданием дополнительных префектур. Целесообразно провести административную реформу в целях упразднения административных округов (сокращения административного аппарата), территориального укрупнения существующих районов, перераспределения полномочий в сторону их увеличения в действующих муниципальных образованиях», - говорится в обосновании к поправкам. Предлагается ликвидировать в городе Москве административные округа, так как в границах административного округа нет органов местного самоуправления, а существует лишь исполнительная власть, что противоречит смыслу ФЗ РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Что касается расширения полномочий в муниципальных образованиях, коммунисты предлагают наделить муниципальные округа правом решать вопросы размещения объектов мелкорозничной сети, определять целевое назначение нежилых помещений, согласовывать изменения Генерального плана, правил землепользования и застройки, планировки территорий, межевания, градостроительных планов земельных участков, выдавать разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства, управлять и распоряжаться земельными участками, осуществлять земельный контроль.
Депутаты муниципальных собраний районов Москвы с позицией фракции КПРФ в Мосгордуме полностью согласны.
«Префектуры принимают важнейшие решения без согласования с депутатами! Зачем тогда муниципальное собрание называть представительным органом власти, если оно просто не может представлять интересы населения района? – задает риторический вопрос депутат муниципального собрания района «Аэропорт» Людмила Суркова. – Префектуры – это лишние звенья исполнительной власти, лишние чиновники, которые только мешают местному самоуправлению».
Ненужность префектур не вызывает сомнений и у депутата муниципального собрания района «Восточное Дегунино» Петра Звягинцева: «Префектуры – это московское изобретение, нигде такого нет. Их придумали, чтобы контролировать все финансовые потоки. Я считаю, что эта искусственная надстройка совершенно не нужна. Управы я бы тоже предложил ликвидировать, потому что они дублируют функции муниципалитетов. С одной стороны, у нас есть муниципалитеты, которые подчиняются муниципальным собраниям, с другой стороны – управы. Какое-то двоевластие получается».
В ближайшее время законопроекты о территориальном делении Москвы и особенностях местного самоуправления будут рассмотрены во втором чтении. Фракция КПРФ будет настаивать на принятии своих поправок.
Обсудить новость на Форуме