23:15 15.03.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Мониторинг представленности КПРФ в региональном теле- и радиоэфире по данным Центризбиркома январь-декабрь 2010
Закон о равном доступе парламентских партий к теле- и радиоэфиру обязывает региональные ГТРК соблюдать равенство объёма освещения деятельности каждой партии, а Центральную избирательную комиссию – вести учёт эфирного времени. Однако как сам закон, так и методика учёта, разработанная Центризбиркомом, не обеспечивают реального, истинного равенства 
партий. Подробная критика этих документов неоднократно обнародовалась Компартией. Специалисты сектора политического мониторинга Отдела по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний ЦК КПРФ предлагали альтернативную методику учёта эфирного времени, которая устраняет все выявленные недостатки. Однако ЦИК не принял во внимание эти предложения.
Таким образом, сектор ЦК КПРФ ведёт собственный мониторинг регионального телеэфира в нескольких субъектах РФ по своей методике. Данные же, предоставляемые Центризбиркомом, анализируются специалистами сектора в предлагаемом ежемесячном отчёте. По нашему мнению, они не отражают реальной ситуации с распределением эфирного времени между партиями, но пригодны для осуществления межрегиональных сравнений в объёме освещения деятельности КПРФ.
Телевизионный эфир
За период с января по декабрь 2010 года суммарный по всем субъектам РФ объём партийного телеэфира увеличился в 2,5 раза, составив к концу года почти 12 часов. При этом наибольший рост эфирного времени был отмечен в марте и декабре, наименьший – в январе и августе. Число регионов, где политический телеэфир полностью отсутствует, колебалось в течение года с 12 (январь и сентябрь) до 4 (март, октябрь, декабрь). В среднем же в 2010 году партийный телеэфир отсутствовал в 7 регионах. Главным образом, отсутствие материалов о политических партиях наблюдалось в эфире субрегиональных ГТРК: Забайкальский край – Агинское, Коми – Воркута, Красноярский край – Дудинка, Пермский край – Кудымкар и Хабаровский край – Комсомольск-на-Амуре. Кроме того, отсутствие партийного телеэфира в разные периоды в течение года наблюдалось в эфирах Белгородской, Костромской, Ингушской, Новосибирской, Магаданской, Челябинской ГТРК и ГТРК республики Тыва.
В 29 регионах о деятельности Компартии рассказывалось менее 36 минут за весь год (то есть менее трех минут каждый месяц). Ещё 33 региональных ГТРК освещали её работу в течение 36 – 84 минут. Таким образом, в зоне вещания четырёх пятых российских ГТРК представители Компартии получили в 2010 году меньше времени, чем предоставлялось прежде в обязательном порядке для отчёта одного депутата Госдумы.
Лишь 23 ГТРК за год сообщали в своих эфирах о деятельности КПРФ более 84 минут. По итогам года лидерами являются: Владимирская ГТРК (7 часов), Белгородская (6), Хабаровская (Хабаровск) (5), Саратовская (4), Костромская и Ивановская ГТРК (по 3 часа).
Региональные различия в предоставлении эфирного времени на ТВ коммунистам представлены на карте (рис.1).
Рис.1
Освещение деятельности КПРФ в региональном телеэфире, 2010 г.
Табл.1
Объём времени, посвящённого КПРФ в региональном телеэфире, 2010
| Регионы | Объем эфирного времени, ч:мин:сек |
| Адыгея | 0:20:52 |
| Алтай | 0:30:13 |
| Алтайский край | 0:50:03 |
| Амурская область | 0:22:19 |
| Архангельская область | 0:35:43 |
| Астраханская область | 0:31:01 |
| Башкирия | 0:12:27 |
| Белгородская область | 5:42:46 |
| Брянская область | 2:31:19 |
| Бурятия | 0:15:48 |
| Владимирская область | 7:12:21 |
| Волгоградская область | 2:19:58 |
| Вологодская область | 1:33:07 |
| Воронежская область | 1:51:03 |
| Дагестан | 0:56:53 |
| Еврейская автономная область | 1:03:24 |
| Забайкальский край (Агинское) | 0:01:00 |
| Забайкальский край (Чита) | 0:54:11 |
| Ивановская область | 3:13:17 |
| Ингушетия | 0:40:16 |
| Иркутская область | 1:37:44 |
| Кабардино-Балкария | 0:17:16 |
| Калининградская область | 2:00:36 |
| Калмыкия | 0:50:48 |
| Калужская область | 0:12:48 |
| Камчатский край | 2:12:01 |
| Карачаево-Черкесия | 0:57:29 |
| Карелия | 1:02:15 |
| Кемеровская область | 2:17:56 |
| Кировская область | 1:32:44 |
| Коми (Воркута) | 0:00:00 |
| Коми (Сыктывкар) | 0:41:04 |
| Костромская область | 3:27:56 |
| Краснодарский край (Краснодар) | 0:37:45 |
| Краснодарский край (Сочи) | 0:49:16 |
| Красноярский край (Дудинка | 0:00:00 |
| Красноярский край (Красноярск) | 0:20:52 |
| Красноярский край (Норильск) | 0:21:19 |
| Курганская область | 0:41:07 |
| Курская область | 0:56:12 |
| Липецкая область | 1:23:22 |
| Магаданская область | 0:59:59 |
| Марий Эл | 0:20:38 |
| Мордовия | 0:20:07 |
| Мурманская область | 0:36:34 |
| Ненецкий автономный округ | 0:22:15 |
| Нижегородская область | 0:38:02 |
| Новгородская область | 1:28:27 |
| Новосибирская область | 1:06:57 |
| Омская область | 0:26:39 |
| Оренбургская область | 2:50:57 |
| Орловская область | 0:46:58 |
| Пензенская область | 0:22:46 |
| Пермский край (Кудымкар) | 0:00:00 |
| Пермский край (Пермь) | 1:25:51 |
| Приморский край | 1:07:48 |
| Псковская область | 1:20:47 |
| Ростовская область | 2:15:31 |
| Рязанская область | 0:39:32 |
| Самарская область | 0:52:01 |
| Санкт-Петербург | 1:03:26 |
| Саратовская область | 4:05:44 |
| Сахалинская область | 0:19:29 |
| Свердловская область | 0:18:17 |
| Северная Осетия | 0:37:20 |
| Смоленская область | 2:25:04 |
| Ставропольский край (Пятигорск) | 0:18:07 |
| Ставропольский край (Ставрополь) | 0:27:22 |
| Тамбовская область | 1:32:27 |
| Татарстан | 0:47:37 |
| Тверская область | 1:32:26 |
| Томская область | 0:54:21 |
| Тульская область | 2:12:11 |
| Тыва | 0:26:32 |
| Тюменская область | 1:11:17 |
| Удмуртия | 0:21:07 |
| Ульяновская область | 0:47:50 |
| Хабаровский край (Комсомольск-на-Амуре) | 0:00:00 |
| Хабаровский край (Хабаровск) | 5:08:11 |
| Хакасия | 0:16:22 |
| Ханты-Мансийский автономный округ | 0:35:38 |
| Челябинская (Магнитогорск) | 0:16:04 |
| Челябинская (Челябинск) | 0:47:49 |
| Чечня | 0:46:59 |
| Чувашия | 0:50:43 |
| Чукотский автономный округ | 0:20:49 |
| Якутия | 0:14:04 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 0:47:40 |
| Ярославская область | 0:22:36 |
Радиоэфир
Суммарный по всем субъектам РФ объём партийно-политического радиоэфира вырос в декабре по сравнению с началом года почти в два раза. При этом, как и в случае с телеэфиром, его величина в течение года претерпевала существенные изменения. Так, наибольшие показатели объёма эфирного времени были отмечены в весенне-летние месяцы (март, июнь), а также в декабре, а минимальные – в январе и августе. Число субъектов РФ, где о политических партиях по радио ГТРК не было сказано ни слова, сократилось за год с 16 до 9. А в целом за год политический радиоэфир отсутствовал в 5 ГТРК: Забайкальский край – Агинское, Коми – Воркута, Красноярский край – Дудинка, Ставропольский край - Пятигорск и Хабаровский край – Комсомольск-на-Амуре.
В 11 регионах о деятельности Компартии рассказывалось менее 12 минуты за весь год. Ещё 38 региональных ГТРК освещали её работу в течение 12-36 минут, и 22 ГТРК – в течение 36-84 минут. Таким образом, в зоне вещания четырёх пятых российских ГТРК представители Компартии получили за год меньше времени, чем предоставлялось прежде в обязательном порядке для отчёта одного депутата Госдумы.
Только 13 ГТРК на освещение деятельности партии был предоставлен объём эфирного времени выше этого ранее обязательного уровня. В десятку лучших вошли: Камчатская ГТРК (3 часа), Воронежская, Тверская, Ставропольская (Ставрополь), Ростовская, Костромская, Забайкальская (Чита), Саратовская, Красноярская (Красноярск) и Новгородская ГТРК (по 2 часа).
Региональные различия в предоставлении эфирного времени на радио коммунистам представлены на карте (рис.2).
Рис.2
Освещение деятельности КПРФ в региональном радиоэфире, 2010 г.
Табл.2
Объём времени, посвящённого КПРФ в региональном радиоэфире, 2010
| Регионы | Объем эфирного времени, ч:мин:сек |
| Адыгея | 0:18:59 |
| Алтай | 0:08:55 |
| Алтайский край | 0:42:01 |
| Амурская область | 0:11:06 |
| Архангельская область | 0:23:27 |
| Астраханская область | 0:28:10 |
| Башкирия | 0:12:10 |
| Белгородская область | 0:14:40 |
| Брянская область | 0:31:38 |
| Бурятия | 0:12:48 |
| Владимирская область | 0:41:12 |
| Волгоградская область | 1:04:53 |
| Вологодская область | 0:38:46 |
| Воронежская область | 2:22:33 |
| Дагестан | 0:31:05 |
| Еврейская автономная область | 0:21:24 |
| Забайкальский край (Агинское) | 0:00:00 |
| Забайкальский край (Чита) | 1:46:02 |
| Ивановская область | 1:29:55 |
| Ингушетия | 0:25:10 |
| Иркутская область | 1:25:26 |
| Кабардино-Балкария | 0:22:34 |
| Калининградская область | 1:03:21 |
| Калмыкия | 0:20:45 |
| Калужская область | 0:35:03 |
| Камчатский край | 2:43:21 |
| Карачаево-Черкесия | 0:48:10 |
| Карелия | 0:52:59 |
| Кемеровская область | 0:22:34 |
| Кировская область | 0:34:37 |
| Коми (Воркута) | 0:00:00 |
| Коми (Сыктывкар) | 0:25:58 |
| Костромская область | 1:51:28 |
| Краснодарский край (Краснодар) | 0:17:20 |
| Краснодарский край (Сочи) | 0:47:32 |
| Красноярский край (Дудинка | 0:00:00 |
| Красноярский край (Красноярск) | 1:42:34 |
| Красноярский край (Норильск) | 0:19:20 |
| Курганская область | 0:48:48 |
| Курская область | 0:18:56 |
| Липецкая область | 0:25:24 |
| Магаданская область | 0:10:32 |
| Марий Эл | 0:06:50 |
| Мордовия | 0:21:12 |
| Мурманская область | 0:42:42 |
| Ненецкий автономный округ | 0:01:05 |
| Нижегородская область | 0:14:32 |
| Новгородская область | 1:35:44 |
| Новосибирская область | 0:40:18 |
| Омская область | 0:42:48 |
| Оренбургская область | 1:01:47 |
| Орловская область | 0:20:30 |
| Пензенская область | 0:23:21 |
| Пермский край (Кудымкар) | 0:03:59 |
| Пермский край (Пермь) | 0:53:48 |
| Приморский край | 0:30:30 |
| Псковская область | 0:33:05 |
| Ростовская область | 1:52:38 |
| Рязанская область | 0:10:57 |
| Самарская область | 1:21:01 |
| Санкт-Петербург | 1:16:21 |
| Саратовская область | 1:44:15 |
| Сахалинская область | 0:45:20 |
| Свердловская область | 0:08:27 |
| Северная Осетия | 1:15:17 |
| Смоленская область | 0:37:54 |
| Ставропольский край (Пятигорск) | 0:00:00 |
| Ставропольский край (Ставрополь) | 1:52:56 |
| Тамбовская область | 1:28:31 |
| Татарстан | 1:04:51 |
| Тверская область | 1:56:58 |
| Томская область | 0:58:29 |
| Тульская область | 0:32:47 |
| Тыва | 0:27:36 |
| Тюменская область | 0:16:50 |
| Удмуртия | 0:27:54 |
| Ульяновская область | 0:22:30 |
| Хабаровский край (Комсомольск-на-Амуре) | 0:00:00 |
| Хабаровский край (Хабаровск) | 0:28:40 |
| Хакасия | 0:07:49 |
| Ханты-Мансийский автономный округ | 0:08:11 |
| Челябинская (Магнитогорск) | 0:14:04 |
| Челябинская (Челябинск) | 0:15:01 |
| Чечня | 0:13:27 |
| Чувашия | 0:21:11 |
| Чукотский автономный округ | 0:12:00 |
| Якутия | 0:34:24 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 0:31:33 |
| Ярославская область | 1:07:06 |
Выводы
- В 2010 году отмечалась высокая межрегиональная поляризация в предоставлении теле- и радиоэфира политическим партиям.
- За период с января по декабрь 2010 года суммарный по всем субъектам РФ объём партийного телеэфира увеличился в 2,5 раза.
- При этом число регионов, где политический телеэфир полностью отсутствует, сократилось с 12 до 4.
- Главным образом, отсутствие материалов о политических партиях наблюдалось в эфире субрегиональных ГТРК: Забайкальский край – Агинское, Коми – Воркута, Красноярский край – Дудинка, Пермский край – Кудымкар и Хабаровский край – Комсомольск-на-Амуре.
- При этом наибольший рост эфирного времени был отмечен в марте и декабре, наименьший – в январе и августе.
- Та же тенденция касается и радиоэфира. Здесь рост эфирного времени в регионах-лидерах менее заметен, а число регионов с отсутствующим радиоэфиром сократилось с 16 до 9.
- Из региональных ГТРК, существенно увеличивших за год объём партийного эфира и потому вошедших в число лидеров, необходимо отметить следующие. По телеэфиру – Владимирская, Белгородская и Хабаровская; по радиоэфиру – Камчатская, Воронежская и Тверская.
Материал подготовила: Фокина Н.В., консультант ЦК КПРФ
Координатор проекта: Клюева А.Н., зав.сектором ЦК КПРФ
Отв.за выпуск: Обухов С.П., Секретарь ЦК КПРФ
Обсудить новость на Форуме