09:15 18.08.2009 | Все новости раздела "КПРФ"

Мониторинг парламентской активности думских фракций в весеннюю сессию 2009 года

Центр исследований политической культуры России продолжает анализировать парламентскую активность депутатов думских фракций. Одним из многих показателей является изучение деятельности депутатов на пленарных заседаниях Государственной думы. В определенной степени – это один из интегральных показателей, т.к. он отражает подготовительную работу, которая ведется в комитетах; реакцию на требования избирателей; способность вести экспертные исследования и отстаивать свою политическую позицию. Естественно, этот критерий не может рассматриваться без учета законопроектной работы и деятельности в избирательных округах, подготовки депутатских запросов. Но, к сожалению, по этим направлениям обобщенных количественных данных, как правило, нет.

На пленарных заседаниях в весеннюю сессию больше всего выступали представители правящей партии «Единая Россия», имеющей в Думе абсолютное большинство депутатских мандатов – 315 из 450. Всего за этот период в думских стенограммах зафиксированы 2305 (40,0%) их выступлений (табл.1, гр.1).

Фракция коммунистов уверенно занимает второе место по количеству выступлений и заявлений в рамках повестки думских заседаний. На счету фракции Компартии, которая имеет несоизмеримо меньшую численность (57 из 415 депутатов), 1746 выступлений или 30,3% от общего количества за сессию.

Замыкают список по активности фракции ЛДПР и «Справедливая Россия», имеющие 1075 (18,7%) и 634 (11,0%), соответственно, подходов к думскому микрофону.

На гр.2 отдельно представлено количество выступлений депутатов от фракций на каждом пленарном заседании.

Таблица 1

Помесячная активность фракций ГД РФ на заседаниях
(суммарное количество выступлений депутатов по фракциям)

Примечание: Здесь и далее при подготовке аналитического материала использованы думские стенограммы пленарных заседаний.

График 1

Суммарная активность фракций ГД РФ за сессию, %

График 2

Пленарная активность фракций ГД РФ на заседаниях

(суммарное количество выступлений депутатов по фракциям))

Если от абсолютных показателей перейти к относительным (в зависимости от численности депутатов во фракции), то расстановка рейтинг-позиций меняется. Введение такого показателя, как коэффициент фракционной активности (КФА) – количество выступлений к общей численности депутатов фракции, позволяет оценить реальную вовлеченность всех депутатов фракций в парламентскую работу.

По КФА самой активной по праву становится КПРФ (гр.3) – коэффициент 30,63 (1746 выступлений на 57 депутатов). На второе место вышла ЛДПР – 26,88, т.е. 1075 выступлений на 40 депутатов. На третьей позиции СР – 10,84 (634 выступления на 38 депутатов) и ЕР – 7,32 (2305 - на 315 депутатов). Суммарная и пленарная активности фракций, с учетом КФА, за весеннюю сессию представлены на гр.4 и 5 соответственно.

График 3

Помесячная активность фракций ГД РФ на заседаниях с учетом КФА

График 4

Суммарная активность фракций ГД РФ за сессию с учетом КФА, %

График 5

Пленарная активность фракций ГД РФ на заседаниях с учетом КФА

    В табл.2 приведена двадцатка самых активных парламентариев Государственной думы за весеннюю сессию. Большую часть списка составляют депутаты от КПРФ: Н.В.Коломейцев (2), В.Н.Федоткин (5), А.Е.Локоть (6), Н.А.Останина (8), С.Н.Решульский (10), Н.Ф.Рябов (11), О.Н.Смолин (16), С.П.Обухов (20-22) и Т.В.Плетнева (20-22). 

Таблица 2

Двадцатка самых активных депутатов ГД РФ за весеннюю сессию

 

      Поименный перечень членов фракции КПРФ, внесших  свой вклад в законодательный  процесс в весенней сессии 2009 г., представлен в табл.3. 

      Таблица 3

Активность депутатов фракции КПРФ на пленарных заседаниях (количество выступлений)

 

      Десятку наиболее активных депутатов-коммунистов  фракции возглавляют: Н.В.Коломейцев (1), В.Н.Федоткин (2), А.Е.Локоть (3), Н.А.Останина (4), С.Н.Решульский (5), Н.Ф.Рябов (6), В.С.Романов (7), О.Н.Смолин (8), С.П.Обухов (9-10) и Т.В.Плетнева (9-10).

      * * *

      На  пленарных заседаниях на весенней сессии депутатами Госдумы инициировано 328 протокольных поручений Комитетам нижней палаты. Некоторые делались совместно с представителями других фракций, что составило в целом 369 депутатских инициатив. Из них 242 (65,6%) – от депутатов-коммунистов, 42 (11,4%) – представителей ЕР, 47 (12,7%) – ЛДПР и 38 (10,3%) – СР.

      Сравнительный анализ результативности инициатив  по протокольным поручением депутатов  в течение весенней сессии приведен в табл.4.

      Увеличилось количество предложений депутатов-коммунистов по протокольным поручениям, с запросом информации о действиях правительства по острым политическим и социально-экономическим проблемам. Как и прежде, большая часть отклоняется «единоросовским» большинством Госдумы по формальным поводам: удельный вес принятых протокольных поручений снизился с 21-26% в начале сессии до полного отклонения всех предложений в конце. 

Таблица 4

Результативность обращений с протокольными поручениями к Комитетам на весенней сессии

Примечание: и – инициировано, п – принято. 

      Протокольные  поручения, инициированные депутатами от ЕР, по итогам сессии принимались  Думой на 60% (в январе – 54, феврале – 86, марте – 71, апреле – 60, мае – 57, июне и июле – 0). У фракции КПРФ их принято лишь 10% (в январе – 21, феврале – 26, марте – 11, апреле – 4, мае – 5, июне и июле – 0). От фракции ЛДПР из 47 предложений – 10 (21%). У СР за весеннюю сессию 6 из 38 (16%). Самый низкий показатель принятых протокольных поручений у Компартии, следует отметить, что коммунисты больше всех обращались к Комитетам с парламентскими инициативами.

      В табл.5 приведен список депутатов-коммунистов, которые активно инициировали протокольные поручения в течение сессии. 

Таблица 5

Протокольные инициативы фракции КПРФ к Комитетам в течение сессии

Примечание: и – инициировано, п – принято. 

      Чаще  других предлагали протокольные поручения депутаты Н.В.Коломейцев – 42, В.И.Федоткин – 21, В.И.Кашин – 16, С.П.Обухов – 15 и Н.А.Останина – 13.

      Но  принятия своих обращений к правительству больше всех сумели добиться О.Н.Смолин – 4, Н.В.Коломейцев, И.И.Мельников, Н.А.Останина и В.Н.Федоткин – по 2.

      В течение весенней сессии фракция КПРФ активно использовала парламентскую трибуну для продвижения своих инициатив и представления общественности позиции партии.

Подготовили н.с. Ю.П.ЛЯШУК,

Е.С.АРСЕНИНА

Отв. за выпуск: д.и.н. С.И.ВАСИЛЬЦОВ, директор ЦИПКР

Источник: КПРФ

  Обсудить новость на Форуме

Россия

Аграрная Партия России Альянс Зелёных Великая Россия Гражданская платформа Гражданская Сила (Свободная Россия) Движение Российские Радикалы Демократическая Партия России Демократический выбор Другая Россия / НБП Единая Россия Коммунисты России Конгресс Русских Общин "Родина" Консервативная партия "За нашу Родину" КПРФ ЛДПР Народная Партия Новые люди Новые Правые Объединённый гражданский фронт Партия дела Партия Мира и Единства Партия Социальной Справедливости Патриоты России Политическая партия Воля Правое дело / Союз Правых Сил Республиканская Партия России РКРП-РПК Родина Российская Партия Пенсионеров Российская Хартия Жизни Российская Экологическая Партия Зеленые Российский Общенародный Союз (Народная Воля) Справедливая Россия Умная Россия Яблоко Россия Украина Белоруссия Молдавия Казахстан Киргизия Узбекистан