18:00 06.03.2009 | Все новости раздела "КПРФ"
Молодежная палата при Мосгордуме рассмотрела новый закон о спорте: Поправки внесенные КПРФ вызвали острую дискуссию
Состоялось очередное заседание Молодежной палаты при Московской городской Думе. Основным вопросом повестки дня было рассмотрение нового законопроекта «О физической культуре и спорте в городе Москве». Проект закона уже принят Московской городской Думой в первом чтении, наступила пора внесения поправок.
Представители КПРФ поддержали законопроект в целом. Действующий закон объективно устарел, и спортивная общественность очень ждет, когда законодательство города будет элементарно приведено в соответствие с федеральным. В то же время молодые коммунисты настойчиво отмечали, что в законе недостаточно раскрыты две самые острые проблемы: массовости физкультуры и спорта и доступности занятий. А ведь после не самых удачных выступлений России в ряде крупных соревнований - и политики, и чиновники всех рангов, и спортивные тренеры, и сами спортсмены, рассуждая о слабых результатах, - произносят именно эти два ключевых слова: массовость и доступность. Однако в пояснительной записке к законопроекту, которая рассказывает о целях и задачах нового закона, этих слов не было вообще. Ни в каком контексте. А, значит, нет и понимания проблем.
Следует отметить, что с избранием в январе новым Председателем Молодежной палаты Кирилла Щитова, который заменил другого единоросса Александра Бугаева, в порядок рассмотрения вопросов снова вернулась практика обсуждения каждой представленной поправки и голосования за ее включение в общий список разработанных Палатой предложений. Для того чтобы обсудить поправки, подготовленные каждой из фракций, в заседании принял участие руководитель Департамента физической культуры и спорта г. Москвы Михаил Степанянц. И вокруг ряда поправок КПРФ развернулась острая дискуссия.
Михаил Степанянц и большинство Палаты поддержали предложение КПРФ записать в закон норму об обязательной выработке мер по стимулированию развития массового спорта при формировании городских целевых программ. Согласились с тем, что в задачах закона вместо «обеспечения свободного доступа граждан к занятиям физической культурой и спортом» следует записать «обеспечение общедоступности» таких занятий. Но как только дело дошло до конкретики, единороссы сразу спасовали. Речь идет о поправке КПРФ, касающейся расширения категорий льготников.
Законопроект изначально подразумевал, что бесплатно могут заниматься физкультурой и спортом дети из многодетных и малообеспеченных семей, сироты и оставшиеся без попечения родителей, инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья. А по льготным ценам и тарифам – дети дошкольного и школьного возраста, участники Великой Отечественной Войны и жители города, приравненные к ним по льготам. Фракция КПРФ предложила добавить во второй перечень учащихся средних специальных и высших учебных заведений. Руководитель Департамента отреагировал на это весьма интересно. Не только заявил, что расширять этот список не следует, иначе там окажется слишком много категорий, но и в целом поставил под сомнение необходимость статьи о льготах.
«Говорить о льготах вообще не корректно. Этой статьи (статья 27. «Льготы в области физической культуры и спорта в городе Москве» - прим. авт.) тут вообще не должно было быть. У нас в стране понятия «льгот» нет. Мы их похоронили три года назад. Вы же помните закон о монетизации. И вообще право определять объем категорий льготников не является задачей данного законопроекта», - признался Михаил Степанянц.
Руководитель фракции КПРФ Павел Щербаков резонно заметил на это, что в законе и так есть оговорка, что льготные цены будут устанавливаться в порядке, определенном Правительством Москвы, и никто не мешает варьировать политику предоставления льгот в этих и без того суровых рамках. Но если не будет сделано шага вперед в отношении широкой группы молодых людей, о какой массовости и доступности можно говорить? Однако руководитель Департамента был неумолим и продолжал сокрушаться, что о бедном студенте замолвили слово. Результатом дискуссии стало весьма странное решение. Молодежная палата поправку поддержала, но с учетом того, что Департамент «в целом подумает над этой статьей» ко второму чтению законопроекта в Мосгордуме.
Отклонены были две другие важные поправки КПРФ. В главе о медицинском обеспечении не было поддержано предложение КПРФ о необходимости организации контроля за состоянием здоровья детей и молодежи на занятиях физкультурой и спортом. По словам Степанянца, это не сфера деятельности его Департамента, а сфера Департамента по образованию. Но замечание Павла Щербакова, что закон должен исполняться всем Правительством, а не одним Департаментом, и ничего не мешает возложить ответственность не на спортивный Департамент, а на образовательный, - так и осталось без реакции представителя власти.
Также не было поддержано предложение установить законом, что в случае победы спортсмена единовременная выплата тренеру будет не 50%, а «не менее 50%» от суммы выплаты спортсмену. Коммунисты логично предположили, что формулировка с «не менее» позволит более свободно и исходя из конкретных реалий варьировать этот показатель. Да и, честно говоря, такая формулировка будет не столь унизительной. Но поправка не прошла.
Еще одна поправка КПРФ была завалена по инициативе фракции «Яблоко». КПРФ предложила указать в перечне направлений работы закона – «подготовку молодых граждан к воинской службе». При этом пояснив: для тех категорий молодежи, которые готовятся к службе, физкультура и спорт – утраченный элемент подготовки, их интересы тоже надо учесть, замалчивание этой темы является пробелом в законопроекте. Однако фракция «Яблоко» почему-то решила, что зарубив это абсолютно безобидное уточнение, решит все армейские проблемы молодежи.
Теперь законопроект ждет второе чтение в Московской городской Думе.
6 марта 2009 г.
Обсудить новость на Форуме