12:16 09.09.2010 | Все новости раздела "КПРФ"
Медведи штампуют законы с большими дырами, чтобы самим было проще пролезть
Материал о «вольностях» министра здравоохранения области Аркадия Белявского с финансовой документацией министерства («Минздрав не предупреждали», «МК-Урал» № 29) заинтересовал депутата государственной Думы от КПРФ Алексея Багарякова.
Напомним, в распоряжении «МК-Урал» оказались материалы, согласно которым можно сделать предположение, что действующий министр здравоохранения Свердловской области Аркадий Белявский больше месяца находился на посту министра без всех необходимых формальных оснований.
Дело в том, что Указ губернатора № 79-УГ, которым Белявский был назначен министром, по информации «МК-Урал», мог быть подписан 4 февраля 2010 года. Однако фактически обязанности главы министерства Аркадий Белявский начал выполнять уже в 20-х числах декабря 2009 года (в то время указ о его назначении не был опубликован в официальном СМИ – «Областной газете»).
Казалось бы, ничего страшного, однако в распоряжении «МК-Урал» оказался госконтракт от 29 декабря 2009 года. А финансовое распоряжение, касающееся госзакупок, – это уже серьезно. Как сообщили «МК-Урал» в УФСБ Свердловской области, нецелевое расходование бюджетных средств может являться угрозой госбезопасности.
«МК-Урал» имеет основания полагать, что подобного рода финансовой документации за подписью Белявского существует немало.
Возможно, коммерческим структурам, заключавшим контракты с Минздравом, в период с декабря 2009 по февраль 2010 г., стоит еще раз оценить свои риски и задуматься, а кто, собственно, подписывал документы? Министр или «министр»? Подобные же вопросы могут возникнуть, кстати, и у назначенных (да и у уволенных) в этот период работников министерства. Каков их статус? Кто распоряжался их судьбой в эти месяцы? Как должна быть исчислена их зарплата?
К слову, депутат Госдумы Алексей Багаряков, комментируя информацию «МК-Урал», заявил о готовности поддержать однопартийцев-депутатов Облдумы от КПРФ в случае, если фракции КПРФ в Облдуме не удастся разобраться в проблеме на региональном уровне. Судя по всему, слова у парламентария не расходятся с делом.
В настоящее время парламентарий Алексей Багаряков занимается собственным расследованием и проверкой изложенных в статье фактов. Но по просьбе «МК-Урал» депутат Госдумы изложил свое первое впечатление о ситуации: «Случай этот меня поразил не просто«забывчивостью» чиновников. Хотя данный факт лишний раз подчеркивает неэффективность и бездарность российской бюрократии.
Куда страшнее могут выглядеть масштабы последствий подобной «забывчивости». Особенно если она умышленная и скрывает за собой чьи-то корыстные мотивы.
Мне, как соавтору многих законов, члену комитета по финансовому рынку Госдумы, хорошо известны случаи, когда в государственных актах самого разного толка – будь то думские законы или правительственные постановления – умышленно «забываются» или размываются до невнятной сумятицы важнейшие правоустанавливающие моменты.
В среде юристов такое явление именуется законодательной «дырой» или «лазейкой». И название это себя оправдывает на сто процентов. Потому что «дыра» в законе – она как дыра в заборе. Через нее можно тащить и тащить годами!
Самый крупный скандал с этими дырами за последнее время – это случай с ЮКОСом. Юристы Ходорковского на полную катушку использовали недочеты-дыры в налоговом законодательстве, чтобы «сэкономить» на налогах. Формально ЮКОС закона не нарушал, просто ловко использовал пробелы в законе. И за последние два десятилетия из России украдены подобным образом не то что миллиарды – триллионы! Мы в своей фракции КПРФ хотели как-то поставить на учет все эти законодательные пробелы, но оказалось, что их просто тьма! «Единороссовское» большинство наплодило столько «дырявых» законов, что это уже просто решето какое-то. Через него можно растрясти хоть весь годовой бюджет страны».
Обсудить новость на Форуме