14:30 04.06.2010 | Все новости раздела "КПРФ"
Л.И. Калашников: 30 миллионов русских, живущих за пределами России, имеют право на связь с Родиной
Депутат фракции КПРФ Л.И. Калашников выступил на заседании Госдумы 4 июня по вопросу «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом».
Калашников Леонид Иванович Член Президиума ЦК КПРФ, секретарь ЦК КПРФ по международным и экономическим связям |
- Фракция КПРФ считает отношение РФ с соотечественниками за рубежом важнейшим направлением внутренней и внешней политики страны. Поэтому к рассмотрению предложенных правительством поправок в действующий федеральный закон коммунисты отнеслись чрезвычайно внимательно и заинтересованно. Для начала напомню коллегам-депутатам. В действующем ныне законе о соотечественниках в статье 14 четко определено, что основные направления государственной политики в отношении соотечественников определяет Президент РФ, а не правительство. Это важно подчеркнуть потому, что предложенные правительством поправки в ныне действующий закон коренным образом меняют концепцию закона и входят в противоречие с Концепцией внешней политики Российской Федерации, утверждённой Президентом России в июле 2008 года
В концепции чётко и правильно отмечено, что глобальная конкуренция впервые в новейшей истории приобретает цивилизационное измерение, а это предполагает конкуренцию между различными ценностными ориентирами и моделями развития. Действующий закон учитывает эту важнейшую особенность эпохи и её угрозу для России, а вот законопроект, внесённый правительством, не соответствует вызовам времени и коренным интересам.
Мы вынуждены констатировать наличие в законопроекте ряда очень спорных моментов. В частности, речь идёт о новом толковании термина "соотечественник". По действующему закону, все уроженцы Советского Союза, а также эмигранты из России и СССР являются нашими соотечественниками. Мидовские чиновники, критикуя это положение закона, говорят, что соотечественников получается слишком много - до 150 миллионов человек, проживающих от Польши до Аляски. Они считают, что представители титульных наций зарубежных стран, у которых есть своё отечество, не должны автоматически включаться в число наших соотечественников.
Хорошо. Но для признания человека нашим соотечественником должно быть достаточно его свободного выбора в пользу России, как это прописано в действующем законе. Тот, кто считает страну проживания свои истинным Отечеством, не станет претендовать на получение статуса нашего соотечественника.
В поправках свободный выбор заменили самоидентификацией, что, на наш взгляд, непринципиально. Принципиально другое. Новое определение соотечественника в обсуждаемом законопроекте значительно сужает круг лиц, достойных права так называться. Одной самоидентификации оказывается мало. Во-первых, вносится поправка, что соотечественниками признаются лица, относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации. Но никакого перечня народов, исторически проживающих на территории России, не существует.
Куда вы отнесёте, к примеру, русскоязычных немцев, уехавших из Казахстана в Германию, но по-прежнему считающих себя связанными с Россией. Говорят, что оборот "как правило" позволит толковать эту норму расширительно в каждом конкретном случае. Но зачем вообще нужна такая норма, которую можно истолковать как угодно? Надо отметить, что пункт об этничности - это потенциал для дискриминации. Мы считаем национальный подход здесь излишним.
Во-вторых, кандидат в соотечественники ещё будет обязан доказывать свою самоидентификацию общественной или профессиональной деятельности. Каким образом человек может это доказать? Он должен будет стать членом общественной организации, она ему выдаст свидетельство. Как правило, общественные организации зарубежных соотечественников имеют весьма незначительные ресурсы и не обладают разветвлённой структурой.
Другой вопрос. Какие именно общественные организации будут уполномочены решать, кто достоин звания соотечественника, а кто нет: все или только те, которые одобрило российское посольство? О том, что это вопрос непраздный, свидетельствует скандальная история в русской общине Эстонии. На конференцию соотечественников, прошедшую несколько дней тому назад, по непонятным причинам была приглашена только треть общественных объединений из заявившихся 120. Как предполагают многие из активистов, отбор происходил при участии российского посольства. По их мнению, отсеялись наиболее заметные активисты.
А теперь представьте, что общественным объединениям делегируют право ещё и признавать статус соотечественников. Если давать это право ещё не всем, а только избранным российским посольствам, организациям, склоки грозят окончательно разорвать и без того хрупкий мир русских общин.
Мнение большинства видных деятелей русской диаспоры таково: законодательное сужение понятия "соотечественник", станет инструментом разделения общин, а вовсе не консолидацией, как это декларируется и, в конечном итоге, оттолкнёт от России значительную часть соотечественников.
По сути, на общественные объединения хотят переложить обязанность документировать наших зарубежных соотечественников, обязанность, с которой не справилось могучее российское государство, должны будут взять на себя разрозненные нищие общественные организации.
Мы считаем, что искусственное ограничение числа наших соотечественников в корне противоречит интересам России. За пределами России. За пределами России живёт около 30 миллионов русских людей, и они имеют право на связь с Родиной. Они должны иметь возможность отправить своих детей учиться в российские вузы на бюджетной основе. И жалкую квоту в десять тысяч мест необходимо существенно расширить.
Соотечественники должны иметь возможность принять участие в программе добровольного переселения в Россию. КПРФ считает... (Микрофон отключён.)
Обсудить новость на Форуме