10:00 13.07.2015 | Все новости раздела "КПРФ"

Краснодар с КПРФ: 2015-2020! Коммунисты столицы Кубани предложили программу развития города и выдвинули 85 кандидатов в городскую Думу

2015-07-13 00:40
А.М.Сафронов, секретарь Краснодарского горкома КПРФ, помощник депутата Госдумы С.П.Обухова

11 июля в Краснодаре состоялся VI Пленум Комитета Краснодарского городского отделения КПРФ. Главной темой Пленума был вопрос об участии Краснодарского городского отделения КПРФ в выборах депутатов городской Думы муниципального образования г. Краснодар шестого созыва и выдвижение кандидатов в депутаты.

В работе Пленума Краснодарского горкома принял участие секретарь, член Президиума ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы, С.П. Обухов, представители управления Юстиции по Краснодарскому краю и избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар, а такжечлены Краснодарской городской КРК, представители "Народной приемной"депутата Госдумы РФ Обухова С.П.

Открыл работу Пленума первый секретарь Краснодарского горкома, депутат ЗСКК С.К. Лузинов. После избрания рабочих органов Пленума, утверждения регламента и повестки заседания, депутат Госдумы, секретарь, член Президиума ЦК КПРФ С.П.Обухов вручил партийные билеты вступившим в ряды КПРФ товарищам.

Затем, по итогам информации второго секретаря Краснодарского горкома КПРФ, депутата Госдумы Д.В. Коломийца об необходимости участия в выборном процессеКраснодарского городского отделения КПРФ, Краснодарский горком КПРФ принял решение об участии в выборах депутатов городской Думы Краснодара шестого созыва, назначенных на 13 сентября 2015 года

По вопросу для доклада о предвыборной программе (платформе) Краснодарского городского отделения КПРФ было предоставлено первому секретарю Краснодарского горкома КПРФ, депутату Законодательного Собрания Краснодарского краяС.К. Лузинову.

Ниже мы приводим основные тезисы доклада.

С.К.Лузинов, первый секретарь Краснодарского горкома КПРФ, депутат Законодательного собрания Кркснодарского края

Краснодар с КПРФ: 2015-2020. Программные предложения городского отделения КПРФ

Вот уже десять лет, с 2005 года Краснодаром беспросветно и безоглядно правит «Единая Россия». Сначала полицейской дубинкой прошлись по кадрам КПРФ в мэрии и городской Думе. Потом административный лом в 2010 году был использован для снятия кандидатов КПРФ с выборов в городскую думу.

В итоге десятилетие монопольной власти «Единой России» в городе. Нет ни одного оппозиционного депутатав городской Думе. Нет ни одного специалиста от оппозиции в администрации города и округов. КПРФ оппонирует «медвежьей» мэрии и гордуме с помощью массовых протестных акций и при поддержке федеральных и краевых депутатов. Муниципальная же власть глуха к народным требованиям и реагирует только на народный протест или федеральную депутатскую дубинку.

Какие же результаты тотальной монополии «Единой России» на власть в Краснодаре?

1.Город в предбанкротном состоянии.

По состоянию на начало 2015 года суммарный долг Краснодара составлял 6,39 млрд. рублей. Из которых 6,11 млрд. приходились на банковские кредиты, а 275 млн. рублей - на долговые ценные бумаги.

За последние четыре года (с января 2011 г. по январь 2015 г.) долг Краснодара вырос более чем в 2,3 раза (с 2,73 до 6,4 млрд. рублей), тогда как доходная часть бюджета лишь на 77% (с 13,9 до 24,6 млрд. рублей).

Краснодар становится всё более зависимым от внешних источников финансирования - зависимость от межбюджетных трансфертов и поддержка из регионального бюджета неуклонно увеличивается. Так, за период 2010-2015 гг. удельный вес безвозмездных поступлений в бюджет Краснодара вырос с 27,8 до 45,5% (с 3,5 до 11,2 млрд. рублей). Внутренние источники бюджетных поступлений иссякают по мере усиления кризисных тенденций и спада производственной активности.

Если в 2011 г. муниципальный долг Краснодара составлял 28% от совокупных налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Краснодара, то в первые месяцы 2015 г. долговое бремя выросло до 47% от внутренних источников финансирования бюджета. Если Краснодар лишится внешней финансовой помощи, то уже через 3 года он будет не в состоянии обслуживать свой муниципальный долг.

Наблюдается резкий рост стоимости обслуживания муниципального долга. Если в 2012 г. на обслуживание займов из бюджета Краснодара выделялось не более 200 млн. рублей, то в 2014г. на эти цели было выделено порядка 531,4 млн. рублей. Притом что налоговые и неналоговые поступления в бюджет выросли лишь на 27,6% - с 10,5 до 13,4 млрд. рублей.

В 2014 г. на обслуживание муниципального долга тратилось больше, чем на СМИ (107,6 млн. рублей), физическую культуру и спорт (363,2 млн. рублей), национальную безопасность и правоохранительную деятельность (454 млн. рублей). На обслуживание кредитов и займов тратится практически столько же, сколько на культуру и кинематографию (689,8 млн. рублей) и социальную политику (828,9 млн. рублей)!

И самое страшное - Краснодар неуклонно приближается к муниципальному дефолту. Принятый на 2015 г. бюджет предполагает сокращение внутренних источников пополнения казны (в виде налоговых и неналоговых поступлений) с 13,4 млрд. рублей в 2014 г. до 12,9 млрд. рублей в 2015 г. Безвозмездные поступления (т.е. поддержка из регионального бюджета) сократятся с 11,2 до 7,2 млрд. рублей! При всём при этом планируется беспрецедентное увеличение заимствований.

Планируемый дефицит бюджета в размере 3 млрд. рублей придётся закрывать за счёт увеличения муниципального долга! Уже по итогам 2015 г. суммарный долг Краснодара рискует превысить рубеж в 9,5 млрд. рублей, достигнув критической величины в 73% от суммарных внутренних источников поступлений в бюджет (налоговых и неналоговых поступлений) похожие параметры бюджета у преддефолтной Украины. Увеличение муниципального долга на 3 трлн. рублей, происходящее на фоне двукратного роста процентных ставок по банковским кредитам, приведёт к тому, что расходы муниципального бюджета Краснодара на обслуживание займов вырастут более чем в 2 раза - с 530 до 1-1,2 млрд. рублей!

По сути дела, власти Краснодара ведут себя, как временщики, выстраивая долговую пирамиду - своего рода МММ на муниципальном уровне, пытаясь закрыть дыры в бюджете, возникшие в связи с неадекватностью проводимой социально-экономической политики и затуханием производственной и инвестиционной активности, увеличением долгов.

Через 2-3 года, если не сменить команду, если КПРФ не придет к рычагам управления в городе, то муниципалитет рискует столкнуться с полноценным бюджетным кризисом и будет вынужден либо объявить дефолт, либо радикально увеличить налоги, либо сократить расходы на социальную сферу и экономику. Бюджетная конструкция крайне рыхлая, финансовая политика волюнтаристская, внутренние источники бюджетных поступлений иссякают - это сочетание грозит финансовым коллапсом и кризисом.

А платить по долгам чиновников-временщиков из «Единой России» придется рядовым краснодарцам.

2.Управление муниципальной собственностью – бездарное.

Одна из причин приближающегося муниципального дефолта – бездарное управление городской собственностью.

После всех распродаж и приватизаций у Краснодара в собственности лишь 25,8 тыс. объектов. Их остаточная (но не рыночная стоимость) 31,2 млрд. руб. И даже эти остаточные миллирады бывшей народной собственности должны приносить львиную долю доходов в городской бюджет. Но, оказывается нет. Плохие из единороссовских властей хозяева муниципального добра.

По данным прокуратуры, на 1 января 2015 года только за год задолженность хозяйствующих субъектов за использование муниципального имущества выросла в 3 раза. С собственного имущества муниципалитета в бюджет идет лишь 670 млн. руб. – это столько же, сколько платит городской бюджет банкирам-ростовщикам процентов по кредитам. В других крупных городах доля в бюджете доходов от собственного имущества в 2 раза выше.

А почему? Например, эксперты «Народной приемной депутата С.П.Обухова» выявили, что 1220 земельных участков под объектами муниципальной собственности не внесены в реестр муниципальной собственности, а, значит, за ее использование никто в бюджет не платит. Еще более 1000 нежилых помещений, другой недвижимости не передано в хозяйственное ведение или и того хуже – казна осуществляет постоянное специальное обслуживание. Даже богатый «Росгострах» не платит за муниципальные помещения. Оказалось, что муниципальные земельные участки сельхозназначения были закреплены … за театром «Премьера», детские лагеря на море не обслуживают городских детейи т.п.

И самое показательное: 16 из 37 МУПов освобождены от обязанности отчислять 25% прибыли в доход бюджета. Они дают в бюджет всего 2 млн. руб. Кстати, и пресловутые платные муниципальные парковки дают в бюджет только 10% своих доходов – остальное московским фирмам.

3.Город перед лицом приближающегося транспортного коллапса.

В ходе экспертного «круглого стола», который проводили горком КПРФ и «Народная приемная депутата Обухова» прозвучало страшное признание городских чиновников по транспортной ситуации в Краснодаре: «Без принятия срочных мер через два-три года катастрофа будет неминуема».

И в этом виноваты не только 495 единиц транспортных средств на 1000 жителей Краснодара и 150-180 тысяч единиц транспортных средств, въезжающих в Краснодар с семи направлений, а также «казачья», узкоквартальная планировка города.

У городской единороссовской власти нет стратегии решения транспортной проблемы. Все наработки и планы 2007-2010 гг. про возможное метро или скоростной трамвай, среднюю скорость в центре 45 км/час, проект «Краснодарский транзит» - забыты или отложены. Никто даже не спорит – что развивать латиноамериканские линии скоростного автобуса или легкорельсовый транспорт.

Нет даже утвержденной схемы организации и планов оптимизации дорожного движения в Краснодаре.Более того хаотичная застройка в погоне за сверхприбылью строительных кампаний привела к тому, что стали невозможны стратегические решения, заложенные в Генплане города. Например, перспектива развития улицы Солнечной от улицы Российской, осуществляемая в настоящее время застройка в районе между улицами Домбайской и Героя Яцкова не позволяет реализовать решение генплана по строительству магистральной дороги скоростного движения. А планируемая и рекламируемая дорогостоящая развязка на Старокубанском кольце повисла под вопросом не только дороговизны и нехватки средств, но из-за «неожиданного» строительства в районе мясокомбината неких высоток, неизвестно как туда втиснутых. Да и сама развязка мало что решит без строительства моста через Кубань. А это проектом не предусмотрено. Кстати, захлебнулись намерения и строительства Яблоновского моста.

Воровство и бесхозяйственность фирм олигарха Дерипаски привели не только к преднамеренному банкротству старейшей региональной авиакомпании «Авиалинии Кубани», но и к угрозе закрытия 1 сентября Краснодарского аэропорта.

4.Кризис управления системой ЖКХ

Вопреки протестам жителей и КПРФ, отклонив или спрятав под сукно законодательные предложения депутата Госдумы С.П. Обухова и других депутатов-коммунистов, власть с 1 июля 2015 года вновь увеличила тарифы: на водоснабжение более 20, электроэнергию – 10, газ – 4процентов.И это сделано в условиях реального снижения доходов населения и невиданного роста цен на товары первой необходимости и лекарства.

Кроме непомерного роста коммунальных тарифов, жители Краснодара ежедневно сталкиваются с произволом и обманом управляющих кампаний.

Горком КПРФ и «Народная приемная депутата С.П.Обухова» выявили целый ряд системных нарушений в сфере управления ЖКХ.

Главное зло: городской монополист, городская управляющая кампания ООО «ГУК Краснодар». Выявлено, что из 4 тысяч многоквартирных домов, которые управляются ГУК Краснодар, в 1900 незаконно уже несколько лет подряд производится индексация тарифов на управленческие услуги. Речь идет о незаконном изъятии из бюджета краснодарских семей нескольких тысяч рублей.

В этом же ряду фантастические расходы на Общедомовые нужды во многих многоквартирных домах. Граждан заставляют оплачивать ОДН вопреки требованиям пункта 44 Правил № 354 - сверх установленных нормативов в пользу коммерческой организации.

Только в 2015 году горкому и активистам «Народной приемной» удалось сдвинуть с мертвой точки проблему возвращения жителям Краснодара переплаты за тепло, которая была установлена незаконными решениями РЭК. Судебные тяжбы и пассивность прокуратуры в этом вопросе частично преодолены. Но простого механизма возврата средств гражданам пока нет.

И вот назревают новые конфликты: из-за отсутствия должныхнормативов для различных типов домов не оборудованных теплосчетчиками, граждане переплачивают за потребление тепла. В итоге жители, например, 14-этажных домов, где расход тепла объективно меньше, платят по нормативу как в 10-этажках. Переплачивают и жители 9-этажек, так как с них за тепло берут по тарифу пятиэтажек. Если в 2007-2012 годах жители тысяч домов в Краснодаре переплачивали из-за попустительства мэра-единоросса Евланова, то теперь при попустительстве Региональной энергетической комиссии во главе с г-ном Миловановым. На недавнем «круглом столе» у депутата Обухова представители РЭК обещали ввести уточненные и дифференцированные нормативы, но пока обещание не исполнено.

Больная проблема «Водоканал», который получил с жителей несколько миллиардов платежей в виде инвестиционных надбавок, но так и не выполнил обязательство сократить потери воды до 25 %. В тарифе граждане сегодня оплачивают потери на уровне 39%. А тут еще выяснилось, что некогда муниципальное предприятие выведено в оффшор, на Виргинские острова. А имущество заложено под кредит лондонского банка.

Народный стон и возмущение вызывают платежки за так называемый капитальный ремонт. Депутаты-коммунисты в Госдуме и ЗСКК голосовали против этого закона, создающего пирамиду новой коммунальной МММ. Представители городских властей уже говорят, что тариф надо поднять с 5,32 до 21 руб. Это чистый грабеж среди бела дня и уход государства от ответственности за ситуацию в ЖКХ.

Ну и во всей красе кризис управления системой ЖКХ в Краснодаре проявляется в условиях даже незначительного ухудшения погодных условий. Вспомним, ситуацию с ледяным дождем или даже простыми снегопадами. А в этом году средней руки ливни превратили город в большое озеро. А громадные лужи-озера в районе Московской даже прозвали «Евланово море».

Причины коллапса все те же: погоня застройщиков за прибылями в ущерб интересам города, странная бесхребетность и услужливость, наверное, небезвозмездная, городских чиновников согласовывающих убийственные для города решения застройщиков. Отставание в строительстве ливневок. Мол, для того, чтобы обезопасить Краснодар от подтоплений нужно 27 млрд. руб. Ранее говорили, чтобы решить проблему пробок надо 500 млрд. руб. Чиновники все списывают на нехватку средств, а не нехватку мозгов. Например, специалисты утверждают, что участившиеся потопы в Краснодаре вызваны стремительным сокращением зеленых зон, которые ранее адсорбировали избыточную влагу.

Неспособность власти выполнить майские указы Президента

Оппонируя власти, городской комитет КПРФ выявляет множество слабых мест и недоработок муниципальных чиновников. Например, очевиден грядущий провал реализации майских указов Президента.

Городская власть оказалась неспособна решить, поставленную Президентом задачу обеспечить всех детей старше трех лет местами в детских садах к началу 2016 года.

Краснодарский горком КПРФ провел тщательную экспертизу проблемы и аудит действий властей и пришел к печальному выводу: при действующих подходах городских чиновников и их незаинтересованном отношении – проблема к концу 2015 года не решается.

По официальным данным, к началу 2015 года население Краснодара насчитывало 897 тысяч человек, а, по мнению независимых экспертов, больше миллиона. Кстати, полисов медстрахования в городе выдано более 1 млн. Соответственно, как снежный ком нарастает проблема нехватки мест в детских садах.

Городская власть длительное время игнорировала проблему доступности дошкольного образования. По данным органов государственной статистики, новые места в дошкольных учреждениях практически не создавались в период с 2009 по 2013 гг. В то же время, по данным управление образования города, в очереди на получение места в детский сад еженедельно регистрируется 250 человек.

Численность детей-учащихся в дошкольных учреждениях за 5 лет выросла на 33,9 процента. Судя по всему, за счет уплотнения групп, увеличения численности детей в группах до 35-45 человек.детские сады сегодня переполнены. в среднем на 100 мест приходится 168 ребятишек. По данным администрации города, в 2014 году снизились темпы ввода в строй новых мест в детских садах почти в 2 раза – 1710 против 3111 (в 2013 году).

В настоящее время в Краснодаре в очереди в детские сады стоят - 13732 человек (самый высокий показатель в крае). В 2015 году планируется введение только 4570 мест в детсадах. Значит дефицит останется. Это 9162 места.

По данным опроса, проведенного Центром исследования политической культуры России, проблема достигла такой остроты, что вошла в список наиболее общественно значимых для жителей Краснодара. Г ородская власть длительное время игнорировала эту проблему, поэтому в некоторых районах города сложилась просто катастрофическая ситуация. Например, в районе улицы Российской за последнее время было построено около ста многоквартирных домов, но при этом ни одного детского сада. Возникают вопросы, кто согласовывал массовое строительство и при этом не было никакого обременения застройщиков по социальной инфраструктуре? Это не просто ошибка. Это явное должностное преступление. И у него явно есть фамилия, имя отчество!

Сегодня во многих детских садах формируются группы по 40 человек, но в таких условиях вести образовательный процесс очень затруднительно.

Напомним, что в советское время на 18 детей было 2 воспитателя и нянечка.

Анализ, который провел горком показал, что одна из причин – непрофессионализм и невнимание к проблеме со стороны городских чиновников. Городским властям необходимо активнее готовить предложения и «включаться» в государственные и региональные программы по развитию системы дошкольного образования. Были случаи, когда мэрия Краснодара подавала заявки на включение в программы финансирования в числе последних и получал финансирование по остаточному принципу. Но никто не наказал за это нерасторопных городских чиновников.

Сегодня проблема нехватки мест в детских садах частично решается за счет групп семейного воспитания и детских садов в цокольных этажах новостроек. Но такие помещения не приспособлены для ведения образовательной деятельности с дошкольниками (вопросы горячего питания, санитарии и прочее).

Все эти проблемы, по нашему мнению, могут помешать городским властям выполнить указание президента к 1 января 2016 года, поэтому краснодарское городское отделениеКПРФ будет внимательно следить за развитием ситуации. коммунисты настаивают на том, чтобы было качественное дошкольное образование, мы обязаны его обеспечить нашим детям!

Нарастание экологических и градостроительных проблем

За бурным строительством коммерческого жилья не поспевает городская инфраструктура. Очередь в детские сады составляет 14 тыс. детей. Растет дефицит школ. Вот даже разрекламированное строительство крупнейшей школы на 2,5 тыс. мест в Московском микрорайоне Краснодара перенесено с 2014 на 2015 год

Уже сейчас для всех очевидно, что администрации г. Краснодара не может работать на опережение. Она не в состоянии решать проблемные вопросы до того момента, какони становятся катастрофическими.

Как можно было допустить возникновение такого масштабного «самостроя» на улице Московской?! На долгие годы в городе появился памятник безалаберности и разгильдяйства «Краснодарский шанхай». После большого дождя там можно передвигаться только на внедорожниках или на водном транспорте.

Сейчас идет очень масштабная застройка в районе у. Восточно-Кругликовской, строится более 625 тыс. кв. м. жилья. В районе ул. Российской строится 412 тыс кв. м. жилья. В микрорайоне ЗИП более 131 тыс. кв. м. Коммерческое жилье в таких масштабах еще не введено, но уже сейчас существуют большие заторы на въездах и выездах из указанных микрорайонов. Домов настроили, а транспортной инфраструктуры нет.

Необходимо существенно изменить градостроительную политику. Например, ничего не меняют в положительную сторону принятые решения гордумы по введению новых норм создания парковок в микрорайонах комплексной застройки. У нас в городе жилые дома как строились, так и строятся очень плотно.

Не хватает территории для детских площадок, практически отсутствуют места отдыха для взрослых, огромный дефицит гостевых парковочных мест.

Вспомним коллапс в связи с выделенной полосой на ул. Северной. На участке дороги от ул. Красноармейской до ул. Школьной.

И в дальнейшем при изменении организации дорожного движения проводить широкое общественное обсуждение, а не дожидаться очередного взрыва негодования со стороны краснодарцев.

Такая же скандальная ситуация возникла при застройке в районе Карасунских озер. Или вспомним негодование горожан в связи с массовой вырубкой деревьев на Красной.

Пока народный гнев не вырвется на улицу – власть наглеет и не реагирует.

Отсутствие диалога с жителями – это первый показатель, неэффективности управления.

Именно поэтому КПРФ выдвинула идею городского референдума по вопросам муниципальной повестки дня.

Мы предлагаем муниципальные меры поддержки детей войны. Мы настаиваем, чтобы статус крупных объектов муниципальной собственности изменялся только по волеизъявлению горожан. Не должно так быть, чтобы такие объекты как водоканал или электросети уходили из городской казны в офшоры. Мы предлагаем развернуть общественную кампанию против казнокрадства и коррупции и учредить муниципальные доски позора.

Наконец, мы категорически против отмены выборности мэра Краснодара.

На предварительном референдуме партийные активисты, представители Народной приемной собрали в поддержку референдума более 10 тыс. подписей. Но пока не соберем более 40 тыс. – официально выступать с такой инициативой будет преждевременно.

Кстати, наши предложения пользуются поддержкой краснодарцев. По данным июньского опроса Центра исследований политической культуры России 80% жителей поддерживают идею введения льгот «Детям войны», половина за решение на референдуме вопросов приватизации муниципального имущества (26% против), 68% за учреждение 2досок позора» для коррумпированных чиновников. До 65% выросло число сторонников прямых выборов мэра.

Программные предложения КПРФ

В предвыборной программе КПРФ – обобщённые предложения жителей города, которые содержатся в сотнях обращений, поступивших в «Народную приёмну» депутата Госдумы от Краснодара Сергея ОБУХОВА» и в Краснодарский горком КПРФ, а также профессиональные заключения ведущих экспертов.

Мы обещаем избирателям только то, что можно успеть сделать за ближайшие 5 лет – за срок полномочий городской Думы VI созыва. Всё, о чём единороссы только болтают, настоящие коммунисты, если их в новой Думе будет большинство, – смогут исполнить.

Имущество и бюджет

Рост собственных доходов бюджета на 20% – собираем лучше.

Сокращение неэффективных расходов на 20% – при общественном контроле чиновники тратят меньше.

К народной собственности относимся бережно: «Краснодарский водоканал» вернём из офшора; реестр муниципальной собственности откроем для всеобщего сведения и постоянного общественного аудита, реализуем прозрачные условия её аренды; распоряжение особо ценным городским имуществом – только через местный референдум.

Обоснование дляисполнения предвыборных обязательств.

1. Рост собственных доходов городского бюджета минимум на 20% - т.е. не менее, чем на 2,7 млрд в год (сейчас доходная часть бюджета 13,5 млрд.)

2. Сокращение неэффективных расходов на 20% (за счет оптимизации, снижения коррупционной составляющей, применения современных методик бюджетного планирования и т.д.) -это примерно 4,6 млрд руб. в год. Следует отметить, что общая оценка неэффективности бюджетных расходов корреспондируется с выводами Счётной палата РФ – т.е. не является большим открытием.

3. Росту собственных доходов бюджета Краснодара будет способствовать кардинальное изменение подходов к управлению муниципальным имуществом. Предложения на эту тему звучали на «круглом столе», организованном «Народной приёмной».

Общий вывод: дополнительный бюджетный потенциал Краснодара оценивается примерно в 7 млрд рублей в год, или за 5 лет – более, чем в 35 млрд рублей (это и есть финансовая база для исполнения предвыборных обязательств).

Социальная поддержка

«Детям войны» – льготы по городским налогам: земельному и на имущество физических лиц (налогу на недвижимость).

+ 50 млн. рублей в год на адресную социальную помощь.

+ 10 000 новых эффективных рабочих мест для горожан.

Обоснование дляисполнения предвыборных обязательств.

1.Считаем, что поколение «Детей войны» (то есть граждан, родившихся в период с 1928 по 1945 год) заслуживает особого к себе отношения. У муниципалитета имеются собственные возможности для проявления заботы об этих людях. Одна из этих возможностей – закрепить статус «Детей ВОВ» в муниципальных правовых актах о местных налогах, установить льготы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. Общий размер дополнительных расходов бюджета оценивается в 200 млн рублей в год, что вписывается в предложенную выше новую бюджетную концепцию КПРФ для Краснодара.

2. Считаем, что в бюджете города должно быть дополнительно предусмотрено не менее 50 млн рублей в год на адресную социальную помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (устранение последствий пожаров, когда погибло имущество; ремонт бытовой техники, косметический ремонт квартиры (если человек одинок и ему некому больше помочь) и т.д. Это подчеркнет нашу солидарность с теми, у кого случилась беда и кому нужна быстрая помощь и поддержка.

3. Планка в + 10 тысяч новых эффективных рабочих мест для жителей Краснодара - т.е. рабочих мест с достойной заработной платой, полным социальным пакетом и в привлекательных отраслях экономики – минимальная задача, которую необходимо решить нам в сфере занятости.

Транспорт

Прорыв в развитии общественного транспорта: больше, качественнее, дешевле.

+ 35 новых маршрутов.

+ 15 км новых линий для современного электротранспорта.

Билет – 10 рублей.

+ 100 000 новых муниципальных парковочных мест.

Расшиваем пробки: обеспечиваем связанность дорожной сети и современную логистику транспортных потоков.

Обоснование дляисполнения предвыборных обязательств.

1. В основе наших предложений выводы, которые были сделаны на круглом столе, который был организован «Народной приёмной».

Концептуальный подход такой: прорыв в развитии общественного транспорта в сочетании с реализацией самых современных подходов в организации дорожного движения, в т.ч. при проектировании и модернизации улично-дорожной сети.

2. Снижение стоимости проезда в городском общественном транспорте до 10 рублей – это реальность. В настоящее время тарифообразование в этой сфере – не прозрачно, «тайна за 7 печатями». Но опыт ряда муниципалитетов, которые ставили себе задачу снизить провозную плату, говорит о том, что это решаемо без особого ущерба для экономики города.

Здравоохранение

Достойная и современная медицинская помощь:

+ 320 врачей общей практики;

+ 150 врачей-специалистов;

+ 3 поликлиники.

«Льготные» лекарства – не в рецепте, а в аптеке.

База для исполнения предвыборных обязательств

Сейчас дефицит кадров в городском здравоохранении – самая большая проблема, которая влияет на качество медицинской помощи. Наше здравоохранение перестает быть своевременным. Не хватает более 900 врачей и более 2000 младшего и среднего медицинского персонала. Мы ставим задачу – доукомплектовать наши лечебные учреждения примерно 500 специалистами. Это существенным образом позволит изменить ситуацию с качеством медицинской помощи, наряду с задачей с расширения поликлинической сети.

Безопасность

К «22.00 – детям пора домой» + новый городской стандарт: «Краснодарцы не боятся отпускать детей на улицу одних».

Обоснование дляисполнения предвыборных обязательств.

Когда мы говорим «В 10 вечера – дети должны быть дома», то вольно или не вольно перекладываем ответственность за безопасность горожан на них самих. Получается, что муниципалитет самоустраняется, умывает руки лишь издавая запрещающие законы. Мы предлагаем иной стандарт безопасности, в котором муниципальная власть и граждане будут нести совместную посильную нагрузку и обязательства. Власть – делать все, чтобы в городе не было тёмных, неосвещённых зон, были реализованы системы круглосуточного видеомониторинга основных общественных мест, работали системы экстренного вызова специальных служб и т.д., а граждане будут соблюдать требования к личной безопасности и безопасности членов своей семьи, информировать власти о противоправных действиях со стороны девиантных групп

ЖКХ

Сокращение размера платы на капремонт в 2 раза за счёт обязательного городского софинансирования и аудита фактических расходов фондов капремонта и смет.

Реальная конкуренция и прозрачность деятельности управляющих компаний: публикуем официальный городской рейтинг-антирейтинг УК.

Есть экспертные расчёты, которые указывают, на то, что размеры платы за капремонт, которые собираются в фонды капитального ремонта – не основаны на экономике этого дела и на здравом смысле. Плата становится неподъёмным бременем. При этом, власти (федеральные, региональные, городские) пытаются снять с себя бремя экономических обязательств за капитальный ремонт жилого фонда. Мы предлагаем – обязательный аудит и публичную экспертизу расходных статей фондов капитального ремонта на предмет их обоснованности. Город обязан стать соинвестором фондов капитального ремонта, для чего необходима специальная муниципальная программа.

Образование

Народное и доступное.

+ 52 детских сада.

+ 11 школ.

+ 5 300 путёвок в детские оздоровительные лагеря.

+ 100 городских проектов поддержки дополнительного образования в кружках и секциях.

Обоснование дляисполнения предвыборных обязательств.

1. Дефицит более чем в 9000 мест в дошкольных учреждениях – позор для Краснодара и головная боль для родителей. Да, задача построить 52 новых детских сада за 5 лет амбициозная, но реальная: если распределить груз расходов между бюджетом и инвесторами, если строить по современным проектам, в которых реализованы оптимальные архитектурные, экономические, и эргономические решения. В число «52» включены и пристройки к школам. Т.е. где пришкольные земельные участки позволяют соорудить пристройку здания детского сада. В отдельных микрорайонах, учитывая плотность сложившейся застройки, это (создание комплекса детский сад-школа) является единственным реализуемым вариантом.

2. 11 школ – т.е. по 2-3 в каждом внутригородском округе. Это как раз реализация тех обязательств, которые неоднократно брали на себя действующие городские руководители, раздавая интервью и закладывая камни. И практически ничего не делая.

Градостроительство

Полное прекращение точечной застройки.

Только опережающее строительство социальных и инфраструктурных объектов перед массовым строительством жилья: пока нет в микрорайоне «социалки», нет и разрешения на строительство многоквартирных домов.

Обоснование дляисполнения предвыборных обязательств.

Власть сегодня заговорила о развороте Краснодара к реке. С этой идеей мы шли на выборы в 2010 году. Но власть заговорила о нашей идее перед выборами, ничего не сдалав для этого в предыдущие годы.

1. Законодательный запрет на городском уровне всякого рода точечной жилой застройки – жесткая, но необходимая мера. Запрет – безо всяких исключений. Только это позволит исключить коррупцию в градостроительном хозяйстве.

2. Городу нужно иное качество инвесторов - застройщиков. Пусть сначала строят в микрорайонах комплексной застройки «социалку» - школы, детские сады, амбулатории, парковки – а только потом - многоэтажки. Для этого должна быть предусмотрена специальная очерёдность выдачи разрешений на строительство, что новая городская Дума должна будет предусмотреть и поправками в генеральный план, и в правила землепользования и застройки.

Борьба с коррупцией

Каждого чиновника-коррупционера должны знать в лицо, для этого – «доски позора» на центральных площадях города: им должно быть стыдно перед собственными детьми, а другим – не повадно.

Городской заказ – самый прозрачный и понятный, условия участия в торгах – реально конкурентные, а не кумовские.

Обоснование дляисполнения предвыборных обязательств.

Наша идея проста. Не только говорить о нетерпимости к коррупции, а сделать все возможное, чтобы в Краснодаре неприятие коррупционного поведения было абсолютным. Поэтому – на площадях города и в учреждениях, на ряду с Досками почёта, где мы отмечаем заслуженных людей труда, размещаем еще и «доски позора» - где фамилии и портреты чиновников, схваченных за руку и осужденных за взяточничество, за злоупотребление полномочиями и т.д. будут доступны для обозрения всем краснодарцам.

Экология, благоустройство и озеленение

Меняем подход: 50 процентов средств по статье «благоустройство» – на финансирование местных инициатив жителей.

+ 40 гектаров новых парков, оборудованных зелёных зон и особо охраняемых природных территорий.

Эффективный общественный контроль за исполнением работ по благоустройству со стороны территориального общественного самоуправления и советов домов.

Обоснование дляисполнения предвыборных обязательств.

Думаем, что надо перевернуть планирование городских программ в сфере благоустройства с головы на ноги. Сейчас основные программы в этой сфере реализуются исходя из понимания работников администрации, исходя из их личного представления об эстетике городского пространства. В основе нашего подхода – запрос горожан: где именно надо проложить пешеходную дорожку, где установить забор, а где наоборот - снести, где сажать деревья, а где - разбить газон.

Местное самоуправление

Реальное, а не бутафорское. Принимаем решения не карманом, а головой.

+ Референдумы по ключевым вопросам городской жизни.

+ Электронная демократия – дополнительный механизм участия в публичных слушаниях посредством интернет-сервисов.

+ Переход от рекомендательного характера результатов публичных слушаний – к блокирующему.

1. Краснодар станет первой столицей субъекта федерации, в которой местные референдумы будут проходить регулярно для решения знаковых вопросов местного значения. Считаем, что референдум, это не атавизм, а важный институт непосредственной демократии, который необходимо достать из нафталина.

2. Необходимо также изменить организационные подходы к проведению публичных слушаний. С учетом современных технологий возможно обеспечить гражданам онлайн регистрацию и участие в публичных слушаниях через интернет-сервисы.

3. В Устав города должны быть внесены поправки, которые установят для ряда случаев, затрагивающих общественные интересы большинства жителей (например, в градостроительной сфере,) правило о том, что отрицательное заключение, полученное на публичных слушаниях, будет являться препятствием для утверждения муниципального правового акта. (Сейчас результаты публичных слушаний носят только рекомендательный характер).

Естественно, что новая норма должна предусматривать и механизм преодоления «вето», полученного на публичных слушаниях. Это может быть, например, проведение официального опроса граждан с более широким представительством, или того же городского референдума.

4. Мы за выборность главы местного самоуправления. Сегодня единоросы лишили граждан права избирать нгородского главу, но что есть такое местное самоуправление? Это право и реальная возможность населению управлять и решать местные проблемы в своих интересах (из хартии о местном самоуправлении). Сейчас же такого права людей лишают, главу города будут выбирать менее одной тысячной процента его населения.

5. Мы предлагаем изменить подход к организации Городской Думы. Сейчас там всего 4 десятка, но эта практика порочна! Для того, чтобы понять суть наших предложений предлагаем вспомнить, сколько депутатов местного совета насчитывалось в городе 30 лет назад. Это 1500 депутатов, причём абсолютное большинство на неоплачиваемых должностях. Это позволяло осуществлять подлинный народный контроль, являлось свидетельством истинной народной демократии. Сейчас же в Думе заседают 4 десятка очень занятых своими делами и бизнесом начальников, которые просто физически не могут в городе ничего контролировать. Мы предлагаем это изменить!

Предлагаем такой алгоритм работы: Обсуждаем. Голосуем. Выполняем.

* * *

Каждый участник Пленума получил спецвыпуск «Вестника организационно-партийной и кадровой работы ЦК КПРФ», который полностью посвящен городу Краснодару.

Здесь опубликованы материалы «круглых столов» и программные предложения по решению острейших социально-экономических проблем Краснодара. На примере совместной деятельности Краснодарского горкома КПРФ и «Народной приемной депутата Госдумы С.П. Обухова», дан пример системного подхода к анализу и решению городских проблем.

Тут также опубликован Проект программы КПРФ на выборах в городскую думу Краснодара, которые пройдут 13 сентября 2015 года. Коммунисты Краснодара вынесли на предварительное народное голосование в рамках предлагаемого КПРФ муниципального референдума ряд важных вопросов. Опубликованы результаты социологических исследований, которые наглядно представляют отношение краснодарцев к предлагаемым вопросам городского референдума и острым вопросам развития города.

Подробно рассказывается о проведенных «Народной приемной депутата Госдумы С.П. Обухова» круглых столах с участием депутатов, экспертов, представителей различных ведомств и общественных организаций. В частности, проводились круглые столы по решению городской транспортной проблемы, проблемам в сфере ЖКХ и проблеме повышения эффективности использования муниципального имущества. Опубликованы стенограммы заседаний, даны подборки публикаций по этой тематике, ответы на депутатские запросы.

В схемах, графиках и таблицах представлен подробный анализ проблем, которые волнуют жителей Краснодара. Представлен рейтинг городских проблем. Очень подробно рассказывается о позиции КПРФ по решению ряда острых проблем, в частности проблем школьного и дошкольного образования.

Материалы показывают, насколько серьезно городская парторганизация подготовилась к муниципальным выборам. Такой проработки проблем нет даже у партии власти, не говоря про ее сателлитов.

Идя на встречи с избирателями, наши кандидаты будут во всеоружии.

За нами – Правда. Мы вооружены ясным представлением, что и как нужно делать на благо города и краснодарцев. С нами широкая поддержка жителей, которую каждый ощущает на встречах и при раздаче агитматериалов.

Нам по силам предложить свой взгляд на решение проблем Краснодара и заручиться широкой поддержкой краснодарцев.

Поэтому сегодня наш Пленум должен сказать нашим представителям: вперед, на борьбу за правое дело, за Победу. У нас есть все шансы одолеть «Единую Россию»!

КПРФ, вперед!

* * *

В прениях по докладу выступили члены Бюро горкома Г.В. Григоров, Г.И. Затеева, секретарь Бюро А.Д. Леоненко и секретарь, член Президиума ЦК КПРФ С.П. Обухов.

В частности, в своей речи С.П.Обухов рассказал о работе проекта «Народная приемная», о том, что этот проект дал Краснодарскому городскому отделению КПРФ, а также какую помощь в рамках его реализации получили жители города.

Также секретарь ЦК КПРФ рассказал о том, как готовилась программа городского отделения: «Это тщательно продуманная программа развития Краснодара, где изложены тезисно только те предложения, которые можно реализовать в течение пяти лет. Эти предложения являются экономически и социально обоснованными, а проработаны они были совместно с ведущими экспертами в своих областях».

В ходе Пленума были сформированы территориальные группы в границах избирательных округов, а также члены горкома утвердили пофамильный перечень на выдвижение кандидатов от Краснодарского городского отделения по всем 36 одномандатным округам и 85 кандидатов в рамках муниципального списка.

Завершился Пленум напутствием всем кандидатам от нашей партии на выборах в городскую Думу и пожеланием всем победы в борьбе за интересы всех жителей города Краснодара. КПРФ, вперед!