14:00 26.04.2013 | Все новости раздела "КПРФ"
Краснодар под управлением «медведей». Что делает КПРФ, чтобы защитить права жителей, исправить провалы и огрехи властей столицы Кубани. Доклад депутата С.П.Обухова
2013-04-26 13:49
С.П.Обухов, депутат Государственной Думы ФС РФ от Краснодара и Кубани, заместитель Председателя Комитета ГД ФС по делам общественных объединений и религиозных организаций 
В Краснодаре, 25 апреля 2013 года в Краснодаре состоялся большой отчет депутата С.П.Обухова о работе по защите интересов жителей Краснодара и Кубани.
Краснодар под управлением «медведей». Что делает КПРФ, чтобы защитить права жителей, исправить провалы и огрехи властей столицы Кубани.
Доклад депутата С.П.Обухова
Это уже пятый большой депутатский отчет перед избирателями Краснодара. Предыдущие проводились на различных площадках и в различных форматах – в зале Кубанского хора, ДКЖД и здесь. Формат сегодняшнего отчета выбран как встреча с избирателями-коммунистами Краснодара, выдвинувшими меня кандидатом в депутаты и добившимися избрания своего депутата-коммуниста в состав Государственной Думы.
Поэтому, прежде всего, хочу Вас всех поблагодарить за доверие. И представить Вам свой отчет и взгляд, на решение ключевых проблем всеми нами любимого города Краснодара.
Конечно, нельзя не упомянуть про фон, на котором проходит отчет. В Государственной Думе прошел 17 апреля годовой отчет правительства «Единой России» во главе с премьером Медведевым. Наш лидер Г.А.Зюганов дал развернутую негативную оценку его «достижений».
Цитирую: «Сегодняшняя ситуация во многом напоминает события пятнадцатилетней давности. Тогда, в мае 1998 года за несколько месяцев до дефолт, КПРФ предупреждала власть и страну о готовящемся обвале. Мы могли избежать того дефолта. Оппозиция своевременно предупреждала об опасности, но нас не услышали. И только после августовского краха Ельцин был вынужден собрать в Кремле все влиятельные силы и пойти на формирование правительства левоцентристского толка во главе с Примаковым, Маслюковым и Геращенко.
Неужели опять будем ждать нового дефолта, чтобы реализовать предложения КПРФ?
Компартия прямо заявляет: стране нужен новый курс, новая команда, новая стратегия и новая информационная политика. Необходимо новое правительство – правительство национальных интересов, правительство народного доверия».
Всем участникам будет дана возможность в первоисточнике ознакомиться как с программной статьей Г.А.Зюганова к отчету правительства «Кризис в тени иллюзий», так и с его выступлением в Государственной Думе.
Уже после согласования с администрацией Краснодара даты депутатского отчета выяснилось, что накануне, 24 апреля, спешно организовывается прямая линия мэра Евланова (хорошо что отчет оппозиционного депутата стимулирует городскую власть к большей открытости). А сегодня, 25 апреля, состоялась и большая пресс-конференция президента Путина.
Думаю, что лучше всего результаты четырнадцатилетней деятельности президента, его фактическую беспомощность и растерянность демонстрируют широко цитируемые слова Путина на недавнем совещании в Элисте, обращенные к правительству и губернаторам: «Как мы работаем? Качество работы ничтожное! Всё поверхностно делается! Если будем работать так, то ни хрена не сделаем! А если мы будем работать более настойчиво, более профессионально и с пониманием того, что нужно сделать, то сделаем. Если мы этого не сделаем, то нужно будет признать, что либо я работаю неэффективно, либо вы все плохо работаете и вам нужно уйти. Обращаю ваше внимание на то, что на сегодняшний день я склоняюсь к перво… ко второму варианту».
Проблема в том, что этих неэффективных с их ничтожными результатами назначили вы, господин Путин. Ни одного нет в России большого начальника, который занимал бы место против вашей воли.
Коммунистическая партия склоняется и к первому и ко второму варианту, ваших предложений, г-н Путин. Кстати, мы не голосовали за правительство Медведева, и при отчете потребовали формирования нового, коалиционного левоцентристского правительства. Актуальными остаются и все оценки ЦК КПРФ, высказанные в решениях центральных партийных органов по отношению к ситуации на Кубани и губернатору Ткачеву, нелегитимный однопартийной единороссовской городской Думе Краснодара.
Позвольте на этом я общеполитическую часть завершу.
Как влияет депутат Госдумы на ситуацию в Краснодаре и на Кубани
Депутат Государственной думы, как прямой и единственно законный представитель жителей Краснодара в Государственной Думе – парламенте Российской Федерации, имеет возможность в интересах избирателей влиять на деятельность представителей власти по следующим направлениям.
Первое. Внесение законопроектов в Государственную Думу. В настоящее время за моей подписью внесено 45 законопроектов, направленных на восстановление социальной справедливости в различных правоотношениях и на защиту интересов человека труда, всех униженных и оскорбленных нынешней властью.
Второе. Непосредственное обращение с запросами к премьер-министру, министрам, губернатору, мэру и другим руководителям исполнительной власти с конкретными проблемами избирателей и требование их решения.
Третье. Непосредственное обращение к прокурорам, руководителям правоохранительных органов (кроме судебной системы) в случаях, когда исполнительная власть нарушает закон и право требовать от правоохранителей восстановить законность.
И конечно, основа всей этой работы – общение с избирателями: прием, встречи, отчеты.
Законодательные инициативы депутата С.П.Обухова
В настоящее время за подписью депутата С.П.Обухова внесено в Госдуму 45 законопроектов, направленных на восстановление социальной справедливости в различных правоотношениях и защиту интересов человека труда, всех униженных и оскорбленных нынешней властью, по «ремонту» избирательной системы, противодействию коррупции, а также на защиту русского языка и национального достоинства русских, всех коренных народов России.
Важнейшие направления законотворчества депутата:
1. Антикоррупционные законопроекты
№ 216235-6. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции" (в части изменения перечня статей, в отношении которых Российская Федерация обладает юрисдикцией и введения ответственности за незаконное обогащение чиновников, юридических лиц за коррупцию, обязательной компенсации ущерба за коррупционные преступления и создание специализированного государственного органа). 04.02.2013;
№ 179679-6. О внесении дополнений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в части введения ограничения прав получателей бюджетных средств при осуществлении закупки легковых автомобилей, стоимостью за один автомобиль более двух миллионов рублей). 28.11.2012;
2. О повышении ответственности власти перед народом
№ 525847-5. О внесении изменений в Федеральный закон "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи" (об отмене неприкосновенности у Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий). 05.04.2011.
3. О защите нравственности на телевидении и в общественных отношениях
№ 601467-5. О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части создания Высшего совета для контроля за соблюдением законности в вопросах защиты нравственности в области телевизионного вещания и радиовещания). 13.09.2011;
4. Усиление защиты прав граждан
№ 232608-6. О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части расширения перечня адресатов, в которые граждане Российской Федерации вправе направлять свои обращения для рассмотрения). 01.03.2013;
№ 600494-5. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (защита прав обманутых дольщиков в части расширения способов обеспечения обязательств по договору участия в долевом строительстве). 09.09.2011;
5. О возвращении графы «национальность» в паспорт гражданина Российской Федерации, защита русского языка
№ 195001-6. О паспорте гражданина Российской Федерации (возвращении графы национальность в паспорте, о законодательной регламентации правового статуса паспорта гражданина Российской Федерации и порядка его оформления, выдачи, замены, сдачи, хранения и изъятия, а также об уточнении перечня сведений и отметок, вносимых в указанный паспорт). 21.12.2012;
500991-5. О внесении изменения в статью 1.1. Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (об установлении 6 июня в день рождения А.С.Пушкина праздника «День русского языка»). 14.02.2011.
6. О «ремонте» избирательного законодательства (18 законопроектов)
№ 105401-6. О внесении изменения в статью 61 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу прозрачности стационарных ящиков для голосования). 04.07.2012;
№ 10383-6. О внесении изменений в статьи 29 и 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу отстранения избирательной комиссией членов участковой комиссии от участия в ее работе). 20.01.2012;
№ 9574-6. О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу обращения в суд избирателей, участников референдума). 18.01.2012; - КС поддержал
7. Совершенствование политической системы
№ 482148-5. О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О политических партиях" (устранение пробелов в законодательстве). 18.06.2010.
8. О введении государственного регулирования цен на продовольственные товары первой необходимости
№ 432682-5. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (О введении государственного регулирования цен на продовольственные товары первой необходимости). 30.09.2010.
9. Защита интересов жителей Кубани в связи с попытками переименовать Краснодар и допуском иностранных монополий к разработке нефти на Черноморском побережье Краснодарского края
№ 402938-5. О внесении дополнений в статью 8 Закона Российской Федерации "О недрах" (О временном запрете пользования недрами на континентальном шельфе Российской Федерации в акваториях Черного и Азовского морей). 7.07.2010;
№ 302813-5. О моратории на переименование республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, а также городов и других населенных пунктов Российской Федерации (временном запрете постановки вопроса о переименованиях Краснодара в Екатеринодар, Калининграда – в Кенигсберг, Кирова в Вятку, Ульяновска – в Симбирск и т.п.). 21.12.2009.
Депутатские запросы по крупным проблемам
В отчетный период постоянно приходилось ставить и решать с Правительством, губернатором края, главой администрации города Краснодара ряд крупных вопросов.
Это, прежде всего, ситуация вокруг «Авиалиний Кубани» (АЛК), которые, на мой взгляд, структуры олигарха Дерипаски искусственно довели до банкротства. Теперь у нас летает авиакомпания «Якутия», но старейшая региональная авиакомпания «АЛК» остановила операционную деятельность. «Рыльце в пушку» здесь и у краевой администрации, которая была должна компании за авиаперевозки в Сочи. Пока удалось через прокуратуру вернуть коллективу 185 млн. руб. долгов по зарплате и возбудить производство по преднамеренному банкротству. Параллельно приходилось заниматься состоянием аэропорта Краснодара, взлетно-посадочной полосой, которая из-за хищнической эксплуатации сверхтяжелых самолетов приходила в негодность. В итоге коллективными усилиями удалось добиться начала реконструкции ВПП.
Напрямую к председателю правительства пришлось обращаться и решать проблемы одного из крупнейших предприятий оборонного комплекса «РИТМ», которое обеспечивает значительную долю в общем объеме роста показателей промпроизводства в Краснодаре (о чем отчитывался мэр Евланов). Пока ситуация стабилизирована, но через два года вице-премьер Рогозин намерен все производство перенести на площадки в Нижнем Новгороде, и лишь разработка аппаратуры по гособоронзаказу останется в Краснодаре.
Особо я, как депутат от Кубани, обращался к губернатору и главам администраций по проблемам колоссальных потерь, которые понесет сельское хозяйство и экономика Кубани от вступления в ВТО. К сожалению, власти Кубани не поддержали коммунистов в этом вопросе, они не подняли свой голос против бездумного и неподготовленного вступления России в ВТО. Сегодня лидер «Единой России» Медведев причитает, что закупочные цены на мясо упали на треть из-за вступления в ВТО, наши производители несут потери, но цены в магазинах и на рынках – не упали.
Оказывается закон о торговле не работает. Тот проект поправок в закон о торговле, что внесла КПРФ (я в числе соавторов) об установлении госрегулирования заблокировала «ЕР» в Думе, а теперь лидер «Единой России» кричит «Караул, грабят!» и причитает о потерях от экспансии иностранных сельхозпроизводителей. На днях, в том числе и за моей подписью, в Конституционный Суд РФ ушел еще один запрос о проверке конституционности грабительских соглашений и условий вступления России в ВТО.
Среди вопросов, которые ставились перед Правительством России и губернатором края – противодействие приватизации флагманов птицеводческой отрасли Кубани, проблемы винодельческой отрасли края, неудовлетворительная работа исполнительной власти по противодействию распространению африканской чумы свиней, недопущения разрушения системы мелиорации земель и сельхозводоснабжения, в т.ч. ФГУ «Кубаньмеливодхоз», безобразная работа на Кубаниколлективного члена путинского Народного фронта «Почты России». Кстати, в том числе и с моим очередным обращением к премьер-министру Медведеву по поводу безобразий в деятельности «Почты России» на Кубани, видимо, принято решение об увольнении главы этой корпорации Александра Киселева.
Особая тема – изменение федеральных нормативных документов и Постановление Правительства №354 по жилищно-коммунальным проблемам. По этим вопросам в Правительство и Минрегион было направлено шесть запросов-обоснований о необходимости изменений в пользу граждан нормативных документов по ЖКХ. Кроме того, в адрес администрации края было направлено предложение решить вопрос об установке общедомовых приборов учета потребления ресурсов за счет ресурсоснабжающих организаций или бюджета края.
Первый промежуточный результат борьбы. Как следует из ответа вице-премьера Правительства Д.Козака, внесены изменения в Постановления Правительства РФ. Утверждены изменения, в том числе, они предусматривают исключение обязанности потребителей ежемесячно предоставлять исполнителю коммунальных услуг информацию о показаниях индивидуальных приборов учета, а также возможность перерасчета (корректировки) платежа за коммунальные услуги по итогам проверки показаний индивидуальных приборов учета, осуществляемой раз в 6 месяцев исполнителем коммунальных услуг.
Кроме того, согласно постановлению, плата за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды должна взиматься в размере, не превышающем установленный норматив потребления на общедомовые нужды, с возможностью включения возникающей разницы в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Изменения также предусматривают исключение обязанности оплаты коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды. Теперь задача проконтролировать, чтобы в нормативные акты в Краснодарском крае до 1 июня 2013 года были внесены соответствующие изменения.
Принимались меры в соответствии с запросами депутата С.П.Обухова по защите интересов малого бизнеса (в связи с принятием антитабачного законодательства), спасению селекционной станции РАСХН в Крымске и парка «Южные культуры» в Сочи, недопущения продажи общежития для глухих вместе с инвалидами, пресечению безобразий под видом проведения фестиваля «Кубана».
Значительное внимание было уделено преодолению последствий трагедии в Крымске. По обращению более 100 граждан направлен 71 запрос в органы власти, по которым им выплачено компенсаций на сумму 8 млн. руб.
Кадровая политика в крае оставляет желать лучшего. Губернатору Ткачеву задолго до трагедии (21 января 2012 года) направлялся депутатский запрос с десятками подписей граждан с требованием отставки теперь уже бывшего главы Крымского района г-на Крутько. Но его отставили и заключили под стражу лишь после несчастья, повлекшего большие жертвы и разрушения. Кстати, замедленной была реакция губернатора и на требования отставки нерадивого главы Гулькевичского района г-на Новошицкого. Депутатский запрос о его отставке был направлен 12 октября 2012 года. А решение об отставке принято только на днях, в апреле 2013 года.
Среди общефедеральных проблем, которые решались – недопущение незаконного строительства ТЭС в курортном поселке Кудепста в Сочи, требования пересмотра денежно-кредитной политики правительства и ЦБ, перекачивающих нефтегазовые доходы страны в американские ценные бумаги, хищения в чубайсовской госкорпорации «РОСНАНО» (завершена проверка Счетной палаты) и др.
В защиту интересов избирателей
За период с начала работы шестого созыва Государственной Думы, с 2012 года ко мне, как депутату Государственной Думы, письменно обратилось 4230 граждан. Самое массовое коллективное обращение – это письмо 2500 жителей г. Кореновска с протестом против сноса памятника В.И.Ленину и требование его восстановить. Всего по обращениям граждан за 2012 и первый квартал 2013 г. мною подготовлено 1188 депутатских запросов премьеру Медведеву, министра федерального правительства, губернатору Ткачеву, мэру Евланову, прокурорам Чайке и Коржинеку, председателю следственного комитета Бастрыкину.
Традиционно на первом месте обращения и жалобы граждан по правовым проблемам. Это бездействие или неправомерные действия правоохранительных органов и органов исполнительной власти, вынесение незаконных, с точки зрения заявителей, решений судов, жалобы на неправомерное ведение следствия правоохранительными органами, неисполнение решений судов, незаконные и неправомерные, по мнению заявителей, отказы в возбуждении уголовных дел. Каждый седьмой запрос – на эту тему.
На втором месте - людской стон по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Каждый девятый мой депутатский запрос посвящен заоблачным тарифам, незаконным действиям печально знаменитого ГУК «Краснодар», обваливающимся балконам и козырькам, необрезанным деревьям-убийцам и пр.
На третьей позиции по количеству запросов равно представлены два направления депутатской работы. Это земельные конфликты и оформление земельных участков, объектов недвижимости, проблемы садовых товариществ. Икрупные проблемы хозяйственного, социального развития, корректировка нормативных документов исполнительной власти – от правительства до муниципалитетов. Здесь, напомню, многочисленные обращения к премьер-министру и Министру регионального развития по корректировке пресловутого 354 Постановления по ЖКХ. И я Вас информирую, что в субботу 20 апреля многие из корректировок, на которых мы настаивали, наконец, внесены. В этом же ряду и проблемы завода «РИТМ», борьба за спасение и трудовые права трудового коллектива «Авиалиний Кубани» и реконструкцию взлетной полосы аэропорта Краснодара, проблемы пресловутого фестиваля «Кубана» и пр.
Таблица
Тематика депутатских запросов С.П.Обухова по обращениям граждан
Тематика депутатских запросов С.П.Обухова по обращениям граждан | 2012- 1 кв. 2013 гг. | Справочно: 2011-2012 | |
Кол-во | В % | В % | |
Жалобы и обращения по различным правовым проблемам (бездействие или неправомерные действия правоохранительных органов и органов исполнительной власти, вынесение незаконных, с точки зрения заявителей, решений судов, жалобы на неправомерное ведение следствия правоохранительными органами, неисполнение решений судов, незаконные и неправомерные, по мнению заявителей, отказы в возбуждении уголовных дел) | 157 | 13 | 19 |
Вопросы жилищно-коммунального хозяйства (частичный или капитальный ремонт жилых и частных домов, газификация, теплоснабжение, водоотведение) | 128 | 11 | 10 |
Вопросы землепользования и землеустройства, земельные споры и споры по недвижимости, проблемы садовых товариществ (содействие в проведении технической экспертизы границ земельных участков, содействие в оформлении в собственность земельных участков, объектов недвижимости и земельных паев, а также в получении информации по земельным участкам, садовые товарищества) | 83 | 7 | 9 |
Решение крупных вопросов хозяйственного и социального развития, а также политических проблем (последствия вступления в ВТО, рейдерские захваты предприятий, проблемы Кудепстинской ТЭС, «Авиалиний Кубани», завода «РИТМ», состояние ВПП аэропорта г. Краснодар, функционирование военного аэропорта в Крымске, утилизация ТБО, поддержка виноделов Кубани, защита «детей войны», защита селекционной станции в Крымске, изменение в Постановлении Правительства РФ по ЖКХ и др.) | 78 | 7 | 8 |
Вопросы социальной защиты граждан пострадавших от наводнения в Крымске | 73 | 6 | 0 |
Обращения граждан по улучшению жилищных условий (выделение жилья социально-незащищенным гражданам, инвалидам, участникам Великой Отечественной войны) | 56 | 5 | 8 |
Вопросы, входящие в компетенцию судов, прокуратуры, органов внутренних дел, юстиции, ФСИН, службы судебных приставов | 62 | 5 | 24 |
Проблемы благоустройства, обустройства дорог и дворовых территорий, а также пробок. | 62 | 5 | 4 |
Вопросы социального обеспечения (оказание финансовой поддержки, обеспечение автотранспортом, опекунство, оплата проезда, возмещение имущественного вреда, предоставление мест в дошкольных учреждениях, предоставление дополнительных льгот) | 63 | 5 | 4 |
Защита прав обманутых дольщиков и противодействие незаконному строительству | 42 | 4 | 1 |
Проблемы коррупция в органах власти и местного самоуправления | 38 | 3 | 1 |
Вопросы экологии, противодействия загрязнению окружающей среды, санитарного состояния и благополучия среды | 36 | 3 | 1 |
Нарушение трудовых прав граждан | 41 | 3 | 1 |
Нарушение политических прав и свобод | 26 | 2 | 1 |
Вопросы пенсионного обеспечения (пересмотр размера пенсий и начисление льгот) | 11 | 1 | 3 |
Защита памятников культуры, исторического наследия | 17 | 1 | 1 |
Вопросы социальной защиты, пострадавших от стихийных бедствий (кроме Крымска) | 11 | 1 | 0 |
Проблемы образования. Включая обеспечение местами в дошкольных учреждениях | 7 | 1 | 1 |
Вопросы, касающиеся возврата гражданам дореформенных банковских вкладов | 5 | 0,4 | 1 |
Требования устранения нарушений выборного законодательства РФ, вопросы деятельности избирательных комиссий | 192 | 16 | 5 |
Итого | 1188 | 100 | 100 |
В связи с тем, что 2011-2012 гг. - это период федеральных и региональных выборных кампаний, то значительная доля депутатских запросов (каждый шестой) была посвящена защите прав избирателей на честные и справедливые выборы.
По разным направлениям эффективность депутатского вмешательства различна. Но, в целом, по 40% депутатских обращений приняты меры в интересах заявителей, восстановлена справедливость. Примерно в одной трети случаев работа продолжается и есть надежда на благоприятное решение проблем, в остальных вопросах, увы, возможностей и полномочий депутата Государственной Думы оказалось недостаточно.
Реальные показатели работы единороссовской администрации города Краснодара
Так как тема настоящего депутатского отчета - это защита прав краснодарцев, исправление некомпетентности и огрехов в работе властей столицы Кубани, устранение нарушений законности в деятельности муниципальных властей Краснодара, остановлюсь, подробнее на проблемах, с которыми ко мне обращались жители столицы Кубани. Хотя зона моей депутатской ответственности это также Динской и Кореновский районы, Новороссийск и Сочи, и ряд других районов Кубани.
Недавно, одна из краснодарских газет, характеризуя очередной отчет городских властей, в слегка издевательской форме написала: это был отчет «мэра города счастья». Не разделяя такой подход, когда одной красной мажут всю деятельность городских властей, могу согласиться здесь только в одном: это оценка того тона и характера обсуждения городских проблем, что характерно для руководства «Единой России». Хотя, конечно, мы все хотим, чтобы Краснодар был городом счастливых людей и не только по данным сомнительных рейтингов и опросов.
Наверное, не только мэру, но и всем горожанам лестно, что какие-то столичные исследовательские структуры поставили город на первые места и по счастью, и по комфорту, и по всему-всему. Однако, мы, коммунисты, ответственные люди, живем на земле и ходим по городским тротуарам, ямам и развалам. И прекрасно понимаем, что картина явно не столь радужна, как рисует городская администрация. Не зря губернатор Ткачев совсем недавно объявил, что на следующий год, после сочинской Олимпиады у него, наконец, дойдут руки до проблем Краснодара. И я так понимаю, и до мэра и его команды.
Но мы, коммунисты, ждать очередные годы в ожидании благосклонности краевых властей к проблемам города не собираемся. Поэтому, оппонируя единороссовской власти, предлагаем свои подходы и пути решения городских проблем, добиваемся их разрешения всеми доступными ресурсами и средствами.
Итак, как же, по мнению горожан, а не по данным явно заказных рейтингов администрации выглядит ситуация в «городе медвежьего счастья»?
Вот рейтинг городских проблем, по мнению краснодарцев, да данным репрезентативного опроса Центра исследований политической культуры России. На первом месте, аж зашкаливает – проблема «пробок» и парковок. Далее коррупция среди чиновников, плохая работа полиции и судов. Среди острейших остаются проблемы нехватка мест в детских садах, большие очереди в поликлиниках, собесе, пенсионном фонде, сбербанке, почте, а также денежные поборы в школах. Надо заметить, что Центр эти мониторинговые замеры ведет уже не один год. И исследования показывают, что острота проблем не снижается, а увеличивается. Вот такое наше краснодарское «медвежье счастье».
Теперь от социологии перейдем к сухим цифрам государственной статистики.
Краснодар крупнейший город края – 861 тыс. населения. Это уже больше, чем большой город, но еще не миллионник. Хотя власти обещают нам через десяток лет 2,5 млн. жителей. Не знаю, как Вы, но я слабо представляю комфортную жизнь в Краснодаре с такой скученностью населения. Кстати, непонятно откуда взявшегося. Неужели за счет мигрантов? Кстати, по данным ЦИПКР, если в 2011 году 56% жителей Краснодара высказывали недовольство, что в город приезжает много мигрантов из других регионов России и республик, особенно Кавказа, то в 2012 эта цифра возросла до 63%, т.е. уже две трети краснодарцев несут, как говорится, «по кочкам» миграционную политику единороссовских властей.
Крайстат, во многом подтверждает эти данные социологии. Например, Краснодар лишь на третьем месте в крае по доле детей, имеющих возможность ходить в детсады. В Геленджике этот показатель, кстати, 87%, а в Краснодаре лишь - 76,7%. И это при фантастической переполненности детсадов – 161 ребенок на 100 мест.
По обеспеченности жильем на душу населения Краснодар находится на 4 месте (26,8 кв.м на человека), пропуская вперед Геленджик (34 кв.м. на чел.), Анапу и Белоглинский район.
Да, по темпам ввода жилья Краснодар находится на 1 месте (1,8 кв.м общей площади), лишь немного опережая Анапу (1,7).
По уровню заработной платы работников крупных, средних предприятий и некоммерческих организаций Краснодар находится на 2 месте, уступая Сочи (30 тыс. руб. и 31 тыс. руб). По средней зарплате работников сферы культуры и искусства Краснодар уступает Геленджику (2 место). По уровню зарплаты работников муниципальных общеобразовательных учреждений Краснодар (20,4 тыс. руб) находится на 4 месте, уступая Новороссийску, Динскому району и Сочи.
А вот по уровню зарплаты работников муниципальных учреждений физкультуры и спорта Краснодар находится на позорном для столицы 17 месте (17 тыс. руб.), уступая Новороссийску, Анапе, Горячему Ключу, Геленджику, Сочи и Армавиру, Тбилисскому, Северскому, Щербиновскому, Павловскому, Новокубанскому, Тихорецкому, Динскому, Кореновскому, Славянскому и Крымскому районам.
Как видим, эти показатели внимания к социальной сфере и работникам, которые могут сделать счастливой жизнь в городе, а могут и наоборот, свидетельствуют о том, что даже на общекраевом фоне показатели не всегда столичные и лидерские.
Жилищный вопрос, который портит жизнь
Глава города на последнем отчете объявил: «Мы перешли от стабильности к развитию. На мой взгляд, это еще один признак позитивных перемен. Показатель того, что Краснодар, все мы развиваемся в правильном направлении на пути к главной цели - созданию города, комфортного для жизни».
Понятно, что не может быть комфортного города для жизни, если у тебя нет жилья. Здесь вроде бы можно согласиться с мэром: идет массовое жилищное строительство.
По словам мэра г. Краснодара, город переходит от точечной застройки к комплексному освоению территорий, которое ведётся более чем на 2 тысячах гектаров городских земель. В перспективе освоение ещё полутора тысяч гектаров в районах Западного обхода и западной границы города, а также в посёлках Колосистом и Берёзовом.
В условиях, когда губернатор требует лишь через несколько лет выйти на показатель строительства в год 1 кв. м жилья на жителя, в Краснодаре уже сегодня цифра почти вдвое больше требований губернатора - 1517,9 тыс. кв.м. жилья.
Но именно здесь, в строительной отрасли, как выясняется, кроются многие беды и проблемы Краснодара, расцветает коррупция и несправедливость.
Позвольте процитировать один из депутатских запросов, направленных мною Генеральному прокурору и Председателю следственного комитета России.
«Нишу дешевого и малокомфортного жилья в городе Краснодаре прочно заняли частные строительные компании, работающие с нарушением законодательства. По итогам 2012 года, как и за последние четыре года, доля частных нелегальных застройщиков в общем количестве сделок составляет 20%. Они нелегально работают на рынке, впоследствии узаконивая свои объекты через решения суда.
Также сообщается, что из введенных в эксплуатацию в 2012 году 1,5 млн. квадратных метров жилья на долю нелегальных застройщиков пришлось порядка 300-400 тысяч квадратных метров.
На покупку квартир у нелегальных частников приходится примерно пятая часть, т.е. 4,6 тыс. сделок приходится на покупку квартир, построенных по нелегальным и серым схемам.
Если указанные сообщения СМИ достоверны, то можно сделать предположение, что в городе Краснодаре действует масштабная коррупционная схема в органах местного самоуправления, где потворствуют нелегальным застройщикам. Ведь ни один застройщик не будет рисковать своими деньгами и своим благополучием, не получив предварительного согласия должностных лиц местного самоуправления или правоохранительных органов на незаконное строительство в той или иной форме, естественно при соответствующей коррупционной составляющей».
Сейчас Генпрокуратура и СКР ведут проверку фактов, опубликованных в СМИ о массовом характере нарушений законодательства на рынке строительства жилья в г. Краснодаре. Как депутат настаиваю на устранении причин и пресечению нелегальных и «серых» схем строительства жилья в г. Краснодаре, а также привлечению виновных лиц к ответственности.
Обманутые дольщики.
У данной проблемы есть несколько аспектов. Один из них – обманутые дольщики.
Коротко напомню, как возникли дольщики.
Впервые долевое строительство возникло в России в середине 70-х годов прошлого века, когда стали организовываться строительные кооперативы. Безусловно, эти кооперативы отличались от нынешнего долевого строительства и по форме организации и по форме долевого участия. Но, дольщики уже были, а вот обманутых дольщиков не было.
В 90-годы, когда государство, по сути, предложило коммерческим структурам поменяться на строительном рынке, и возникли случаи долевого участия в инвестировании строительства. На тот момент законодательной основой для привлечения средств служили зачастую лишь правила Гражданского кодекса о свободе договора.
В результате в 1996 году в России появился первый дольщик, а 1998 год можно уже считать началом обмана дольщиков.
Первым законом по данной теме стал Федеральный закон №214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", который, к сожалению, не решил проблемы, так как большинство застройщиков его положения проигнорировали.
Начиная с 2005 года, дольщики жилья как элемент жилищного строительства формировались в результате реализации национального проекта "Жильё", реализуемого посредством федеральной целевой программы "Жилище", запланированной на 2005 - 2012 годы; государственной программой "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации 2013 - 2020 годов".
5 сентября 2005 года Президент России Путин объявил о реализации национального проекта "Жильё", ответственность за выполнение которого была возложена на вице-премьера Дмитрия Медведева. 30 декабря 2005 года была создана межведомственная рабочая группа по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё гражданам России". Осенью 2009 года межведомственная группа была расширена, а в марте 2011 года её сократили.
Руководителем проекта назначили заместителя председателя правительства Игоря Шувалова. В июне 2012 года Шувалов заявил, что проект "Доступное жильё", как брошенное дитя. По его словам, министерствам и ведомствам тема практически безразлична. 31 августа 2012 года межведомственная рабочая группа была ликвидирована.
О выполнении национального проекта никто не отчитался, включая нынешнего премьер-министра Медведева. Его тихо закрыли, как и закрыли глаза на появление целого социального слоя, такого, как обманутые дольщики.
Президент Путин в своё время отмечал, что обманутые дольщики появились в результате некачественно сформулированных решений на законодательном уровне. Если бы государство поставило заслон на пути жуликов и проходимцев, то тогда бы у них не было шанса обмануть людей, выманить у них деньги и ничего за эти деньги не делать. Это он говорил в апреле 2012 года.
Руководство страны неоднократно обещало решить проблему дольщиков. Ещё 20 апреля 2011 года, выступая в Государственной Думе с отчётом правительства, премьер Путин пообещал, что проблема дольщиков будет снята к концу следующего, то есть 2012 года.
5 сентября 2011 года президент Медведев подписал перечень поручений по вопросам защиты прав граждан, участвующих в долевом строительстве. Пунктом 1 предписывалось: правительству совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать комплекс мероприятий по окончательному решению до конца 2012 года проблем граждан, участвующих в долевом строительстве, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, и определить источники финансирования этих мероприятий.
15 марта уже 2012 года на заседании Президиума Правительства России было подтверждено, что к концу 2012 года проблема с обманутыми дольщиками в основном будет решена.
Однако, несмотря на многочисленные бравурные заявления властей, проблема обманутых дольщиков жилья не решена до сих пор. И в городе Краснодаре, в частности. Городская администрация, сколько бы она не зазывала для пиар-акций помощников депутата-единоросса Хинштейна, не выполнила поручения Президента и Правительства. Никаких гарантий того, что их проблемы будут решены в 2013 году, как и в последующие годы, нет.
Наша фракция в Государственной Думе (я в числе соавторов), инициировала законопроект "О внесении изменений, дополнений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", который помог бы устранить правовые проблемы, сдвинуть этот вопрос «мёртвой» точки.
Данный законопроект, в частности, предусматривает:
1.Государство берёт на себя риски дольщика. Каждый договор об участии в долевом строительстве должен быть подтверждён поручительством со стороны регионального органа власти.
2. Деньги должны вноситься не напрямую застройщику, а на депозит нотариуса или аккредитив в банк. Деньги застройщику при этом должны перечисляться поэтапно по мере выполнения работ.
3. Дольщики должны получить возможность регистрировать право собственности на земельный участок и строящийся на нём дом до завершения строительства, что позволит сохранить объект дольщиками в случае банкротства или недобросовестности застройщика. Также законопроектом устанавливается право коллективного инвестора на поэтапный контроль за ходом строительства.
В Государственной Думе нами уже организовано и проведено первое общественное слушание по этой проблеме. Мы будем добиваться приоритетного рассмотрения данного законопроекта в Государственной Думе.
Руководству Краснодара, безусловно, известно о данной проблеме и оно предпринимает определённые усилия для того, чтобы её решить.
Так, по заявлению мэра Краснодара, число обманутых дольщиков в городе снизилось с 5 тысяч семей до 1 тысячи семей. В тоже время, согласно данным Управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края от 03 апреля 2013 года, в Краснодаре на начало 2013 года число обманутых дольщиков вдвое больше - составляет 1856 человек.
Отсюда напрашивается единственно правильный вывод: в мэрии Краснодара до сих пор не выполнили поручение Президента и нет единого реестра обманутых дольщиков? И единый сквозной учёт их не ведётся? И самое главное – мэрия Краснодара не выполнила обязательство-поручение Путина и Медведева.
Анализ обращений жителей Краснодара в Государственную Думу показывает, что во многих случаях обманутые дольщики становятся таковыми по вине самой администрация муниципального образования город Краснодара. Это происходит тогда, когда администрация выдаёт разрешения на строительство фирмам-застройщикам без необходимой в таких случаях должной тщательной их проверки.
Так, получив разрешение на строительство многоквартирного дома по ул.Карякина в г. Краснодаре ЗАО « Строительно-коммерческая фирма «ДСК» собрала денежные средства граждан, но своих обязательств не выполнила. По ходатайству собрания кредиторов Арбитражный суд края признал фирму банкротом. С ней было заключено соответствующее соглашение по передаче всех прав и обязанностей ООО «Юг-Жилстрой». Но 30.09.2011 года в отношении этой фирмы Арбитражным судом края было вынесено определение об осуществлении производства по делу о несостоятельности (банкротстве).
Другой пример. Получив разрешение на долевое строительство ООО «Фирма «БАК» заключила соответствующую сделку с участником долевого строительства, а затем по договору цессии передала свои права и обязанности ООО ПФК «Технополис». Т.е. Фирма «БАК» изначально ничего строить и не собиралась. В процессе проверки было установлено, что ранее фирма «БАК» проходила по уголовному делу о мошенничестве. Тогда дело было прекращено в связи истечением срока давности.
Недавние два пожара в многоэтажных домах-самостроях, а также нашумевшее разрушение дома-самостроя на Кадетской пополнило ряды пострадавших дольшиков. Они в вышеприведенной статистике не учтены.
Эти и другие факты наглядно свидетельствуют, что администрация Краснодара либо очень поверхностно относится к вопросу выбора фирм-застройщиков, либо в её действиях присутствует коррупционная составляющая.
Проблема самостроев.
В ходе недавнего отчета глава Краснодара г-н Евланов подробно остановился на проблемах самовольного строительства. Сказано много правильного. «Недобросовестные бизнесмены цинично обманывают покупателей и заботятся только о собственной выгоде, их не волнуют правила цивилизованной застройки, качество и безопасность. Решение проблем застройщики перекладывают на потребителей и муниципалитет».
Представляется целесообразным проблему незаконно возводимого жилья разделить на две составляющие:
1. Застройщик самостоятельно производит строительство объекта, а затем начинает оформлять все необходимые документы, включая получение разрешения на само строительство.
2. Застройщик получает разрешение на строительство, возводит объект, а затем выясняется, что это, выданное ему официально, разрешение не действительное (ничтожно).
По первому пункту, основной довод застройщика, в качестве истца на судебном разбирательстве в суде, является ссылка на часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая действительно даёт возможность в некоторых случаях признавать право собственности на самовольные постройки через суд.
Судебные разбирательства по таким делам между истцом и городской администрацией идут с переменным успехом. Характерным примером этому может служить застройка земельных участков в г. Краснодаре по ул.Болотникова, 45 и 47. Проверкой установлено, застройка проводилась без разрешительных документов и с грубыми нарушениями обязательных правил и норм. На этапе строительства власти должным образом не реагировали на самострой. Судебные разбирательства в различных инстанциях длились с 2006 года по 2011 год. В результате, в сносе возведённых строений было отказано, а застройщик получил документы на право собственности этими строениями. Мучаются все – и жильцы самостроя и соседи, которые мыкаются по судам, требуя компенсаций.
Мэр Евланов предложил панацею от городских бед самостроя: обратиться к депутатам с просьбой поддержать инициативу города по исключению части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая дает возможность признавать право собственности на самовольные постройки через суд.
Лично у меня, как депутата Государственной Думы, большие сомнения в целесообразности такого решения. Норма существует давно. В 2006 году президент внес поправки, известные как «дачная амнистия». Если убрать эту норму, пострадают миллионы граждан, которым не удастся узаконить сараи и бани на своих садовых участках. А проблемы коррумпированных судов и судей, неправильного правоприменения решать нужно иным способом. Гильотина вряд ли лучшее средства для лечения перхоти. Думаю, что правильно не ликвидировать норму целиком, а предпринять шаги по ее усовершенствованию. И здесь крайне полезны советы и предложения юристов-практиков краснодарской мэрии. Готов сотрудничество с ними в этом вопросе.
По второму пункту, при выдаче разрешения на строительство, администрация Краснодарского края просто обязана проверять не только наличие положительных заключений по всем видам необходимых экспертиз, но и проверять правомочность на это организаций их выдающих. И нести за это конкретную персональную ответственность. А вот это в администрации Краснодарского края по каким-то причинам, скорее всего коррупционным, не практикуется. И правоохранительные органы края почему-то закрывают на это глаза, хотя и декларируют везде о своей непримиримой борьбе с коррупцией.
Так, по данным Прокуратуры Краснодарского края, на конец 2012 года органами местного самоуправления было заявлено 700 исковых заявлений (14 - удовлетворено, 72 - отказано). На принудительное исполнение передано 14 судебных постановлений, фактически исполнено - 4.
Непосредственно прокурорами округов г. Краснодара в суды города в 2012 году было направлено только 17 исковых заявлений аналогичного характера. Как видно, и у администрации города, и у прокуроров, судя по такой статистике, «рыльце явно в пушку».
Кстати, глава города недавно под фанфары отчитался: якобы весной прошлого года развитие самостроя удалось остановить. Но статистика обещаний и действий очень противоречивая. Почти год назад, еще в августе 2012 года, г-н Евланов объявлял решение о сносе 20 незаконных самостроев в городе. В ноябре обещал снести уже 10, хотя крайний срок исполнения был октябрь. И в итоге о ликвидации самостроев мы слышим только по сообщениям о двух пожарах (на улице Шевкунова, 30) да пресловутом доме на Кадетской, где жильцы имели каким-то образом оформленные документы, но дом все-равно разрушили. Я направил в правоохранительные органы запрос с требованием проверки: каким образом сложилась ситуация: у жильцов были разрешительные документы, а дом сам разрушили как незаконно построенный. Опять коррупция?
И вот блестящее заявление от мэра Евланова: мэрия не будет помогать обманутым дольщикам самостроев. А если уж влезли в самострой, так пеняйте на себя и требуйте денег от недобросовестных застройщиков.
Некоторая бюрократичсекая логика в заявлении есть. Но есть и обратная сторона медали в таком подходе. А почему власть допустила самострои? Кто их прикрывал? Почему самострои власть замечает только на последних стадиях строительства? Как жителям того же дома на Хлебосольной или Кадетской выдали в прошлом году свидетельства о праве собственности государственные органы?
Ветхое жилье.
Недавно в адрес губернатора и мэра мною направлен очередной депутатский запрос по проблемам ветхого жилья.
Ещё в январе 2006года было выпущено Распоряжение администрации № 180–р «О реконструкции центральной части муниципального образования город Краснодар», где в Приложении №2 был дан список из 19 организаций, которые должны были осуществить реконструкцию 350 кварталов, практически весь центр Краснодара. При этом концепция была рассчитана на 5 лет, то есть в 2012 году реконструкция этих кварталов должна была быть окончена. Но поставленная задача до конца так и не доведена, а комплексное строительство инженерных сетей по центру города и сейчас, практически, не ведётся.
Говорят, виноват кризис. Но в кризис, напомню, российские миллионеры и миллиардеры на треть увеличили свои состояния. И съели треть стабилизационного фонда.
Можно конечно изменять и продлевать сроки исполнения тех или иных программ, как это было сделано, например, с программой «Краснодару - столичный облик», которую Законодательное собрание края продлила на новый пятилетний срок-до 2017 года, но людям нужны не красивые программы.
Люди ждут от нас конкретных результатов.
Детские сады: голый пиар и запланированный провал решения проблемы
Напомню, что вопрос обеспеченности краснодарцев местами в детских дошкольных учреждения ставится КПРФ постоянно. Особенно остро с момента проведения выборов главы Краснодара в 2010 году. Трижды мы пытались инициировать городской референдум, где поставить вопрос об ускоренном строительстве детсадов и выплате компенсации матерям, чьи дети так и не могут попасть в детсады.
Обращения жителей города Краснодара в Государственную Думу свидетельствуют о том, что проблема обеспечения жителей города детскими садами, в настоящее время, является для них, одной из важнейшей и социально значимой темой.
Жители города Краснодара абсолютно справедливо полагают, что принимаемые меры по данному вопросу администрацией города не обеспечивают реализацию прав своих детей на доступность дошкольного образования.
Проблема для города является настолько острой, что 15 мая 2012 года Прокуратурой города Краснодара, в том числе после очередных депутатских запросов было направлено в Первомайский районный суд города Краснодара исковое заявление о понуждении администрации муниципального образования город Краснодар принять достаточные меры для развития сети муниципальных детских садов.
В 2012 году прошли судебные разбирательства по данному вопросу. На конец декабря 2012 года данный вопрос находился на кассационном рассмотрении.
Складывается такое впечатление, что лично у судей города Краснодара нет никаких проблем с обеспечением их детей дошкольными образовательными учреждениями.
На государственном уровне поставлена задача достижения к 2016 году стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет (Указ Президента Российской Федерации № 599 от 07 мая 2012 года).
Обязательства решить проблему к концу 2015 года публично взяли на себя гг.Ткачев и Евланов.
Исходные данные, по сведениям крайстата. В Краснодаре на 100 мест в детсадах 169 детей. Сказать, что как селедок в бочке – это еще щадящее, образное сравнение. От скученности – заболеваемость, от заболеваемости -потери рабочего времени матерей, убытки экономики и несчастья в семьях, где дети часто болеют. Это к разговорам о мэре «города счастья».
Вот данные моего депутатского аудита способности городской «Единой России» и мэра Евланова выполнить эту государственную задачу.
В городе Краснодаре Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 25 марта 2011 года № 1991 утверждена муниципальная долгосрочная целевая программа « Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования город Краснодар на 2011-2015 годы».
Анализ данной проблемы и мер, принимаемых в настоящее время администрацией города по её решению, показывает, что и к 2016 году вопрос о стопроцентном обеспечении детей города дошкольными образовательными учреждениями, как того требует Президент Российской Федерации, решен не будет.
Такой неутешительный вывод следует из простого статистического анализа полученных данных.
Крайстат дает страшную цифру на конец 2012 года: не удовлетворено 19,8 тыс. заявлений о предоставлении мест в детсадах. В соответствующем департаменте мэрии говорят: у нас зарегистрировано лишь 5393 заявления. Куда испарилось 14 тыс. заявлений никто объяснить не может.
Итак, пытаемся разобраться по ответам на мои запросы, которые поступили от гг. Евланова и Золиной. С 2007 года в Краснодаре введено целых 3529 мест. По программе «Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений» на 2011-2015 годы ввести дополнительно 3310 мест.
Еще мне отписывали, что в результате реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.09.2012г. №1066 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Краснодару-столичный облик» на 2013-2017 годы» будет за счет этой программы введено 1605 мест. Но как мне разъяснили в соответствующем городском департаменте – это не в дополнении к 3310 местам, а входит в этот план. Просто источник финансирования краевой.
Дальше сличаем цифры из ответов. В 2011-2012 введено 1739 мест, из запланированных до 2015 - 3310. Выходит в 2013-2015 планируется «дорожной картой» ввести лишь 1510 мест? А в очереди 19,8 тыс. по данным крайстата, а в горадминистрации учтено 5393 заявки. Даже, если приплюсовать намерения инвесторов вне программы ввести мифические 1070 мест в 2013 году – это явно капля в море проблемы. Неужели и эта красивая городская программа - очередное пропагандистское фуфло?
И вполне понятна и объяснима обеспокоенность прокуратуры города Краснодара по реализации Указа Президента Российской Федерации №599.
Понятно также, на безусловную реализацию данного Указа потребуется дополнительное выделение значительного количества средств.
И изыскание этих дополнительных средств является прямой обязанностью городской администрации Краснодара и краевой администрации. Кстати, в ответе на мой депутатский запрос прокурор края Л.Г.Коржинек согласился с моим мнением и сообщил 28.12.2012 г. о направлении представления губернатору об увеличении объемом финансирования краевой целевой программы «Развитие системы дошкольного образования в Краснодарском крае» на 2010-2015 гг.».
ЖКХ – живи как хочешь
Беззакония в сфере строительства жилья плавно перетекают в беззакония и нарушения прав граждан. В отчете мэра, который недавно прозвучал на сессии городской Думы, особо тревожных ноток заметно не было.
Да вот беда, граждане вопросы ЖКХ в Краснодаре и крае ставят в числе самых проблемных.
Я уже говорил, что наша вместе с экспертной группой горкома КПРФ по ЖКХ (тт. Шапиро и Чайников) «бомбардировка» правительства по поводу несовершенства нормативной базы в сфере ЖКХ дала кое-какие результаты. Вопиющие перегибы в сфере общедомовых расходов должны быть исправлены. Кстати, я обратился к губернатору, председателю ЗСК и прокурору края с просьбой рассмотреть вопрос о том, чтобы или краевой бюджет, или ресурсоснабжающие организации взяли на себя оплату установки общедомовых приборов учета. Пока пришел ответ из прокуратуры о том, что заставить водоканал, НЭСК и пр. Ресурсоснабжающие организации ставить такие приборы за свой счет они не имеют законных оснований. А законные основания требовать с жильцов по 100-150 тыс. руб. за установку прибора есть?
Жду ответа от губернатора и г-на Бекетова.
Еще о некоторых болевых узлах, которые я пытаюсь, как депутат, развязать.
Первое. Монстр по имени ГУК «Краснодар» - бесконтрольный, наглый от безнаказанности и безответственности, по моему мнению. Почти 90% домов в управлении. Власть пытается расширить влияние подконтрольного ей монополиста даже за счет других мелких управляющих кампаний.
Наконец, разобрались мы со штатной численностью и объемом обслуживаемой жилплощади. Попытки завысить их приводили к росту так называемых управленческих расходов.
А вот следующая проблема тотальной бесконтрольности остается. Ни власть, ни ГУК не заинтересованы в том, чтобы в многоквартирных домах были Советы дома, которые могли бы реализовывать свои контрольные полномочия в соответствии со ст.161 ЖК РФ.
На сегодняшний день в домах подведомственных ГУК Краснодар, по сути, создание таких советов должным образом не ведется. Они есть только в 321 доме, это 5,3% от общего количества домов, находящихся в управлении. По закону орган местного самоуправления (администрация г.Краснодар) обязан в течение трех месяцев принять меры к созданию таких советов. На мой депутатский запрос прокуратура края проинформировала – заместителю г-на Евланова внесено представление о нарушении законодательства. Посмотрим через месяц, как мэрия отреагировала на этот окрик прокуратуры.
Помимо организованной бесконтрольности за деятельностью управляющих кампаний снизу, процветает и бесконтрольность сверху.
В настоящее время органы местного самоуправления в соответствии с поправками в Жилищный кодекс наделены полномочиями по проведению проверки деятельности управляющих организаций. Как депутат Госдумы решил проверить, как же мэрия Краснодара выполняет требования закона. Получил ответ от г-на Евланова: никак. Оказывается, администрации города что-то мешает: «порядок проверки до настоящего времени не определен». Закон есть, а порядка у мэрии нет. Ну что ж, буду добиваться, чтобы был порядок.
Особая тема, это, конечно, тарифы. Начиная с 2003 года, после завершения выполнения программы по переходу на 100% оплаты ЖКУ населением, каждый январь знаменуется ростом инфляции и широким общественным обсуждением очередного повышения платежей за ЖКУ. Платежи граждан за ЖКУ в период с 2005- 2010 годы удвоились. По доле расходов на ЖКУ в структуре расходов домохозяйств Россия переместилась с 6-ого на 4-е место
После нового 2012 года из Краснодара просто пошел стон: опять тарифы задрали непомерно. Опять обращаюсь к прокурорам. Выясняется, что в РЭК посчитали, что нормативы потребления коммунальных услуг в домах с отсутствующими приборами учета теперь уже государством не ограничены.
В итоге Краснодар попал в черный федеральный список территорий, где допущен резкий рост тарифов. Например, за услугу горячего водоснабжения наибольший рост отмечен именно в Краснодарском крае – 150%. От нас отстали даже холодные Новосибирская область – 142% и Еврейская автономная область – 132%.
Если бы проблема не вышла на федеральный уровень – то тарифный беспредел в городе и крае явно бы продолжался. Понадобилось федеральное давление, чтобы РЭК 28 февраля 2013 года исключил из своего приказа отмену ограничений и вернул тарифы на уровень, существовавший до 31.08.2012 года. Плата за коммунальные услуги в январе-феврале должна быть пересчитана. Если нет, то будем вместе восстанавливать справедливость.
И еще один ключевой момент. Это расчет стоимость 1 гигакалории тепла для Краснодара и Краснодарского края. От этого пляшут все тарифы. Никто из руководителей края и города не может объяснить, почему для Кубани этот показатель на уровне Сибири и Дальнего Востока. В среднем по краю этот показатель 2006,82 руб., для Краснодара – 1507,04. У северных соседей – Ростовской области в полтора раза ниже – 1133,73. В Волгоградской области – 1032,17. Причем даже в городе у различных поставщиков тепла разброс фантастический: от предложения ООО "АМАС" (ГО Краснодар) 88,22 руб./Гкал до 6460,66 руб./Гкал в 3-ей системе централизованного теплоснабжения, охватывающей ряд школ Краснодара.
И еще: нормативы потребления коммунальных услуг
по состоянию на 31.12.2012года, куб.м на 1 человека в месяц в среднем по краю – 6,99. А в Краснодаре – почти самый высокий – 8,3 руб. Внятных объяснений всем этим феноменам я пока не получил.
Помимо системных вопросов в деятельности ЖКХ, как депутату приходилось, образно говоря, «тушить пожары».
Обращения депутата Госдумы в Государственную жилищную инспекцию по обращениям граждан вскрывают довольно безрадостную картину. Вот, например, ситуация не с победными рапортами о готовности к зиме, а реальным теплоснабжением по десятку домов по ул. Индустриальной. Жилинспекция в марте проверила ситуацию по моему обращению и выяснила, что здесь реальная температура в жилых помещениях 16 градусов. В ряде домов внутридомовые трубопроводы систем отопления даже не прогреваются, что свидетельствует о неготовности в целом домов к зимнему сезону. Конечно, последовали административные взыскания, но почему до депутатского запроса всю зиму не обращали внимания на проблемы целой улицы? Или только после депута
Обсудить новость на Форуме