16:45 26.10.2012 | Все новости раздела "КПРФ"
Коммунисты Кировской области: Бюджетные деньги должны работать на кировчан, а не на американцев
25 октября состоялось пленарное заседание Законодательного собрания Кировской области, на котором депутаты рассмотрели и приняли в первом чтении один из важнейших документов региона – областной бюджет на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
Что несет кировчанам этот документ? Официальная пресса утверждает, что только хорошее: повышение уровня жизни, социальные блага, подъем и прогресс.
Однако так ли это на самом деле? Изучив документ, коммунисты категорически отказались принимать его в предложенном виде. Причин тому много. Одна из них в том, что деньги областного бюджета должны работать на территории области. Пока же не редки случаи, когда средства казны утекают за границу.
Последний пример прозвучал 25 октября на заседании Законодательного собрания Кировской области из уст начальника Управления МВД России по Кировской области С.А. Солодовникова. "Правительство области выделило Агентству территориального развития Кировской области 10 млн. рублей на создание инвестпрограммы», - отметил Солодовников.
Однако, как отмечает ряд источников, часть этих денег была перекачана на территорию США. Какие инвестпрограммы агентство собирается строить в США?
Подробнее о бюджете читайте в выступлении депутата Государственной Думы, первого секретаря Кировского обкома КПРФ РФ С.П. Мамаева.
Выступление
депутата Государственной Думы РФ С.П. Мамаева по поводу проекта бюджета Кировской области на 2013 - 2015 годы
на пленарном заседании Законодательного собрания Кировской области
Уважаемые коллеги!
Сегодня Законодательное собрание приступает к обсуждению бюджета на 2013 год в первом чтении. Однако околобюджетные игры начались уже давно. Главная их цель, к чему стремится правительство области - убедить население в том, что новый бюджет обеспечит кировчанам прогресс в сфере экономики и неуклонный рост их благосостояния на предстоящий плановый период.
Необходимо сразу же опровергнуть эти утверждения и заявить, что представленный на 2013 - 2015 годы бюджет является худшим за последние 15 лет.
Вот его основные просчеты.
Первое. Этот бюджет не способствует развитию Кировской области. Он направлен на дальнейшую деградацию региональной экономики, на ее разрушение. Почти на 2 процента сократится в 2013 году по сравнению с предшествующим плановым периодом финансирование экономики. Эта тенденция сохраняется и на последующий период вплоть до 2015 года.
Второе. Никакой макроэкономической и финансовой стабильности главный бюджетный документ области на ближайшие три года не гарантирует. Доходная часть бюджета, как и в прежние годы, во многом будет зависеть от трансфертных поступлений федерального центра. Область все больше теряет способность зарабатывать сама, становясь иждивенцем центра.
Бюджет ставит под удар жилищно-коммунальное хозяйство. Ассигнования на его содержание и развитие на 2013 год урезаются на 30 процентов. И это безденежье растягивается вплоть до 2015 года. Что это: управленческое безрассудство или явный геноцид населения области, которое может оказаться без тепла, воды, канализации и нормального транспортного обеспечения?
Несмотря на обещания Белых, и членов его команды о поддержке аграрного сектора, реальные бюджетные расходы здесь снижаются почти на 5 процентов (указанный якобы на 6 процентов рост - это всего лишь покрытие инфляции).
В 2013 году расходы на сельское хозяйство составят 1,5 процента от всех расходов бюджета и 0,2 процента от ВРП (валового регионального продукта). Напомню, в 2003 году, перед приходом к власти правительства Шаклеина, эти расходы составляли 6 процентов. Сегодня положение в АПК складывается катастрофическое.
Недавние события, связанные с гибелью огромного поголовья птицы, наглядное тому подтверждение. Только вдумайтесь в цифры: из семисот тысяч голов в результате голодомора погибло 120 тысяч. Такого в Кировской области не случалось даже в лихие 90-е годы. Господин Прусак, глава холдинга, куда входит Кировский птицепром, объяснил отсутствие кормов подорожанием зерна. Объяснение по своей сути нелепое. Прусак знал, что приближается повышение цен, но мер не принял. Не проявило нужного маневра и областное правительство, оставив пять птицефабрик на произвол судьбы.
Говорю об управленческом маневре не случайно. Нашей области в разгар экономического кризиса пришлось пережить немало бед. Одна из них связана со зверохозяйством "Вятка". Тогда под угрозой гибели оказалось 120 тысяч голов пушных зверей. Правительство области, спасая ситуацию, приняло ряд экстренных мер: были снижены тарифы на электроэнергию, приняты налоговые инвестиции, под гарантию хозяйство получило кредит. Об этих событиях хорошо помнит депутат Заксобрания Багама Алиевич Джамалутдинов, член нашей фракции, принимавший в числе других участие в спасении уникального достояния нашей области. Что, нельзя было ряд из перечисленных мер применить и в нынешних условиях?
Проблемы, связанные с повышением цен на зерно, диктуют новые подходы к формированию бюджета. Но их мы не видим.
По-прежнему валовой сбор зерна на 2013 год планируется в объеме 540 тысяч тонн (повторяется показатель 2012 года). Эти темпы фактически сохраняются до 2015 года. Рыночная же ситуация, связанная со вступлением России в ВТО, требует увеличения производства зерна, которое в нашей области сдерживается.
Ежегодно из оборота выпадает значительная часть пашни, которую необходимо использовать для производства зерна.
Кроме того, пустует 268 тысяч гектаров пашни, выкупленной областным правительством. За них заплачено 35 млн. рублей. Бесхозяйственность полнейшая. Нужно принимать срочные меры, запускать землю в оборот, возможно, создавать на ней госсельхозпредприятия. Но об этом в бюджете тоже ни строчки.
Отсутствие экономического роста разрушительным образом сказывается на всех важнейших сферах жизни кировчан. Расходы на образование в представленном проекте бюджета снижены до критического уровня: если в этом году всего 1,2 процента к ВРП, то в 2015 году и того меньше - 0,8 процентов.
Поистине рекордным снижение расходов оказалось в самой жизненно важной сфере - здравоохранении. В условиях, когда растет заболеваемость, а следовательно, и смертность, господа Белых и Матвеев прибегли к почти 20-процентному сокращению бюджетных инвестиций в медицину. По разделу "здравоохранение" расходы в проекте нового бюджета снижаются по всем направлениям, связанным с оказанием реальной помощи больному.
Особенно не повезло стационарной медицинской помощи. Ее финансирование сокращается на 55 процентов. Это прямой путь к гибели нашей кировской медицины, еще недавно считавшейся одной из лучших в России. Здравоохранение нужно немедленно спасать. И первый шаг к ее спасению - незамедлительная отставка заместителя председателя правительства Матвеева, который три года назад «зайцем» прибыл в московском-пермском обозе губернатора Белых управлять нашей областью.
И еще один важный вопрос, связанный с формированием бюджета и контроля за его расходованием. В проекте бюджета есть примечательная ссылка на то, что завод минеральных удобрений Химкомбината больше не является источником пополнения областной казны за счет налога на прибыль. Причина: оказывается, он перерегистрировался за пределами области. За пределы области выведены и активы "Вятка-банка", владельцем которого является Гусельников, советник губернатора. Процесс утечки капитала из области начинает приобретать угрожающие размеры. Его нужно останавливать, иначе кировчанам не на что будет жить. Да и инвестиции не пойдут в регион, из которого вымывается собственный капитал.
Необходимо ужесточить контроль над расходованием бюджетных средств. На днях интернет буквально взорвало два сенсационных сообщения. Первое посвящено Юлии Савиных, руководителю Агентства территориального развития. Если верить интернет-сообщению, Агентство за год заработало 200 тысяч рублей, а израсходовало средств несколько миллионов. Зато госпожа Савиных открыла личную фирму во Флориде. Видимо, ошиблась территорией: американскую спутала с российской. Второй факт тоже тревожный: председатель областного спорткомитета Медведева подозревается в хищении бюджетных средств. Хотелось бы, чтобы оба эти факта прокомментировал депутатскому корпусу прокурор области. Кроме того, уличены в мошенничестве три советника губернатора: двое осуждены, третий - Навальный - находится под следствием.
Анализ, приведенный выше, наглядно показывает, что проект бюджета на 2013 год чрезвычайно слаб, страдает отсутствием должного профессионализма, в нем нет реального подхода к конкретным условиям экономического развития области.
Такой ущербный бюджет принимать нельзя.
В заключение своего выступления, опираясь на волеизъявление наших избирателей, я просто обязан внести предложение о том, чтобы перераспределить средства, «заработанные» с помощью камер видеонаблюдения за обстановкой на дорогах областного центра, а также с помощью других штрафных санкций. Предлагаю целевым образом направить эти немалые деньги в городской бюджет для строительства подземных переходов в наиболее опасных местах Кирова.
Благодарю за внимание.
Обсудить новость на Форуме