21:15 06.08.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Кировские «единороссы» отказали инвалидам в социальной поддержке
«Ради улучшения жизни народа! Ради интересов своих избирателей!» — эти заявления громко декларировались кандидатами в депутаты Законодательного собрания Кировской области в период предвыборной кампании, которая проходила в марте. Однако после получения заветных корочек поведение многих народных избранников оказалось разительно отличным от того, что перед выборами торжественно обещалось избирателям области.
Денег не нашли
Истинное лицо депутатов, как лакмусовая бумажка, выявляет голосование по социально важным вопросам. Одним из таких вопросов является закон «О мере социальной поддержки инвалидов», который 26 мая был вынесен на пленарное заседание Законодательного собрания области. Проект, с инициативой принятия которого депутат фракции КПРФ Дмитрий Русских вышел еще четыре года назад, затрагивает интересы 135 тысяч человек — именно столько нуждающихся в помощи инвалидов насчитывается в Кировской области. Суть закона проста: с недавнего времени (с 2007 года) единая социальная группа — инвалиды — оказалась разделённой на две части. Если те из них, кто проживает в государственном жилом фонде, продолжают получать 50-процентную скидку по оплате за содержание жилья, то живущие в приватизированных квартирах такой льготы лишены.
С просьбой добиться установления равной социальной помощи для всех районные организации инвалидов и частные лица обращались в обком КПРФ неоднократно. И коммунисты, естественно, поддержали их, заявив, что недопустимо оставлять инвалидов без поддержки. Тем более федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «О социальной защите инвалидов РФ» позволяют устанавливать дополнительные социальные льготы на уровне субъекта. Всё, что для этого требуется, — принять соответствующий областной закон и заложить в бюджет необходимые деньги — около 74,5 миллиона рублей. Не такая уж большая сумма, если сравнить, например, с той (160 миллионов рублей), которую в период руководства областью Николая Шаклеина «единороссы» с легкостью выкинули из бюджета на реконструкцию губернаторской дачи. А если вспомнить последние расходы: покупка новых «Тойот» для чиновников на 12 миллионов рублей, необоснованное выделение денег частным предприятиям на рекламу винно-водочной продукции — 29 миллионов рублей, финансирование областного клуба веселых и находчивых — 1 миллион рублей, — сомнений в возможности выделения названной суммы для инвалидов и вовсе не остается.
За четыре года, что прошли с появления законопроекта, депутат Дмитрий Русских собрал кипу документов и обил массу порогов, в том числе в Государственной Думе. Надежды, что федеральные власти исправят допущенную ошибку и уравняют в правах всех инвалидов, не оправдались. Стало очевидным: принимать областной закон необходимо. Был начат кропотливый законодательный процесс, получены положительные заключения Контрольно-счётной палаты области, Минюста и прокуратуры.
Казалось бы, принимайте решение. Однако оба губернатора — сначала Николай Шаклеин, а затем и его преемник Никита Белых — дали на законопроект отрицательные заключения, в которых сослались на дотационность и нехватку денег в областном бюджете. Ну а потом дважды — в 2008 и 2010 годах — при вынесении проекта на пленарное заседание голосовать за него отказались и депутаты-«единороссы».
Поствыборные метаморфозы
В ноябре прошлого года неожиданно появился проблеск надежды: депутаты вдруг согласились принять закон в первом чтении, не найдя на этот раз никаких причин для его отклонения. Казалось бы, четырехлетняя эпопея должна теперь счастливо завершиться. Но не тут-то было. Рассмотрение закона во втором чтении на пленарном заседании 26 мая показало истинное лицо «народных избранников»: они не постыдились поставить крест на чаяниях инвалидов.
— Закон нужно отложить! Он касается инвалидов, проживающих в многоквартирных домах, и не затрагивает тех, кто живет в частных домовладениях, — вещал председатель комитета по социальным вопросам «единоросс» Сергей Лузянин. — К тому же не определена денежная сумма, которая необходима для обеспечения этой меры соцподдержки.
— Не повторим ли мы уже совершенную на федеральном уровне ошибку, разделив на две части городских и сельских инвалидов? — вторил ему председатель думского комитета по местному самоуправлению «единоросс» Михаил Лихачёв.
В унисон им высказывалась глава департамента финансов Елена Ковалева. Верная сторонница правительственного подхода к распределению народных денег, она то заявляла, что область якобы не имеет права принимать этот закон, то, запинаясь, апеллировала к проекту «Доступная среда», который предусматривает установку пандусов для инвалидов. Дескать, смотрите, как хорошо мы заботимся об инвалидах, куда ж им еще, не израсходовать бы лишнее.
Лукавство Елены Ковалевой и обоих председателей было очевидным, ведь все знали, что подробнейшее экономическое обоснование представлено, видели, что установление льгот необходимо, и понимали, что поддержка сельских жителей требует принятия другого, отдельного, документа. Но большинство депутатов от «партии власти» это не смутило. Те же народные избранники (не секрет, что значительная часть депутатов-«единороссов» прошлого созыва получила парламентские корочки повторно), которые перед выборами, не желая выходить с непопулярными решениями к избирателям, приняли закон в первом чтении, при решающем голосовании без тени сомнения отклонили его. «За» проголосовали 20 депутатов, «против» — 19, воздержались семеро.
На деле отклонение документа значит гораздо больше, чем простое откладывание его в дальний ящик. Поскольку закон не утвердили в процедуре второго чтения, теперь для его принятия придется проходить все круги заново — начинать многомесячную процедуру, получать заключения соответствующих инстанций и снова выносить проект на первое и последующие обсуждения.
Пущать не велено
Наблюдение за ходом заседания не вызывает сомнений: приступая к обсуждению, «единороссы» изначально ставили перед собой одну задачу — не пущать! А ведь в случае принятия закона область потратила бы на одного инвалида всего лишь 700 рублей в год — крайне незначительную сумму.
Разве это те деньги, в которых можно отказать инвалидам? А отношение к таким категориям населения, как дети, старики и инвалиды, показывает степень реальной социальности государства. Более того, нравственный уровень каждого отдельного человека. Думается, уровень кировского парламентского большинства, а вместе с ним губернатора области и правительства теперь окончательно ясен.
Обсудить новость на Форуме