13:45 26.01.2016 | Все новости раздела "КПРФ"
К.А. Лазарев: Рубль, нефть и награды министров
2016-01-26 13:03
Пресс-служба депутата Государственной Думы К.А. Лазарева
Девальвация рубля – это независимое и объективное подтверждение провала внутренней экономической политики партии власти. Но ни один министр, ежегодно отчитываясь в Государственной Думе, этого не признал. Я напомню, что от «Единой России» в Думе 238 депутатов из 450. Для принятия почти любого решения необходимо простое большинство, то есть 225 голосов, а премьер-министр является председателем партии «Единая Россия».
Поэтому никто из высших должностных лиц не несет ответственности за непрофессиональное управление. Мы слышим только слова – оправдания. Появились такие выражения, как «новая экономическая реальность», «новая экономическая нормальность», которые по своему внутреннему смыслу призывают приспосабливаться к новым обстоятельствам, а партия власти преспокойненько собирается идти на выборы и выигрывать их. Все рушится, а они продолжают говорить, что все нормально. Ответственность адресуется либо в пустоту, либо с намеком на то, что мы сами во всем виноваты. Именно такой контекст в словах А.Кудрина на форуме в Давосе: «Мы тратили деньги, создавая дополнительный спрос в экономике, притом, что эффективность экономики не росла». Но кто в этом виноват? А.Кудрин 10 лет являлся министром финансов. Число его орденов и медалей за заслуги перед отечеством, грамот и благодарностей за добросовестный труд в должности министра, вероятно, исключают какую-либо вину. Он, по-видимому, искренне считает, что не несет никакой ответственности.
Недавние слова председателя Банка России Э.Набиуллиной о том, что курс рубля близок к фундаментально обоснованному следует понимать так, что она тоже ни в чем не виновата. Раз все обоснованно, то значит объективно. Ни чьей субъективной вины нет (вина – это субъективная категория). Вместе с тем, когда Президент назначал ее на эту должность (пусть никого не смущает, что формально назначение произведено Государственной Думой), курс рубля относительно доллара составлял 31,61. Затем он стал 40, и мы услышали, что курс является обоснованным, дно падения достигнуто. Потом 50, 70 рублей за доллар. Каждый раз, по мнению высших чиновников, падение достигало дна, но рубль шел вниз и ответственности за это никто не нес.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» первой целью деятельности Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля. Летом 2014 года, когда курс доллара подобрался к 40 рублям, я внес на рассмотрение Думы предложение о вызове Э.Набиуллиной, чтобы потребовать от нее объяснений о причине невыполнения требований закона.
«Единая Россия» не позволила инициировать процесс привлечения к ответственности лиц, прямо указанных в законе, как ответственных за стабильность рубля. Мы вообще никого не можем привлечь к ответственности. Наказание возможно только сверху – от начальника. А он наказывает только за отсутствие лояльности и преданности, а не за отсутствие результата.
И председатель Центрального банка также имеет ряд государственных наград – медали и ордена за заслуги перед отечеством разных степеней.
В чьих интересах работает председатель Центрального банка? Валютные заемщики приковывают себя наручниками к дверям банков, прося пересчитать им курс валюты кредита, а ЦБ разрешает банкам использовать льготный курс при расчете регуляторных требований, в том числе норматива достаточности капитала. Сначала курс для банков составлял около 40 руб. за доллар, потом — 45 руб., а с октября прошлого года — 55 руб. Почему такое же правило не применить к валютным ипотечникам?
Октябрь 2014 года. Борясь с девальвацией рубля, Центробанк резко поднял учетную ставку с 8 до 9,5%. Такое повышение не удержало рубль от падения. 12 декабря 2014 года ставка 10,5%, 16.12.2014 – 17%. В исходное состояние рубль не вернули, но кредиты стали дорогими. Далее, ЦБ резко уменьшил предложение рублей экономике и стал выдавать валютные кредиты. Сразу же часть из их ушла в сферу спекуляций, а не реальному сектору.
Так, по данным РБК, банк «ФК Открытие» занял у ЦБ через сделки РЕПО около 1 трлн. руб., зарабатывая на разнице в процентах. Деньги от этих сделок направлялись на покупку облигаций, доходность которых составляла 5-7 % против 0,7-1,2% по ставкам валютного РЕПО ЦБ. Таким образом, банк «ФК Открытие» за первое полугодие 2015 года заработал на сделках РЕПО 34 млрд руб., что в пять раз больше, чем в первом полугодии 2014 года (http://www.rbc.ru/finances/23/11/2015/564f40ac9a7947c75680f490).
Невозможно в момент крутого падения рубля перекрыть учетной ставкой доходность от спекулятивных операций.
Что я бы сделал? Ввел норму обязательной продажи валютной выручки, усилил валютный контроль, произвел налогообложение спекулятивных операций. По мнению бывшего председателя ЦБ – Геращенко, раньше экспортер мог оставлять себе 1,5% экспортной выручки, которой хватало на обновление основных фондов. А сейчас избыток у экспортера валюты стимулирует ее вывоз за границу, хотя, конечно, и не является определяющим. И чтобы ни заявляло правительство, отток капитала не прекращается с 90-х годов.
Э.Набиуллина начинала свою карьеру в 1995 году с должности секретаря А.Чубайса в комиссии по экономическим реформам. Когда люди из той команды говорят — мы знаем, как надо, это обычно плохо кончается.
Нефть. Разговоры о том, что надо слезать с «нефтяной иглы» ведутся не меньше 15-ти лет. При этом, в 1999 году доля доходов бюджета от экспорта нефти составляла всего 18%. В 2014 она уже превышала 50%, и это без учета «косвенных» доходов – например, НДС, пошлин и акцизов на импорт, закупаемый на нефтедоллары. Зависимость от нефти на сегодня такова, что падение цены на нефть в 2,5 раза с лета 2014 года (средняя за январь - июль цена нефти Urals составила 106,99 долл.) вызвало аналогичное падение импорта, сокращение потребления в основных областях в России на 30 – 60%, рост цен в среднем на 30 – 50%, падение курса рубля в 2 раза, падение ВВП в номинальном выражении в долларах примерно порядка 40%. То есть, основные показатели оказались на 100% связаны с ценой на нефть.
Как оценивает ситуацию министр энергетики А.Новак? Ноябрь 2015 года: «Сегодня ситуация сложная, предложение превышает спрос. В долгосрочной перспективе будет выравнивание за счет рыночных инструментов. Мы считаем, что рынок самостоятельно восстановится».
Он же поделился мнением с журналистами в кулуарах Гайдаровского форума, 14.01.2016: «Есть фундаментальные факторы, которые касаются баланса спроса и предложения. На мой взгляд, фундаментальные факторы играли роль в снижении до уровня 40-50 долларов, что касается 30 долларов, это снижение носит финансовый характер». Минэнерго РФ ожидает, что баланс спроса и предложения на нефтяном рынке будет достигнут к началу 2017 года.
Я не хочу казаться умнее других, но есть вопросы. Неужели спрос во второй половине 2014 года, когда цены на нашу нефть Urals опустились со 106 долл. до 50 долл., снизился также в два раза? Нет. В первом полугодии 2014 года предложение нефти составляло в районе 93 млн. бар. в день, а спрос чуть более 91,5 млн. бар. То есть, предложение превышало спрос, а цена не снижалась. Через год, во втором квартале 2015, спрос – 93,13, предложение - 96,39. Разница между спросом и предложением не изменилась в той степени, как изменилась цена: в спросе 1%, в цене на нефть в два раза!
Такая же ситуация была и ранее. С 2004 по 2005 годы спрос на нефть вырос на 3,6% (с 82 до 85 млн. баррелей в сутки), а цена с 30 до 70 долларов. А с 2007 по 2008 год рост цен с 60 до 140 долларов происходил вообще на фоне некоторого снижения спроса, связанного с кризисом в США.
Умные и любознательные люди давно ответили на вопрос, почему так происходит. Фундаментальные факторы (баланс спроса и предложения, дефицит или запасы нефти) уже давно, вероятно с 2003 года, не являются основополагающими, а ушли в категорию сопутствующих. На них нельзя сейчас опереться при планировании и принятии государственных решений. Основным фактором ценообразования на рынке нефти стал спекулятивный. На долю операций с фактической поставкой нефти и нефтепродуктов приходится меньше 1% общего объема совершаемых биржевых сделок. Все остальное – сделки, спекулятивные по своему характеру.
Вместе с тем А.Новак также имеет ряд наград правительства и президента: Орден Почета, грамоты и благодарности правительства и президента.
Почему президент публично одобряет политику указанных должностных лиц?
Учитывая все вышесказанное, легко понять, откуда брались такие лозунги недалекого прошлого о том, что Москва станет мировым финансовым центром, что Россия – тихая гавань в океане мирового экономического кризиса, что будут созданы 25 миллионов рабочих мест. Насколько наивными и даже смешными они кажутся с позиции сегодняшнего дня. А это означает, что страна в беде и ничего не меняется. Весь 2011 год шли разговоры о модернизации промышленности. Вспомните, с какой насмешкой говорили о санкциях, мол, на нас они никак не отразятся: государственный долг низкий, а частный долг правительства не касается. Отразились. Невозможность взять кредит за границей быстро превратила частный корпоративный внешний долг в государственный. Банкам дали 1 триллион рублей, чтобы они смогли перекредитоваться. Кроме того, переориентация на других поставщиков продуктов привела к росту цен на аналогичные товары.
Продолжается принятие решений, неадекватных стоящим задачам. С целью привлечения граждан на постоянное место жительства на территорию Дальнего Востока, снижения оттока местного населения и ускорения социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, «Единая Россия», в лице председателя – премьер-министра Д.Медведева, внесшего соответствующий законопроект, и депутатского корпуса партии, проголосовавшего за него, принят в первом чтении закон о предоставлении всем желающим по 1 гектару земли.
Ни одну из заявленных целей не решить предложенным способом.
Поменьше смотрите телевизор, и побольше по сторонам. При отсутствии промышленных предприятий результат был прогнозируемым. Вы все смотрите, но мало кто из вас видит, что стало с теми заводами и фабриками, которые раньше были в каждом городе. Мощнейшая деиндустриализация страны произошла как раз в так называемые тучные годы – с 2000 по 2012. Одновременно выросла зависимость бюджета от экспорта нефти и газа.
Я обращаюсь к вам, дорогие граждане. Все это время большинство думало, что от них ничего не зависело, и поэтому не ходили на выборы. Теперь мы все, в том числе и те, кто хотел изменить мир к лучшему, пожинаем плоды – рост цен и снижение уровня жизни. Все само собой не рассосется. Не надо рассуждать так, как, по всей видимости, рассуждают высшие чиновники. Жить надо по принципу – делай, что должен!
Обсудить новость на Форуме