22:30 10.07.2013 | Все новости раздела "КПРФ"
Иван Мельников на «Открытой трибуне»: Предложенная реформа отдаляет нас от высокотехнологичного развития
2013-07-10 22:04
Наталья Довжик, Павел Щербаков, пресс-служба ЦК КПРФ
10 июля в Государственной Думе состоялось очередное заседание в формате «Отрытой трибуны». На этот раз темой собрания представителей партий и общественности стало «Реформирование Российской академии наук». В мероприятии принял участие Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин. От фракции КПРФ выступил Первый заместитель Председателя ЦК КПРФ, Первый заместитель Председателя Государственной Думы, профессор МГУ Иван Мельников:
«Коллеги, почему фракция КПРФ так остро воспринимает рассмотрение законопроекта о реформе Российской академии наук?
Рассматриваемый законопроект касается не только вопроса о судьбе РАН и других академий. Для нашей фракции рассматриваемый вопрос – это вопрос о концепции развития страны, о будущем. Мы много лет настаиваем на отказе от сырьевой модели в пользу высоких технологий.
Мы считаем, что предложенная реформа не приблизит, а отдалит государство от этого пути. Реформа может вызвать новую волну «утечки мозгов» из страны. А в совокупности с проводимой реформой образования ставит под сомнение возможность подготовки квалифицированных специалистов для работы в высокотехнологичных отраслях.
На наш взгляд, Правительство допустило большую ошибку, не проведя необходимого обсуждения законопроекта до его внесения в Госдуму. Законопроект не обсуждался ни среди научной общественности, ни в структурах РАН и других академий, ни в Совете по науке при Минобрнауки, ни в Совете по науке при президенте страны.
Проведенная под давлением в срочном режиме работа, смогла снять ряд острых вопросов, связанных с данным законопроектом: РАН и другие академии не стали превращать в клуб ученых. Мы не позволили науке отрубить голову, но угроза ее растаскивания по кускам сохранилась. Осталось много вопросов, которые требуют серьезного обсуждения и поиска оптимальных решений.
Отмечу некоторые из них.
Сейчас РАН включает членов академии и коллективы научных институтов. В законопроекте же записано, что РАН состоит из академиков.
В соответствии с п.8 ст.18 Правительство в течение 3-х месяцев со дня вступления Закона в силу утверждает критерии и порядок проведения оценки деятельности организаций, подведомственных РАН и другим академиям. Напомню, что те же чиновники при оценке эффективности ВУЗов предлагали измерять эффективность вузовской науки… количеством затраченных денег! То есть не реальными достижениями, а затратами. Это новое «открытие» в теории управления.
Мы считаем, что академические институты должны оставаться под руководством РАН и других академий.
Мы считаем, что региональные отделения должны сохранить статус юридических лиц и главных распорядителей бюджетных средств, а также сохранить существующую систему самоуправления, выборов своих руководителей.
Стоит ещё раз взвесить целесообразно ли объединение РАН, РАМН и РАСХН. Это создаст очевидный дисбаланс и может привести к снижению исследований в области медицины и сельского хозяйства. Напомню, кстати, что Академия медицинских наук создана в 1944 г., а Академия образования в 1943 г., а это были труднейшие для нашей страны годы.
Переход иных государственных академий в ведение соответствующих министерств, например, РАО в Минобрнауки, делает невозможной их полноценную экспертную деятельность: подчиненному трудно высказывать объективную оценку действиям своих начальников.
Есть и другие замечания и предложения.
Мы считаем, что как минимум, целесообразно вернуть этот законопроект во второе чтение и продолжить его широкое обсуждение.
Думаю, стоит обсудить и такую альтернативную идею: вновь создать при правительстве агентство по науке и инновациям, которое выполняло бы две основные функции: выступало госзаказчиком по НИОКР в соответствии с государственной программой научных исследований, а также контролировало бы эффективность и целевой характер использования федеральной государственной собственности научными учреждениями Академий наук.
КПРФ считает, что реформирование РАН и других академий должно быть направлено на улучшение условий для научной работы и на создание действенных механизмов внедрения передовых достижений науки.
Обсудить новость на Форуме