22:45 11.04.2009 | Все новости раздела "КПРФ"
Итоги трехлетней работы фракции КПРФ в Курской областной Думе
Как сообщает сайт Курского обкома КПРФ, в областной Думе по итогам выборов, прошедших в марте 2006 года, были созданы три фракции - «Единая Россия» (33 депутата), КПРФ (5 депутатов), «Партия Жизни» (4 депутата), 3 депутата не вошли ни в одно депутатское объединение. Члены фракции «Единая Россия» возглавляют все 7 постоянных комитетов областной Думы.
Когда региональное отделение КПРФ шло на выборы, коммунисты обещали сделать всё возможное в интересах избирателей. Мы стремились действовать единой командой, чтобы через законодательную работу обеспечить выполнение своей предвыборной программы.
Вот ее основные направления:
- восстановление народовластия, изменение экономической политики в интересах большинства населения;
- снижение социального неравенства. Повышение заработной платы до уровня прожиточного минимума, обеспечение занятости населения;
-улучшение жилищно-коммунальных условий, ускорение темпов газификации и водоснабжения населения;
-налаживание эффективной работы учреждений здравоохранения, образования и культуры;
-сохранение достигнутых темпов строительства социально значимых объектов в сельской местности;
-оказание поддержки материнству и детству;
-усиление борьбы с преступностью, коррупцией, нравственной деградацией личности;
-создание достойных условий жизни ветеранам.
В этих целях депутаты-коммунисты в соответствии с постановлениями областной конференции, Пленумов ОК КПРФ вносили на рассмотрение Думы социально-ориентированные законопроекты.
В числе наиболее важных - Закон «Об адресной социальной помощи». Он подготовлен в целях оказания необходимой материальной помощи малоимущим, а также гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. По итогам обсуждения этого законопроекта в настоящий момент правительством Курской области разрабатывается отдельная программа.
Фракция КПРФ явилась инициатором повышения минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума. В результате трехстороннего соглашения минимальная заработная плата с 1 января 2008 года установлена на уровне 3725 рублей. Таким образом, Курская область является одной из немногочисленных областей Российской Федерации, где минимальная заработная плата равна прожиточному минимуму.
Приняты областные целевые программы: «Развитие здравоохранения на 2007-2010 годы», «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007-2011 годы». В числе наиболее важных законов - Закон «О звании «Ветеран труда Курской области». Данный закон позволит тысячам курян получить дополнительные меры социальной поддержки.
Мы смогли привлечь на свою сторону всех депутатов областной Думы, которые проголосовали за обращение к президенту РФ об отставке бывшего в тот момент министра здравоохранения Зурабова и за сохранение Знамени Победы в первозданном виде.
Одним из основных и приоритетных направлений деятельности депутатов фракции КПРФ является работа с обращениями граждан. Таких в 2008 г. было 781.
По просьбе депутатов-коммунистов Иванова Н.Н., Анпилова А.Н., Астапова И.С, Валинеева Ю.П., Бойченко М.А. губернатором Курской области были выделены финансовые ресурсы для ремонта и приобретения оборудования областной детской клинической больнице, больнице №4 г. Курска, интернатам, спортивным школам, коллективам культуры, школам и детским садам.
К сожалению, средств по просьбам депутатов фракции КПРФ выделяется меньше, чем по просьбам «единороссов». Сейчас мы готовим проект закона «О средствах на реализацию наказов избирателей», который позволит устранить эту несправедливость.
В настоящее время фракция КПРФ в соответствии с программой, утвержденной областной партийной конференцией, подготовила ряд законопроектов, которые будут рассмотрены на заседаниях областной Думы. Среди них:
1. О предоставлении налоговых льгот на транспортное средство отечественного и иностранного производства пенсионерам, инвалидам, чернобыльцам, многодетным семьям.
2. Об уменьшении платы за услуги ЖКХ до уровня не более 10 % от дохода.
3. О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан.
4. Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Курской области.
5. Об улучшении жилищных условий граждан, усыновивших детей на территории Курской области.
6. О представлении льгот на оплату услуг ЖКХ жителям 30-километровой зоны Курской АЭС.
7. О борьбе с коррупцией.
Мы просим всех коммунистов и сторонников вносить предложения к программе работы фракции КПРФ в областной Думе в виде «Народных инициатив».
Бюро Курского областного комитета КПРФ определило главную задачу - создание эффективно действующей депутатской вертикали из депутатов Государственной Думы, областной Думы и местного самоуправления.
Среди первоочередных задач — победа коммунистов на выборах в муниципальные районные органы власти.
Опросы населения показывают, что если бы выборы состоялись сегодня, за кандидатов-коммунистов готовы проголосовать более 41% избирателей области.
Время и социально-экономическая политика режима работают на нас. Надо воспользоваться ситуацией. Необходимо выдвинуть кандидатов от КПРФ на все посты и победить.
Основное внимание в работе фракции КПРФ в Курской областной Думе направлено на создание условий для устойчивого развития ключевых направлений экономики и социальной сферы, повышение жизненного уровня трудящихся нашей области. Работу в этом направлении координировали руководитель фракции Н.Н. Иванов и заместитель председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению является А.Н. Анпилов.
При их активном участии приняты Законы Курской области:
«О противодействии коррупции в Курской области», «Об общественных советах профилактики правонарушений», «О профилактике правонарушений в Курской области»; «О государственных должностях Курской области»; «О депутатском расследовании Курской областной Думы», «О муниципальной службе в Курской области». Внесены изменения и дополнения в ряд других законов.
При активном участии депутатов-коммунистов разработаны и приняты законы, связанные с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями в различных сферах жизнедеятельности.
По инициативе и при поддержке фракции КПРФ принята законодательная инициатива областной Думы в Государственную Думу о внесении изменений и дополнений в «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в части установления административной ответственности за нарушение законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе с использованием сети «Интернет».
В результате активных действий фракции КПРФ Курская областная Дума одной из первых поддержала решительные действия по прекращению боевых действий в Южной Осетии и защите прав и законных интересов граждан Российской Федерации, проживающих и находящихся на территории Южной Осетии.
Депутаты фракции КПРФ голосовали против Закона Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы».
Вопросами бюджетно-налоговой политики Курской области в качестве секретаря комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию занимается руководитель фракции Н.Н. Иванов, членом комитета является Ю.П. Валинеев.
Большое внимание было уделено рассмотрению вопросов по совершенствованию межбюджетных отношений областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.
В соответствии с изменениями в бюджетном законодательстве Российской Федерации и в законодательстве о местном самоуправлении три раза, в июне 2006 года, октябре 2007 года, мае 2008 года, вносились изменения в Закон Курской области «О бюджетном процессе в Курской области».
Большое место в деятельности депутатов-коммунистов областной Думы занимала работа над проектами областных бюджетов.
Законы, способствующие росту показателей экономического развития Курской области и, как следствие, росту налоговых и неналоговых доходов бюджетов, вызывали необходимость неоднократного уточнения областных бюджетов. Так, в 2006 году он уточнялся 7 раз, в 2007 году – 4 раза, в 2008 – 8 раз. В результате доходы и расходы областных бюджетов за истекшие три года по сравнению с первоначально утвержденными на каждый год заметно увеличивались.
В целом в областной Думе при принятии областных бюджетов и в ходе их исполнения на 2006, 2007, 2008 годы были увеличены объемы:
по доходам – более чем на 1,5 млрд. рублей,
по расходам – около 1,3 млрд. рублей.
Указанные дополнительные средства были предназначены на финансирование расходов в социальной сфере.
Закон об областном бюджете на 2009 год принят областной Думой с прогнозируемыми общим объемом доходов в сумме 22 млрд. 944 млн., общим объемом расходов в сумме 24 млрд. 143 млн. и дефицитом в сумме 1 млрд. 199 млн. рублей.
Следует отметить, что областной бюджет, как и прежде, сохраняет социальную направленность – более 60% средств бюджета предусматривается на социальные расходы.
В 2009 году планируется направить:
на образование, молодежную политику и оздоровление детей – более 1,5 млрд. рублей;
на социальную политику – более 3 млрд. рублей;
на здравоохранение, физическую культуру и спорт – более 1,7 млрд. рублей. Следует сказать, что выполняя решения ЦК КПРФ фракция КПРФ в областной Думе не голосовала за бюджет 2
Более 40 областных целевых программ запланированы к финансированию за счет средств областного бюджета. На их реализацию расходы областного бюджета вырастут в сопоставлении с 2008 годом более чем на 9 %.
По инициативе фракции КПРФ Курская областная Дума одной из первых среди субъектов Российской Федерации приняла Закон о запрете на территории Курской области организации игорного бизнеса с использованием игровых автоматов.
Значительная работа за указанный период проведена депутатом фракции КПРФ Ю.П. Валинеевым, работающим в комитете по промышленности, транспорту, связи, строительству и ЖКХ.
Так, принятый Закон «О регулировании некоторых вопросов жизнеобеспечения в сфере теплоснабжения в Курской области» направлен на улучшение функционирования систем жизнеобеспечения.
Закон «О порядке предоставления жилых помещений в специализированном жилищном фонде Курской области» устанавливает порядок предоставления жилого помещения в общежитиях и других видах специализированного жилищного фонда. Закон «О градостроительной деятельности» позволил урегулировать отношения по территориальному планированию, а также отношения, связанные с выдачей разрешения на строительство объектов капитального строительства на территории Курской области.
Принятие закона Курской области «О пожарной безопасности в Курской области» позволило законодательно урегулировать принципиальные вопросы обеспечения пожарной охраны.
Закон «О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курской области» позволил активизировать и улучшить деятельность органов местного самоуправления по перевозкам пассажиров на муниципальных маршрутах.
В 2008 году депутаты фракции КПРФ активно поддержали принятие обращения к Президенту Российской Федерации о необходимости прекращения неоправданного роста цен на нефтепродукты на оптовом и розничном рынках страны. Депутаты-коммунисты приняли участие в митинге профсоюзов по этому вопросу. Принятые Президентом и Правительством Российской Федерации меры в этом направлении дали свои результаты. Как мы видим, цены на горюче-смазочные материалы начали снижаться.
Исходя из того, что мелкий и средний предприниматель является объективным союзником КПРФ коммунисты поддержали принятие областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009-2011 годы».
В комитете по сельскому хозяйству, земельным отношениям, природопользованию и экологии работает коммунист Бойченко М.А.
Одним из основных направлений здесь были вопросы, связанные с улучшением использования земли, совершенствованием земельных отношений. Законы «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в Курской области», «Об установлении предельных максимальных цен работ по проведению территориального землеустройства на территории Курской области» направлены на сокращение финансовых расходов граждан на ускорение процессов оформления прав граждан на земельные участки.
Закон «О порядке использования лесов на территории области» направлен на более рациональное использование лесов, их охрану и защиту.
Принятый по инициативе депутатов Закон «О государственной поддержке и стимулировании развития потребительской кооперации на селе» направлен на повышение эффективности работы организаций потребительской кооперации по формированию социальной инфраструктуры села, улучшение качества обслуживания товарами и услугами сельских жителей, особенно в отдаленных населенных пунктах.
Проведенная организационная работа по своевременному обеспечению сельских товаропроизводителей области финансовыми, материально-техническими ресурсами позволила в 2008 году довести валовой сбор зерна до 3 млн. 600 тыс. тонн.
В области накопано около 3 млн. тонн корней свеклы при средней урожайности 380 центнеров с гектара, что позволило обеспечить работой все действующие сахарные заводы.
С момента реализации проекта «Ускоренное развитие животноводства» в 2006-2008 годах велось строительство 12 животноводческих комплексов, из них 7 свиноводческих и 5 молочных. Все комплексы до декабря 2008 года были введены в эксплуатацию.
Фракция КПРФ исходит из того, что дальнейшее развитие АПК и сельских территорий тесно связано с реализацией областной целевой программы «Социальное развитие села на 2004-2010 годы», главным направлением которой последние годы является газификация села. Только в 2008 году проложено 1248 км. газовых сетей, газифицировано 8400 квартир и домов. Инвестиции в развитие газопроводной сети, в основном в сельской местности региона, превысили 1 млрд. рублей.
Одним из ключевых направлений в работе фракции КПРФ остается социальная политика. В комитете по социальной политике, образованию, здравоохранению, науке и культуре работает коммунист И.С. Астапов.
Серьезное внимание уделялось вопросам здравоохранения. Внесены изменения в закон о наделении органов местного самоуправления, касающиеся осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Курской области.
В условиях достаточно непростой ситуации впервые удалось принять бездефицитный бюджет Курского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год.
Коммунисты — депутаты настояли, чтобы в октябре 2008 года при уточнении областного бюджета на 2008 год было предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований на приобретение противогриппозной вакцины, на оказание дорогостоящих и высокотехнологических видов медицинской помощи жителям, на обучение, переподготовку и повышение квалификации врачей и средних медработников, на увеличение субсидий бюджетам муниципальных районов.
Депутаты фракции КПРФ проголосовали «за» обращение Курской областной Думы к Президенту и Председателю Правительства Российской Федерации о ситуации, сложившейся с дополнительным лекарственным обеспечением в Курской области не осталось без внимания в Правительстве Российской Федерации и Государственной Думе.
В числе наиболее важных законов следует назвать инициированный фракцией КПРФ закон «О звании «Ветеран труда Курской области», разработанный в связи с многочисленными обращениями жителей области о необходимости расширения перечня категорий граждан, которым присваивается звание ветерана труда. Данный закон позволил тысячам курян получить не только звание ветерана, но и дополнительные меры социальной поддержки.
Большое значение имеет принятие Закона «О порядке признания жителей Курской области малоимущими…». Закон дает определение малоимущих граждан и устанавливает основания и порядок для признания их таковыми.
По инициативе депутатов фракции КПРФ принято обращение Курской областной Думы к Правительству Российской Федерации с предложением не повышать пенсионный возраст для мужчин до 65 лет и для женщин до 60 лет. Правительство РФ заверило областную Думу, что повышения не будет.
Депутаты фракции КПРФ настояли на внесении изменений в ст. 46 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области», что позволило ограничить бесконтрольное нахождение подростков до 14 лет в вечернее время, а также применять штрафные санкции к руководителям учреждений досуга и других заведений за нахождение несовершеннолетних в этих заведениях в вечернее время без сопровождения взрослых.
Внесенными изменениями в целевые социальные программы был увеличен объем финансовых средств областного бюджета с учетом имеющейся потребности.
Депутат И.С. Астапов смог добиться дополнительного выделения финансовых средств на обеспечение лекарственными средствами отдельных категорий населения при амбулаторном приеме, на оказание дорогостоящих и высокотехнологичных видов медицинской помощи жителям области.
Внесенные изменения в законы «О культуре в Курской области» и «Об объектах культурного наследия в Курской области» позволят работникам культуры, бесплатно пользоваться жилым помещением с отоплением и освещением.
Депутаты-коммунисты приняли самое активное участие в разработке и принятии Закона Курской области «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области», в соответствии с которым законодательно закреплены выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением второго, третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет; ежемесячные пособия малоимущим семьям, имеющим детей, в которых оба родителя являются студентами и студентам не состоящим в браке и воспитывающим ребенка; ежемесячные пособия малоимущим семьям, воспитывающим восемь и более несовершеннолетних детей и целый ряд других мер социальной поддержки.
В целях создания благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, а также государственной поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации была принята областная целевая программа «Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области» на 2008-2010 годы.
Депутатами-коммунистами внесены изменения в областные целевые программы:
«Жилище» на 2004-2010 годы» предполагает увеличение субсидий молодым семьям на приобретение жилья.
«Молодежь» на 2006-2008 годы» предусматривает продолжение реализации мероприятий программы до 2010 года.
«Улучшение демографической ситуации в Курской области» на 2006-2010 годы». Программа продлена на период до 2015 года.
В Комитете по взаимодействию с партиями, религиозными и общественными объединениями работает А.Н. Анпилов. По инициативе депутатов принят Закон «О государственной поддержке общественных объединений в Курской области». Этим законом определены формы государственной поддержки общественных объединений, направленной на социально-экономическое развитие Курской области, а также защиту экономических, социальных, политических и личных прав граждан.
Накопленный за три года опыт законодательной деятельности фракция КПРФ в областной Думе будет постоянно совершенствовать и добиваться максимального выполнения предвыборной программы ОК КПРФ.
Обсудить новость на Форуме