12:30 18.01.2016 | Все новости раздела "КПРФ"
Итоги 2015. Мониторинг парламентской активности думских фракций
2016-01-18 07:43
Сектор политического мониторинга Отдела по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний ЦК КПРФ
Отделом по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний подготовлен обзор выступлений депутатовГосдумы всех фракций на пленарных заседаниях в 2015 году (по материалам стенограмм заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации).
Одним из многих показателей является изучение деятельности депутатов на пленарных заседаниях Государственной Думы. В определенной степени - это один из интегральных показателей, так как он отражает подготовительную работу, которая ведется в комитетах; реакцию на требования избирателей; способность вести экспертные исследования и отстаивать свою политическую позицию.
Естественно этот критерий не может рассматриваться без учета деятельности в избирательных округах, подготовки депутатских запросов. Но, к сожалению, по этим направлениям обобщенных количественных данных, как правило, нет.
На пленарных заседаниях в течение 2015 года больше всего выступали представители правящей партии «Единая Россия», имеющая в Государственной Думе абсолютное большинство депутатских мандатов – 236 из 450. Всего за 2015 год в думских стенограммах зафиксированы 3196 или 39,5% их выступлений от общего числа депутатских выступлений от всех фракций за год. (Табл.1, гр.1).
Таблица 1
Помесячная активность депутатов фракций ГД РФ на заседаниях в 2015г.
(суммарное количество выступлений депутатов по фракциям)
Период | ЕР | КПРФ | ЛДПР | СР | |
январь | 268 | 180 | 150 | 127 | |
февраль | 253 | 178 | 180 | 121 | |
март | 312 | 167 | 208 | 107 | |
апрель | 253 | 196 | 178 | 137 | |
май | 293 | 200 | 154 | 104 | |
июнь | 333 | 175 | 175 | 97 | |
июль | 114 | 48 | 38 | 31 | |
Итого: | 1826 (38,2) | 1144 (23,9) | 1083 (22,6) | 724 (15,1) | |
Сентябрь | 311 (41,2) | 188 (24,9) | 117 (15,5) | 138 (18,3) | |
Октябрь | 312 (39,6) | 153 (19,4) | 193 (24,5) | 129 (16,4) | |
Ноябрь | 310 (42,3) | 159 (21,7) | 159 (21,7) | 104 (14,2) | |
Декабрь | 437 (42,5) | 255 (24,8) | 185 (17,9) | 151 (14,6) | |
Осенняя сессия | 1370 (41,5) | 755 (22,8) | 654 (19,8) | 522 (15,8) | |
Итого 2015 г.: | 3196 (39,5) | 1899 (23,5) | 1737 (21,5) | 1246 (15,4) | |
Для справки: Итого 2014 г. | 3387 (41,5) | 2028 (23,8) | 1794 (21,0) | 1315 (15,4) | |
Для справки: Итого 2013 г. | 3257 (38,2%) | 2137 (25,1%) | 1645 (19,3%) | 1482 (17,4%) | |
Примечание: здесь и далее при подготовке аналитического материала использованы думские стенограммы пленарных заседаний.
Фракция КПРФ уверенно занимает второе место по количеству выступлений и заявлений в рамках повестки думских заседаний . На счету фракции КПРФ, которая имеет в Думе значительно меньшую численность (92 депутата из 450), 1899 выступлений или 23,5 % от общего количества за год.
На третьем месте ЛДПР с 21,5% и замыкает список Справедливая Россия - 15,4%.
По сравнению с 2014 г. активность фракций практически не изменилась.
График 1
Активность депутатов фракций ГД РФ на заседаниях в 2015г.
Если от абсолютных показателей перейти к относительным (в зависимости от численности депутатов во фракции), то расстановка рейтинг-позиции меняется. Введение такого показателя, как коэффициент фракционной активности (КФА) – количество выступлений к общей численности депутатов фракции позволяет оценить реальную вовлеченность всех депутатов фракций в парламентскую работу (табл.2).
Таблица 2
Помесячная активность фракций ГД РФ на заседаниях
в 2015 году с учетом КФА
Период | ЕР | КПРФ | ЛДПР | СР |
январь | 1,1 | 1,9 | 2,6 | 1,9 |
февраль | 1,0 | 1,9 | 3,2 | 1,8 |
март | 1,3 | 1,8 | 3,7 | 1,6 |
апрель | 1,0 | 2,1 | 3,1 | 2,1 |
май | 1,2 | 2,1 | 2,7 | 1,6 |
июнь - июль | 1,8 | 2,4 | 3,8 | 2,0 |
Весенняя сессия | 1,23 | 2,03 | 3,18 | 1,83 |
Сентябрь | 1,3 | 2,0 | 2,0 | 2,1 |
Октябрь | 1,3 | 1,6 | 3,4 | 2,0 |
Ноябрь | 1,3 | 1,7 | 2,8 | 1,6 |
Декабрь | 1,8 | 2,7 | 3,3 | 2,3 |
Осенняя сессия | 1,42 | 2,00 | 2,87 | 2,00 |
Итого за 2015 год | 1,32 | 2,01 | 3,02 | 1,91 |
Для справки: Итого за 2014 год | 1,33 | 2,01 | 2,99 | 1,89 |
Для справки: Итого за 2013 год | 1,26 | 2,19 | 2,76 | 2,14 |
По КФА самой активной за 2015 год становится ЛДПР (см. табл. 2 , гр. 2), на втором месте КПРФ , на третьем – «Справедливая Россия» и замыкает список – «Единая Россия» .
График 2
Активность фракций ГД РФ на заседаниях в 2015 году с учетом КФА
Активность депутатов фракции КПРФ постоянно была высокой и практически не менялась в течение всего года, средний коэффициент фракционной активности составляет 2,07.
Поименный список членов фракции КПРФ, внесших свой вклад в обсуждения законопроектов и ключевых событий государственной жизни в 2015 года представлен в таблице 3.
Таблица 3
Активность депутатов фракции КПРФ на пленарных заседаниях Государственной Думы в 2015г. (по количеству выступлений)
Ф И О | Всего выступлений за 2015 год | Рейтинг – место | Рейтинг – место | Рейтинг – место | Рейтинг – место |
Абалаков Александр Николаевич | 19 | 22 | 15-16 | 22-23 | 23 |
Авдеев Михаил Юрьевич | - | - | - | 71-74 | - |
Агаев Ваха Абуевич | - | - | - | - | - |
Алимова Ольга Николаевна | 9 | 33-35 | 41-43 | 32-37 | 41-45 |
Алферов Жорес Иванович | 2 | 62-68 | 61-66 | 48-51 | 56-59 |
Андреев Андрей Анатольевич | 13 | 27 | 21 | 38-39 | 36-37 |
Арефьев Николай Васильевич | 17 | 23-24 | 31 | 38-39 | 29 |
Афонин Юрий Вячеславович | 4 | 53-57 | 61-66 | 67-71 | 65-67 |
Берулава Михаил Николаевич | 1 | 69-73 | - | 61-66 | 65-67 |
Бессонов Владимир Иванович | 25 | 16 | 6 | 7 | 5 |
Бифов Анатолий Жамалович | - | - | - | - | - |
Бортко Владимир Владимирович | 6 | 43-50 | 32-35 | 16 | 16 |
Васильев Николай Иванович | 3 | 58-61 | 74-92 | - | |
Васильцов Сергей Иванович | - | - | 67-73 | 72-75 | 68-72 |
Вороненков Денис Николаевич | 6 | 43-50 | 30 | 42-44 | 52-54 |
Гаврилов Сергей Анатольевич | 45 | 12 | 25-27 | 17 | 19-20 |
Ганзя Вера Анатольевна | 27 | 15 | 20 | - | - |
Гончаров Виктор Иванович | 3 | 58-61 | 48-50 | 61-66 | 68-72 |
Гостев Руслан Георгиевич | 11 | 28-30 | 46-47 | 28-31 | 22 |
Денисенко Олег Иванович | - | - | - | - | - |
Доровин Евгений Владимирович | - | - | 67-73 | - | - |
Дорохин Павел Сергеевич | 3 | 58-61 | 61-66 | 45-46 | 38-40 |
Езерский Николай Николаевич | 2 | 62-68 | 67-73 | - | - |
Заполев Михаил Михайлович | 4 | 53-57 | 54-60 | 25 | 33-34 |
Иванов Николай Николаевич | 7 | 39-42 | 48-50 | 27 | 28 |
Иванюженков Борис Викторович | - | - | - | - | - |
Иконников Василий Николаевич | 10 | 31-32 | 54-60 | 52-60 | 56-59 |
Калашников Леонид Иванович | 9 | 33-35 | 36-40 | 32-37 | 36-37 |
Кашин Борис Сергеевич | 77 | 7 | 5 | 9 | 9 |
Кашин Владимир Иванович | 40 | 13 | 11-12 | 8 | 8 |
Коломейцев Виктор Андреевич | 23 | 17-18 | 17 | 14 | 15 |
Коломейцев Николай Васильевич | 327 | 1 | 2 | 1 | 1 |
Комоедов Владимир Петрович | - | - | 61-66 | 45-46 | 52-54 |
Комоцкий Борис Олегович | - | - | - | - | - |
Кононенко Дмитрий Халарович | 2 | 62-68 | 67-73 | - | - |
Корниенко Алексей Викторович | 16 | 25-26 | 28 | 61-66 | 41-45 |
Кочиев Роберт Иванович | 2 | 62-68 | 61-66 | - | - |
Кравец Александр Алексеевич | 6 | 43-50 | 44-45 | 67-71 | 30-32 |
Кузьмин Николай Алексеевич | - | - | - | - | - |
Куликов Александр Дмитриевич | 10 | 31-32 | 29 | 15 | 24 |
Куликов Олег Анатольевич | 17 | 23-24 | 36-40 | 42-44 | 41-45 |
Кумин Вадим Валентинович | 6 | 43-50 | 46-47 | 52-60 | 55 |
Лазарев Константин Александрович | 9 | 33-35 | 25-27 | - | - |
Лебедев Олег Александрович | 8 | 36-38 | 32-35 | 52-60 | 56-59 |
Левченко Сергей Георгиевич | 6 | 43-50 | 74-92 | - | - |
Лихачев Василий Николаевич | 11 | 28-30 | 22 | 26 | 30-32 |
Мамаев Сергей Павлинович | 2 | 62-68 | - | - | 68-72 |
Мархаев Вячеслав Михайлович | 30 | 14 | 14 | 32-37 | 41-45 |
Мельников Иван Иванович | 2 | 62-68 | 61-66 | 67-71 | 60-64 |
Муравленко Сергей Викторович | 2 | 62-68 | 67-73 | 72-75 | 68-72 |
Некрасов Александр Николаевич | - | - | - | - | - |
Никитин Владимир Степанович | - | - | 48-50 | 32-37 | 38-40 |
Никитчук Иван Игнатьевич | 75 | 8 | 8 | 11 | 12 |
Новиков Дмитрий Георгиевич | 6 | 43-50 | 54-60 | 52-60 | - |
Обухов Сергей Павлович | 8 | 36-38 | 41-43 | 28-31 | 30-32 |
Паршин НиколайАлексеевич | - | - | 67-73 | - | - |
Паутов Виктор Николаевич | - | - | 54-60 | 52-60 | 49-51 |
Пешков Виктор Петрович | - | - | - | 61-66 | - |
Плетнева Тамара Васильевна | 105 | 3 | 3 | 4 | 3 |
Поздняков Владимир Георгиевич | 6 | 43-50 | 23 | 32-37 | 27 |
Пономарёв Алексей Алексеевич | 1 | 69-73 | 67-73 | 72-75 | 68-72 |
Потапов Александр Владимирович | 21 | 20 | 13 | 42-44 | - |
Разворотнев Николай Васильевич | 3 | 58-61 | 54-60 | 52-60 | 41-45 |
Рашкин Валерий Федорович | 23 | 17-18 | 36-40 | 52-60 | 60-64 |
Ревин Игорь Алексеевич | - | - | - | - | |
Решульский Сергей Николаевич | 80 | 6 | 9 | 5-6 | 4 |
Родин Владимир Романович | 16 | 25-26 | 24 | 21 | 25-26 |
Романов Валентин Степанович | 95 | 4 | 4 | 5-6 | 7 |
Романов Петр Васильевич | 1 | 69-73 | - | - | - |
Рульков Евгений Адамович | 1 | 69-73 | - | 61-66 | 60-64 |
Русских Алексей Юрьевич | 22 | 19 | 18-19 | 24 | 25-26 |
Рябов Николай Федорович | 72 | 9 | 11-12 | 12 | 14 |
Савицкая Светлана Евгеньевна | 4 | 53-57 | 54-60 | 61-66 | 46-48 |
Сапожников Николай Иванович | 7 | 39-42 | 32-35 | 32-37 | 35 |
Симагин Владимир Александрович | 1 | 69-73 | 51-53 | 48-51 | 60-64 |
Синельщиков Юрий Петрович | 47 | 11 | 10 | 13 | 18 |
Смолин Олег Николаевич | 85 | 5 | 7 | 10 | 11 |
Собко Сергей Васильевич | 5 | 51-52 | 25-27 | 22-23 | 33-34 |
Сокол Святослав Михайлович | 4 | 53-57 | 51-53 | 48-51 | - |
Соловьев Вадим Георгиевич | 11 | 28-30 | 54-60 | 18-19 | 21 |
Тайсаев Казбек Куцукович | 8 | 36-38 | 51-53 | 67-71 | 65-67 |
Тармаев Юрий Игнатьевич | 4 | 53-57 | - | - | - |
Тарнаев Александр Петрович | - | - | 36-40 | 47 | - |
Тетекин Вячеслав Николаевич | 7 | 39-42 | 36-40 | 52-60 | 56-59 |
Тычинин Андрей Джафарович | 6 | 43-50 | - | 67-71 | 49-51 |
Федоткин Владимир Николаевич | 276 | 2 | 1 | 2 | 6 |
Харитонов Николай Михайлович | 20 | 21 | 15-16 | 18-19 | 19-20 |
Черкесов Виктор Васильевич | - | - | - | - | - |
Чикин Валентин Васильевич | - | - | - | - | - |
Шурчанов Валентин Сергеевич | 48 | 10 | 18-19 | 28-31 | 38-40 |
Юрченко Сергей Иванович | - | - | - | 48-51 | 52-54 |
Ющенко Александр Андреевич | 5 | 51-52 | 44-45 | 52-60 | 60-64 |
В десятку наиболее активных на пленарных заседаниях Госдумы депутатов-коммунистов в 2015 году вошли депутаты: Коломейцев Н.В. (327), Федоткин В.Н. (276), Плетнева Т.В. (105), Романов В.С. (95), Смолин О.Н. (85), С.Н. Решульский (80), Кашин Б.С. (77), И.И. Никитчук (75), Рябов Н.Ф. (72), Шурчанов В.С. (48).
Но в то же время 22 депутатов (23,9% от общей численности фракции) не участвовали в дискуссиях в ходе парламентских заседаний, ограничившись выступлениями на заседаниях своих комитетов. В 2014году таких депутатов было 20.
В течение 2015 года на пленарных заседаниях состоялось шесть фундаментальных выступлений Г.А. Зюганова, имеющих общефедеральную значимость, а именно:
20 января 2015 года состоялось выступление Председателя ЦК КПРФ Зюганова Г.А. на пленарном заседании в десяти минутном выступлении от фракции ( )
28 января 2015 года на пленарном заседании при рассмотрении проекта постановления Государственной Думы № 706686-6 "О даче согласия на направление в суд уголовного дела в отношении депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Бессонова Владимира Ивановича" состоялось выступление Г.А. Зюганова ( )
21 апреля 2015 года состоялось выступление Председателя ЦК КПРФ Зюганова Г.А. на пленарном заседании при заслушивании отчёта Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности за 2014 год( ).
14 сентября 2015 года состоялось выступление Председателя ЦК КПРФ Зюганова Г.А. на пленарном заседании в десяти минутном выступлении от фракции ( ).
13 ноября 2015 года состоялось выступление Председателя ЦК КПРФ Зюганова Г.А. на пленарном заседаниипри рассмотрении проекта федерального закона № 911755-6 "О федеральном бюджете на 2016 год" ..
04 декабря 2015 года состоялось выступление Председателя ЦК КПРФ Зюганова Г.А. на пленарном заседании в десяти минутном выступлении от фракции .
* * *
В целом, если анализировать активность на пленарных заседаниях в 2015 году представителей депутатских фракций, то она кардинально не изменилась по сравнению с предыдущими двумя годами шестой думской легислатуры.
По объему выступлений впереди фракция думского большинства – «Единая Россия», на втором месте – КПРФ, а вот ЛДПР, где меньше депутатов, чем в «Справедливой России» все-таки более активна на пленарных заседаниях.
«Единая Россия» как фракция парламентского большинства продолжала работать, зачастую, лишь как «машина для голосования».
Полноценно в парламентских обсуждениях, продолжают активно отстаивать свои позиции депутаты фракций КПРФ и ЛДПР .
А вот фракция «Справедливой России» заметно сбавила свою активность в дискуссиях уже два года подряд.
Если рассмотреть депутатскую активность в разрезе одного среднестатистического депутата, то самой активной продолжает оставаться фракция ЛДПР . Здесь в среднем за месяц на одного депутата фракции приходится 3,02 выступлений. У фракции КПРФ – этот показатель 2,01, у «Справедливой России»- 1,91, у «Единой России» - лишь 1,32.
Как видно, у партии власти – «ЕР» существует проблема «депутатов-заднескамеечников», которым трудно получить слово на пленарных заседаниях, чтобы изложить свою и партийную позицию по законопроектам.
Лидер КПРФ Г.А.Зюганов гораздо чаще использовал думскую трибуну, отстаивая альтернативную позицию КПРФ. В 2015 году было 6 выступлений лидера партии общегосударственного значения (в 2014 – 8).
Выпуск подготовила: к. полит. наук Шабарова Е.Б.
Отв. за выпуск: д. полит. наук Обухов С.П., Секретарь ЦК КПРФ
Иллюстрации к материалу:
Обсудить новость на Форуме