14:01 10.01.2014 | Все новости раздела "КПРФ"

Итоги 2013 - мониторинг активности представителей различных фракций в ходе пленарных заседаний Думы

2014-01-10 12:41
Отдел ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний. Автор доклада: Е.Б.Шабарова. Координатор: С.П.Обухов

Отделом по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний подготовлен анализ (по материалам стенограмм заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации) активности депутатов на парламентских заседаниях парламента в целом за 2013 год.

Одним из многих показателей является изучение деятельности депутатов на пленарных заседаниях Государственной Думы. В определенной степени - это один из интегральных показателей, так как он отражает подготовительную работу, которая ведется в комитетах; реакцию на требования избирателей; способность вести экспертные исследования и отстаивать свою политическую позицию.

Естественно этот критерий не может рассматриваться без учета деятельности в избирательных округах, подготовки депутатских запросов. Но к сожалению, по этим направлениям обобщенных количественных данных, как правило, нет.

На пленарных заседаниях в течение 2013 года больше всего выступали представители правящей партии «Единая Россия», имеющая в Государственной Думе абсолютное большинство депутатских мандатов – 236 из 450. Всего за 2013 год в думских стенограммах зафиксированы 3257 или 38,2% их выступлений от общего числа за год. (Табл.1, гр.1).

Таблица 1

Помесячная активность фракций ГД РФ на заседаниях
в 2013 гг. (суммарное количество выступлений депутатов по фракциям)

Период	ЕР	КПРФ	ЛДПР	СР
Январь	237	213	151	141
Февраль	253	189	138	152
Март	283	175	124	125
Апрель	374	249	206	185
Май	264	185	144	131
Июнь	285	150	113	96
Июль	213	61	78	77
Весенняя сессия	1909 (38,2%)	1222 (24,5%)	954 (19,1%)	907 (18,2%)
Сентябрь	276	175	157	107
Октябрь	395	312	224	175
Ноябрь	303	214	136	147
Декабрь	374	214	174	146
Осенняя сессия	1348 (38,2%)	915 (25,9%)	691 (19,6%)	575 (16,3%)
Итого:	3257 (38,2%)	2137 (25,1%)	1645 (19,3%)	1482 (17,4%)

Примечание: здесь и далее при подготовке аналитического материала использованы думские стенограммы пленарных заседаний.

Фракция КПРФ уверенно занимает второе место по количеству выступлений и заявлений в рамках повестки пленарных думских заседаний. На счету фракции КПРФ, которая имеет в Думе в 2,5 раза меньшую численность (92 депутата из 450), 2137 выступлений или 25,1 % от общего количества за год. Причем в осеннюю сессию активность депутатов коммунистов выросла в сравнении с весенней (доля увеличилась с 24,5 до 25,9%).

На третьем месте ЛДПР с 19,3% и замыкает список фракция «Справедливой России» - 17,4%. При этом следует отметить, что в осеннюю сессию справедливороссы сократили свою активность (доля упала до 16,3 против 18,2 в весеннюю сессию).

График 1

Активность в зале пленарных заседаний депутатов различных фракций (количество выступлений в дискуссиях) в 2013 г.

Если от абсолютных показателей перейти к относительным (в зависимости от численности депутатов во фракции), то расстановка рейтинг-позиции меняется. Введение такого показателя, как коэффициент фракционной активности (КФА) – количество выступлений к общей численности депутатов фракции позволяет оценить реальную вовлеченность всех депутатов фракций в парламентскую работу (табл.2).

Таблица 2

Помесячная активность фракций ГД РФ на заседаниях
в 2013 году с учетом КФА

Период	ЕР	КПРФ	ЛДПР	СР
Январь	1,0	2,3	2,7	2,2
Февраль	1,1	2,1	2,5	2,4
Март	1,2	1,9	2,2	2,0
Апрель	1,6	2,7	3,7	2,9
Май	1,1	2,0	2,6	2,0
Июнь	1,2	1,6	2,0	1,5
Июль	0,9	0,7	1,4	1,2
Весенняя сессия	1,16	1,9	2,44	2,02
Сентябрь	1,2	1,9	2,8	1,7
Октябрь	1,7	3,4	4,0	2,7
Ноябрь	1,02	2,3	2,4	2,3
Декабрь	1,57	2,33	3,11	2,28
Осенняя сессия	1,37	2,48	3,08	2,25
Итого за год:	1,26	2,19	2,76	2,14

По КФА самой активной за 2013 год становится ЛДПР (см. табл. 2 , гр. 2), на втором месте КПРФ, на третьем – «Справедливая Россия» и замыкает список – «Единая Россия».

График 2

Коэффициент фракционной активности по итогам парламентских сессий 2013 г.

Активность депутатов фракции КПРФ постоянно была высокой и практически не менялась в течение всего года, средний коэффициент фракционной активности составляет 2,09.

Поименный список членов фракции КПРФ, внесших свой вклад в законодательный процесс в рамках пленарных заседаний Госдумы в 2013 году представлен в таблице 3.

Таблица 3

Активность депутатов фракции КПРФ на пленарных заседаниях Государственной Думы в 2013г.
(по количеству выступлений)

Депутат	Всего за 2013 год	Место в партийном рейтинге
Абалаков Александр Николаевич	22	22-23
Авдеев Михаил Юрьевич	1	71-74
Агаев Ваха Абуевич	-	-
Алимова Ольга Николаевна	12	32-37
Алферов Жорес Иванович	5	47-50
Андреев Андрей Анатольевич	11	38-39
Апарина Алевтина Викторовна	26	20
Арефьев Николай Васильевич	11	38-39
Афонин Юрий Вячеславович	2	66-70
Берулава Михаил Николаевич	3	60-65
Бессонов Владимир Иванович	98	7
Бифов Анатолий Жамалович	-	-
Бортко Владимир Владимирович	29	16
Васильев Николай Иванович	-	-
Васильцов Сергей Иванович	1	71-74
Вороненков Денис Николаевич	9	42-43
Гаврилов Сергей Анатольевич	29	17
Гончаров Виктор Иванович	3	60-65
Гостев Руслан Георгиевич	14	28-31
Денисенко Олег Иванович	-	-
Доровин Евгений Владимирович	-	-
Дорохин Павел Сергеевич	7	44-45
Езерский Николай Николаевич	-	-
Заполев Михаил Михайлович	19	25
Иванов Николай Николаевич	15	27
Иванюженков Борис Викторович	-	-
Иконников Василий Николаевич	4	51-59
Калашников Леонид Иванович	12	32-37
Кашин Борис Сергеевич	75	9
Кашин Владимир Иванович	85	8
Коломейцев Виктор Андреевич	45	14
Коломейцев Николай Васильевич	338	1
Комоедов Владимир Петрович	7	44-45
Комоцкий Борис Олегович	-	-
Кононенко Дмитрий Харалович	-	-
Корниенко Алексей Викторович	3	60-65
Кочиев Роберт Иванович	-	-
Кравец Александр Алексеевич	2	66-70
Куликов Александр Дмитриевич	31	15
Куликов Олег Анатольевич	9	42-43
Кумин Вадим Валентинович	4	51-59
Лазарев Константин Александрович	-	-
Лебедев Олег Александрович	4	51-59
Левченко Сергей Георгиевич	-	-
Лихачёв Василий Николаевич	17	26
Локоть Анатолий Евгеньевич	197	3
Мамаев Сергей Павлинович	-	-
Мархаев Вячеслав Михайлович	12	32-37
Мельников Иван Иванович	2	66-70
Муравленко Сергей Викторович	1	71-74
Некрасов Александр Николаевич	-	-
Никитин Владимир Степанович	12	32-37
Никитчук Иван Игнатьевич	56	11
Новиков Дмитрий Георгиевич	4	51-59
Обухов Сергей Павлович	14	28-31
Паутов Виктор Николаевич	4	51-59
Пешков Виктор Петрович	3	60-65
Плетнева Тамара Васильевна	120	4
Поздняков Владимир Георгиевич	12	32-37
Пономарев Алексей Алексеевич	1	71-74
Потапов Александр Владимирович	-	-
Потомский Вадим Владимирович	10	40-41
Разворотнев Николай Васильевич	4	51-59
Рашкин Валерий Федорович	4	51-59
Решульский Сергей Николаевич	99	5-6
Родин Владимир Романович	23	21
Романов Валентин Степанович	99	5-6
Романов Петр Васильевич	-	-
Рульков Евгений Адамович	3	60-65
Русских Алексей Юрьевич	21	24
Рябов Николай Федорович	54	12
Савицкая Светлана Евгеньевна	3	60-65
Сапожников Николай Иванович	12	32-37
Симагин Владимир Александрович	5	47-50
Синельщиков Юрий Петрович	53	13
Смолин Олег Николаевич	62	10
Собко Сергей Васильевич	22	22-23
Сокол Святослав Михайлович	5	47-50
Соловьёв Вадим Георгиевич	27	18-19
Тайсаев Казбек Куцукович	2	66-70
Тарнаев Александр Петрович	6	46
Тетёкин Вячеслав Николаевич	4	51-59
Тычинин Андрей Джафарович	2	66-70
Федоткин Владимир Николаевич	221	2
Харитонов Николай Михайлович	27	18-19
Черкесов Виктор Васильевич	-	-
Чикин Валентин Васильевич	-	-
Ширшов Константин Владимирович	14	28-31
Шурчанов Валентин Сергеевич	14	28-31
Юрченко Сергей Иванович	5	47-50
Ющенко Александр Андреевич	4	51-59

В десятку наиболее активных вошли депутаты: Коломейцев Н.В. (338), Федоткин В.Н. (221), Локоть А.Е. (197), Плетнева Т.В. (120), Решульский С.Н. (99), Романов В.С. (99), Бессонов В.И. (98), Кашин В.И. (85), Кашин Б.С. (75), Смолин О.Н. (62).

Но в то же время 18 депутатов (19,6% от общей численности фракции) не участвовали в дискуссиях в ходе парламентских заседаний, ограничившись выступлениями на заседаниях своих комитетов.

Следует отметить, что в 2013 году был один из самых заметных парламентских демаршей – фракция КПРФ в конце весенней сессии покинула зал заседания и не явилась на торжественное завершение сессии в знак протеста против бессовестного и внерегламентного продавливания правительственного законопроекта о реформе РАН. Депутаты-коммунисты решительно воспротивились варианту, означавшему, по сути, ликвидацию Академии наук, созданной еще Петром Великим. В ходе демарша выяснилось, что проправителсьтвенное большинство в Думе как раз и состоит из трех фракций – «ЕР», ЛДПР и «СР». Кстати, поправки в Конституцию, усиливающие авторитарный режим, также были приняты во взаимодействии этих трех фракций.

В течение 2013 года на пленарных заседаниях состоялось пять выступлений Г.А. Зюганова, имеющих общефедеральную значимость, а именно:

17 апреля 2013 года выступление от фракции КПРФ по вопросу рассмотрения на пленарном заседании Государственной Думы ФС РФ «Отчёта Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности за 2012 год»:

«…. Но в самом плохом положении оказались регионы: там на 1 января был долг 1 триллион 400 миллиардов, плюс на 500 миллиардов рублей увеличился в течение текущего квартала. Безденежье просто душит регионы: например, администрация Волгоградской области уже заложила собственное здание. Если на это наложить положение в армии после сердюковского погрома, ситуацию в ЖКХ (она не только аварийная: объём аварийного ветхого жилья вырос в четыре-пять раз; что касается коммунальных платежей, это сплошной террор!), то обстановка ещё больше усугубляется. За пять лет построили 60—65 миллионов квадратов жилья, а надо как минимум удваивать. На это накладываются пожары и полный беспредел с лесами. Недавно Путин проводил выездное заседание и просто ахнул, увидев реальную картину: по статданным, выгорело 1,5 миллиона лесных угодий, на самом деле выгорело 11 миллионов — жуткие, страшные потери! Плюс мигранты, которые оккупировали не только Москву и область, но и целый ряд других регионов, плюс обманутые дольщики — сто пятьдесят тысяч человек.

Каков общий вывод? Вывод связан с тем, что страна напоминает торгово-сырьевую биржу. 90 процентов крупных компаний находится под иностранной юрисдикцией. Более половины продукции, начиная от машин и кончая ширпотребом и продовольствием, не говоря о таблетках, ввозим из-за кордона. Что предлагается взамен? Дмитрий Анатольевич, прошу внимательно послушать. Опять всё в основном перевалить на плечи граждан. Цены растут — уже как телефонные номера на этикетках. Опять предлагается распродать последнюю собственность, причём стратегическую, хотя в условиях кризиса никто не продаёт такую собственность. Предлагают и дальше выгонять деньги. Доходность от тех, что мы вывезли, составила по прошлому году меньше 2 процентов, сами берём под 5—5,8 процента, своим деловым людям даём под 15 процентов, а то и под 20 — ни одна отрасль не может развиваться при такой финансовой политике!

Устроили погром в школах, в вузах и даже добрались до академий. Наверное, Пётр Великий в гробу перевернулся бы — он основал академию, — когда б узнал эту новость от господина Ливанова.

Что касается налогов — давайте опять вздуем на жильё, и те квартиры, за которые люди уже десять раз заплатили, опять могут резко подорожать….

Что касается пенсий, — вот госпожа Голодец сидит — хочу перевести на русский язык их закон, эту формулу вряд ли расшифрует кандидат наук: она предлагает закон, по которому, чтобы получить 40 процентов от средней пенсии по европейским нормам, надо тридцать лет отпахать, плюс ещё пять лет дополнительно работать, плюс не учитывается то, что ты был в декрете, ухаживал за ребёнком, служил в армии или учился, и плюс ты обязан получать зарплату не ниже средней, а средняя 27 тысяч. В машиностроении средняя — 18 тысяч, в деревне — 10—12 тысяч, учителя, врачи и иже с ними получают около 12—15 тысяч рублей, то есть все, кто работает, создаёт и трудится, не попадают в эту шкалу. Тогда, извините, что же за людоедский закон вы предлагаете? Его и близко нельзя рассматривать и принимать! Или взамен предлагают выборы без выборов по новой реформе политической системы: уже шестьдесят четыре партии плюс сто в очереди — этот бюллетень называют уже портянкой Чурова, 2 метра 70 сантиметров, ни один КОИБ не проглотит этот бюллетень! ….

Я понимаю прекрасно, ситуация сложная, но я не хочу, чтобы мы повторяли дефолт. Я в мае 98-го с этой трибуны обращался, упрашивал партию власти и всех — "всё хорошо, прекрасная маркиза"... Потом всё сгорело — вынуждены были собирать и формировать правительство левоцентристского толка во главе с Примаковым, Маслюковым и Геращенко. Мы сейчас подошли к этой же самой стадии. У вас и у Путина больше полномочий, чем у царя, фараона и генсека, вместе взятых: вы в один день можете поменять, отставить и так далее. Если мы упустим время, завтра будет поздно: без стратегического планирования, без реальной региональной промышленной политики, без регулирования цен на энергоносители и тарифов мы неконкурентоспособны, без госмонополии на минерально-сырьевую базу и спиртоводочную промышленность у нас никогда не будет должных ресурсов. Мы не имеем права упустить эту возможность, тем более сегодня вы развернули довольно ясную программу, но под неё нет ни кадров, ни денег, ни политической воли. Я надеюсь, что партия власти сделает из сегодняшнего отчёта далеко идущие выводы.»

На пленарном заседании 3 июля лидер КПРФ выступил по вопросу о т.н. реформе Академии наук:

«В Государственную Думу внесён сегодня закон не об Академии наук, а о ликвидации будущего России, - начал выступление Г.А.Зюганов. - Ведь будущее есть только у той страны, которая хорошо образована, чьё население здорово, где хорошо развита наука. Если страна эта является хозяином в своём доме, хозяином своих недр и богатств. У нынешней России ничего этого нет.

Скажем, если взять суммарный доход от недропользования, то он составляет ныне почти 16 триллионов рублей в год, то есть полтора бюджета, но лишь 6 триллионов из этих средств попадает в общенациональную казну. Вывоз капитала достиг астрономических цифр и превысил один триллион рублей. Российская собственность на 90% контролируется из-за рубежа, из оффшоров. У нас нищее государство в богатейшей стране. Государство, у которого ни на что нет средств.

Не потому ли наше правительство выбрасывает на распродажу остатки стратегической собственности: банки, аэропорты, железные дороги. Оно вновь планирует на распродаже остатков общегосударственной собственности за три года получить триллион 600 миллиардов. Из которых, однако, львиная доля заново уйдёт в карманы олигархии.

И это в условиях, когда долги России и российских госкомпаний составили уже почти 700 млрд долларов. Спад производства усилился. Безработица нарастает. Регионы брошены на самовыживание. Резко растут тарифы, причём в некоторых регионах – на 20-30, а то и на 40 процентов.

Три язвы мучают страну: неподъёмное ЖКХ, вал незаконной миграции и коррупция. Вот на этом фоне и вбрасывается в общество закон, который по сути дела лишает страну головы. Россию четвертуют. Отрубили ей ноги – индустрию и сельское хозяйство. Отсекли руки – армию и флот. И ныне рубят голову. У нас пытаются отнять душу и разум, ликвидировав то, что создавалось предками и предшественниками почти 300 лет».

10 сентября 2013 года на первом пленарном заседании осенней сессии состоялось выступление Г.А. Зюганова:

Уважаемые коллеги, Сергей Евгеньевич! Отказ американских парламентариев встретиться с нашей делегацией свидетельствует скорее о нашей слабости. Сегодня считаются в мире с сильными, умными, успешными — мы были в своё время таковыми. Когда разыгралась война на Ближнем Востоке между Израилем и Египтом, советское правительство приняло два решения: первое — боеготовность номер один для Средиземноморской эскадры, которая насчитывала сто двадцать шесть кораблей, а не четыре, как сегодня, из них три изношенных, и второе — приказ десантникам "На крыло!", их было более ста тысяч человек. Дали тут же утечку по закрытым каналам для американской дипломатии — через несколько часов американцы позвонили и сказали: "Дайте отбой, война завтра закончится", и на следующий день война действительно закончилась! Когда мы отстаивали свои национально-государственные интересы во Вьетнаме, мы им поставили зенитно-ракетное оружие первого поколения: первым залпом сбили двадцать семь американских "стервятников", которые бомбили мирные города и сёла, — после этого американцы три месяца не летали над этим театром военных действий!

Правда, у нас есть и другой опыт. Когда Наджибулла, руководитель Афганистана, обратился к нам с просьбой дать им оружие и немного денег (а это был сильный руководитель, способный обуздать сложившуюся там ситуацию), мы отказали. Талибы, которых формировали церэушники, повесили Наджибуллу, потом сами выпряглись. Американцы влезли туда с натовцами, десять лет сидят там, превратили Афган в наркопритон, он производит 800 тонн героина, 700 тонн доставляется на наши рынки — за прошлый год в стране от тяжёлых наркотиков погибли сто тысяч человек, в семь раз больше, чем за десять лет афганской войны!

Милошевич просил нас "С-300" поставить — Ельцин с Козыревым отказались, предали наши национальные интересы в Европе, в результате натовцы, не заходя в зону поражения, расстреляли эту братскую, дружественную страну, а сегодня на Балканах самая крупная натовская база в Европе, они и дальше продолжают наращивать свои возможности.

У нас в Ираке работали 160 тысяч человек, в Западной Курне можно было просто вставить трубу в землю, баррель нефти стоил примерно 2—3 доллара, а сегодня на рынке его продают за сто десять. Саддама Хусейна никогда бы они не повесили, если бы там только морковка и брюква росли, а теперь американцы присосались к этому резервуару, но им этого мало — они продолжают добивать наших союзников! То же самое случилось в Ливии, где мы потеряли после предательства наших национальных интересов примерно 20 миллиардов долларов. Это прямые упущенные возможности! …..

…Что касается нынешней ситуации, она во многом похожа на ситуацию 91-го года (хочу обратить ваше внимание, это было недавно, на нашей памяти): в экономике темпы промышленного развития упали, с 8,4 процента ушли в минус; рост ВВП в три раза сократился, мы триллиона рублей недосчитаемся в казне только в текущем году; 500 тысяч малых и средних бизнесменов разорились и продолжают дальше разоряться — у нас такие налоги и тарифы, при которых мы ни с кем не можем конкурировать!

У нас тонет Дальний Восток, тонет безнадёжно, но там тонет не только наш урожай, тонут не только (и уже за эти годы два миллиона сбежали с Дальнего Востока и примерно три миллиона — из Сибири) — там тонет наш флот: там стоит подводная лодка, которую нынешняя власть ремонтирует тринадцать лет, израсходовали 62 миллиарда, а конца ремонту этому не видно, эта лодка так в боекомплект и не войдёт, не заступит на службу Родине. ….

Что касается реальной картины, при нынешнем составе правительства задачи нерешаемы. Полправительства таких же навальных, начиная от Голодец, Дворковича и иже с ними, полправительства! Улюкаев вместе с Гайдаром душил экономику — сейчас опять занимается экономикой. Сидел там мало-мальски грамотный человек, и того взяли выперли оттуда! А посмотрите, кто селом занимается! Говорили, что 90 миллионов тонн соберут, — ничего они не соберут, если 75 миллионов тонн соберут, будет хорошо, но и этого не соберут. Половину продовольствия завозим чужого, лекарства и всё остальное. Давайте уже развивать свою экономику! Но посмотрите новый проект бюджета — урезают всё на свете! Они и дальше будут урезать: они не поддерживают своё товарное производство. Закон о промышленности готов, можно хоть завтра принимать...

25 октября 2013 года на пленарном заседании при рассмотрении законопроекта «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" состоялось выступление Г.А. Зюганова:

«Уважаемые коллеги, мы сегодня рассматриваем вопрос, который касается каждого гражданина страны. Мне казалось, что в условиях обострения кризиса весь состав правительства должен быть здесь, участвовать в этом рассмотрении, — они направляют только Министерство финансов, которое является таким же заложником, как мы с вами, этого финансово-экономического курса.

Последние пять лет объясняли все наши беды мировым кризисом. В текущем году мировая экономика развивается с трёхпроцентными темпами роста, в следующем будет на процент выше — мы же катимся вниз по всем основным показателям: в два раза уменьшились темпы роста ВВП, промышленность почти вся ушла в минус.

… Предлагаемый выход — идти той же тропой, тем же курсом — мне кажется абсолютно нерациональным! Вот только что Шиллер, американский профессор, получил Нобелевскую премию по экономике. Стиглиц и Кругман, получившие ранее такую же премию, предложили Америке качественно иную политику для вывода её из кризиса — и её поддержал и Обама, — сделав заключение, что всего 1 процент американских богачей владеет 35 процентами национального богатства и ситуация складывается такая же несправедливая, какая была накануне Великой депрессии. Даю справку: у нас всего 110 богатейших семей захватили 35 процентов национальных богатств — такой несправедливости нет ни в одной африканской, азиатской или латиноамериканской стране! Соотнесите то, что предлагают нобелевские лауреаты, с нашим бюджетом, концепцию которого мы сегодня утверждаем!

Первое — инвестиции в образование и в подготовку кадров. У нас, наоборот, урезается финансирование — образование и науку добивают! В июле этого года в Лейпциге был конкурс на лучшую рабочую профессию, собрались тысячи людей из пятидесяти трёх стран, соревновались по сорока шести специальностям — наши ребята не получили ни одного балла, они оказались рядом с Эстонией, Чили и Кувейтом, а первые места заняли индустриально развитые страны — Швейцария, Япония, Германия и так далее. Уничтожили профтехобразование — теперь добивают то, что могло бы завтра позволить провести нормальную модернизацию. Говорят, утвердили на посту управляющего собственностью Российской академии наук не Фортова, а очередного торгаша, который будет распродавать национальное достояние, — в общем, обманули тут нас всех!

Второе — обновление инфраструктуры. Для нас это принципиальный вопрос! Нет денег на эти цели — надо ввести более жёсткую, прогрессивную шкалу налогообложения. У нас с дивидендов богач платит 9 процентов, не хочет платить даже 13 процентов, как подоходный налог, как платят бедный учитель, врач или инженер.

Третье — ограничение спекуляций на бирже. Включите телевизор — у нас все на деньги играют, от маленькой девочки до знатоков!

И четвёртое — повышение минимальной зарплаты и всё для борьбы с бедностью. У нас неравенство достигло жутких размеров, и этот бюджет опять плодит богачей — за время кризиса число миллиардеров у нас увеличилось в три раза, — он плодит нищету и остальные безобразия!

Хочу подчеркнуть особо: от чёрного дня нас избавит комплексная модернизация страны, никаких других вариантов нет! Если мы её не проведём в ближайшие годы, то эти огромные деньги — омертвили 7,5 триллиона рублей, из них 6 триллионов рублей лежит в чужих банках — будут гробовыми для страны, поэтому мы предложили новую промышленную политику: закон о размещении производительных сил, законы о поддержке науки и всех отраслей, — ну давайте в первую очередь рассмотрим эти законы, тогда будет откуда собирать деньги и что тратить!

… Чтобы не разворовали бюджетные деньги, надо ужесточить меры по борьбе с коррупцией. Наше предложение о ратификации 20-й статьи Конвенции ООН против коррупции собрало 130 тысяч подписей, его давно надо рассматривать, мы неизбежно придём к этому. Чтобы не ушли в цены эти деньги, надо в срочном порядке ограничить произвол монополий, которые вздувают цены, — посмотрите, что делается с бензином, соляркой, с энергоносителями: у нас энергоносители в полтора раза дороже, чем в Европе и в Америке! И чтобы наши тут работали, надо вкладывать огромные деньги в социальную сферу, от образования до культуры, которую вообще обкорнали по самую хряпку, что называется! И надо поддержать регионы, ведь страна будет разбегаться при такой политике!

И мы обязаны вместе — я внёс предложение — подготовить нормативный акт о невозможности словесных призывов к расчленению страны. У американцев попробуйте заявить, хоть слово сказать о том, что надо Аляску России отдать (они с нами, кстати, не рассчитались за неё по сей день), — вас посадят на двадцать лет, опишут ваше имущество и погонят в шею, а здесь выходят и говорят: отдайте Кавказ кому-то — а на Кавказе 20 миллионов живут, там главная житница и главная здравница страны! И это на государственных каналах звучит!

Что касается денег, у нас есть деньги, у нас есть огромные деньги — только сырья на 10 триллионов, но зачем же их по карманам олигархии рассовывать?! Возьмите половину того, что продано, и у нас бюджет на 50 процентов будет больше! Ещё налоги: мы должны немедленно принять решение о прогрессивном налоге, только наша страна никак не сподобится на это. Водка и табак: в советское время это давало 25—30 рублей из сотни живых денег, в царское — 30—35 рублей, а сейчас даёт 80 копеек, остальное мафия по карманам рассовывает и поделиться не хочет! 40 тысяч человек отравили за год палёной водкой — в три раза больше, чем погибло за десять лет афганской войны! И отток капитала: 2,5 триллиона рублей — что, прижать хвост этому нельзя?! Вполне можно, и давно нужно!

Мы с вами должны определить приоритеты. Оборонка вытащит нам научно-технический прогресс. Село нас накормит: мы можем 700—800 миллионов кормить, если не 1 процент вкладывать, как последние десять лет вкладываем, а 15—20 процентов, — да мы озолотимся больше, чем за счёт нефти и газа! Что касается лёгкой промышленности, давайте туда вложим средства — мы на ней поднимали свою экономику! И строительство: каждый десятый в стране должен быть строителем, тогда будет и отремонтировано всё, и капитально всё сделано. Но у нас в основном другие приоритеты...»

10 декабря 2013 года на пленарном заседании при рассмотрении Постановления Государственной Думы № 403890-6 "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О ситуации на Украине" состоялось выступление Г.А. Зюганова:

«Для нашей партии и нашей фракции отношения с Украиной и Белоруссией всегда были приоритетом номер один, и не случайно мы недавно провели пленум, рассмотрев национальные отношения и задачи по укреплению дружбы народов. Я направил депутатам доклад "Мы дети дома одного", — хотел бы, чтобы вы с ним внимательно ознакомились, — где изложена реальная программа наших конкретных действий.

Около десяти лет тому назад я выступал в Совете по международным отношениям в Нью-Йорке, там были высокопоставленные представители всех служб Госдепа, и был крайне поражён, когда один знатный человек подошёл ко мне и, глядя в глаза, сказал: "Наша главная задача — чтобы вы с Украиной и Белоруссией никогда не сложили вместе свои потенциалы. Для того чтобы быть конкурентоспособным в современном мире, надо иметь примерно 300 миллионов хорошо подготовленных и образованных граждан, развитую науку и современное производство, и, если вы сложите свои потенциалы, вы снова превратитесь в мировую державу, а нам прежде всего нужна земля Украины и нужны ваши ресурсы — вам отведена, похоже, роль в обслуживании нефтегазовой трубы, карьеров и лесоповала". Вот все последующие события, в том числе и принятие законов об образовании и о науке, которые тут протаскивали с подачи Всемирного банка, показывают, что реализуется именно эта концепция.

В то же время пять лет назад в Совете Европы наша делегация вдруг столкнулась с тем, что по предложению Линбланда депутаты из, казалось бы, нейтральной Швеции внесли проект, которым судили нас, ставя на одну доску с фашистской Германией, и это судилище продолжалось практически целый год! Мы сумели тогда отбиться, но сейчас возмущает сам факт того, что в Киеве мы наблюдаем ситуацию даже не 90-х годов, а 30-х годов: Европейский союз вознамерился, по сути дела, аннексировать огромную страну с её ресурсами в своих интересах, им не нужна развитая Украина, образованная, преуспевающая, они даже им не пообещали несколько миллиардов, для того чтобы компенсировать убытки.

Мы должны отнестись к этому не просто внимательно, а с огромной озабоченностью, и в этой связи наша партия вместе с Компартией Украины отработала свой порядок действий: мы обратились ко всем советам прежде всего в Центральной, Восточной и Южной Украине, они сформулировали свой подход к этой проблеме, Компартия собрала 3,5 миллиона подписей и готова организовать проведение референдума по вопросу, стоит ли вступать и куда вступать ридной Украине. Хочу вам сказать, что партия власти при поддержке тех, кто выступал на майдане, отказалась от референдума. Для меня, как для политика, было большим откровением создание союза, в который вошёл американизированный либерал, хорошо известный боксёр с немецким акцентом, откровенный антисемит бандеровского происхождения. Само по себе это явление уникально и для Украины, и вообще для политики, и ничего конструктивного оно не содержит, поэтому и начинали со штурма президентского дворца, а закончили погромом памятника.

Хочу вам напомнить, что памятник-то вообще уникальный: он был создан в 1939 году, выставлялся на Всемирной ярмарке в Нью-Йорке — весь мир приходил в наш павильон и восхищался тем, что делает советская власть, в то время как Америка находилась тогда в состоянии Великой депрессии. На этом памятнике были написаны слова, вслушайтесь: только при единстве действий пролетариев великорусских и украинских возможна свободная Украина, без такого единства эта задача практически нереализуема — вот из-за этого они и стали громить памятник. Но они громили не просто памятник, все декреты и законы о создании Украинской республики были сформулированы советской властью и подписаны Лениным, поэтому они, по сути дела, громили свою государственность.

Я считаю, что мы, очень корректно и уважительно относясь к нашим друзьям на Украине, должны сделать всё по линии своих промышленных предприятий и коллективов для укрепления этих связей, ведь Харьковская, Ворошиловградская, Донецкая, Днепропетровская области, практически вся Малороссия, весь Крым имеют тесные экономические, родственные отношения с каждым регионом Российской Федерации. Нам не надо вмешиваться во внутренние дела, но, с огромным почтением относясь к родной Украине, надо сделать всё, чтобы эти связи укреплялись и разрастались. Там крайне сложное финансово-экономическое положение, и они с большой признательностью откликнутся на такую помощь и поддержку, это будет на пользу и родной Украине, и нашей большой многострадальной России.

В то же время мы должны помнить о том, что наше посольство на Украине работает слабо. Когда назначали туда Зурабова, я был просто возмущён и сказал: "Человек, который занимался у нас пенсионными реформами, имя которого стало нарицательным, который никогда не говорил и не будет говорить на украинской мове, — с какой стати вы направили его отстаивать интересы России и укреплять связи со страной, без которой мы не можем эффективно развиваться и уверенно смотреть в будущее?!" Вот сейчас происходят эти сложные события, конфликт, ему бы приехать сюда, выступить там, рассказать, изложить свою позицию уважительно, дружески по отношению к братской стране, но мы ничего этого не видим, не слышим и ничего не знаем. Если нам поручите, мы предложим прекрасную кандидатуру на эту должность, более того, наш кандидат великолепно говорит по-украински, хорошо известен родной Украине, и Украина поддержит такое назначение.

Что касается наших межпарламентских связей, мы их будем укреплять, но кадровая работа на этом направлении требует совершенствования. Наша партия и наша фракция активно поддержат заявление, которое подготовлено при участии наших товарищей».

* * *

В целом, анализируя работу депутатов в зале пленарных заседаний, следует отметить, что «Единая Россия» как фракция парламентского большинства работает, зачастую, лишь как «машина для голосования». Рядовые депутаты фракции, практически не имеют возможности или не хотят участвовать в парламентских дискуссиях.

Полноценно в парламентских обсуждениях, активно отстаивают свои позиции депутаты фракций КПРФ и ЛДПР.

А вот фракция «Справедливой России» в осенней сессии 2013 г. заметно сбавила свою активность в дискуссиях.

В 2013 году был один из самых заметных парламентских демаршей – фракция КПРФ в конце весенней сессии покинула зал заседания и не явилась на торжественное завершение сессии в знак протеста против продавливания правительственного законопроекта о реформе РАН. В ходе демарша выяснилось, что проправительственное большинство в Думе как раз и состоит из трех фракций – «ЕР», ЛДПР и «СР». Кстати, поправки в Конституцию, усиливающие авторитарный режим, также были приняты во взаимодействии трех фракций - «ЕР», ЛДПР и «СР».

Доклад подготовила: к. полит. наук Шабарова Е.Б., зам.зав. Отделом

Отв. за выпуск: д. полит. наук Обухов С.П., Секретарь ЦК КПРФ