16:15 05.01.2014 | Все новости раздела "КПРФ"

Итоги 2013. Законотворческая активность депутатов различных фракций Государственной Думы ФС РФ

2014-01-04 23:17
Отдел по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний ЦК КПРФ

Отделом по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний ЦК КПРФ подготовлен сравнительный анализ активности депутатов Госдумы в законотворчестве. Также проанализировано прохождение законопроектов, инициированных депутатами Государственной Думы за 2013 год (в данном материале не рассматривается характер и политическая направленность законотворчества фракций, а только сам процесс законотворчества, его активность).

В течение 2013 года депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации выступали субъектами законодательной инициативы 3656 раз (под одним законопроектом может подписываться несколько депутатов – авторов данной законодательной инициативы).

Информация о прохождении законопроектов и законов, внесенных в 2013 году депутатами, входящими во фракции в Государственной Думе
(данные на 27 декабря 2013г.)

Таблица 1

Фракция	Инициировано (количество авторов законодательных инициатив)	В том числе…
		На рассмотрении	Отозвано, возвращено, снято, отклонено	Подписано Президентом РФ
ЕР	1977	1398	210	369
КПРФ	495	345	115	35
ЛДПР	447	292	139	16
СР	737	453	251	33

70,7 % законодательных инициатив от депутатов фракции «Единая Россия» находятся на рассмотрении в Государственной Думе, 10,6% из них отклонены и 18,7% подписаны президентом как законы.

У КПРФ 69,7% находятся на рассмотрении, 23,2% отклонены и только 7,1% подписаны Президентом РФ. У «Справедливой России» 61,5% - на рассмотрении, 34,1% - отклонены и 4,5% -подписаны. У ЛДПР 65,3% находится на рассмотрении и 31,1% отклонены и 3,6% подписаны.

Депутаты фракции «Единая Россия» инициировали 54,1% от общей численности внесенных законопроектов, авторами которых были парламентарии, фракция КПРФ – 13,5%, ЛДПР – 12,2%, Справедливая Россия – 20,2% (гр.1).

График 1.

Фракционная структура законодательных инициатив в Государственной Думе ФС РФ в 2013 г.

Активность депутатов фракции «Единая Россия» по сравнению с 2012 годом снизилась. В 2013 году фракция ЕР внесла на 333 меньше законопроектов, чем с 2012 году. Количество законопроектов находящихся на рассмотрении возросла на 100 законопроектов, а количество подписанных законов снизилось почти в 2 раза.

КПРФ так же снизила свою активность и внесла на 228 законопроектов меньше, чем в прошлом году, количество находящихся на рассмотрении почти не изменилось, а количество подписанных законов снизилось на 22.

Справедливая Россия снизила активность с 1161 до 737 законопроектов, количество подписанных законов также снизилось с 98 до 33 документов.

У ЛДПР активность снизилась с 570 до 447 законопроектов, а количество подписанных с 60 до 16 законов.

Таблица 2.

Информация о законодательных инициативах, внесенных
в 2013 г. депутатами-коммунистами в Государственной Думе

(данные на 27 декабря 2013г.)

Таблица 2

Депутат	I	В том числе…			Инициировано в 2012г.
Депутат	I	II	III	IV	I
Абалаков Александр Николаевич	9	5	3	1	4
Авдеев Михаил Юрьевич	2	1	1	0	2
Агаев Ваха Абуевич	1	1	0	0	1
Алимова Ольга Николаевна	21	16	5	0	21
Алферов Жорес Иванович	0	0	0	0	6
Андреев Андрей Анатольевич	38	26	10	2	30
Апарина Алевтина Викторовна	2	1	1	0	12
Арефьев Николай Васильевич	6	4	2	0	7
Афонин Юрий Вячеславович	1	1	0	0	10
Берулава Михаил Николаевич	15	11	4	0	4
Бессонов Владимир Иванович	12	7	4	1	3
Бифов Анатолий Жамалович	4	2	2	0	2
Бортко Владимир Владимирович	2	1	0	1	0
Васильев Николай Иванович	1	1	0	0	3
Васильцов Сергей Иванович	5	4	1	0	1
Вороненков Денис Николаевич	6	5	0	1	6
Гаврилов Сергей Анатольевич	9	4	2	3	13
Гончаров Виктор Иванович	4	1	2	1	4
Гостев Руслан Георгиевич	3	3	0	0	5
Денисенко Олег Иванович	2	2	0	0	2
Доровин Евгений Владимирович	1	1	0	0	1
Дорохин Павел Сергеевич	0	0	0	0	2
Езерский Николай Николаевич	1	1	0	0	1
Заполев Михаил Михайлович	0	0	0	0	1
Зюганов Геннадий Андреевич	12	8	2	2	27
Иванов Николай Николаевич	7	3	1	3	6
Иванюженков Борис Викторович	0	0	0	0	2
Иконников Василий Николаевич	1	1	0	0	2
Калашников Леонид Иванович	2	2	0	0	0
Кашин Борис Сергеевич	2	1	1	0	5
Кашин Владимир Иванович	5	5	0	0	15
Коломейцев Виктор Андреевич	4	4	0	0	3
Коломейцев Николай Васильевич	13	9	3	1	21
Комоедов Владимир Петрович	3	3	0	0	3
Комоцкий Борис Олегович	1	1	0	0	0
Кононенко Дмитрий Харалович	0	0	0	0	0
Корниенко Алексей Викторович	26	18	6	2	27
Кочиев Роберт Иванович	4	2	2	0	1
Кравец Александр Алексеевич	5	5	0	0	0
Куликов Александр Дмитриевич	5	3	1	1	13
Куликов Олег Анатольевич	5	3	1	1	15
Кумин Вадим Валентинович	0	0	0	0	0
Лазарев Константин Александрович	0	0	0	0	0
Лебедев Олег Александрович	1	1	0	0	1
Левченко Сергей Георгиевич	1	1	0	0	4
Лихачёв Василий Николаевич	1	1	0	0	0
Локоть Анатолий Евгеньевич	11	7	3	1	21
Мамаев Сергей Павлинович	0	0	0	0	2
Мархаев Вячеслав Михайлович	4	2	2	0	7
Мельников Иван Иванович	28	22	4	2	34
Муравленко Сергей Викторович	0	0	0	0	1
Некрасов Александр Николаевич	3	3	0	0	3
Никитин Владимир Степанович	2	1	1	0	15
Никитчук Иван Игнатьевич	1	0	1	0	6
Новиков Дмитрий Георгиевич	1	0	0	1	10
Обухов Сергей Павлович	23	16	6	1	32
Паутов Виктор Николаевич	5	1	4	0	8
Пешков Виктор Петрович	4	3	1	0	2
Плетнева Тамара Васильевна	15	12	2	1	20
Поздняков Владимир Георгиевич	3	1	2	0	1
Пономарев Алексей Алексеевич	2	2	0	0	7
Потапов Александр Владимирович	4	2	1	1	1
Потомский Вадим Владимирович	0	0	0	0	3
Разворотнев Николай Васильевич	9	9	0	0	12
Рашкин Валерий Федорович	14	11	2	1	25
Решульский Сергей Николаевич	14	8	5	1	42
Родин Владимир Романович	5	4	1	0	1
Романов Валентин Степанович	2	2	0	0	7
Романов Петр Васильевич	1	1	0	0	7
Рульков Евгений Адамович	1	1	0	0	0
Русских Алексей Юрьевич	4	3	1	0	9
Рябов Николай Федорович	4	4	0	0	13
Савицкая Светлана Евгеньевна	1	1	0	0	0
Сапожников Николай Иванович	4	2	1	1	7
Симагин Владимир Александрович	2	1	1	0	8
Синельщиков Юрий Петрович	2	1	0	1	1
Смолин Олег Николаевич	23	18	5	0	26
Собко Сергей Васильевич	2	1	1	0	4
Сокол Святослав Михайлович	0	0	0	0	4
Соловьёв Вадим Георгиевич	8	6	1	1	22
Тайсаев Казбек Куцукович	4	2	2	0	3
Тарнаев Александр Петрович	6	3	3	0	6
Тетёкин Вячеслав Николаевич	1	0	1	0	1
Тычинин Андрей Джафарович	4	2	2	0	10
Федоткин Владимир Николаевич	3	3	0	0	8
Харитонов Николай Михайлович	1	1	0	0	6
Черкесов Виктор Васильевич	1	1	0	0	0
Чикин Валентин Васильевич	0	0	0	0	0
Ширшов Константин Владимирович	3	1	2	0	1
Штогрин Сергей Иванович	9	5	4	0	17
Шурчанов Валентин Сергеевич	4	4	0	0	17
Юрченко Сергей Иванович	4	3	1	0	4
Ющенко Александр Андреевич	10	6	2	2	1

Примечание: I – инициировано, II – на рассмотрении, III – отозвано, возвращено, снято или отклонено, IV – подписано Президентом РФ.

Рейтинг законодательной активности депутатов фракции КПРФ представлен в табл.3.

Таблица 3.

Рейтинг законодательной активности депутатов фракции КПРФ

Депутат	I 2013 г.	I
Депутат	I 2013 г.	2012 г.
Андреев Андрей Анатольевич	38	30
Мельников Иван Иванович	28	34
Корниенко Алексей Викторович	26	27
Обухов Сергей Павлович	23	32
Смолин Олег Николаевич	23	26
Алимова Ольга Николаевна	21	21
Берулава Михаил Николаевич	15	4
Плетнева Тамара Васильевна	15	20
Рашкин Валерий Федорович	14	25
Решульский Сергей Николаевич	14	42
Коломейцев Николай Васильевич	13	21
Бессонов Владимир Иванович	12	3
Зюганов Геннадий Андреевич	12	27
Локоть Анатолий Евгеньевич	11	21
Ющенко Александр Андреевич	10	1
Абалаков Александр Николаевич	9	4
Гаврилов Сергей Анатольевич	9	13
Разворотнев Николай Васильевич	9	12
Штогрин Сергей Иванович	9	17
Соловьёв Вадим Георгиевич	8	22
Иванов Николай Николаевич	7	6
Арефьев Николай Васильевич	6	7
Вороненков Денис Николаевич	6	6
Тарнаев Александр Петрович	6	6
Васильцов Сергей Иванович	5	1
Кашин Владимир Иванович	5	15
Кравец Александр Алексеевич	5	0
Куликов Александр Дмитриевич	5	13
Куликов Олег Анатольевич	5	15
Паутов Виктор Николаевич	5	8
Родин Владимир Романович	5	1
Бифов Анатолий Жамалович	4	2
Гончаров Виктор Иванович	4	4
Коломейцев Виктор Андреевич	4	3
Кочиев Роберт Иванович	4	1
Мархаев Вячеслав Михайлович	4	7
Пешков Виктор Петрович	4	2
Потапов Александр Владимирович	4	1
Русских Алексей Юрьевич	4	9
Рябов Николай Федорович	4	13
Сапожников Николай Иванович	4	7
Тайсаев Казбек Куцукович	4	3
Тычинин Андрей Джафарович	4	10
Шурчанов Валентин Сергеевич	4	17
Юрченко Сергей Иванович	4	4
Гостев Руслан Георгиевич	3	5
Комоедов Владимир Петрович	3	3
Некрасов Александр Николаевич	3	3
Поздняков Владимир Георгиевич	3	1
Федоткин Владимир Николаевич	3	8
Ширшов Константин Владимирович	3	1
Авдеев Михаил Юрьевич	2	2
Апарина Алевтина Викторовна	2	12
Бортко Владимир Владимирович	2	0
Денисенко Олег Иванович	2	2
Калашников Леонид Иванович	2	0
Кашин Борис Сергеевич	2	5
Никитин Владимир Степанович	2	15
Пономарев Алексей Алексеевич	2	7
Романов Валентин Степанович	2	7
Симагин Владимир Александрович	2	8
Синельщиков Юрий Петрович	2	1
Собко Сергей Васильевич	2	4
Агаев Ваха Абуевич	1	1
Афонин Юрий Вячеславович	1	10
Васильев Николай Иванович	1	3
Доровин Евгений Владимирович	1	1
Езерский Николай Николаевич	1	1
Иконников Василий Николаевич	1	2
Комоцкий Борис Олегович	1	0
Лебедев Олег Александрович	1	1
Левченко Сергей Георгиевич	1	4
Лихачёв Василий Николаевич	1	0
Никитчук Иван Игнатьевич	1	6
Новиков Дмитрий Георгиевич	1	10
Романов Петр Васильевич	1	7
Рульков Евгений Адамович	1	0
Савицкая Светлана Евгеньевна	1	0
Тетёкин Вячеслав Николаевич	1	1
Харитонов Николай Михайлович	1	6
Черкесов Виктор Васильевич	1	0
Алферов Жорес Иванович	0	6
Дорохин Павел Сергеевич	0	2
Заполев Михаил Михайлович	0	1
Иванюженков Борис Викторович	0	2
Кононенко Дмитрий Харалович	0	0
Кумин Вадим Валентинович	0	0
Лазарев Константин Александрович	0	0
Мамаев Сергей Павлинович	0	2
Муравленко Сергей Викторович	0	1
Потомский Вадим Владимирович	0	3
Сокол Святослав Михайлович	0	4
Чикин Валентин Васильевич	0	0

Рейтинг законодательной активности наиболее активных депутатов фракций Единая Россия, Справедливая Россия и ЛДПР представлен в табл.4.

Табл. 4

Депутат	I	В том числе…			I
Депутат	I	II	III	IV	2012 г.
ЕДИНАЯ РОССИЯ
Гутенев Владимир Владимирович	57	42	8	7	20
Хайров Ринат Шамильевич	57	46	6	5	28
Богуславский Ирек Борисович	51	37	8	6	28
Ильясов Радик Сабитович	48	32	6	10	9
Кожевникова Мария Александровна	45	31	1	13	10
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Михеев Олег Леонидович	59	32	27	0	150
Сердюк Михаил Иванович	37	20	16	1	15
Миронов Сергей Михайлович	31	18	12	1	77
Левичев Николай Владимирович	28	17	11	0	52
Нилов Олег Анатольевич	24	10	13	1	5
ЛДПР
Нилов Ярослав Евгеньевич	43	32	10	1	61
Лебедев Игорь Владимирович	40	28	12	0	81
Дегтярев Михаил Владимирович	33	22	11	0	13
Иванов Сергей Владимирович	28	17	10	1	82
Свинцов Андрей Николаевич	24	18	6	0	15

Лидер КПРФ в 2013 году внес 12 законопроектов. Одним из ключевых стал законопроект "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части введения ответственности за призывы к нарушению территориальной целостности Российской Федерации), который уже подписан Президентом и вступит в силу с 9 мая 2014 г. А также вступивший в силу закон "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", продлевающий срок приватизации гражданами своих жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда.

Во фракционном портфеле КПРФ следующие важнейшие законопроекты, внесенные Г.А.Зюгановым (12 - в 2013 г.):

- О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

- "О народном образовании"

- О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части требований к содержанию образования и федеральным государственным образовательным стандартам (о добровольности ЕГЭ)

- О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции" (о ратификации статьи 20 КОнвенции, предполагающей введение уголовной ответственности за незаконное обогащение чиновников"

- Об оплате труда, выплате вознаграждений и компенсаций руководителям, их заместителям, членам коллегиальных органов (наблюдательных советов, советов директоров) государственных корпораций, государственных компаний, организаций, созданных на основании федеральных законов, а также публичных акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности (Против "золотых парашютов" для менеджеров госкорпораций)

- О внесении изменения в статью 1-1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России" (о Дне русского языка).

- Законопроекты против нелегальной миграции: О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (Введение дополнительного тарифа страховых взносов для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих и временно пребывающих на территории Российской Федерации), "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (об особом порядке доступа к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию) и др.

Среди ключевых законопроектов фракции: "О промышленной политике", "О детях войны", "О дополнительной социальной помощи многодетным семьям", "О возвращении графы национальность в паспорт" и др.

Во фракции КПРФ наиболее активную законотворческую деятельность ведут депутаты:

А.А. Андреев – автор и соавтор 38 законопроектов,

И.И. Мельников - 28,

А.В Корниенко – 26,

С.П. Обухов – 23,

О.Н. Смолин – 23,

О.Н.Алимова - 21,

М.Н. Берулава - 15,

Т.В. Плетнева – 15,

В.Ф. Рашкин – 14,

С.Н. Решульский - 14,

Н.В. Коломейцев – 13,