17:30 22.12.2008 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника современного кризиса капитализма: правительство начинает пересмотр бюджета
Хроника современного кризиса капитализмаПравительство начинает пересмотр бюджетаПомощь подорожаетКризисная допэмиссияРынок аренды на перепутьеАНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ И ЦБПРАВИТЕЛЬСТВО НАЧИНАЕТ ПЕРЕСМОТР БЮДЖЕТАКоммерсант, 22 Декабря 2008Защищенными в нем остались лишь энерготарифыЛишь на этой неделе на заседании комиссии по бюджетным проектировкам начнется изменение текущей бюджетной конструкции на 2009-2012 годы, утвержденной Госдумой в октябре с учетом финансового кризиса. Последним препятствием стали тарифы госмонополий - впрочем, как выяснилось, один из самых существенных параметров расходной части бюджета - уровень тарифов на электроэнергию - Белый дом, согласно нормам закона, принятого еще в 1995 году, может изменить, лишь заново запустив бюджетный процесс.Завтра правительственная комиссия по бюджетным проектировкам под председательством премьер-министра Владимира Путина соберется на свое первое заседание по подготовке бюджета на 2010 год, там же ожидается и очередное обсуждение изменений бюджета-2009. Работа комиссии начнется с уточнения прогноза социально-экономического развития на 2009-2012 годы, новые параметры которого Минэкономики презентовало на прошлой неделе (см. "Ъ" от 19 декабря). На заседании также планируется рассмотреть новую версию концепции бюджетной политики от Минфина - де-факто 23 декабря Белый дом начнет корректировать бюджетную конструкцию, переданную на утверждение в Госдуму в августе 2008 года и утвержденную в сентябре-октябре без учета экономического кризиса.Заседание планировалось провести еще 16 декабря, но Белому дому пришлось задержаться. И не только из-за затянувшихся расчетов прогноза Минэкономики. Правительство не могло приступить к бюджетным расчетам без ясности по тарифной политике на 2009 год - расходные статьи бюджета зависят от уровня тарифов даже в большей степени, чем от внешней конъюнктуры. Тарифы на будущий год Владимир Путин смог утвердить лишь 18 декабря после ожесточенных споров ведомств и госкомпаний о тарифной стратегии на первый квартал 2009 года (см. таблицу). В результате секвестру подверглись все тарифные доходы госмонополий, кроме тарифов энергокомпаний.Первый вице-премьер Игорь Шувалов 18 декабря признал, что правительство готово было пойти на сокращение и энерготарифов, но оказалось бессильным - этому помешало законодательство. Статья 2 закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию" предписывает правительству менять предельные уровни этих тарифов не чаще одного раза в год. При этом законом жестко регламентировано, что изменение тарифов на федеральном уровне происходит строго накануне внесения в Госдуму проекта бюджета на следующий финансовый год (для регионов - накануне рассмотрения местными законодательными органами региональных бюджетов). Если же правительство рискнет еще раз поменять предельный уровень тарифов на теплоэлектроэнергию в течение финансового года, законом предписано представить в Госдуму изменения в текущий федеральный бюджет.Эта статья закона, написанная в 1995 году, в 2003-2006 годах уже спровоцировала судебные тяжбы регионов с центром. В 2007 году она была отредактирована, но суть при этом сохранилась: даже в условиях полного контроля исполнительной власти над парламентом изменения энерготарифов потребуют от Минфина корректировать бюджет по стандартной процедуре, то есть разрабатывать его заново. Те же действия на уровне регионов способны парализовать региональные минфины. Впрочем, правительство уже заявило о намерениях отказаться от законодательных атавизмов эпохи 1990-х. Заместитель министра энергетики Вячеслав Синюгин 19 декабря сообщил о подготовке поправок в законодательство, "которые позволят в течение года корректировать тарифы еще один раз в год". После этого правительство сможет вновь вернуться к вопросу о пересмотре энерготарифов - и уже свободно редактировать бюджет.ПОМОЩЬ ПОДОРОЖАЕТВедомости, 22 декабря 2008Пересмотр ставокВЭБ готовится увеличить ставки по кредитам на рефинансирование внешних займов до LIBOR + 8%. Не все компании согласны на такие условия. ВЭБ рассматривает изменения к порядку предоставления кредитов на рефинансирование обязательств заемщиков перед иностранными банками, рассказал "Ведомостям" представитель ВЭБа Андрей Мазу ров. По его словам, поправки уже разработаны и проходят техническую и юридическую проверку. Суть изменений Мазуров не раскрывает.Но источник, близкий к наблюдательному совету ВЭБа, говорит, что госкорпорация готовится увеличить минимальный размер процентной ставки с нынешних LIBOR + 5% до LIBOR + 8%. Источник, близкий к ВЭБу, подтвердил эту информацию. По его словам, это связано со снижением LIBOR. Текущее значение трехмесячной LIBOR для долларовых кредитов сейчас составляет 1,5% годовых. Этот же показатель на начало октября был 4,2%. "Полагаю, что ставка больше расти не будет, потому что LIBOR находится на минимальном уровне", - добавил собеседник "Ведомостей".Для увеличения ставки изменения в законодательство не требуются, поясняет источник, близкий к ВЭБу. По закону о дополнительных мерах по поддержке финансовой системы минимальная процентная ставка по кредитам на рефинансирование должна превышать ставку LIBOR в долларах, установленную на дату предоставления кредита, не менее чем на 5 процентных пунктов. Это значит, что ВЭБ вправе увеличивать ставку, добавляет собеседник "Ведомостей". Так что править придется только положение ВЭБа о порядке предоставления кредитов на рефинансирование задолженности перед зарубежными банками. Это прерогатива наблюдательного совета. Источник, близкий к совету, знает, что все его члены согласны с повышением ставки, хотя документально оформленного решения он еще не видел.Сотрудники двух компаний, обратившихся в ВЭБ за кредитом на рефинансирование, подтвердили, что с ними обсуждают выдачу кредита уже по повышенной ставке. По словам одного из них, компанию рост ставки беспокоит не сильно. "Это все равно лучшее предложение о кредитовании, которое есть на рынке. Фактически ставка теперь поднимается до 9,5% с 6,5%", - отмечает он. Банки сейчас крайне неохотно выдают крупные кредиты, говорит начальник отдела анализа долговых рынков Банка Москвы Егор Федоров, а LIBOR + 8% - высокая, но выгодная в сложившихся условиях ставка по долларовым займам.Повышение ставок по кредитам госбанков радовать не может, отмечает представитель "АвтоВАЗа" (просит у ВЭБа $1 млрд). От других комментариев он отказался. Такой же точки зрения придерживается сотрудник одной из металлургической групп, подавшей заявку в ВЭБ. Условия привлечения средств в ВЭБе и так были достаточно дорогими, замечает представитель МТС (просит $800 млн). По его словам, МТС "стоит в очереди" в этот госбанк, но надеется перекредитоваться в других банках.Пока размер одобренных наблюдательным советом сделок по рефинансированию внешних обязательств составляет $11,8 млрд. ВЭБ до конца следующего года может выдать еще $38,2 млрд, которые зарезервированы на эти цели. Этих средств не хватит, чтобы удовлетворить все желающие компании. Председатель ВЭБа Владимир Дмитриев объявлял 1 декабря, что общий объем заявок составляет $78 млрд.- МАШИНЫ, КОТОРЫЕ НАС ВЫБИРАЮТГазета, 22 Декабря 2008Государство будет субсидировать процентные ставки по автокредитамПо прогнозу Минпромторга, в 2009 году продажи автомобилей в России упадут в полтора раза. Правительство подготовило план спасения отрасли. В отличие от американского образца, который предусматривает выделение автогигантам многомиллиардных кредитов, в российском акцент сделан на поддержание спроса на отечественную автопродукцию. Меры, которые премьер Владимир Путин обнародовал в Набережных Челнах, можно разделить на три части. Во-первых, гражданам субсидируют часть процентной ставки по кредитам, которые будут взяты на покуп- ку новых автомобилей в будущем году. Меры распространяются только на автомобили не дороже 350 тысяч рублей, а кредиты можно брать только в Сбербанке, ВТБ24 и Газпромбанке. Во-вторых, правительство поддержит российских автомобилестроителей ростом госзаказа, а также предоставит лизинговым компаниям допкредиты.В-третьих, Путин обещал включить все российские автопредприятия в список компаний, которые смогут заручиться госгарантией при обращении за кредитом. Бюджету план спасения российского автопрома обойдется в 223 млрд рублей.Судьбоносное для отечественного автопрома совещание премьер-министр Владимир Путин провел в Набережных Челнах. Перед его началом он побывал на КамАЗе.Глава правительства познакомился с токарем Эдельханом Хаматовым и слесарем Вызыхой Абдулганиевым. Слесарь рассказал, как хорошо на КамАЗе работалось, пока все не испортил " навалившийся мировой финансовый кризис " . Владимир Путин внимательно выслушал и пригласил новых знакомых на совещание по развитию автопрома: " Пойдемте, вам будет интересно послушать " . ТОЛЬЯТТИ МОЖЕТ СПАТЬ СПОКОЙНОПравительство решило поддержать отрасль, в которой занято 1,5 млн человек, и сверху, и снизу. По словам Путина, государство частично субсидирует проценты по кредитам гражданам, решившим в следующем году купить автомобиль. Но при условии, что он будет стоить не дороже 350 тысяч рублей.Главное - грань в 350 тысяч рублей принципиально важна. Дело в том, что АвтоВАЗ, который из-за более высокого качества иномарок и доступности автокредитов терял долю рынка, в эту категорию попадает. А иностранные автомобили, его главные конкуренты, стоят как раз чуть больше ( см. таблицу). Таким образом, субсидирование ставок на покупку иностранных автомобилей, собираемых в России, коснется немногих моделей. Впрочем, из-за этого пришлось оставить без помощи разрекламированную Volga Siber, Chevrolet Niva, а также большинство продукции компании " Соллерс " ( бывшая " Северсталь Авто " ) , за исключением Fiat Albea. Из-за ослабления курса рубля из списка могут исчезнуть и автомобили, находящиеся на проведенной российскими властями границе в 350 тысяч рублей ( см. таблицу). Таким образом, первым в выигрыше от этих антикризисных решения оказался АвтоВАЗ.По данным Ernst & Young, доля российских автомобилей в общем объеме продаж в последние годы неуклонно снижалась. Если в 2005 году было продано 1,4 млн автомобилей, из которых 830 тысяч были российскими ( без учета иномарок российской сборки), то в 2007 году соотношение составило уже 2,4 млн на 756 тысяч автомобилей.По докризисному прогнозу компании, в 2012 году из уже 5,2 млн автомобилей только 610 тысяч должны быть российскими. В настоящее время никто не берется точно сказать, насколько общие продажи окажутся ниже ранее прогнозируемых, однако АвтоВАЗ наверняка займет гораздо большую долю, чем планировал.Список банков, где можно будет получить скидку, решено ограничить системообразующими банками: Сбербанком, ВТБ и Газпромбанком. Между тем лишь Сбербанк в первой половине 2008 года входил в тройку крупнейших банков по такому показателю, как автокредитование населения. ВТБ24 ( " дочка " ВТБ) замыкал первую пятерку, а Газпромбанк находился во втором десятке. Кроме того, далеко не все дилеры работают с вышеперечисленными банками, предпочитая им коммерческие организации. Те в свою очередь имеют в своей линейке продуктов беспроцентную рассрочку.По плану кредит, который будет субсидироваться, должен быть трехлетним, а сумма компенсации не должна превышать двух третей ставки рефинансирования, устанавливаемой Центробанком.Сейчас ставка рефинансирования равна 13%. Таким образом, правительство субсидирует около 8,6% из 16 - 22% годовых, по которым частные банки кредитуют желающих обзавестись новым автомобилем. В абсолютном выражении размер компенсации в расчете на одного покупателя составит 42 467 рублей.Всего по плану правительства компенсация населению части автокредитов обойдется бюджету 2009 года в 6,37 млрд рублей. Впрочем, на практике эта сумма, скорее всего, окажется меньше. Нынешнюю высокую ставку рефинансирования Центробанк объясняет борьбой с оттоком капитала. Как только капиталы перестанут утекать с российского рынка, ЦБ ставку понизит. ЧИНОВНИКОВ ПЕРЕСАДЯТ НА " ВОЛГИ "Загрузить отечественных автопроизводителей планируется и за счет увеличения госзаказа. Для этого правительство выделит на следующий год дополнительно 12,5 млрд рублей для обновления парка автомобилей МВД, Минобороны, МЧС.Всего на эти цели уйдет 27,5 млрд рублей. Кроме того, 30 млрд рублей автопроизводители получат в рамках госзаказа по обновлению муниципального парка пассажирского и специального транспорта.При этом правительство разрешит министерствам, ведомствам и муниципалитетам увеличить размер авансовых платежей с нынешних 30 до 50%, что позволит оперативно пополнить оборотные средства предприятий автопрома. Впрочем, пока пересадить чиновников с иномарок на " Волги " пообещал только губернатор Амурской области Олег Кожемяко ( см. справку). А покупать автомобили иностранного производства ведомствам никто не запрещал.Дополнительно к госзаказу ведомства смогут брать автомобили и спецтехнику в лизинг. Для этого уже в ближайшее время будут внесены изменения в закон о государственных закупках. Кроме того, государственный " Росагролизинг " из 25 млрд рублей, полученных недавно от правительства, 5 млрд рублей потратит на закупку отечественной сельскохозяйственной техники.Антикризисной мерой можно считать и намерение властей предоставить частным лизинговым компаниям трехлетние кредиты на сумму 43 млрд рублей.Как ожидается, эти компании возьмут в 2009 году в лизинг 41,5 тысячи грузовиков, 20,3 тысячи автобусов и 3,6 тысячи легковых автомобилей.Отечественных автопроизводителей Владимир Путин успокоил еще и заявлением о том, что большинство из них попадет в список полутора тысяч предприятий, которые смогут заручиться государственной гарантией при обращении в банки за кредитом. Дополнительно премьер пообещал руководителям отечественных автоконцернов, что госгарантией будут обеспечены и облигации крупнейших автопроизводителей, работающих в России, что также поможет в получении кредита. LADAKALINA ПОСЛЕ HONDAACCORDЧтобы успокоить волнения населения на Дальнем Востоке, связанные с повышением пошлин на импорт автомобилей ( см. справку), правительство собирается пригнать туда отечественные автомобили.В частности, ОАО РЖД обнулит железнодорожный тариф на перевозку транспортных средств из центральной части страны на Дальний Восток.По задумке правительства обнуление тарифа приведет к снижению стоимости автомобилей, собираемых в центральной части России, для жителей Дальнего Востока и заставит их отказаться от японских иномарок.Компенсировать тарифы РЖД будет из бюджета. Впрочем, жители Дальнего Востока вряд ли останутся довольны " Калинами " . По словам одного из участников рынка подержанных автомобилей, граждане скорее будут реже менять японские автомобили, чем пересаживаться на отечественные.Даже беспрецедентное стимулирование потребительского спроса на автомобили со стороны государства не спасет отечественный авторынок от резкого торможения. Согласно расчетам Минпромторга (документ есть в распоряжении "Газеты"), в 2009 году легковых автомобилей в России будет куплено на 1,4 млн штук меньше, чем в нынешнем. На докризисный уровень согласно этому прогнозу рынок вернется лишь в 2014 году (см. график).Снижение спроса заставит автомобилестроителей сокращать производство. В материалах к совещанию в Набережных Челнах указывается, что по пессимистичному сценарию ОАО АвтоВАЗ может сократить на 40% персонала ( примерно от 105 тысяч сотрудников), ОАО КамАЗ - 49% ( от 72 тысяч), ООО " УК Группа ГАЗ " - 50% ( от 100 тысяч), ОАО " Соллерс " ( бывшая " Северсталь-Авто " ) - 40% ( от 30 тысяч человек). По оптимистичному - в среднем на 10%. ОГЛАСИТЕ ВЕСЬ СПИСОК, ПОЖАЛУЙСТАВремя новостей, 22 Декабря 2008Правительство определяется с предприятиями, достойными помощи государстваЗавтра новая правительственная комиссия по поддержанию устойчивого развития экономики, созданная премьером Владимиром Путиным, утвердит список системообразующих предприятий и меры их господдержки. Первоначально список планировалось утвердить еще в прошлую среду, 17 декабря. Глава комиссии первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что, по предварительным оценкам, на помощь из госказны могут рассчитывать около 500 предприятий. Критерии отбора и меры поддержки еще обсуждаются, рассматриваются два варианта. Эксперты одобряют намерения государства оказать помощь реальному сектору, однако скептически оценивают эффективность предлагаемых мер, втом числе в части отбора предприятий.Как объяснил г-н Шувалов, согласно первому варианту будут выделены две группы предприятий, которые государство поддержит в приоритетном порядке. Шанс на господдержку получат предприятия, стабильно работавшие до кризиса, но временно утратившие доступ к кредитным ресурсам, при этом их неспособность оплачивать поставки влечет за собой цепочку неплатежей. Это в том числе крупные розничные торговые сети. Во вторую группу попадут те, кто испытывает резкое сокращение внутреннего и внешнего спроса, но до этого успел начать реализацию крупных проектов по техническому перевооружению и заказавшие необходимое оборудование.Критериями отбора согласно второму подходу станет социальная значимость предприятий. В отношении подобных компаний "надо влезать в ситуацию и совместно с акционерами разрабатывать программу оздоровления или звать инвестора, который поможет нам "разрулить" ситуацию", заявил первый вице-премьер. По его словам, велика вероятность, что в "белый список" попадут строительные компании, обладающие большим количеством дольщиков, вложивших средства в строительство жилья. В любом случае одним из основных критериев является то, что предприятие служит градообразующим центром.В общем, на попадание в число счастливчиков претендует около 1,5 тыс. российских предприятий. Но государственной казне столько не потянуть. "Мы на федеральном уровне таким количеством заниматься не сможем", - признал г-н Шувалов, намекая на возможность разработки региональных списков поддержки. Тем более что на прошлой неделе на заседании президиума правительства Владимир Путин предложил создать региональные антикризисные группы для определения списка предприятий, которые будут поддержаны властями на местном уровне.В свою очередь Министерство финансов предлагает сосредоточиться на поддержке от 200 до 300 предприятий с годовой выручкой свыше 15 млрд руб. и числом работников более 4 тыс. человек.Первый вице-премьер Игорь Шувалов подчеркнул, что одна из ключевых ролей в отборе предприятий для господдержки будет за банками: "Их экспертиза позволит лучше нам разобраться в том, есть ли у предприятия программа оздоровления и для чего будут предоставлены деньги"."Это необязательно спасение, это может быть и мягкое прикрытие", - оценил он намерения государства, главное, что эти меры "приведут к грамотному выводу людей из одной ситуации в другую, предоставлению им других возможностей, так как самое опасное - это оставить людей без работы и заработка".Эксперты хотя и одобряют намерения государства, предупреждают об опасностях заявленного подхода.Евгений Ясин, научный руководитель ГУ-ВШЭ, сказал "Времени новостей": "Если помочь предприятиям, это действительно будет стимулировать новые заказы, волны спроса будут распространяться по всей экономике. Но главная проблема - непрозрачность механизма. Если бы деньги выдавали банки, они исходили бы из принципа коммерческой эффективности, но государство вряд ли будет подходить к этому с коммерческой точки зрения. Нет гарантий, что деньги будут потрачены эффективно. И если спровоцированный таким образом спрос не будет превышать затрат, то это приведет к усилению инфляции. Количество предприятий - 500, 1500 - вызывает сомнения в том, что каждое из них будет оценено достаточно тщательно. Кроме того, если сравнивать эти меры, например, с поддержкой американских автомобильных компаний, то там меры обсуждаются конгрессом. У нас же г-н Шувалов вряд ли сможет лично проконтролировать каждую компанию, он будет просто подписывать то, что ему подготовят. Я полагаю, что с большей вероятностью такой инструмент будет неэффективным"."Нужно поддерживать всех, а не заниматься ручной выборкой", - сказал "Времени новостей" Антон Данилов-Данильян, глава экспертного совета "Деловой России" не слишком рассчитывает, что деньги, выделенные ограниченному кругу компаний, действительно пойдут по цепочке. "Решив свои проблем, предприятия, получившие поддержку, вовсе не обязательно начнут решать проблемы смежников. Наоборот, меня беспокоит ситуация, когда крупные предприятия, даже получив деньги, будут испытывать проблемы, если их поставщики денег не получат, и обанкротятся", - опасается экономист."Мы за более универсальные подходы, в противном случае возникает угроза коррупции, а кого-нибудь обязательно забудут... Предприятия вместо того, чтобы заниматься бизнесом, будут выколачивать место в списке", - говорит г-н Данилов-Данильян. Регионы, по мнению эксперта, вряд ли будут в состоянии пойти по пути федерального центра, даже добавленных им в результате налоговых изменений денег хватит только на собственные обязательства. На вопрос, что же делать остальным, не попавшим в список, экономист ответил одним словом: "Выкручиваться!" По сути близкой точки зрения придерживается премьер-министр Владимир Путин. В субботу на встрече с первым вице-премьером Игорем Шуваловым и вице-премьером Александром Жуковым он заявил: "Мы не можем за счет налогоплательщиков решать все проблемы бизнеса". Каким бы широким ни оказался список предприятий, которым будет оказана господдержка, он все равно не может включить все предприятия.ЮЛИЯ МИРОНОВА БЕЗРАБОТНЫЕ ПРОТИВ НЕРЕНТАБЕЛЬНЫХКоммерсант, 22 Декабря 2008Правительство обеспокоилось ростом безработицы Белый дом вспомнил о социальных проблемах вне бизнесаПубликация данных Росстата о динамике безработицы в ноябре 2008 года заставила правительство в прошедшие выходные сделать заявления о том, что именно этой проблеме будет посвящена социальная политика Белого дома в 2009 году. Премьер-министр Владимир Путин объявил о том, что не намерен "решать проблемы бизнеса за счет налогоплательщиков", а глава Минздрава Татьяна Голикова объявила предельный уровень безработицы, на который рассчитывает Белый дом: 10%. Росстат констатирует рост ее на 0,5% в первый кризисный месяц - до 6,6%.Росстат впервые оценил динамику безработицы в России в первый кризисный месяц, сказавшийся на трудовом рынке, - ноябрь. На 1 декабря число безработных в России, по методологии Международной организации труда, выросло до 5 млн человек, или 6,6% экономически активного населения. Еще месяц назад безработными считались 4,6 млн, или 6,1% - прирост составил 0,5 млн, или 0,5%: Выросла на 4,8% по сравнению с октябрем зарегистрированная безработица - до 1,3 млн человек, 1 млн человек из официальных безработных получают пособие по безработице.Публикация данных заставила правительство, ранее предполагавшее существенный рост безработицы лишь с начала 2009 года, демонстративно обеспокоиться. В субботу Владимир Путин обсудил систему социальных мероприятий по борьбе с кризисом с вице-премьерами Игорем Шуваловым и Александром Жуковым, где сделал несколько примечательных заявлений. Премьер-министр впервые открыто заявил, что государство не намерено в антикризисных программах "гарантировать бизнесу прибыли". "Наша задача минимизировать потери бизнеса, сохранить жизнеспособность, но не обеспечивать их прибылью... мы надеемся, чтобы до партнеров дошло понимание: мы не можем за счет налогоплательщиков решать все проблемы бизнеса", - пояснил господин Путин. В частности, он заявил, что Белый дом не намерен выкупать жилую недвижимость по "старым ценам" (докризисным), вынимая "деньги из карманов налогоплательщиков" в пользу строителей.После того же совещания господин Жуков обнародовал зарезервированную сумму расходов правительства на 2009 год на мероприятия на рынке труда - 44 млрд руб. А министр здравоохранения Татьяна Голикова в эфире телеканала "Россия" заявила, что безработица в 2009 году не превысит 10% (судя по всему, имеется в виду показатель по методике МОТ) и пояснила, что ноябрьский рост безработицы - ниже ожиданий Минздрава.Руководитель института социальной политики ВШЭ Сергей Смирнов отмечает: рост безработицы в РФ начался в июле, и "ситуация только разгоняется". По сравнению с ноябрем 2007 года общая безработица выросла, по данным Росстата, на 17,8%. "Новогодний период - традиционный спад экономической активности. Предприятия в это время не будут проводить массовых сокращений.Вряд ли будет разгон безработицы в декабре, но на 20% по сравнению с декабрем 2007 года мы выйдем", - прогнозирует Сергей Смирнов. Руководитель департамента по связям с общественностью Национального союза кадровиков Мария Маркина объясняет ноябрьский всплеск безработицы решениями работодателей, принятыми еще в сентябре. "По законодательству работодатель должен предупреждать о сокращения за два месяца. В январе будет основной виток сокращений, по нашим данным, число увольнений достигнет 1 тыс. в неделю", - поясняет она. "Сокращения персонала в компаниях будут происходить до марта 2008 года", - прогнозирует Елена Тимошкина из кадрового центра "Юнити".Пока даже статистика Минздрава подтверждает версии экспертов. Темп роста численности безработных с 10 по 16 декабря вырос, хотя две предыдущие недели Минздрав говорил о снижении темпов. На 9 декабря количество зарегистрированных в службах занятости возросло на 0,8%, неделю до того рост составлял 1,67%. Но, по данным на 16 декабря, рост по сравнению с данными на 9 декабря составил уже 5,2%, и численность зарегистрированных безработных возросла до 1,395 млн, сообщил после встречи с премьер-министром Александр Жуков. Тем не менее оценку безработицы в 10% в 2009 году эксперты считают реалистичной.Вместе с тем "вряд ли уровень безработицы будет больше 8%. Если будет расти социальная напряженность в обществе, государство вмешается", - отмечает Сергей Смирнов.Данные Росстата уже демонстрируют и сокращение доходов населения. В ноябре 2008 года реальные располагаемые денежные доходы снизились на 6,2% к ноябрю 2007 года. Похожее падение денежных доходов в 6% было зафиксировано в декабре 2000 года - к декабрю 1999 года. Реальная и номинальная зарплаты в ноябре выросли к ноябрю 2007 года на 7,2% и 22%, среднероссийская зарплата достигла 17,9 тыс. руб. "Снижение доходов происходило за счет снижения занятости, введения неполной рабочей недели", - считает ведущий экономист ЦЭФИРа Ирина Денисова.Кризис существенно урезал доходы от собственности, полагают экономисты. "Рынок акций обвалился, дивиденды по акциям, доходы по облигациям снизились, если не ушли в минус", - говорит ведущий эксперт ЦМАКПа Игорь Поляков."Больше всего расстраивают данные по реальным доходам.Потребление домохозяйств начало падать, что подтверждается оборотом розницы. А одним из основных двигателей роста в последнее время был именно спрос домохозяйств", - отмечает экономист ING Татьяна Орлова. По данным Росстата, оборот розницы в ноябре 2008 года составил 1,23 трлн руб., в товарной массе - на 8% больше, чем в ноябре 2008 года. По прогнозу Минэкономики, рост оборота розничной торговли в четвертом квартале 2008 года замедлится до 9,9%, в четвертом квартале 2007 года он вырос на 16,7%. "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПРИМЕРЯЕТ "БЕЛЫЕ ВОРОТНИЧКИ"Коммерсант, 22 Декабря 2008"Единая Россия" создает профсоюз офисных работников Клерков привлекут к партийно-профсоюзной работеВ субботу в информационном центре "Единой России" был создан комитет по организации профсоюза офисных сотрудников и управленцев. Предполагается, что новая организация может объединить до одного миллиона человек. Власти и "Единая Россия", обеспокоенные социальными последствиями кризиса, пытаются не допустить, чтобы среди офисных работников развивались протестные настроения.В субботу антикризисный штаб "Единой России" - группа по работе с офисными служащими, возглавляемая депутатом Госдумы Владимиром Мединским, - провел встречу с представителями управленческого аппарата. Было объявлено, что участников встречи отберут среди тех, кто напишет письмо на почту партийного сайта vmeste@edinros.ru, созданную в помощь уволенным офисным работникам. В итоге около пятидесяти человек были приглашены в субботу на беседу с депутатами Владимиром Мединским, Ильдаром Габдрахмановым, Игорем Игошиным. Некоторые приглашенные оказались членами "Единой России", но высказаться дали и тем, ради кого эта встреча была организована. Кадровик Галина Царькова пожаловалась, что в 48 лет она не может устроиться на работу даже при большом профессиональном опыте.Виктор Ряжна, имея на руках ребенка-инвалида, обеспокоен перспективами увольнения.Юлию Крючкову фирма, где она работала, уволила с нарушением законодательства, и ее интересовали судебные перспективы дела. Депутаты пообещали помощь кадровых агентств и бесплатные юридические консультации. Господин Габдрахманов анонсировал запуск нового портала государственной службы занятости, который позволит видеть пополнение вакансий и подавать заявки в режиме реального времени, в том числе в регионах.Роялем в кустах оказался Дмитрий Осипов, сообщивший о себе, что имеет опыт работы управляющим российских представительств разных иностранных компаний. Он произнес речь о разобщенности российских офисных служащих и предложил основать профсоюз, который защищал бы их трудовые интересы. Не мешкая ни минуты, Владимир Мединский предложил создать инициативную группу и оргкомитет по организации подобного профсоюза.Из семи человек, вошедших в инициативную группу, четверо сообщили "Ъ", что являются членами "Единой России" или сотрудниками аппарата партии, еще двое - это супруга члена антикризисной рабочей группы "Единой России" и сотрудница адвокатского бюро, глава которого занят в политике. Практически все они выразили желание, чтобы их имена и должности не были упомянуты. Манифест инициативной группы и рабочее название "Вместе" были подсказаны помощником господина Мединского Борисом Борисовым. Тут же манифест был оглашен Дмитрием Осиповым, около тридцати человек присутствующих подписали его и были приглашены на учредительную конференцию профсоюза. "Я войду в профсоюз, хотя и не очень-то верю, что он мне поможет. Мне все равно, куда входить, лишь бы была помощь", - пояснила "Ъ" госпожа Крючкова. В оргкомитет вошли представители месяц назад созданных профсоюзов лизинговых компаний, работников финансовой сферы, банка "Уралсиб", которые как нельзя кстати оказались на этой встрече.Впрочем, создание профсоюза офисных работников под эгидой "Единой России" случайным назвать нельзя. За последнее время партия провела несколько мероприятий, посвященных спасению "белых воротничков", в том числе с участием первого заместителя главы администрации президента Владислава Суркова. Участники всех этих мероприятий выражали озабоченность тем, что в отличие от рабочего класса, пенсионеров и других слоев населения миллионная армия офисных служащих выпала из сети общественных и политических организаций. А следовательно, пока не встроена в уже сформированную систему диалога с властью."В течение зимы до трехсот тысяч менеджеров, по нашим подсчетам, могут потерять работу. Активные, образованные, способные бороться за свои права - именно они могут возглавить протестное движение, если почувствуют безысходность. Поэтому "Единая Россия" и пытается взять их под свой контроль и регулировать эту ситуацию. Но в массовую организацию превратить этот профсоюз не удастся: многие думающие люди настроены оппозиционно", - полагает секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев.Надо сказать, что за последние три месяца "Единая Россия" активизировала работу с профсоюзами, которая до этого была практически приостановлена. В президиум генсовета партии вошла глава профсоюза АПК Наталья Агапова (Федерация независимых профсоюзов, ФНПР), антикризисную группу "Единой России" "Рабочий класс" возглавил глава металлургического профсоюза из Липецкой области (ФНПР) Михаил Тарасенко, в первую тройку кандидатов в депутаты на выборах в парламент Волгоградской области включен Юрий Береснев - председатель волжской городской организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, сторонник партии "Единая Россия". Наряду с традиционным партнером "Единой России" ФНПР заключено соглашение о сотрудничестве с альтернативной профсоюзной ассоциацией "Соцпроф". ГОРЬКАЯ "КАЛИНА"Ведомости, 22 Декабря 2008Непреклонность государства в стремлении сохранить российский автопром на фоне кризиса показывает не только эффективность работы автолоббистов, но и несбалансированность региональной экономической политики центра, его неумение гибко реагировать на вызовы кризиса. Протесты автодилеров и владельцев подержанных японских автомашин, разогнанные милицией в Приморье, уже перекинулись на другие регионы Сибири и даже европейской части страны. Вчера митинги с требованием отменить повышение пошлин на иномарки (вводится с января 2009 г.) прошли в Москве, Петербурге, Новосибирске, Томске и Кемерове.Власть не намерена отказываться от поддержки отечественного автопрома. Вице-премьер Игорь Сечин назвал манифестации делом рук "жуликов". Премьер Владимир Путин заявил о субсидировании перевозок отечественных автомашин на Дальний Восток и льготах для покупателей российских авто (более подробно - на стр. Б1). Жесткость правительства в повышении пошлин, как считает Наталья Зубаревич из Независимого института социальной политики, показывает его незнание экономических реалий в регионах.В России противоречия между территориями с разной степенью развития и специализацией экономики неизбежны. Задача Москвы в этой ситуации - не только направлять доходы из богатых территорий в бедные (без перераспределения доходов и трансфертов разница в бюджетной обеспеченности регионов, по данным Центра фискальной политики, в 2008 г. составила 34 раза). Она должна быть арбитром в спорных ситуациях и принимать компромиссные решения, которые позволят развиваться регионам, используя преимущества одних без ущерба другим.Политическая вертикаль, созданная Кремлем, лишила регионы экономической самостоятельности. Но невозможно эффективно управлять Дальним Востоком из Москвы: серые схемы автомобильного или рыбного бизнеса - это вариант самостоятельного развития региональной экономики, за уродство которого должен нести ответственность в том числе и центр. Как бы то ни было, ввоз японского и корейского секонд-хэнда - системообразующая отрасль в регионах Сибири и Дальнего Востока, обеспечивающая работой сотни тысяч людей, приносящая отчисления в местные бюджеты, предлагающая миллионам потребителей дешевые и более безопасные, чем изделия российского автопрома, автомобили.В "тучные" 2000-е годы Кремль мог бы развивать экономику регионов за счет налоговых преференций и инвестиций в производство. В случае с Дальним Востоком это означало, например, опережающую компенсацию повышения пошлин - в частности, можно было построить сборочные предприятия на базе оборонных и машиностроительных заводов. Однако этого не произошло, зато в последние годы федеральный бюджет забирал все большую часть налоговых поступлений из регионов. В нынешней ситуации центр уже вряд ли сможет компенсировать регионам выпадающие доходы в прежнем объеме.Что означает в этой ситуации повышение пошлин при одновременном субсидировании перевозок продукции "АвтоВАЗа", ГАЗа, "Соллерса"? Речь идет о поддержке российских автопроизводителей на время кризиса: субсидии, по словам премьера, будут действовать два года. Очевидно, что конкурентоспособной, и только по цене, их продукция может быть только в это время. Радикально улучшить качество автомобилей не удастся, и, когда конъюнктура изменится, потребитель вернется к японским авто.Правда, потребителю придется очень тяжело. Отнюдь не все занятые в автоимпорте найдут работу в дилерских сетях "АвтоВАЗа" или ГАЗа, даже если они будут созданы. Повышение пошлин при снижении покупательной способности дальневосточников означает резкий рост безработицы в отдаленном регионе с ограниченным предложением рабочих мест - ввозом китайского ширпотреба уже давно занимаются не россияне, а сами китайцы. В итоге многим жителям Дальнего Востока будет не на что купить ту самую "Калину" .- ГОСУДАРЕВА СКИДКАВедомости, 22 Декабря 2008Госконтракты урежут на 15%Государство попросит поставщиков снизить цены на 15%, а подрядчикам строительных и ремонтных работ стоимость контрактов урежут правительственным решениемПравительство решило сократить расходы федеральных целевых программ в 2009 г. на 15%, или 1,4 трлн руб., рассказал на прошлой неделе замминистра экономики Олег Савельев. К пятнице депутаты подготовили поправки к закону о госзакупках (есть у "Ведомостей"), позволяющие снижать цену по уже заключенному контракту без изменения других его условий.Сейчас менять цену контракта нельзя, можно только провести торги и подписать новый контракт. Поправки делают проведение торгов необязательным: поставщик и госзаказчик по обоюдному согласию могут снизить цену без изменения других условий контракта - с сохранением объемов поставок.Исключение сделано для подрядчиков по строительству, реконструкции и капремонту: стоимость заключенных с ними до 1 января 2009 г. контрактов в течение всего следующего года правительство сможет снизить принудительно, определив "размер и порядок такого снижения".Эти предложения согласованы с правительством, говорит автор поправок председатель комитета по строительству Госдумы Мартин Шаккум: поправки добавлены к другому законопроекту, уже одобренному в первом чтении, и будут приняты на этой неделе.По данным Минэкономразвития, в 2009 г. федеральный бюджет потратит на закупки товаров и услуг 1,35 трлн руб. (без секретных статей оборонзаказа), консолидированные затраты с региональными и муниципальными закупками превысят 4 трлн руб.Это антикризисное решение, говорит начальник управления Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев, участвовавший в согласовании поправок: оно должно коснуться самых неконкурентных закупок, например у единственного поставщика. Принудительное снижение цен для строительных подрядчиков коснется средних и крупных заказов, потому что на этих закупках нет конкуренции, считает он: это крупнейшее направление расходования госсредств.Предложенный порядок называется "переторжка", говорит гендиректор "Центра размещения государственного заказа" Александр Строганов, раньше его практиковало РАО ЕЭС, когда после торгов участникам предлагали еще снизить цену. Смысл операции - госзаказчик по контрактам на 2009 г. еще ничего не заплатил, а вот поставщик уже внес обеспечение до 30% стоимости (в виде депозита, банковской гарантии или страхования ответственности), объясняет Строганов, в случае отказа от контракта обеспечение будет потеряно. Однако поставщики могут начать отказываться от контрактов, оспаривать в судах действия госорганов или даже поправку в Конституционном суде, считает он.Отказов много не будет, полагает Евраев: "Меры коснутся крупных компаний, тесно работающих с заказчиком, им грозят потеря обеспечения и внесение в реестр недобросовестных поставщиков".Поставщики готовы снизить цены, если так же поступят производители комплектующих."Контрактов на 2009 г. у нас пока нет, - говорит представитель "Соллерса" (владеет УАЗом, ЗМЗ), - но в случае снижения цены на комплектующие мы сможем урезать цену". Госорганы как клиенты интересны с точки зрения объемов закупок, а не доходности, добавляет он. Так же считает и гендиректор ММП им. Чернышева (производит двигатели для истребителей МиГ-29 и др.) Александр Новиков.Такое сокращение цен логично, говорит гендиректор Strabag (выполняет работы для муниципальных заказчиков) Александр Ортенберг, стоимость стройматериалов сильно снизилась. Нужно смотреть по каждой закупке, считает он: где-то урезать цены можно и сильнее, чем на 15%, а где-то используются импортные материалы, подорожавшие из-за падения курса рубля. "Нас эта мера не затронет, - отмечает он. - Контракты заключены по принципу "открытой книги": стоимость работ рассчитывается не сразу, а на момент заключения договора с подрядчиком" .- СБЕРБАНК ЛИШАТ МОНОПОЛИИ НА БАНКРОТСТВАКоммерсант, 22 Декабря 2008АСВ меняет порядок доступа к вкладчикам обанкротившихся банковАгентство по страхованию вкладов намерено изменить порядок отбора банков-агентов для участия в выплатах страхового возмещения вкладчикам банков-банкротов. Одним из поводов для этого стало участие в таких выплатах Сбербанка. Наличие у него самой большой среди всех банков филиальной сети автоматически делает Сбербанк победителем любого конкурса АСВ, отсекая все другие банки от участия в выплатах.Необходимость изменить порядок отбора банков-агентов для выплат страхового возмещения вкладчикам банков-банкротов возникла в связи с ростом числа страховых случаев и недавней аккредитацией при АСВ крупнейшего банка страны, рассказал "Ъ" заместитель генерального директора АСВ Андрей Мельников. "Очевидно, что наличие у Сбербанка самой большой филиальной сети делает бессмысленным проведение конкурсов по отбору банков-агентов по той процедуре, которая есть на текущий момент, - пояснил он. - Сбербанк автоматически будет становиться победителем в силу своего естественного монопольного положения". Это стало очевидно по результатам первого же конкурса, в котором принял участие Сбербанк (см. "Ъ" от 18 декабря). Именно он будет выплачивать большую часть страхового возмещения вкладчикам Тюменьэнергобанка - крупнейшего в истории системы страхования вкладов банковского банкротства.В настоящее время АСВ думает над разрешением ситуации и до конца года намерено обсудить ее с Федеральной антимонопольной службой. По словам Андрея Мельникова, готового решения пока нет. Из возможных рассматривается увеличение значимости критерия финансовых условий - готовности банков работать без комиссионного вознаграждения и авансовой оплаты (см. "Ъ" от 5 декабря) будет придан больший вес. Кроме того, агентство размышляет над возможностью проведения в местах наибольшей концентрации вкладчиков банков-банкротов дополнительных мини-конкурсов. В них могли бы участвовать банки, занявшие 2-е и 3-е места в основном конкурсе в силу не самой большой региональной сети в масштабах страны, но лидирующие по этому и иным показателям в конкретном регионе.Замруководителя ФАС Андрей Кашеваров согласен, что ситуация требует внимания. "Если критерии отбора таковы, что проведение полноценного конкурса невозможно, то стоит подумать над возможностью их изменения, - сообщил он "Ъ". - Мы готовы работать над исправлением ситуации вместе с АСВ".Представители банков, имеющих аккредитацию при АСВ, считают, что проблему можно решить, придав дополнительный вес такому критерию отбора банков, как организация процесса страховых выплат. "Этот показатель не зависит от размера банка и учитывает его опыт работы в качестве банка-агента АСВ, - рассуждает член правления Русьбанка Дмитрий Юрцвайг. - Более того, у крупных банков и в особенности у Сбербанка организационные моменты именно в силу их большого размера отлажены хуже, и больший учет этого фактора позволил бы выровнять условия участия в конкурсах для крупных и не очень банков". В качестве еще одного варианта решения проблемы господин Юрцвайг назвал квотирование страховых выплат, имея в виду ограничение максимальной доли Сбербанка в таких выплатах.Впрочем, несмотря на фактическую невозможность выиграть в конкурсах АСВ по отбору банков-агентов, банки продолжают аккредитовываться при АСВ.Только за минувшую пятницу аккредитацию получили семь банков, с начала острой фазы кризиса в России - уже шестнадцать. При этом с начала года по август при АСВ аккредитовалось всего четыре банка, за весь 2007 год - три. Андрей Мельников не исключил, что в условиях кризиса отдельные банки, особенно мелкие, аккредитуются при АСВ, не планируя в дальнейшем участвовать в выплатах, а рассчитывая укрепить таким образом свою репутацию. Рост числа подобных случаев в будущем в АСВ намерены исключить ужесточением условий аккредитации.СВЕТЛАНА ДЕМЕНТЬЕВА ИГОРЬ СЕЧИН ЗАГЛЯНУЛ НА УГОЛЕККоммерсант, 22 Декабря 2008Угольщикам пообещали 22 млрд руб. господдержкиВ Кемерове вице-премьер Игорь Сечин провел вчера первое с начала кризиса совещание, посвященное проблемам угольной отрасли. Первый вице-премьер пообещал внести угольные компании в список приоритетных получателей госпомощи. По словам министра энергетики Сергея Шматко, угольщики могут рассчитывать на помощь в размере 22 млрд руб.Игорь Сечин вчера прилетел в Кемерово всего на несколько часов, чтобы провести совещание, посвященное "выработке дополнительных мер по стабилизации и оздоровлению ситуации в угольной промышленности Российской Федерации". На совещании присутствовали представители всех заинтересованных ведомств и главы угольных компаний, в том числе президент СУЭК Владимир Рашевский, совладелец "Распадской" Геннадий Козовой, гендиректор "Белона" Андрей Добров. После совещания Игорь Сечин сообщил, что металлурги задолжали угольным компаниям около 20 млрд руб., и предложил искать выход из кризиса не поодиночке. Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев добавил, что в первую очередь угольщики пострадали из-за кризиса в черной металлургии.Как рассказал "Ъ" один из участников совещания, практически все угольщики жаловались на высокие железнодорожные тарифы и предлагали их снижение. Гендиректор СУЭК Владимир Рашевский предложил стимулировать добычу угля и его вывоз, предоставляя скидки на железнодорожную перевозку тем производителям, которые полностью выполняют заявки на вывоз угля.Замминистра экономразвития Станислав Воскресенский после совещания сообщил, что угольные компании будут включены в список приоритетных предприятий, которым будет оказана господдержка. По словам одного из участников совещания, ознакомившихся с проектом его итогового протокола, главная мера, зафиксированная в предварительном документе, - возможность получения угольщиками кредитов от государства на пополнение оборотных средств. Министр энергетики Сергей Шматко сказал лишь, что объем помощи, которая обещана угольщикам, составляет порядка 22 млрд руб., столько задолжали отрасли металлурги и энергетики и столько нужно для восстановления ликвидности угольных предприятий. Он добавил, что меры поддержки угольной отрасли включают, помимо кредитования, стимулирование экспорта энергетического угля, ускорение возврата экспортного НДС и возможные льготы по железнодорожным тарифам c компенсацией потерь ОАО "Российские железные дороги". Господин Шматко добавил, что включение угольных компаний в список приоритетных предприятий, получающих поддержку, не потребует от угольщиков особых обязательств, но означает переход их "в ручной режим работы". "Правительство будет пристально за ними наблюдать", - пообещал господин Шматко. РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКАГЛАВНАЯ ЖЕРТВАВедомости, 22 Декабря 2008Доходы падают Число безработных в России перевалило за 5 млн человек, начали снижаться реальные доходы населения Доходы падают, безработица растетЧисло безработных в стране достигло 5 млн человек, а реальные доходы населения впервые с января 2005 г. начали падать. Государство готово потратить на поддержку занятости в 2009 г. 44 млрд руб. Реальные располагаемые доходы населения (за вычетом обязательных платежей и скорректированные на инфляцию) в ноябре упали на 6,2% в годовом исчислении, сообщил Росстат. Замедлились и темпы роста средней зарплаты: в номинальном выражении в ноябре она увеличилась на 22% (до 17 995 руб.), в реальном - на 7,2%. Всего, по прогнозу Минэкономразвития, реальные доходы в IV квартале упадут на 2,5%, а за год вырастут лишь на 4% - втрое меньше, чем в прошлом году (12,1%).Последний раз реальные доходы населения снижались в январе 2005 г., говорит Игорь Поляков из ЦМАКП, но тогда спад не был продолжительным и уже в феврале доходы выросли на 8,7%. Теперь же сокращение доходов ноябрем не ограничится, уверен он: в первом полугодии 2009 г. реальные доходы сократятся на 4%, после чего начнут расти.Главный удар кризиса в следующем году придется именно на доходы населения, полагает экономист Альфа-банка Наталия Орлова. Отчасти, правда, он будет смягчен их прежним опережающим ростом, замечает Орлова: в 2000- 2007 гг. реальные доходы выросли на 200%, в то время как ВВП - на 70%. По базовому прогнозу Минэкономразвития, в следующем году доходы вырастут на 2,5%. Но при сокращении ВВП министерство не исключает и снижения реальных зарплат на 0,8%, и тогда реальные доходы вырастут лишь на 2%.Вместе с доходами снижается и уровень занятости. Число безработных, по данным Росстата, в ноябре увеличилось на 376 000 человек до 5 млн. Правительство еженедельно изучает результаты мониторинга занятости почти по 9000 предприятий, рассказал вице-премьер Александр Жуков на встрече с премьером Владимиром Путиным (цитата по government.ru). Поступают данные не только о числе уволенных и зарегистрированных безработных, но и о намерениях предприятий уволить работников в течение следующих двух месяцев, добавил он.С начала октября фактически было уволено 45 000 человек, еще 198 000 сотрудников компаний собираются сократить (из них 25 000 человек могут уволить 236 градообразующих предприятий), констатировал Жуков.На поддержание занятости в 2009 г. государство потратит 44 млрд руб., пообещал Жуков: деньги пойдут на обучение сотрудников, которых могут уволить, организацию общественных и вахтовых работ, помощь в открытии собственного дела. Наиболее сложная ситуация на рынке труда в Вологодской, Челябинской, Свердловской, Нижегородской и Ярославской областях, заметил он, где сосредоточены предприятия машиностроения, металлургии и других промышленных отраслей.В Свердловской области в 2009 г. число безработных может вырасти в 1,5-1,7 раза до 50 000-56 000 человек, сокрушается министр экономики и труда области Михаил Максимов. Сейчас, по его словам, в области зарегистрировано 33 000 безработных, а количество вакансий с сентября сократилось в 2,3 раза до 20 000. По инициативе губернатора Эдуарда Росселя на 2009 г. разрабатывается большая программа общественных работ совместно с крупными предприятиями, рассказывает Максимов.- У ПРЕДПРИЯТИЙ НЕТ ДЕНЕГ ДЛЯ НАЛОГОВИКОВКоммерсант, 22 Декабря 2008Сборы НДС и налога на прибыль упали в пять разОбнародованная ФНС статистика сбора налогов за 11 месяцев этого года свидетельствует о более чем пятикратном падении поступлений по налогу на прибыль и НДС в ноябре по сравнению с октябрем. По сравнению с ноябрем 2007 года сборы этих двух "бюджетообразующих" налогов сократились в три-четыре раза. Эксперты и предприниматели объясняют падение резким сокращением продаж и нарастанием налоговой задолженности из-за нехватки оборотных средств у предприятий.О резком сокращении доходов федерального бюджета в ноябре 2008 года "Ъ" уже сообщал 11 декабря. Из обнародованных тогда данных Минфина следовало, что сборы ФНС в сравнении с октябрем упали более чем в два раза - с 437 млрд руб. до 203,5 млрд руб. Более того, они заметно снизились даже по сравнению с ноябрем 2007 года, когда налоговики привлекли в бюджеты 322,5 млрд руб. За счет каких налогов произошло падение, информация Минфина не содержала. Обнародованная же в пятницу статистика ФНС свидетельствует, что это произошло за счет двух налогов - на прибыль и НДС. В ноябре в федеральный и региональные бюджеты в виде налога на прибыль поступило всего 50,3 млрд руб. В октябре эта сумма была более чем в пять раз больше - 282 млрд руб., в ноябре 2007 года в три раза больше - 147,6 млрд руб.Похожая ситуация с НДС - поступления ноября составили всего 29,2 млрд руб. В октябре было 157 млрд руб., в ноябре 2007 года - 115 млрд руб. Сборы остальных налогов, составляющих основу консолидированного бюджета, изменились не так значительно. НДПИ в ноябре 2008 года поступило 108,4 млрд руб., годом ранее - 119,5 млрд руб. Поступления подоходного налога с физических лиц, пока слабее других затронутых кризисом, несколько возросли - с 112 млрд руб. в ноябре 2007-го до 125 млрд руб. в ноябре 2008-го. Сборы в Пенсионный фонд остались на прошлогоднем уровне (хотя до сих росли с 30-процентным опережением прошлогодних показателей) и составили 88 млрд руб. против 86 млрд руб. в ноябре 2007 года (это уже заставило руководство ПФР экстренно запросить у Минфина дополнительные 35 млрд руб. для исполнения обязательств).ФНС и Минфин не комментируют результаты ноября. Ответ о причинах падения поступлений по налогу на прибыль дает Росстат. Сальдированный финансовый результат российских компаний (сумма балансовых убытков и прибылей) стал резко ухудшаться уже в сентябре, составив в октябре всего 63,4 млрд руб., - минус 88% к показателю октября 2007 года (внушительные суммы налога в октябре объясняются тем, что тогда он уплачивался исходя не из фактической прибыли, а по результатам предыдущего квартала). По ноябрю показателя финансового результата еще нет, однако Росстат информирует, что индекс промышленного производства за этот период к октябрю 2008 года снизился на 11% (на 8,7% - к ноябрю 2007 года).С НДС ситуация менее понятна. В октябре компании получили право на рассрочку по его уплате и поэтому внесли в бюджет лишь треть суммы налога, начисленного за третий квартал, - 157 млрд руб. (предыдущий квартальный платеж, сделанный в июле, составлял 408 млрд руб.). Поскольку рассроченный налог, согласно принятым поправкам к НК, должен уплачиваться равными частями, примерно такая же сумма должна была поступить и в ноябре. Этого, однако, не произошло - НДС, напомним, в минувшем месяце в бюджет поступило всего 29,2 млрд руб."Остальное, похоже, перешло в задолженность, - полагает Александра Суслина из Экономической экспертной группы. - Возможно, компании ждут от властей дальнейших отсрочек и реструктуризации платежей". Гендиректор компании Taxadvisor Дмитрий Костальгин отмечает, что в условиях роста складских запасов компании принимают к вычету все большие суммы, однако из-за падения реализации к уплате в бюджет начисляются все меньшие суммы НДС. Предприниматели подтверждают выводы экспертов. "Объемы продаж и производства на наших мебельных предприятиях в ноябре сократились на 40%, - сказал "Ъ" глава группы компаний "Каскад" Юрий Никонов. - В этих условиях объемы закупок для производства превысили доходы, и прибыли не оказалось". Что касается НДС, то в ноябре, по его словам, у многих компаний просто не оказалось денег на его уплату. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ БУМ ИСЧЕРПАНКоммерсант, 22 Декабря 2008Экономисты не видят оснований роста ВВП в 2009 годуПервый зампред ЦБ Алексей Улюкаев подтвердил прогноз Ъ" об оттоке капитала по итогам" 2008 года (см. " Ъ" от 24 октября), оценив его в $100 млрд. Прогноз оттока от Минэкономики на 2009 год - $90 млрд, опрошенные " Ъ" экономисты считают, что в наступающем году он может быть больше. В ноябре по сравнению с октябрем 2008 года темпы роста инвестиций в основной капитал, согласно данным Росстата, сократились вдвое - до 3,9% в годовом выражении. В запланированные Минэкономики на 2009 год 1,4% роста инвестиций аналитики не верят: ноябрьские данные резко увеличивают вероятность рецессии в 2009 году.В пятницу, в интервью телеканалу Russia Today первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев дал оценку чистого оттока капитала из РФ в январе - ноябре 2008 года - начавшись в сентябре 2008 года, он за три месяца составил $80 млрд. По итогам года, заявил заместитель главы ЦБ, отток "может составить $100 млрд". В 2007 года ЦБ зафиксировал чистый приток иностранного капитала в размере $82,3 млрд.Первый прогноз о том, что отток по итогам 2008 года превысит $50 млрд, "Ъ" опубликовал 6 октября 2008 года, то, что отток может составить $100 млрд, - 24 октября. До октября 2008 года официальные прогнозы оттока составляли не более $50 млрд, до ноября - $80 млрд, на 2008 год вместо оттока прогнозировался приток. Но уже в декабрьском базовом варианте прогноза Минэкономики чистый отток иностранного капитала в 2009 году составит $90 млрд (см. "Ъ" от 19 декабря).Татьяна Орлова из ING Russia называет и такой прогноз "достаточно оптимистичным" и прогнозирует отток в 2009 году на уровне $100-110 млрд. "Практически весь отток сейчас складывается из покупки валюты населением и компаниями", - говорит она. Сейчас рост активов банков в иностранной валюте обеспечивается иностранными активами, и любой перевод депозитов из рублей в валюту становится оттоком. Антон Струченевский из "Тройки Диалог" только погашение внешнего долга российскими компаниями в 2009 году оценивает на уровне $103 млрд, добавляя, что большая его часть на фоне закрытости внешних рынков займов не будет рефинансирована. Впрочем, он считает, что если правительство пойдет на резкую девальвацию курса рубля, то чистый отток капитала в 2009 году может оказаться меньше - $50-60 млрд. Но, как неоднократно писал "Ъ", ЦБ и правительство намерены держать рубль. В любом случае такие оценки оттока капитала на 2009 год означают одно - рублевые активы в наступающем году продолжат дешеветь.Опрошенные "Ъ" экономисты не считают, что к оттоку капитала в 2009 году подключатся прямые иностранные инвесторы, которые могли бы попросту продавать свой бизнес в России или выводить полученную прибыль. "Кому продавать? Сейчас такие низкие цены!" - недоумевает господин Струченевский. А Татьяна Орлова считает, что "прямые инвесторы осознавали свои риски, инвестируя в России, и одним плохим годом их не испугать". Тем не менее данные Росстата об инвестициях в основной капитал в ноябре 2008 года неутешительны. Тепы роста инвестиций в основной капитал в ноябре 2008 года по сравнению с ноябрем 2007 года составили 3,9% (848,7 млрд руб.), в октябре 2008 года они составляли 6,9%.Ноябрьский рост инвестиций - минимальный показатель с февраля 2006 года, когда инвестиции выросли на 1,7% к февралю 2005 года. В январе - ноябре 2008 года инвестиции увеличились на 11,3% по сравнению с январем - ноябрем 2007 года. По итогам 2008 года Минэкономики прогнозирует рост инвестиций на 9,2%, в 2009 году - на 1,4%. "Прогноз инвестиций на 2009 год странный, - говорит Ярослав Лисоволик из Deutsche Bank. - Они очень сильно завязаны на обрабатывающих секторах и строительстве, которые в 2009 году, видимо, расти не будут". Промпроизводство в основном за счет обрабатывающих отраслей, по прогнозу Минэкономики, в 2009 году сократится на 3% (см. "Ъ" от 18 декабря). В пятницу Ассоциация строителей России опубликовала доклад, где прогнозируется "жесточайший дефицит" жилья к 2010 году. "Роста активности на строительном рынке России не будет до начала 2010 года", - считают строители.В отличие от Минэкономики все опрошенные "Ъ" экономисты прогнозируют сокращение инвестиций в основной капитал в 2009 году. В ING Russia прогнозируют сокращение на уровне 7%, Deutsche Bank - на 3% (при цене на нефть в $50 за баррель). В "Уралсибе" ожидают сокращения инвестиций на 1,8% даже при среднегодовой цене нефти в $70 за баррель. "Правительство уже неоднократно заявляло о грядущем сокращении инвестпрограмм", - говорит Татьяна Орлова. Более того, в прогнозе Минэкономики при росте ВВП на 2,5% ожидается сокращение госкапвложений с 4,3% ВВП в 2008 году до 4,1% ВВП в 2009 году. В Минэкономики ожидают, что в 2009 году рост ВВП получится за счет увеличения инвестиций и потребления домохозяйств. Но данные Росстата о доходах домохозяйств в ноябре 2008 года не более утешительны, чем данные об инвестициях (см. материал на стр. 2). "Ноябрьские данные подкашивают прогнозы Минэкономики на 2009 год и увеличивают вероятность рецессии", - считает госпожа Орлова. В пессимистическом сценарии прогноза Минэкономики ВВП в 2009 году снизится на 0,5% - независимые оценки позволяют считать его умеренно оптимистичным. ВВП РФ ЗА 11 МЕСЯЦЕВ ВЫРОС 6,5%, ДОХОДЫ РОССИЯН ВЫРОСЛИ НА 5% - МЭРРИА Новости (rian.ru), 22 Декабря 2008МОСКВА, 22 дек - РИА Новости. Российский ВВП в январе-ноябре 2008 года вырос на 6,5%, промышленность - на 3,7%, а реальные доходы россиян увеличились всего на 5% вместо 12% годом ранее. Такие предварительные оценки опубликовало Минэкономразвития РФ. Министерство подтверждает оценку по росту ВВП по итогам четвертого квартала - 2,5% и 2008 года - 6%. В то же время спад в промышленности по итогам четвертого квартала оценивается в 8,2%, что по итогам года даст рост только 2% против ожидавшихся ранее 4,7%.Минэкономразвития отмечает серьезный спад в экспортоориентированных сырьевых отраслях: химическом комплексе (74,2% - ноябрь к ноябрю 2007 года), металлургическом (86,7%), обработке древесины и производстве изделий из дерева (81,4%), целлюлозно-бумажном производстве (85%).Вместе с тем за счет хороших результатов первого полугодия в этих секторах, за исключением химического производства и металлургии, по итогам года ожидается положительный рост производства, указывают в министерстве."Динамичный рост российской экономики в первом полугодии, ведомый рекордными экспортными доходами и интенсивным расширением банковского кредита, в третьем квартале под влиянием снижения экспортных цен и ухудшения условий внешних заимствований сменился значительным замедлением роста. В ноябре наметилось прямое падение промышленного производства и перевозок грузов железнодорожным транспортом", - отмечается в материалах МЭР.По данным министерства, производство машин и оборудования сократилось в ноябре по сравнению с ноябрем прошлого года на 15%, электрооборудования, электронного и оптического оборудования - на 17%, производство транспортных средств и оборудования - на 4,8%, снизился выпуск в легкой и пищевой промышленности.Ритейл помог, строительство подкачалоМинистерство отмечает, что национальная экономика в целом по текущему году покажет положительную динамику благодаря росту ритейла, хотя и розничная торговля, которая была одним из локомотивов роста российской экономики в последние годы, также замедлила обороты.Так, по итогам 11 месяцев, оборот ритейла вырос на 14,1% против 15,9% годом ранее. Темпы роста розничной торговли РФ в четвертом квартале 2008 года замедлятся до 9,9%, но по итогам 2008 года отрасль все же продемонстрирует рост на 13,6%, что, тем не менее, будет на 2,5 процентного пункта ниже уровня прошлого года, следует из материалов Минэкономразвития.Для сравнения, в четвертом квартале 2007 года оборот розничной торговли РФ, которая в последние годы являлась одним из наиболее динамично растущих секторов экономики, вырос в годовом исчислении на 16,7%, а по итогам 2007 года рост составил 16,1%.Как сообщалось ранее, в ноябре 2008 года темпы роста оборота розничной торговли РФ, по данным Росстата, замедлились до 8% в годовом исчислении по сравнению с 12,4% в октябре и 14,2% в сентябре.Что касается перспектив 2009 года, то, по базовому макроэкономическому сценарию, темпы роста оборота ритейла упадут до 3,4% с ожидаемых в 2008 году 13,6%, то есть на рекордные 10,2 процентного пункта.По данным МЭР, в ноябре значительно замедлилось жилищное строительство, которое наряду с ритейлом двигало вперед экономику РФ в последние годы."В ноябре рост ввода в действие жилых домов составил лишь 0,1% по сравнению с ноябрем 2007 года, и по итогам года рост ввода жилья составит 4%. Тем не менее, в целом по итогам года рост строительства ожидается на уровне 12,9%", - указывается в документе.При этом в четвертом квартале 2008 ввод жилых домов вырастет в годовом исчислении лишь на 4,7%, а общий рост строительства составит 4,4%. Ввод жилья в 2009 году по базовому варианту макроэкономического прогноза составит 52 миллиона квадратных метров против порядка 60 миллионов квадратных метров в нынешнем году.Из-за резкого замедления строительства произошел спад и в отрасли производства стройматериалов."В результате сокращения объемов строительных работ выпуск строительных материалов снизился в октябре на 4,1% и ноябре - на 14,9%, по итогам года ожидается стагнация", - отмечается в материалах МЭР.Реальные доходы не растутПо оценке МЭР, реальные располагаемые доходы россиян в четвертом квартале 2008 года впервые за последние годы снизятся на 2,5%, однако по итогам текущего года рост составит 4%, что втрое ниже прошлогоднего показателя - 12,1%. В четвертом квартале 2007 года рост реальной заработной платы населения составил 13%.Сокращение реальных доходов происходит по причине высокой инфляции и ослабления рубля.По оценке министерства, по итогам 11 месяцев реальные доходы россиян выросли всего на 5,0% против 11,9% годом ранее.В то же время реальная заработная плата в РФ за 11 месяцев, по предварительной оценке, выросла на 11,8% (16,1% годом ранее), в четвертом квартале ее рост замедлится до 8,6% (16,1%), а по итогам года - на 11,6%, что на треть меньше прошлогоднего роста реальных зарплат россиян (17,2% по сравнению с 2006 годом). СЫРЬЕВОЙ И ТОВАРНЫЙ РЫНОКПРИНУДИТЕЛЬНОЕ БУРЕНИЕГазета, 22 Декабря 2008Нефтяников могут заставить вести геологоразведкуДешевая нефть может привести российскую нефтяную отрасль, а вместе с ней и всю экономику к новому кризису в 2011 - 2012 годах. По данным председателя совета Союза нефтегазопромышленников России Юрия Шафраника, нынешние производственные мощности, доставшиеся России в наследство от Советского Союза, практически исчерпали себя, а для подготовки новых ресурсов к добыче требуется пять - семь лет. Между тем инвестиции в добычу и геологоразведку в следующем году сократятся. В частности, в ХантыМансийском автономном округе объем геологоразведочных работ снизится в 2009 году на 50%.О возможном сокращении инвестиций ранее заявлял и вице-премьер Игорь Сечин. "При сохранении текущего уровня цен на мировом рынке нефти российский нефтяной комплекс в следующем году будет вынужден сократить объем инвестиций, что может в ближайшей перспективе привести к более радикальному сокращению добычи", - заявил вице-премьер на заседании ОПЕК в Алжире.Чтобы ситуация не зашла в тупик, Торговопромышленная палата (ТПП) совместно с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) выработали совместный комплекс мер для поддержания топливноэнергетического комплекса.По мнению организаций, выход из ситуации заключается только в том, чтобы в административном порядке обязат
Обсудить новость на Форуме