12:49 23.03.2009 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника современного кризиса капитализма: Общая безработица уходит в отрыв
Хроника современного кризиса капитализма
Автоваз не прокормит Самару
Главный враг- инфляция
Экспортная выручка “Газпрома” уменьшится на $29 млрд.
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ И ЦБ
"ЕДИНОЙ РОССИИ" ДАНО ПРОПАГАНДИСТСКОЕ ЗАДАНИЕ
Коммерсант, 23 Марта 2009
Как стало известно " Ъ", на следующей неделе - 26 марта - "Единая Россия" проведет расширенное заседание высшего совета и генерального совета. Оно будет посвящено поддержке антикризисных мер правительства, в том числе изменению параметров федерального бюджета. Едино россам, которые не готовы вести пропаганду с верой в партию, предложено отправляться в оппозицию.
ПЛАН ПУТИНА - В КАЖДЫЙ ДОМ
Ведомости, 23 Марта 2009
Правительственные чиновники и едино россы на этой неделе бросят все силы на пропаганду и разъяснение нового плана по борьбе с кризисом. В четверг премьер Владимир Путин предложил организовать широкое общественное обсуждение антикризисного плана правительства. Как рассказал "Ведомостям" источник, близкий к руководству "Единой России", с пятницы практически каждый день министры и единороссы будут участвовать в мероприятиях (иногда совместных) по обсуждению плана. В них должны быть вовлечены все слои общества и уровни власти.
СТУДЕНЧЕСКИЕ ДОЛГИ ВЕРНУЛИСЬ В ПРАВИТЕЛЬСТВО
Коммерсант, 23 Марта 2009
Правительство решило реанимировать программу выдачи на льготных условиях образовательных кредитов. К участию в новом проекте будут, скорее всего, привлечены банки с госучастием, которым достанутся и выданные до кризиса образовательные кредиты банка "Союз".
ИГОРЬ ШУВАЛОВ УВИДЕЛ ДНО
РБК daily, 23 Марта 2009
Пессимизм российских чиновников сменяется уверенностью в будущем, заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов на встрече с иностранными журналистами. Российская экономика, по его словам, уже достигла дна или близка к нему и уже в конце 2009 года может начать расти - если не упадут цены на нефть.
ВЕСНА РАСТОПИТ МАЗУТ
РБК daily, 23 Марта 2009
Электроэнергетические компаниио братилисьвМинистерство энергетики с просьбой снизить нормативные запасы мазута. Это необходимо им для оптимизации расходов в условиях кризиса. В первом квартале мазут дорожал ввиду газового конфликта между Россией и Украиной, из-за которого Минэнерго предписало энергетикам увеличить запасы резервного топлива. Однако последний месяц наблюдается противоположная тенденция, вследствие чего российские производители мазута планируют увеличить поставки на экспорт.
ТРУБА ДЛЯ ВСЕХ
РБК daily, 23 Марта 2009
Премьер-министр Владимир Путин обещал главе ФАС Игорю Артемьеву вернуться к рассмотрению постановления о недискриминационном доступе к газотранспортной системе (ГТС). Об этом руководитель антимонопольного ведомства сам сообщил журналистам. Причем, по его словам, в свете финансового кризиса ФАС готова внести в уже одобренный всеми заинтересованными ведомствами документ изменения. По мнению экспертов, кризис может заставить правительство надавить на заинтересованные стороны, чтобы документ был принят как можно быстрее.
БЕЗРАБОТИЦА КОНТРОЛЕРАМ НЕ ГРОЗИТ
Газета, 23 Марта 2009
На поддержку безработных и пенсионеров в 2009 году будет дополнительно выделено около 464 млрд рублей в соответствии с данными проекта программы антикризисных мер правительства на текущий год. "Государство идет на беспрецедентные меры, чтобы оказать поддержку населению в кризисных условиях", - заявил вице-премьер Александр Жуков в пятницу на расширенном заседании коллегии Минздравсоцразвития. По его словам, приоритетными направлениями социальной поддержки являются помощь пенсионерам, а также меры по стабилизации ситуации на рынке труда.
ПРИОРИТЕТНЫЙ ОСТАТОК
Время новостей, 23 Марта 2009
Даже если размер финансирования медицины и соцподдержки правительству удастся удержать на уровне, заложенном в проекте обновленного бюджета-2009, то денег все равно может не хватить на удовлетворение всех нуждающихся. Поэтому без "четкого определения приоритетов" и "повышения эффективности расходования" в социальной сфере никак не обойтись, предупредила руководителей крупных медицинских учреждений глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. Министр в пятницу выступала на расширенном заседании коллегии ведомства.
РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА
АВТОВАЗ НЕ ПРОКОРМИТ САМАРУ
Коммерсант, 23 Марта 2009
Самарское правительство почти на треть секвестрировало бюджет области на 2009 год. Областной минфин рассчитывает получить 57 млрд руб. доходов вместо запланированных 82,5 млрд, расходы тоже сокращаются - вместо 92,8 млрд руб. оставят только 66,4 млрд. Менее всего секвестр затронет социальную сферу - сделано это будет за счет транспорта и строительства, где расходы сократятся более чем вдвое. Аналитики предрекают области пессимистичный сценарий развития и дальнейшее падение доходов из-за зависимости региона от АвтоВАЗа.
ПОЙМАЛИ ДНО
Ведомости, 23 Марта 2009
Российская экономика оживет в следующем году: к концу 2009 г. она замедлит темпы спада, а с 2010 г. начнет расти, считает Минэкономразвития. Статистика февраля показала, что в промышленности, инвестициях в основной капитал спад замедлился, вышли из пятимесячной дефляции цены промышленников. Стал меньше и спад ВВП: с -8,8% в январе до -8% за январь - февраль, по оценкам Минэкономразвития. Данные по промышленности оказались гораздо лучше, чем ждали, радуется чиновник правительства: "Перелом в экономике если еще не наступил, то явно наступает".
НЕПЛАТЕЖИ ОДЕРЖИВАЮТ ТАКТИЧЕСКИЕ ПОБЕДЫ
Коммерсант, 23 Марта 2009
Несмотря на ожидание коллапса неплатежей, зимой 2009 года этого не произошло. Как свидетельствуют данные Росстата, в январе 2009 года темпы роста просроченной кредиторской задолженности в годовом выражении из-за недоступности банковского кредитования и высоких девальвационных ожиданий увеличились до30,5% - с 19,5% в декабре 2008 года. Опрошенные " Ъ" экономисты сходятся в том, что уже в феврале темпы роста неплатежей замедлились, а цепочки неплатежей формируются лишь в наиболее пострадавших от промышленной рецессии секторах экономики - металлургии, автопроме, машиностроении.
БАНКАМ ВЫПАЛА ПРОБЛЕМНАЯ ДОЛЯ
Коммерсант, 23 Марта 2009
Для того чтобы поднять качество кредитного портфеля и накопить средства для погашения долгов, почти все крупнейшие частные банки начали сокращать кредитование компаний. Однако это пока привело к тому, что у этих банков по итогам февраля выросла доля проблемной задолженности.
ДИЛЕРОВ БОЛЬШЕ НЕ БУДЕТ
Ведомости, 23 Марта 2009
В годы взрывного роста авторынка в 2005-2007 гг. дилерские сети автопроизводителей росли на 30-40% в год, но этого было мало. Теперь строить автосалоны не только не на что, но и незачем.
ПОЛОВИНА - ОПТИМИСТЫ
Ведомости, 23 Марта 2009
Территории стали на четверть беднее, чем в прошлом году. Острых социальных последствий ждут в Сибири и на Урале . В мониторинге за январь ( есть у " Ведомостей") Минрегион составил рейтинг переживающих кризис регионов по сводному индексу социально-экономического развития. Он рассчитывался из объемов производства, строительства, розничного товарооборота, задолженности по зарплате, потребления электроэнергии, безработицы и доходов бюджетов.
БЕЗ КОНСУЛЬТАНТОВ
Ведомости, 23 Марта 2009
На услуги компаний аудита и консалтинга падает спрос. Отрасль столкнулась с неплатежами. В 2008 г. рынок услуг аудита и консалтинга вырос на 24%, подсчитало рейтинговое агентство "Эксперт РА". Суммарная выручка 100 компаний, вошедших в рейтинг, достигла 51,5 млрд руб. (см. справку). Темп роста выручки по сравнению с 2007 г. снизился вдвое. Выручку всех компаний, включая российские подразделения "большой четверки", заместитель гендиректора "Эксперт РА" Дмитрий Кабалинский оценивает в 65-70 млрд руб. Минфин данные за 2008 г. не опубликовал.
РУБЛЬ НАБИРАЕТ СИЛУ
Независимая газета, 23 Марта 2009
Период укрепления доллара подошел к концу. За прошедшую неделю денежная единица США подешевела к рублю почти на 5%. На сопоставимые величины ее курс упал и по отношению к основным мировым валютам. Последние действия властей США не оставляют доллару шансов на новое укрепление как минимум в краткосрочной и среднесрочной перспективах.
ЦЕНАМ ПРЕДЛОЖЕНО УГОМОНИТЬСЯ
Газета, 23 Марта 2009
Одним из семи приоритетов антикризисной программы правительства является проведение ответственной макроэкономической политики. Ее главная составляющая - борьба с ростом цен. Финансовые власти (Центробанк и Минфин) по-прежнему надеются уложиться в 13-14%. Такой вывод следует из интервью вице-премьера - министра финансов Алексея Кудрина Первому каналу.
РОЗНИЦА НА ДИЕТЕ
Ведомости, 23 Марта 2009
Последний бастион экономики, державший положительные темпы роста, пал. В феврале товарооборот в рознице снизился на 2,4% . Рост розницы резко замедлился осенью. Но несмотря на начавшееся тогда же падение доходов населения и рост безработицы, потребление превышало прошлогодний уровень. В январе - на 3,1%.
СЫРЬЕВОЙ И ТОВАРНЫЙ РЫНОК
НЕФТЬ ПОДОРОЖАЕТ
Ведомости, 23 Марта 2009
Внутрироссийские цены на нефть вскоре должны вырасти. Но бензин подорожает лишь у оптовиков, считают эксперты.
ФОНДОВЫЙ РЫНОК
УПРАВЛЯЮЩИЕ ГОТОВЫ ПОДЕЛИТЬСЯ РИСКАМИ
Коммерсант, 23 Марта 2009
На встрече с главой ФСФР Владимиром Миловидовым представители пенсионных фондов и управляющих компаний высказали свои предложения по выходу из кризисной ситуации в сфере управления пенсионными средствами. Управляющие выразили готовность обеспечить минимальную доходность, но в то же время подняли вопрос о разделении с НПФ ответственности за результаты управления.
ОБЩЕСТВО
ОБЩАЯ БЕЗРАБОТИЦА УХОДИТ В ОТРЫВ
Коммерсант, 23 Марта 2009
Министерство здравоохранения и социального развития РФ констатирует замедление недельных темпов роста официально регистрируемой безработицы с 6% в январе до 4% в феврале и 2% в марте, объясняя это действием антикризисных мер. Замедляется и падение реально располагаемых доходов населения. В то же время рост уровня общей безработицы в России только ускоряется - в феврале он достиг рекордного значения 8,5%, после 8,1% в январе. Если тенденция не изменится к маю, говорят аналитики, это будет "серьезным сигналом" неблагополучия рынка труда.
ГЛАВНЫЙ ВРАГ - ИНФЛЯЦИЯ
РБК daily, 23 Марта 2009
Несмотря на кризис, только треть опрошенных ВЦИОМ россиян ждет ухудшения своего материального положения в этом году. Еще 38% надеются на сохранение нынешнего благосостояния, 13% респондентов убеждены, что их доходы будут расти. При этом 72% опрошенных снижение уровня жизни чаще всего связывают именно с ростом цен.
НОВОСТИ КОМПАНИЙ
РОЖДЕСТВЕНСКИЙ ВЕКСЕЛЬ
Ведомости, 23 Марта 2009
"Связьинвест" добивается возврата дочернему "Ростелекому" 400 млн руб., которые тот одолжил "РТК-лизингу" в декабре 2008 г. и теперь не может истребовать назад. "Связьинвест" сам не платит, объясняет ответчик.
КРЕДИТОРЫ ГАЗА ГОТОВЫ РЕСТРУКТУРИРОВАТЬ ДОЛГ
Время новостей, 23 Марта 2009
Все кредиторы группы ГАЗ согласны с необходимостью реструктуризации долга, сообщил ИНТЕРФАКСУ первый вице-премьер Игорь Шувалов. По его мнению, антикризисная программа компании "одна из лучших", которую приходилось видеть в кризисные месяцы. ГАЗ и "АвтоВАЗ", у которых разный уровень закредитованности, объединяет наличие конкретных антикризисных планов.
МИНУС $29 МЛРД
Ведомости, 23 Марта 2009
У "Газпрома" в этом году две беды - больше ожидаемого падают и цены, и спрос. В результате выручка компании от продаж на экспорт может рухнуть по сравнению с 2008 г. не менее чем на $29 млрд.
ЕЛЕНА БАТУРИНА ЗАПЛАТИТ ПАКЕТАМИ
Ведомости, 23 Марта 2009
Один из крупнейших частных акционеров "Газпрома", Сбербанка и "Роснефти" - Елена Батурина готова расстаться с бумагами этих компаний, чтобы погасить кредит Газпромбанку. В пятницу "фишки" Батуриной стоили на ММВБ 18,5 млрд руб.
$36 МЛРД ЗА UC RUSAL
Ведомости, 23 Марта 2009
Михаил Прохоров увеличит долю в UC Rusal до 18,5% в обмен на списание $2 млрд долга и рассрочку платежей по $800 млн. Теперь у бизнесмена два опциона на продажу акций UC Rusal 33
КРИЗИС В МИРЕ И АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
ВСЕ В ОТВЕТЕ
Ведомости, 23 Марта 2009
В кризисе виноваты спекулянты, уверены эксперты ООН. Мировую экономику спасет только глобальная система регулирования. Отсутствие внешнего регулирования на финансовых рынках привело к "безудержным" валютным спекуляциям и раздуванию сырьевых пузырей, говорится в докладе Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD). Большинство игроков рынка, располагающих крупными суммами, делали ставку на "вероятный" итог: например, высокий рост цен на недвижимость или нефть, на курсы акций и валют, взвинчивая цены, объясняют эксперты UNCTAD. Но подобные ценовые спекуляции всегда сталкиваются с действительностью: средства, вложенные в абстрактный фьючерс, а не производственные мощности, не могут создать новый реальный доход.
РАСПЕЧАТАЛИ ТРИЛЛИОН
Ведомости, 23 Марта 2009
В США начала действовать программа TALF, призванная оживить рынок секьюритизированных инструментов. В четверг были заключены три сделки: Nissan Motor и Ford Motor разместили бонды, обеспеченные автокредитами, более чем на $4 млрд, а Citigroup - инструменты на $3 млрд, обеспеченные платежами по кредиткам. Доходность по всем этим инструментам равна или несколько ниже доходности по аналогичным выпускам, размещенным на открытом рынке.
ГЛАВА ВЕНЕСУЭЛЫ ПРИЗНАЛ КРИЗИС
Коммерсант, 23 Марта 2009
Президент Венесуэлы Уго Чавес впервые признал негативное влияние мирового экономического кризиса на экономику страны и объявил о принятии антикризисного плана "Боливарианская экономическая политика". По словам Уго Чавеса, в ближайшее время объемы суточной добычи нефти, которая приносит Венесуэле 93% всех экспортных доходов, сократятся на 0,5 млн баррелей, а правительство пересмотрит бюджет на этот год с учетом ситуации на нефтяном рынке.
NORTHERN ROCK УВЛЕКСЯ АЗАРТНЫМИ ИГРАМИ
Газета, 23 Марта 2009
Британский банк предоставил клиентам 1,8 млрд фунтов рискованных жилищных займов после того, как сам получил помощь правительства. Растут опасения, что налогоплательщикам дорого обойдутся рискованные кредиты, выданные банком Northern Rock, поскольку заемщики, их получившие, скорее всего, не смогут вовремя обслуживать свои долги, а принадлежащая им собственность может поменять хозяина.
ЕВРОПА ПОДДЕРЖИТ МВФ
РБК daily, 23 Марта 2009
В минувшую пятницу в Брюсселе завершился двухдневный антикризисный саммит Европейского союза. Руководители 27 стран ЕС согласились увеличить свой вклад в специальную стабилизационную программу Международного валютного фонда (МВФ) до 75 млрд евро, расширить до 50 млрд евро объем собственного антикризисного фонда и выделить 5 млрд долл. на развитие энергетических проектов, снижающих зависимость от российского газа. Вместе с тем встреча показала отсутствие единства по многим ключевым вопросам. В итоге ЕС не будет следовать примеру США и выделять сотни миллиардов евро на новые национальные антикризисные программы.
ВЛАСТИ ФРГ ПОМОГУТ КОНЦЕРНУ OPEL
РИА РосБизнесКонсалтинг (rbc.ru), 23 Марта 2009
Канцлер ФРГ Ангела Меркель не исключает оказания государственной поддержки стоящему на грани банкротства германскому автомобильному концерну Opel, входящему в американскую корпорацию General Motors.
МНЕНИЯ
"Я НЕ ШИКОВАЛА ТАК, ЧТОБЫ ТЕПЕРЬ СЕБЯ ОГРАНИЧИВАТЬ"
Ведомости, 23 Марта 2009
Недавно Елена Батурина потрясла российское деловое сообщество своей заявкой в правительство о предоставлении ее компании государственных гарантий на 49 млрд руб. Говорят, даже чиновников смутила эта цифра. Батурина уверяет, что просит не столько для себя, сколько для страны: если сейчас не вкладывать деньги в строительную отрасль, то через пару лет ее попросту настигнет коллапс. Но "Инте ко", по мнению самой известной российской бизнесвумен, банкротство в любом случае не грозит. В интервью "Ведомостям", которое прошло в библиотеке, заставленной антикварными книгами, Батурина рассказала, как ее компания и семья переживают мировой кризис.
"НИ О КАКОМ БАНКРОТСТВЕ MIRAX GROUP РЕЧИ НЕ ИДЕТ"
РБК daily, 23 Марта 2009
Падение цен на недвижимость и отсутствие ипотеки, снижение объемов строительства и заморозка новых проектов - так вкратце можно сегодня охарактеризовать девелоперский рынок России. Корпорация Mirax Group стала первой, кто публично объявил об остановке всех "бумажных" проектов, вызвав этим волну недовольства со стороны коллег по цеху. В этом месяце корпорация смогла одной из первых договориться с зарубежными и российскими кредиторами, а также с держателями своих CLN о реструктуризации долга. О том, как Mirax Group переживает финансовую нестабильность, почему государству нельзя давать прямых кредитов девелоперам и как рынку выбраться из кризиса, в интервью РБК daily рассказал председатель совета директоров корпорации Сергей Полонский.
ПОЛНЫЕ ТЕКСТЫ ПУБЛИКАЦИЙ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ И ЦБ
"ЕДИНОЙ РОССИИ" ДАНО ПРОПАГАНДИСТСКОЕ ЗАДАНИЕ
Коммерсант, 23 Марта 2009
"Единая Россия" проведет генсовет в поддержку правительства
Поддержать с удвоенной силой антикризисные меры правительства
Как стало известно " Ъ", на следующей неделе - 26 марта - "Единая Россия" проведет расширенное заседание высшего совета и генерального совета. Оно будет посвящено поддержке антикризисных мер правительства, в том числе изменению параметров федерального бюджета. Едино россам, которые не готовы вести пропаганду с верой в партию, предложено отправляться в оппозицию.
"Единая Россия" готовится оказать антикризисным действиям правительства мощную пропагандистскую поддержку. Как стало известно "Ъ", 26 марта партия проведет расширенное заседание высшего совета и генерального совета с участием представителей регионов. Основной темой заседания станет обсуждение экономической ситуации в стране и поддержка антикризисных действий правительства, в том числе корректировка федерального бюджета на этот год. На мероприятии выступят первый вице-премьер Игорь Шувалов и министр экономики Эльвира Набиуллина.
"Да, действительно мы намерены в ближайшее время провести совместное заседание высшего совета и генерального совета, чтобы обсудить антикризисные шаги правительства", - заявил "Ъ" глава исполкома партии Андрей Воробьев. "Партия принимала участие в формировании антикризисных мер. Логично, что мы их поддерживаем и хотим заявить об этом", - считает член президиума генсовета Ирина Яровая.
Генсовет пройдет накануне назначенного на 2 апреля выступления Владимира Путина в Госдуме. Поэтому по итогам генерального совета единороссы сформулируют вопросы к своему председателю и премьер-министру и авансом примут решение, одобряющее работу кабинета.
Это станет частью подготовки общественного мнения к утверждению Госдумой бюджетных поправок. Это объясняет и то, почему генеральный совет, который традиционно из года в год проводится ближе к концу весны, на этот раз состоится в марте.
В пятницу о том, как надо пропагандировать антикризисные действия власти, депутатам-единороссам рассказал на закрытом совещании первый заместитель главы администрации президента Владислав Сурков. По свидетельствам участников встречи, господин Сурков посоветовал депутатам обращать внимание избирателей на то, что партия не должна ни перед кем оправдываться и ей есть чем гордиться: социальные обязательства нового бюджета останутся приоритетными, а оппозиция в кризис не предложила никаких рациональных действий. Он напомнил, что, к примеру, лидер КПРФ Геннадий Зюганов неоднократно предлагал пустить резервный фонд на различные проекты, но если бы к нему прислушались, то сейчас бы в кризис "сосали лапу". Господин Сурков посоветовал каждому из присутствующих определиться с тем, насколько он предан партии, и если веры в партию нет - идти в оппозицию. В общении со СМИ он предложил активнее выступать и самим навязывать темы для обсуждения. Отныне такие установочные совещания решено сделать регулярными - раз в две недели.
Добавить антикризисного оптимизма должен и форум "Стратегия-2020", на который едино россы пригласили первых лиц государства - премьера Владимира Путина и президента Дмитрия Медведева. Мероприятие намечено на апрель.
Стоит отметить, что заседания президиума генсовета обычно сопровождаются кадровыми перестановками. Так, четыре года назад на заседании генерального совета назначения на свои посты получили основные партийные функционеры. Однако на этот раз, как заверили "Ъ" в "Единой России", "не время раскачивать партию". "Кадровые вопросы не будут предметом рассмотрения генсовета", - заявил "Ъ" Андрей Воробьев.
Внутрипартийные конфликты, возникшие в партии в ходе региональной избирательной кампании, будут решены, скорее всего, еще накануне генерального совета. В "Единой России" опровергают информацию о том, что в отставку подадут секретари региональных партий, где 15 марта прошли вторые туры выборов, - в Мурманске (кандидат, поддержанный партией, проиграл), Петропавловске-Камчатском и Томске (во втором туре кандидаты партии одержали победу с минимальным перевесом), хотя заявления об этом делали губернаторы. "Борис Невзоров (секретарь камчатского краевого политсовета "Единой России". - "Ъ") после второго тура выборов стал главой штаба, и я, наоборот, будут предлагать поощрить его работу", - заявил глава Дальневосточного МКС Андрей Чиркин. "Это неправда. Алексей Веллер и Евгений Никора (главы мурманской городской и областной ячеек партии. - "Ъ") в сложившейся ситуации сделали все, что могли", - заявил глава межкоординационного совета партии (МКС) по Северо-Западу Сергей Петров. Впрочем, после отставки мурманского губернатора Юрия Евдокимова исключать того, что кадровые решения будут приняты внутри местного отделения, нельзя.
ПЛАН ПУТИНА - В КАЖДЫЙ ДОМ
Ведомости, 23 Марта 2009
Чиновники и единороссы разъяснят обществу антикризисный план
Кто и как будет обсуждать правительственную программу
Правительственные чиновники и едино россы на этой неделе бросят все силы на пропаганду и разъяснение нового плана по борьбе с кризисом. В четверг премьер Владимир Путин предложил организовать широкое общественное обсуждение антикризисного плана правительства. Как рассказал "Ведомостям" источник, близкий к руководству "Единой России", с пятницы практически каждый день министры и единороссы будут участвовать в мероприятиях (иногда совместных) по обсуждению плана. В них должны быть вовлечены все слои общества и уровни власти.
В пятницу наиболее известных единороссов напутствовал в Госдуме первый замруководителя администрации президента Владислав Сурков. Он призвал депутатов переходить от пассивной к активной стратегии в работе со СМИ. Как недопустимое было названо выступление единоросса Валентина Денисова, раскритиковавшего правительство за сокращение средств, выделяемых на сельское хозяйство. В субботу новый план Путина обсудил патриотический клуб "Единой России", а на этой неделе пройдут заседания консервативного и либерального клубов.
Как трактовать план в регионах, расскажет сегодня руководителям отделений "Единой России" секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин. Во вторник единороссы проведут разъяснительную работу с малым и средним бизнесом, ожидается министр эконом развития Эльвира Набиуллина. Задача - сравнить планы правительства с ожиданиями бизнеса, объяснил президент " Опоры " Сергей Борисов.
Предприниматели расскажут, в частности, что не найден алгоритм взаимодействия с банками по кредитам имуниципалитетами по снижению арендной платы. В среду единороссы поговорят с экспертным сообществом. Обсуждение плана должно проходить в формате диалога, это же не военный приказ, считает политолог-депутат Сергей Марков, оно поможет экспертам правильно расставлять акценты.
А в четверг единороссы проведут совместное заседание высшего совета и генсовета партии, поддержат план и поговорят о роли партии в разъяснении его положений, рассказал источник в руководстве " Единой России " . Помимо партийных министров предполагается и участие Набиуллиной. Она же на следующий день приглашена на пленарное антикризисное заседание Общественной палаты, где, по словам, пресс-секретаря Марины Рыклиной, разрабатываются рекомендации правительству. Как сообщили в КПРФ, " Справедливой России " и ЛДПР, представителям партий предложений принять участие в обсуждении плана из правительства не поступало.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов в течение всей недели будет разъяснять антикризисный план правительства в регионах, местным чиновникам, партийцам, бизнес-сообществу, сообщил источник в аппарате правительства. Значительная часть этих мероприятий будет открытой для СМИ. Кризис - это территория мифов, отмечает собеседник "Ведомостей", поэтому власти и проводят такую беспрецедентную разъяснительную работу.
Путин тоже будет обсуждать этот план с партийцами и общественниками, говорит пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков, по итогам обсуждений в план могут быть внесены коррективы.
Изменения возможны в рамках заданных параметров и в сам бюджет, не исключил зампред бюджетного комитета Госдумы Александр Коган.-
СТУДЕНЧЕСКИЕ ДОЛГИ ВЕРНУЛИСЬ В ПРАВИТЕЛЬСТВО
Коммерсант, 23 Марта 2009
Госбанкам предложено кредитовать образование
Правительство решило реанимировать программу выдачи на льготных условиях образовательных кредитов. К участию в новом проекте будут, скорее всего, привлечены банки с госучастием, которым достанутся и выданные до кризиса образовательные кредиты банка "Союз".
В конце прошлой недели правительство рассмотрело антикризисную программу, в которой среди прочих мер поддержки экономики заложены разработанные Минобрнауки новые условия предоставления образовательных кредитов. Предполагается, что государство будет субсидировать процентную ставку по кредиту, которая должна составить не более 11,5% годовых. Получение кредита не потребует ни залога, ни поручительства, срок возврата составит десять лет после окончания учебы.
Эксперимент по участию государства в образовательном кредитовании стартовал в феврале прошлого года, государство компенсировало банкам до 10% от суммы невозврата. Самым активным участником программы стал банк "Союз", который с 2004 года выдавал образовательные кредиты по ставке 10% годовых. По словам финансового директора банка Вероники Доленко, объем портфеля образовательных кредитов "Союза" составляет на данный момент около 1 млрд руб. Просроченной задолженности по этим кредитам практически нет, так как по мере возникновения она замещалась средствами партнера банка по программе - компании "Крейн", добавляет госпожа Доленко. "Однако сейчас программа заморожена, средства от "Крейна" перестали поступать", - пояснил "Ъ" председатель правления банка "Союз" Андрей Хандруев. По его словам, банк сейчас рассматривает возможность передачи портфеля образовательных кредитов госбанкам.
Именно госбанки - Сбербанк, ВТБ 24 и институт развития ВЭБа - Минобрнауки назвало в числе возможных участников новой программы кредитования студентов. В Сбербанке "Ъ" отказались прокомментировать возможность участия в программе. ВТБ 24 будет работать по правительственной программе только в том случае, если она будет для него коммерчески обоснованной, сказал "Ъ" член правления ВТБ 24 Георгий Горшков. "По образовательным кредитам большой невозврат, например, на Западе он достигает 20-25%. Поэтому необходимо не только субсидирование государством процентной ставки, но и предоставление гарантий по невозвратам, а также составление четких критериев отбора заемщиков", - считает господин Горшков.
ВЭБ, согласно законодательству, не может напрямую кредитовать физлиц. Источник "Ъ" в ВЭБе сказал, что в правительстве рассматривается вариант привлечения к участию в программе коммерческих банков, которые будут получать госфинансирование через ВЭБ. Однако в условиях кризиса банки скептически относятся к таким проектам. "Реализация программы будет носить ограниченный характер, в ней, скорее всего, будут участвовать только госбанки, получающие от государства ощутимую поддержку", - считает зампред правления банка "Возрождение" Александр Долгополов. По его мнению, для привлечения частных банков необходима возможность рефинансирования выданных по фиксированной ставке кредитов. Директор департамента розничного бизнеса Московского кредитного банка Людмила Салигина напоминает о проблемах банков с длинными кредитными ресурсами: "Если заемщику предоставят право возврата кредита в течение десяти лет после окончания учебы, то под образовательные кредиты банкам будет так же сложно привлекать финансирование, как под ипотечные".
ИГОРЬ ШУВАЛОВ УВИДЕЛ ДНО
РБК daily, 23 Марта 2009
Экономика восстановится к концу года
Пессимизм российских чиновников сменяется уверенностью в будущем, заявил первый вице-премьер Игорь Шувалов на встрече с иностранными журналистами. Российская экономика, по его словам, уже достигла дна или близка к нему и уже в конце 2009 года может начать расти - если не упадут цены на нефть.
В минувшую пятницу первый вице-премьер Игорь Шувалов презентовал иностранным журналистам принятый накануне правительством антикризисный план. По мнению г-на Шувалова, падение российской экономики скоро закончится, причем этот оптимизм связан не с подросшими ценами на нефть, а с окончанием периода принятия "пожарных" мер. "Мы уже внизу либо уже близки к нижней точке, - цитирует слова Игоря Шувалова агентство Reuters. - У нас есть ощущение, что к концу года может быть и рост. Хуже может быть, если ухудшится ситуация на внешнем рынке". В январе - феврале ВВП России упал на 8%. Промпроизводство в январе рухнуло на 16%, в феврале - на 13,2%. По прогнозу МЭР, ВВП в 2009 году упадет на 2,2%.
По формальным показателям (в частности, по индексу промпроизвоства) дно было еще в январе, и февральские данные это подтвердили, говорит сотрудник Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Владимир Сальников. Восстановительного роста он ожидает в ближайшие месяцы. Ряд секторов промышленности упал сильнее, чем сжался рынок, - из-за неопределенности и девальвационных ожиданий производство стояло, складские запасы расчищались. По мнению Владимира Сальникова, оживления можно ожидать по мере расходования запасов. Кроме того, в ближайшие месяцы может сработать импортозамещение.
Принятая правительством антикризисная программа дает субъектам экономики понимание, в каком направлении надо двигаться и как адаптироваться к новым условиям. Это первый по-настоящему комплексный документ по противодействию кризису, отмечает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.
В программе выделено семь приоритетов, от социальных обязательств до макроэкономической политики. "Но когда приоритеты охватывают все и вся, реально их не существует", - опасается г-н Николаев.
К лету главными факторами неопределенности для отечественных компаний будут доступ к кредитованию и способность предложить больше товаров лучшего качества при ограниченном объеме ресурсов. Без решения этих проблем экономика может устремиться к новому уровню дна, опасается Владимир Сальников. Если не будет сильных внешних шоков со стороны мировой экономики, в ноябре российская промышленность сможет показать положительные темпы роста: ненасыщенность рынков дает для этого фундаментальные основания.
Между тем глава госкорпорации "Роснано" Анатолий Чубайс считает, что прогнозировать сроки окончания кризиса пока рано. "Экономическая ситуация в России и в мире крайне тяжелая", - заявил г-н Чубайс в субботу в эфире радиостанции "Эхо Москвы". Свои надежды глава "Роснано" связывает главным образом с золотовалютными резервами. "Если бы у нас не было 560 млрд долл. валютных резервов, то падение рубля было бы не в полтора раза, а в восемь или в десять раз", - предположил Анатолий Чубайс. Позитивные сигналы чиновники намерены отныне подавать не только иностранным инвесторам. В минувшую пятницу в Госдуме первый замглавы администрации президента Владислав Сурков разъяснял тридцати наиболее цитируемым депутатам-единороссам, как надо правильно пропагандировать антикризисные меры через СМИ.
ВЕСНА РАСТОПИТ МАЗУТ
РБК daily, 23 Марта 2009
Энергетики просят Минэнерго снизить нормативные запасы топлива
Электроэнергетические компаниио братилисьвМинистерство энергетики с просьбой снизить нормативные запасы мазута. Это необходимо им для оптимизации расходов в условиях кризиса. В первом квартале мазут дорожал ввиду газового конфликта между Россией и Украиной, из-за которого Минэнерго предписало энергетикам увеличить запасы резервного топлива. Однако последний месяц наблюдается противоположная тенденция, вследствие чего российские производители мазута планируют увеличить поставки на экспорт.
Пик стоимости мазута на внутреннем рынке России в этом году пришелся на середину февраля, когда он подорожал до 6070 руб. за тонну против 3120 руб. в начале года. Но потом стоимость мазута начала плавно снижаться и на прошлой неделе, по данным ИЦ "Кортес", достигла 4971 руб. за тонну. "Мазут в первом квартале дорожал по причине газового конфликта с Украиной", - пояснил РБК daily менеджер одной из энергокомпаний. По его словам, в соответствии с указом Министерства энергетики компании были обязаны обеспечить запасы мазута выше нормативных. Например, запасы мазута на станциях ТГК-1 в Санкт-Петербурге и Ленинградской области по состоянию на 1 февраля составляли 191,9 тыс. т, что на 71,9 тыс. т больше нормативного уровня. При этом на начало марта энергокомпания снизила запасы мазута до 182 тыс. т. В подконтрольной "Газпрому" ОГК-6 подтвердили, что запасы мазута в хранилищах компании превышают нормативные.
Теперь, по прогнозу менеджера одной из энергокомпаний, цена мазута должна стабилизироваться. Это подтверждается планами самих производителей. "В ближайшее время мы будем увеличивать экспортные поставки мазута ввиду отсутствия платежеспособного спроса внутри страны со стороны энергетиков", - рассказал источник в ТНК-BP.
По словам других источников РБК daily, энергетики обратились в Минэнерго с инициативой уменьшения нормативных запасов топлива в целях оптимизации расходов в условиях кризиса. "Это разумное предложение. Загрузка станций снизилась, а запасы мазута в настоящее время избыточны", - отметил представитель ОГК-1. Из-за снижения энергопотребления генерирующие компании обходятся объемами лимитного газа, закупаемого по долгосрочным договорам у "Газпрома". Кроме того, представители отрасли говорят, что не торопятся увеличивать все виды закупок в условиях неопределенности вокруг инвестиционных программ в энергетике, решение по которым должно быть вынесено правительством в следующем месяце.
В прошлом году из-за низкого тарифа некоторые энергетические предприятия были вынуждены приобретать топливо по цене, выше заложенной в тариф на электроэнергию. Например, ТГК-2, значительный объем выработки которой приходится на мазутные Архангельскую и Северодвинскую ТЭЦ, по итогам прошлого года получила убыток (за девять месяцев он составил 1,48 млрд руб.), главным образом из-за разницы цены мазута, заложенной в тарифе (около 5000 руб. за 1 т) и реальной рыночной (8000 - 8500 руб. за 1 т). По словам собеседника РБК daily в ТГК-2, сейчас цена топлива для станций компании в Архангельской области колеблется в пределах 6500 - 6700 руб. за тонну, что выше уровня, заложенного в тарифе на электроэнергию. Аналогичная ситуация складывалась в 2005 году, когда из-за перебоев с поставками газа многие энергокомпании были вынуждены работать себе в убыток, сжигая мазут.
По словам аналитика ФК "Открытие" Натальи Мильчаковой, пока на внутреннем рынке наблюдается избыточное предложение мазута, цены на него вряд ли сильно вырастут.
ТРУБА ДЛЯ ВСЕХ
РБК daily, 23 Марта 2009
ФАС напомнила о необходимости недискриминационного доступа к ГТС
Премьер-министр Владимир Путин обещал главе ФАС Игорю Артемьеву вернуться к рассмотрению постановления о недискриминационном доступе к газотранспортной системе (ГТС). Об этом руководитель антимонопольного ведомства сам сообщил журналистам. Причем, по его словам, в свете финансового кризиса ФАС готова внести в уже одобренный всеми заинтересованными ведомствами документ изменения. По мнению экспертов, кризис может заставить правительство надавить на заинтересованные стороны, чтобы документ был принят как можно быстрее.
Поручение активизировать разработку правил недискриминационного доступа к газовой трубе правительство дало ФАС, Минпромэнерго и "Газпрому" еще в конце 2007 года. В июле 2008 года ФАС представила свои предложения по этому вопросу вице-премьеру Игорю Сечину, который поручил ведомству доработать правила. В августе прошлого года новый вариант проекта постановления был уже в правительстве, но до сих пор он не утвержден. В декабре 2008 года Игорь Артемьев говорил, что утверждение правил доступа к ГТС отложено из-за кризиса на неопределенное время.
По словам Игоря Артемьева, в ответ на его просьбу вернуться к документу о недискриминационном доступе к газовой трубе Владимир Путин пообещал решить этот вопрос после дополнительного изучения ситуации. Г-н Артемьев напомнил, что документ был согласован со всеми заинтересованными ведомствами и министерствами и внесен в правительство пять месяцев назад с одним возражением, представленным "Газпромом".
Сейчас эти правила ждут одобрения правительства. Глава ФАС рассказал, что газовая монополия попросила остановить принятие документа до разработки плана развития газотранспортной системы России. По мнению г-на Артемьева, новые правила доступа к трубе должны быть приняты, при этом он не исключил, что в условиях кризиса они могут быть доработаны.
В разработанных правилах ФАС предлагает обязать "Газпром" раскрывать всю информацию о свободных мощностях и предоставлять доступ к ГТС всем независимым производителям газа, имеющим договоры на поставку голубого топлива сроком более одного года. В случае если объем по долгосрочным заявкам превышает имеющиеся свободные мощности, каждая компания должна получать пропорциональную квоту. Краткосрочные заявки должны удовлетворяться по остаточному принципу в порядке очередности подачи заявлений. Отказать независимым производителям "Газпром" имеет право, если не соблюдены сроки подачи заявки или свободных мощностей недостаточно даже для частичного удовлетворения требований.
Несмотря на то что согласно федеральным законам "Газпром" должен обеспечить недискриминационный доступ к транспортной сети всем газодобытчикам, на деле газовая монополия имеет множество поводов для отказа, отмечает директор департамента Due Diligence НКГ "2К Аудит - Деловые консультации" Александр Шток. И претензии к газовой монополии со стороны независимых производителей по поводу допуска к трубе звучат довольно часто. Сейчас правительство пытается найти компромисс между "Газпромом", который намерен максимально сохранить контроль над распределением поставок газа по России, и независимыми поставщиками, желающими снять всевозможные ограничения по доступу к ГТС.
По закону "Газпром" как монопольный собственник ГТС обязан инвестировать в ее строительство и ремонт, напоминает старший аналитик ФК "Открытие" Наталья Мильчакова. Согласно предварительному варианту генеральной схемы развития газовой отрасли, монополия до 2030 года должна вложить 470 - 565 млрд долл. в развитие ГТС. Однако при предоставлении недискриминационного доступа независимым производителям газа может потребоваться увеличение инвестиций, так как может понадобиться строительство дополнительных транспортных мощностей. Вполне логично, что "Газпром" хочет, чтобы генеральную схему развития отрасли приняли до одобрения нового закона, в противном случае может сложиться так, что он не сумеет его выполнять, считает г-жа Мильчакова.
Кризис может заставить правительство надавить на заинтересованные стороны, чтобы документ был принят побыстрее. Решение этого вопроса будет способствовать скорейшему подъему газовой отрасли.
Более прозрачные правила доступа к ГТС повысят инвестиционную привлекательность отрасли и будут способствовать более точному планированию дальнейшего ее развития, уверен Александр Шток.
БЕЗРАБОТИЦА КОНТРОЛЕРАМ НЕ ГРОЗИТ
Газета, 23 Марта 2009
Государство проследит за каждой копейкой, доставшейся безработным
На поддержку безработных и пенсионеров в 2009 году будет дополнительно выделено около 464 млрд рублей в соответствии с данными проекта программы антикризисных мер правительства на текущий год. "Государство идет на беспрецедентные меры, чтобы оказать поддержку населению в кризисных условиях", - заявил вице-премьер Александр Жуков в пятницу на расширенном заседании коллегии Минздравсоцразвития. По его словам, приоритетными направлениями социальной поддержки являются помощь пенсионерам, а также меры по стабилизации ситуации на рынке труда.
Однако по объему финансирования приоритетными направлениями для господдержки пока остаются банки. Так, по проекту антикризисных мер только на субординированные кредиты банкам будет выделено 555 млрд рублей из бюджета, еще 500 млрд рублей будет направлено на кредиты банкам из средств Центробанка, еще 300 млрд рублей - госгарантии банкам.
Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова подчеркнула, что кризис - не повод отказываться от социальных обязательств государства, несмотря на то что число претендующих на госпомощь растет. Число официальных безработных в России составляет уже 2,13 млн человек. На повышение пособия по безработице до 4,9 тыс. рублей (максимальный размер, минимум - 850 рублей) из бюджета будет выделено 33,9 млрд рублей.
Кроме того, на поддержку тех, кто уже остался без работы или рискует потерять ее, государство направит около 43,7 млрд рублей. Эти средства пойдут на программы переобучения, обеспечение занятости на общественных работах, выплаты на открытие собственного бизнеса или "подъемные" для людей, переезжающих работать в другие места.
По словам Татьяны Голиковой, программы по поддержке рынка труда подготовили все регионы. Пока не получили одобрения программы Хабаровского края, Республики Тыва и Калмыкии. Средства будут направлены в региональные бюджеты, которые должны будут профинансировать 5% затрат в рамках подготовленных программ.
О необходимости жесткого контроля за деньгами на коллегии Минздравсоцразвития говорил помощник президента Аркадий Дворкович. "Необходимо уделять повышенное внимание эффективному расходованию средств на решение социальных проблем в условиях кризиса. Каждая копейка является предметом особого внимания", - заявил он.
Глава Минздравсоцразвития на коллегии пояснила, как именно будет проходить контроль за использованием средств, направленных на региональные программы поддержки рынка труда. "Мы не будем перечислять средства из бюджета до тех пор, пока регионы не примут соответствующие поправки в свои бюджеты и не подготовят нормативные акты, в соответствии с которыми будут реализоваться программы поддержки", - пояснила Татьяна Голикова.
Кроме того, финансирование из бюджета будет идти авансовым методом, регионам сначала выделят 40% всего объема средств. После предоставления отчета об их использовании правительство выделит оставшиеся средства. "При неэффективном расходовании средств правительство имеет право отозвать выделенные средства", - отметила Татьяна Голикова.
ПРИОРИТЕТНЫЙ ОСТАТОК
Время новостей, 23 Марта 2009
Татьяна Голикова назвала несокращаемые статьи расходов
Даже если размер финансирования медицины и соцподдержки правительству удастся удержать на уровне, заложенном в проекте обновленного бюджета-2009, то денег все равно может не хватить на удовлетворение всех нуждающихся. Поэтому без "четкого определения приоритетов" и "повышения эффективности расходования" в социальной сфере никак не обойтись, предупредила руководителей крупных медицинских учреждений глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. Министр в пятницу выступала на расширенном заседании коллегии ведомства.
По сути, г-жа Голикова довела до подчиненных решения, днем раньше принятые на заседании кабинета министров и зафиксированные в проекте "Программы антикризисных мер правительства РФ на 2009 год". Эти меры предусматривают противодействие росту безработицы, усиление социальной защиты граждан с детьми и инвалидов, улучшение лекарственного обеспечения. Но главное - продолжение масштабных изменений в отечественном здравоохранении, начатых в годы финансового благополучия. "Кризис не является основанием для отказа от принятых социальных обязательств", - повторила г-жа Голикова главное заклинание последних месяцев.
По ее словам, в первую очередь планируется продолжить нацпроект "Здоровье". Профилактика должна стать абсолютным приоритетом и включать в себя не только диспансеризацию и вакцинацию, но и "масштабную программу по формированию здорового образа жизни". Для этого в региональных лечебно профилактических учреждениях планируется открыть специальные кабинеты профилактики, в обязанности которых будет входить как санитарно-просветительская деятельность, так и сбор информации по "основным показателям здорового образа жизни". Как предполагают в Минздравсоцразвития, к 2015 году клиническая картина дурных привычек россиян будет полностью описана. Такой подход готовы поддержать и представители медицинского сообщества. "Сегодня в структуре смертности россиян 87% - это факторы, связанные со злоупотреблением алкоголем", - пояснил в ответном выступлении председатель комиссии Общественной палаты по формированию здорового образа жизни, спорту и туризму известный хирург Лео Бокерия. По его словам, в условиях, когда возможности медицины ограничены, крайне важно принять систему оценки здоровья граждан, ввести специальный индекс, как предлагает министерство, и заниматься пропагандой. "Но если до 2015 года мы будем только устанавливать критерии здорового образа жизни, многие до этого не доживут", - отметил г-н Бокерия.
Вторая затратная статья, которую правительство намерено сохранить, - лекарственное обеспечение. По словам Татьяны Голиковой, для стабилизации ситуации с ценами на лекарства планируется провести несколько "мероприятий". Среди них обязательная регистрация предельных отпускных цен производителя на жизненно важные препараты, минимализация предельных оптовых и розничных торговых надбавок на уровне субъектов федерации, организация в Федеральной службе по тарифам специального подразделения по мониторингу соблюдения размера этих надбавок. Также планируется пересмотр минимального ассортимента лекарств, который должен быть в каждой аптеке - последняя мера призвана не допустить "вымывания" недорогих препаратов, которые и при ныне действующих надбавках дистрибьюторам возить в отдаленные регионы не особо выгодно.
Еще одна важнейшая сфера - высокотехнологичная медицинская помощь, которая сейчас оказывается по квотам. "Высокотехнологичную помощь в 2009 году получит на 30 тыс. человек больше, чем в 2008 году", - отметила министр, пообещав, что сроки ожидания пациентов в очереди должны сократиться. За счет чего это произойдет, Татьяна Голикова не пояснила. И именно поэтому ее слова не остались незамеченными медиками. "У нас есть прекрасные высокотехнологичные центры, но они не могут тиражировать свой опыт", - усомнился в способности власти выполнить такое обещание Лео Бокерия. По его мнению, улучшить доступность дорогостоящей медпомощи можно, только изменив схему распределения денег в сфере высокотехнологичного госзаказа. "Существует институт главных специалистов, а надо бы ввести институт главных лечебных учреждений по каждой специальности. И доверить им контроль за теми огромными средствами, которые сейчас - мы это точно знаем - ответственные организации используют совсем не так, как нам хотелось бы", - дал он свой рецепт. В условиях кризиса споры между медиками и чиновниками от здравоохранения о "высокой" медицине наверняка только обострятся.
Минздравсоцразвития готово увеличивать расходы на один из самых эффективных своих проектов - стимуляцию рождаемости с помощью родовых сертификатов, всевозможных пособий на детей и материнского капитала. По официальной статистике, в прошлом году в России родилось 1717,5 тыс. детей, что на 6,7% больше, чем в 2007-м. "Сейчас важно закрепить эти результаты через корректировку размера пособий", - отметила г-жа Голикова. Прежде всего будет "доиндексирован" пакет пособий, связанный с рождением детей (единовременное при рождении ребенка, при постановке на учет в ранние сроки беременности, ежемесячное по уходу за ребенком до 1,5 лет). С 1 января этого года этот "пакет" уже был увеличен на 8,5%, но теперь планируется его перерасчет с повышением на 13%. Также будет пересмотрен размер материнского капитала - до 312 тыс. 162 руб. Из федерального бюджета на эти цели выделено более 26 млрд руб. Кроме того, дополнительно на увеличение пособий будет выделено около 3 млрд руб. Фонду социального страхования.
Увеличение пособий будет поддержано Государственной думой и беспрепятственно пройдет согласования, уверены в Минздравсоцразвития. "Законопроект об изменении бюджета Фонда социального страхования комитет по бюджету и налогам Государственной думы рассмотрит в начале этой недели, чтобы как можно оперативнее рекомендовать его к первому чтению. Мы все заинтересованы, чтобы законопроект быстрее прошел все необходимые процедуры", - подтвердила "Времени новостей" и зампред комитета по бюджету и налогам Галина Карелова. Особенно важно, по мнению депутата, раньше возглавлявшей ФСС, что все пособия будут пересчитывать задним числом, т.е. с 1 января этого года.
РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА
АВТОВАЗ НЕ ПРОКОРМИТ САМАРУ
Коммерсант, 23 Марта 2009
Самарское правительство почти на треть секвестрировало бюджет области на 2009 год. Областной минфин рассчитывает получить 57 млрд руб. доходов вместо запланированных 82,5 млрд, расходы тоже сокращаются - вместо 92,8 млрд руб. оставят только 66,4 млрд. Менее всего секвестр затронет социальную сферу - сделано это будет за счет транспорта и строительства, где расходы сократятся более чем вдвое. Аналитики предрекают области пессимистичный сценарий развития и дальнейшее падение доходов из-за зависимости региона от АвтоВАЗа.
Бюджет области сократят на треть
В конце прошлой недели самарское областное правительство рассмотрело новый вариант регионального бюджета - доходы и расходы в нем сокращены на треть, в новом варианте они составляют 57 млрд руб. и 66,4 млрд руб. соответственно. Действующий ныне бюджет, принятый прошлой осенью, предусматривает в 2009 году расходы в размере 101,4 млрд руб. и доходы в 91,2 млрд руб. (без учета безвозмездных поступлений доходы составляют 82,5 млрд руб., а расходы - 92,8 млрд руб.). Около 25% доходов области составляют налоговые выплаты АвтоВАЗа.
О том, что бюджет будет изменен, чиновники заявили в конце января, когда проявилось снижение его доходов. По данным регионального минфина, за январь и февраль 2009 года в бюджет области поступило чуть более 4,67 млрд руб. - это на 2,49 млрд руб. (53%) меньше, чем за тот же период 2008 года. Как заявил в пятницу самарский губернатор Владимир Артяков, падение сборов налога на прибыль предприятий за первые месяцы этого года составило порядка 50%, поступления от НДФЛ сократились примерно на 15%. "Субъекты с высоким уровнем расчетной бюджетной обеспеченности и большой долей налога на прибыль в общем объеме доходов, к которым относится и Самарская область, в условиях кризиса оказались в наиболее сложной ситуации", - объяснил снижение налоговых поступлений министр управления финансами области Павел Иванов.
В результате минфину пришлось пересматривать расходную часть областной казны. Областной минтранс лишился более половины обещанных средств - от 10,8 млрд руб. ведомству оставили 5,3 млрд руб. (расходы на строительство и ремонт автодорог сократятся на 3 млрд руб.). Министерству строительства и ЖКХ от 12 млрд руб. оставили лишь 3,8 млрд руб. (-68%), от каких проектов министерству придется отказаться, правительство конкретизировать не стало.
В меньшей степени сокращение расходов коснулось социального блока: региональному минздраву оставили 26,7 млрд руб. (его расходы сокращены лишь на 7%), министерству образования - 12,8 млрд руб. (сокращение на 14%). "Сохранены в полном объеме либо незначительно сокращены расходы главных распорядителей, у которых преобладают социальные выплаты, заработная плата и расходы на содержание, которые не могут быть существенно сокращены", - объяснил последние цифры Павел Иванов.
На этой неделе проект поправок к бюджету будет направлен в губернскую думу - утвердить его парламент может на внеочередном заседании 2 апреля. Парламентарии не удивились резкому изменению параметров главного финансового документа - чиновники предупреждали о заметном снижении доходов. Депутат регионального парламента Михаил Матвеев полагает, что дума одобрит предложения правительства.
"Самарские власти копируют действия федерального правительства, которое также в первую очередь сократило инвестиционные расходы", - отмечает аналитик УК "КапиталЪ" Сергей Карыхалин, уточняя, однако: "Надо понимать, что инвестиции в инфраструктуру могли бы привести к созданию новых рабочих мест и более быстрому восстановлению экономического роста".
"Наиболее вероятным нам кажется пессимистический прогноз социально-экономического состояния региона (см. справку. - "Ъ") ", - говорит аналитик ИК "Финам" Сергей Фильченков. На него указывает "ситуация в машиностроительном секторе и прежде всего в АвтоВАЗе. Завод вынужден был ввести вексельную схему оплаты для своих контрагентов. Это может вызвать проблемы с финансовыми средствами, в том числе на выплату налогов, у смежников. Негатива добавляет статистика производства и продаж автомобилей: по данным Росстата, в январе - феврале они сократились на 68,9% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. По нашим оценкам, производство на АвтоВАЗе сократится минимум на 30%, а это означает еще большее сокращение уровня доходов областного бюджета".
КОНТЕКСТ
ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПЕРЕСМОТРЕН
В четверг минэкономики Самарской области представило два варианта прогноза социально-экономического развития региона на 2009 год. Первый предусматривает более благоприятные внешнеэкономические условия и эффект от дополнительных антикризисных мер. По нему валовый региональный продукт (ВРП) уменьшится на 4,9%, до 666,7 млрд руб. Второй вариант исходит из цен на нефть марки Urals на уровне $41 за баррель и среднегодового курса 35,1 руб. за $1. По этой версии, ВРП снизится на 12,4% и составит 595,5 млрд руб. Уровень добычи нефти в регионе в худшем случае останется на уровне 2008 года (11,8 млн тонн), в лучшем - увеличится на 5,4%. Наиболее проблемной сферой промышленного комплекса в областном министерстве считают обрабатывающие производства: сокращение производства автомобилей может составить от 15 до 30%, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, по разным версиям, сократится на 12 или 26%, производство резиновых и пластмассовых изделий - на 13 и 25% соответственно. В целом в обрабатывающих производствах по первому варианту прогноза индекс промышленного производства составит 89,5%, по второму - 76,8% (ранее два варианта прогноза предполагали рост промпроизводства на 8,3 и 6,1% соответственно).
ПОЙМАЛИ ДНО
Ведомости, 23 Марта 2009
Кризис скоро кончится
Минэкономразвития считает, что в этом году экономика замедлит темпы спада, а с 2010 г. начнет расти
Правительство увидело конец кризиса
Российская экономика оживет в следующем году: к концу 2009 г. она замедлит темпы спада, а с 2010 г. начнет расти, считает Минэкономразвития. Статистика февраля показала, что в промышленности, инвестициях в основной капитал спад замедлился, вышли из пятимесячной дефляции цены промышленников. Стал меньше и спад ВВП: с -8,8% в январе до -8% за январь - февраль, по оценкам Минэкономразвития. Данные по промышленности оказались гораздо лучше, чем ждали, радуется чиновник правительства: "Перелом в экономике если еще не наступил, то явно наступает".
Но улучшились далеко не все показатели: усилился спад в строительстве, грузообороте, впервые за 10 лет упал оборот розницы (см. статью на стр. А1).
Росстат пересмотрел данные по реальным зарплатам: за январь - с -9,1% до +1,9%, оценка февраля составляет 0,1%, при этом реальные январские доходы понижены.
Растет безработица, а с ней и заработные платы, удивляется пересчету Юлия Цепляева из Merrill Lynch. В кризис обычные модели расчетов работают плохо, полагает Игорь Поляков из ЦМАКП. В ситуации неопределенности высока вероятность ошибок, тут важно хотя бы знак угадать - плюс или минус, добавляет Евгений Гавриленков из "Тройки диалог". Февральские зарплаты тоже могут быть пересмотрены в сторону роста, думает Поляков: помимо индексаций бюджетникам (номинальный рост зарплат в январе - 21,6- 28,9%), возобновился рост зарплат в добывающих отраслях, на 17,4% выросли зарплаты в торговле.
Экономика достигла дна "или находится около этой точки" и в течение года будет "переживать некий подъем", основанный на росте внутреннего спроса на отдельные группы товаров, убежден первый вице-премьер Игорь Шувалов (цитата по "Интерфаксу"). Еще месяц назад премьер Владимир Путин заявлял, что кризис даже не достиг своего пика. Вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин недавно предупредил, что выхода из кризиса придется ждать три года. Не видит поводов для оптимизма в ближайшее время министр экономразвития Эльвира Набиуллина: ВВП в I квартале упадет на 7,2%, спад продолжится из-за сжатия спроса и ухудшения кредитования, говорится в ее докладе для президиума правительства.
Главные риски - вероятность разгона инфляции из-за девальвации, глубокий спад инвестиций из-за сокращения инвестпрограмм, спад розницы и застойная безработица, перечислила министр. Зато в 2010 г. в самом худшем случае - при продолжении мировой рецессии и реализации внутренних рисков - ВВП России вырастет на 1%. В лучшем сценарии - на 2-4%, говорится в докладе.
Оптимизм министра по поводу скорого выхода из кризиса основан на программе антикризисной господдержки: в 2009 г. она замедлит темпы падения ВВП на 2 п. п. (без госпомощи спад превысил бы -2,2%), а в 2010 г. создаст основу для роста. Внутренний кризис недоверия добавил к спаду темпов ВВП 1,4-2,7 п. п., говорится в докладе, а теперь доверие между банками и предприятиями восстановится.
От действий правительства зависит многое, соглашается Гавриленков. В отличие от Китая, пострадавшего от спада спроса в США, российский кризис - явление во многом рукотворное, считает он: девальвация на три месяца парализовала всю экономику.
"Мы не связаны с внешним миром иначе как через трубы, но снижение физических объемов экспорта может быть на 3-5%, а к ценовому шоку приспособиться проще - через девальвацию, что и было сделано, хотя долго и неуклюже", - говорит Гавриленков. Улучшение в феврале означает, что "выходим на плато", продолжает он, возобновляется кредитование, циркуляция денег в экономике: "Теоретически есть шансы закончить год ростом ВВП".
При снижении реального эффективного курса рубля на 18% с декабря импорт упал вдвое больше - это итог кредитного сжатия, отмечает Валерий Миронов из Центра развития при ГУ-ВШЭ: разморозка кредитования увеличит импорт, что снова "испортит" торговый баланс и потребует нового ослабления рубля. Стабилизация валютного рынка зависит от внешних факторов, добавляет Цепляева: "Даже кратковременное падение нефтяных цен до $30 ставит рубль под угрозу". Понижение прогноза Merrill Lynch по инфляции до 9% из-за сжатия спроса - это признание кризисных явлений, объясняет Цепляева: "Цены растут, когда растет экономика".
Кризис не завершится, пока он не завершится в американской экономике, убежден Миронов. "Концом кризиса будет конец кризиса в мире", - согласна Цепляева. По прогнозу МВФ, американская экономика оживет лишь во втором полугодии 2010 г.-
Ольга Кувшинова, Надежда Иваницкая, ВЕДОМОСТИ
НЕПЛАТЕЖИ ОДЕРЖИВАЮТ ТАКТИЧЕСКИЕ ПОБЕДЫ
Коммерсант, 23 Марта 2009
Их распространение в экономике пока умеренно
Несмотря на ожидание коллапса неплатежей, зимой 2009 года этого не произошло. Как свидетельствуют данные Росстата, в январе 2009 года темпы роста просроченной кредиторской задолженности в годовом выражении из-за недоступности банковского кредитования и высоких девальвационных ожиданий увеличились до30,5% - с 19,5% в декабре 2008 года. Опрошенные " Ъ" экономисты сходятся в том, что уже в феврале темпы роста неплатежей замедлились, а цепочки неплатежей формируются лишь в наиболее пострадавших от промышленной рецессии секторах экономики - металлургии, автопроме, машиностроении.
Данные Росстата о состоянии просроченной кредиторской задолженности в январе 2009 года демонстрируют увеличение темпов ее роста с 19,5 до 30,5%. "Увеличение просроченной задолженности перед поставщиками является стандартным ответом на сжатие спроса, отсутствие доступа к кредитным ресурсам и удорожание импортных компонентов. Лучше всего рост кредиторки работает при высокой инфляции и позволяет прятать часть убытков", - поясняет Юлия Цепляева из Merrill Lynch.
"Ъ" уже писал о том, что в январе 2009 года ставки по банковским кредитам для компаний стали слишком дорогими и впервые за последние несколько лет превысили инфляцию (см. "Ъ" от 16 марта). По расчетам Центра стратегических исследований Банка Москвы (ЦСИ), на фоне положительных реальных ставок по кредиту рентабельность реального сектора сократилась с 10,9% в третьем квартале 2008 года до -0,8% в четвертом. Это фактически лишило предприятия доступа к кредитам, и они были вынуждены финансировать текущую деятельность за счет роста неплатежей. Это доказывают и данные Росстата, согласно которым самый значительный рост просроченной кредиторской задолженности в январе 2009 года наблюдался в отраслях, где было зафиксировано наибольшее сокращение производства: в металлургии кредиторка по сравнению с январем 2008 года выросла в 3,2 раза, а в производстве транспортных средств и оборудования - на 82,9%.
В ЦСИ полагают, что реальный сектор пока не откликнулся на высокие ставки ростом "плохих" долгов, так как все еще ждет помощи государства. Исходя из этой логики, "точка перелома" - массовое прекращение ожиданий госденег, смена стратегий и поиск спасения на рынке денежных суррогатов - может прийтись на середину 2009 года. Впрочем, опрошенные "Ъ" экономисты считают, что вероятность такого сценария слишком мала. "Пока неплатежи не достигли такого уровня, который грозит системными негативными эффектами для экономики и кумулятивным ростом неплатежей", - считает Ярослав Лисоволик из Deutsche Bank. С ним соглашается Юлия Цепляева, отмечая, что "если в девяностые просроченная кредиторка доходила до 10% ВВП, то сейчас не больше 2%". Более того, господин Лисоволик отмечает, что если в январе 2009 года темпы роста задолженности
Обсудить новость на Форуме