20:45 25.12.2008 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника современного кризиса капитализма: Массовые выступления против падения уровня жизни ожидают 30% опрошенных
Хроника современного кризиса капитализма
Новый год встретят безработными 20% журналистов
Массовые выступления против падения уровня жизни ожидают 30% опрошенных
В МВД опасаются резкого роста преступности среди мигрантов
Цены на российскую нефть упали ниже $33 за баррель
Падение перевозок по сети ОАО РЖД в первые недели декабря уже превысило 28%.
Моногородам угрожает социальная катастрофа в 2009 году
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ И ЦБ
МИНФИН ОТКАЗАЛ ГОСДУМЕ В КРЕДИТАХ
Коммерсант, 25 Декабря 2008
Госдума вчера приняла во втором и третьем чтениях новый антикризисный пакет правительства - поправки к Налоговому и Бюджетному кодексам и закону о бюджете на 2009-2011 годы. При втором чтении депутаты одобрили норму, разрешающую регионам создавать собственные резервные фонды, и лишили госкорпорации возможности зарабатывать на управлении средствами фонда национального благосостояния. Ранее одобренная поправка, разрешающая регионам выдавать бюджетные кредиты юридическим лицам, встретила сопротивление Минфина и в итоге была отклонена.
Поправки в бюджетное законодательство позволят властям оперативнее распоряжаться бюджетными средствами в борьбе с кризисом. При первом чтении были одобрены нормы, позволяющие правительству софинансировать строительство региональных объектов без утверждения их в ФЦП, а также переносить остатки межбюджетных трансфертов регионам на следующий год (сейчас они уходят в резервный фонд). Вчера парламентарии включили в БК новую статью о резервных фондах субъектов РФ. Установлено, что регионы смогут самостоятельно решать, за счет каких доходов формировать такие фонды и как именно их использовать.
Также при втором чтении парламентарии сузили возможности доверительных управляющих (госкорпораций, прежде всего ВЭБа), которым передаются средства фонда национального благосостояния (ФНБ). При первом чтении многие депутаты усмотрели в такой передаче риски для сохранности фонда и обещали заблокировать новацию. Однако, по словам председателя бюджетного подкомитета Виталия Шубы, после консультаций с правительством было принято компромиссное решение - доверить ФНБ управляющим, однако лишить их возможности зарабатывать на нем. Установлено, что доходы от управления средствами фонда не становятся собственностью управляющих, а относятся на прирост средств ФНБ. Такое решение, впрочем, устроило не всех. "Передача средств фонда в управление означает разрешение без толку "сжечь" эти средства на фондовом рынке", - заявила депутат Оксана Дмитриева.
По другой поправке, подготовленной депутатами ко второму чтению, компромисса с правительством вчера достигнуть не удалось. Ранее бюджетный комитет палаты одобрил норму о том, что регионы, не получающие дотаций центра, могут предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам. "Правительство против. Раздача бюджетных денег, непонятно каким юридическим лицам, противоречит БК", - заявила замминистра финансов Татьяна Нестеренко. "Эта норма в случае ее принятия подпала бы под действие закона "О коррупции", ведь она означает выделение бюджетных денег, собранных в виде налогов, избранным компаниям под произвольно установленный процент", - поддержал Минфин Виталий Шуба. В результате поправка о бюджетных кредитах была исключена из окончательного текста законопроекта.
Наиболее серьезно отказ Госдумы от утверждения новой нормы отразится на планах правительства Москвы - в московской мэрии не скрывали, что лоббировали норму ради возможности прямой поддержки промышленных ОАО, влияние на которые со стороны администрации Юрия Лужкова традиционно велико. Речь, прежде всего идет о АО "ЗиЛ" и о строительно-инфраструктурных компаниях. Впрочем, возможность поддержки их через банковскую систему остается. Вчера правительство Москвы не комментировало отказ Минфина предоставить поблажки регионам в этом вопросе.
ЗАКОН И БЕСПОРЯДОК
Коммерсант, 25 декабря 2008
Руководство МВД вчера впервые открыто признало, что кризис в экономике может привести к дестабилизации обстановки в стране. Первый заместитель министра внутренних дел Михаил Суходольский сообщил, что в ближайшее время вероятны протестные акции, а также рост преступлений, совершенных как находящимися в России мигрантами, так и направленных против них. Прогноз замминистра вызвал неоднозначную реакцию: некоторые депутаты, например, усматривают в нем желание милицейского ведомства заранее снять с себя часть ответственности за неблагоприятное развитие событий, а оппозиция - предупреждение, что акции протеста, неизбежные во время кризиса, будут подавляться.
"Ситуация (криминогенная. - "Ъ") может усугубляться ростом протестных настроений, вызванных недовольством работоспособного населения страны невыплатами зарплаты, грозящим увольнением, а также непопулярными мерами, реализуемыми в рамках антикризисной программы... От нас потребуется повышенное внимание, зачастую сопряженное с отвлечением сил и средств от основных постов и маршрутов патрулирования", - сказал вчера первый замминистра внутренних дел Михаил Суходольский на заседании правительственной комиссии по профилактике правонарушений.
МВД, по сведениям "Ъ", уже вовсю готовится к росту "протестных настроений": приостановлено запланированное еще два года назад сокращение внутренних войск (подробно об этом "Ъ" рассказывал 17 декабря), на базе тех же войск создаются центры быстрого реагирования, а в органах внутренних дел со следующего года будет введена система дополнительного материального стимулирования, предусматривающая, как говорят в министерстве, солидные ежемесячные выплаты.
Всего на них будет выделено на 2009 год 8,9 млрд руб.
Заявление Михаила Суходольского вызвало неоднозначную реакцию. Лидер запрещенной Национал-большевистской партии Эдуард Лимонов считает, например, что МВД готовится к подавлению народного возмущения, что "антиконституционно и антизаконно". "МВД не скрывает своих планов, - сказал "Ъ" товарищ Лимонов. - Суходольский еще 17 декабря на совещании высших милицейских чинов сказал, что ожидается рост протестных настроений. Они готовятся к наглому подавлению социальных протестов, давно тренируются, считая, что оппозиция выступит, а нацболы пойдут первыми". Он также предупредил, что "все поползновения МВД решить политические проблемы с помощью ОМОНа разобьются о стену народного гнева".
В свою очередь, один из лидеров нового оппозиционного движения "Солидарность", Владимир Милов, заявил "Ъ", что членам "Солидарности" "не нужны предупреждения о том, что протестные действия будут жестко подавляться": "То, что власть будет действовать предельно жестко, я бы даже сказал, жестоко, видно не только по "Маршам несогласных", но и по последним народным выступлениям в связи с кризисными явлениями. То, как они пресекались, говорит о том, что власть настроена на наиболее жесткий вариант подавления протеста". Господин Ми лов заметил, что оппозиционеры готовы к тому, что их "будут бить и арестовывать". В то же время Владимир Милов подчеркнул, что в "Солидарности" хотели бы, чтобы уличные акции проходили мирно, в соответствии с Конституцией РФ.
Первый секретарь Владивостокского горкома КПРФ, депутат законодательного собрания Приморья Владимир Беспалов не сомневается, что протестные выступления в его регионе будут продолжаться. "Непродуманное решение по повышению пошлин на ввозимые автомобили вызвало резкий рост недоверия к центральной власти", - констатирует господин Беспалов. Он напомнил, в автобизнесе в Приморье заняты десятки тысяч человек, после повышения пошлин они могут остаться без работы. "Протесты уже есть, и они идут по всей стране, но ни телевидение, ни радио об этом не рассказывают. Еще более мощные выступления будут, когда в следующем году народ получит платежки, когда за свет и за газ будут увеличены тарифы", - сказал "Ъ" депутат Госдумы от КПРФ Виктор Илюхин.
"Замминистра абсолютно зря это делает. Он хочет соломку подстелить, если что-то не так пойдет. МВД сделало ход как ЛДПР: потом сказать - а вот мы предупреждали, - считает депутат Госдумы от "Единой России" Александр Москалец. - Однако уровень и плотность власти такова, что народных волнений не будет. Конечно, в стране многие по-разному воспринимают власть, однако большинство власть полностью поддерживают".
Между тем не менее важными генерал Суходольский считает проблемы, возникающие в связи с массовыми увольнениями работающих в России мигрантов.
"Реальность такова, что в стране возможно значительное увеличение маргинальных элементов, не имеющих средств к существованию", - отметил вчера первый замминистра внутренних дел.
По его словам, в ближайшем будущем вероятны две основные угрозы. "Особую озабоченность вызывают незаконные мигранты, а также легальные иностранные рабочие, обманутые работо- дателями. Уже сейчас можно констатировать некий рост числа преступлений, совершенных иностранцами. За 11 месяцев 2008 года их число возросло почти на 8%", - сказал генерал-полковник Суходольский.
По его словам, до 90% таких преступлений совершают приезжие из стран СНГ, в основном это преступления против личности и посягательства на имущество. Одновременно, отметил генерал, вероятен и рост преступлений против мигрантов, поскольку "уровень толерантности к лицам данной категории не исключает в их отношении возможных провокаций, массовых несанкционированных действий".
Мэр Москвы Юрий Лужков поддержал вчера заместителя министра. "Сейчас есть тенденция по увеличению количества правонарушений в городе", - сказал он в одной из телепередач. Мэр пообещал уменьшить квоту на привлечение в столицу трудовых мигрантов: по его мнению, сейчас "количество реально работающих мигрантов в три раза меньше, чем их общее количество в городе". Виновниками сложившейся ситуации в ГУВД Москвы считают строителей. Представители московской милиции неофициально сообщили, что, по их данным, за последний месяц в Москве было остановлено строительство десятков масштабных проектов, вследствие чего работу потеряли около 60 тыс. человек. При этом людей, а большинство из них граждане стран СНГ, не заплатив им, фактически выбросили на улицу, просто запретив охране пускать их в общежития. Все это, по мнению милиционеров, вызвало в последнее время всплеск имущественных преступлений против личности в городе.
В ФМС между тем не считают проблему столь острой, какой ее представляет руководство МВД. "В последнее время потерявшие работу граждане из стран СНГ в массовом порядке возвращаются домой. В отдельные недели речь идет о тысячах и десятках тысяч человек в целом по России, - сказал вчера "Ъ" представитель ФМС. - Кроме того, у нас есть информация, что в некоторых среднеазиатских странах уже фиксируются, и в немалом количестве, отказы людей ехать в Россию на заработки". Сотрудник ведомства также добавил, что ФМС сейчас рассматривает идею об отправке домой уволенных иностранцев в течение двух недель после увольнения за счет их работодателей.
В окружении самого Михаила Суходольского удивились, что его выступление вызвало столь бурную реакцию: "Вообще-то, генерал-полковник Суходольский сконцентрировал внимание на другом: на том, что в связи с возможными угрозами даже в условиях кризиса нельзя сокращать программу обеспечения общественной безопасности, - сказал один из офицеров МВД. - В частности, имеется в виду программа "Безопасный город" (она предусматривает введение в течение 2008-2009 годов во всех городах с населением более 100 тыс. человек комплексов технического контроля за общественными местами, ее полное завершение намечено на конец 2010 года, а выделено на это из бюджета около 10 млрд руб. - "Ъ")".
АКЦИИ В ПОЛЬЗУ БАНКОВ
Коммерсант, 25 Декабря 2008
Вчера в "Вестнике Банка России" было опубликовано указание 2134-У "О перечне ценных бумаг, входящих в ломбардный список Банка России". Теперь в этот список входят акции российских компаний и биржевые облигации. Ранее в него входили лишь долговые бумаги - облигации и еврооблигации РФ, облигации Банка России, субъектов РФ и муниципалитетов, облигации с ипотечным покрытием, облигации и еврооблигации юридических лиц.
ЦБ будет выдавать финансирование под залог бумаг, соответствующих определенным требованиям. Так, эмитент ценных бумаг (кроме госбумаг и ипотечных облигаций) должен иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности на уровне не ниже В-, а эмитент ипотечных облигаций - не ниже ВВ по классификации Standard & Poor's или Fitch Ratings либо Bа2 по классификации Moody's Investors Service. Кроме того, ценные бумаги (кроме госбумаг и еврооблигаций) должны быть допущены к обращению на ММВБ или ФБ ММВБ, еврооблигации - котироваться на биржах развитых стран.
В октябре был принят закон, разрешающий Банку России участвовать в торговле ценными бумагами на биржах, в том числе проводить операции репо с акциями. Затем биржа ММВБ приняла новую редакцию правил торгов. 18 декабря совет директоров фондовой биржи ММВБ принял решение о включении Банка России в состав участников торгов биржи. Теперь на бирже появится два новых режима торгов: "репо с Банком России: аукцион репо" и "репо с Банком России: фиксированная ставка". В данных режимах торгов сделки репо будут заключаться по ценным бумагам, включенным в ломбардный список ЦБ.
НА ДЕФИЦИТ
Ведомости, 25 Декабря 2008
Правительство готово более активно тратить нефтегазовые доходы. Декабрьские поступления будут идти на покрытие бюджетных расходов. Тем временем цены на нефть приблизились к наиболее пессимистичному прогнозу Минэкономразвития. Госдума приняла вчера в третьем чтении правительственные поправки в бюджет, меняющие схему наполнения нефтегазового трансферта на 2009 г. С этого года бюджет получает лишь часть нефтегазовых доходов в размере 5,5% ВВП. Остальные поступают в резервный фонд (10% ВВП) и фонд национального благосостояния (ФНБ).
По поправкам после наполнения резервного фонда остатки бюджетных средств на конец года (должны быть равны нефтегазовым доходам в декабре) будут пополнять не ФНБ, а нефтегазовый трансферт следующего года. Эти деньги нужны для финансирования соцрасходов, отмечает зампред комитета Госдумы по бюджету Виталий Шуба.
Декабрьские нефтегазовые доходы составят около 200 млрд руб., подсчитывает Елена Лебединская из Экономической экспертной группы, их должен был получить ФНБ. Перенос излишка доходов она считает оправданным из-за сокращения нефтегазовых поступлений в 2009 г., но это лишь 8% от величины трансферта на 2009 г.
Ранее чиновник Минэкономразвития рассказывал "Ведомостям", что, по предварительным расчетам, доходы бюджета в 2009 г. могут сократиться на 3,5 трлн руб., а дефицит составит 3-6% ВВП. Правительственный чиновник и сотрудник Минфина предварительно оценивали возможный дефицит в 5%. Окончательная оценка дефицита будет в середине января, говорит высокопоставленный чиновник Минфина.
Средств резервного фонда хватит на 2009-2010 гг., а восстановление экономики начнется не раньше 2012-2013 гг., вздыхает партнер ФБК Игорь Николаев.
НАЦПРОЕКТЫ ВЫШЕ ВСЯКИХ СОКРАЩЕНИЙ
Коммерсант, 25 Декабря 2008
На итоговом заседании Совета по реализации нацпроектов Дмитрий Медведев пообещал, что уже начавшееся сокращение госрасходов не затронет социальную сферу: обязательства государства по нацпроектам в 2009 году будут выполнены в полном объеме. Частичной платой за социальные расходы во время кризиса станет дефицит госбюджета, и по итогам заседания помощник президента Аркадий Дворкович уже не исключил возможности внешних заимствований России для его покрытия.
Первая часть выступления президента Дмитрия Медведева, подводившего итоги года перед членами Совета по реализации нацпроектов, звучала ностальгически. Так, с момента запуска четырех социальных программ - "Образование", "Доступное жилье", "Здоровье" и "Сельское хозяйство" - все российские школы были подключены к интернету, а 15 тыс. из них повысили благосостояние, бригады скорой помощи стали приезжать в среднем на 15 минут раньше, а офисы семейных врачей, по данным правительства, появились даже в российской глубинке. Объемы строительства жилья возросли на 40%, что позволило 80 тыс. российских семей получить квартиры по ипотечным программам. И наконец, зерна стало так много (в этом году собраны рекордные 108 млн тонн), что в следующем году Россия примет у себя Всемирный зерновой форум. В остальном выступления президента и основных докладчиков - министров Татьяны Голиковой, Андрея Фурсенко, Виктора Басаргина и Алексея Гордеева - делались уже с поправкой на кризис, который существенно портит картину.
В первую очередь Белому дому придется преодолевать остановку строительства и прекращение кредитования социальных проектов региональными банками, и в первую очередь это коснется нацпроекта "Доступное жилье". "Правительство должно профинансировать все обязательства в полном объеме, - пообещал между тем президент Дмитрий Медведев. - Нацпроекты доказали свою эффективность". Бюджет нацпроектов 2009 года будет даже дополнен. Так, увеличатся госсубсидии на покупку жилья для молодых специалистов и молодых семей: налоговые вычеты при приобретении жилплощади вырастут вдвое (с 1 млн до 2 млн руб.). Кроме того, правительство сняло мораторий на ипотечное использование средств материнского капитала. В первоочередном порядке жилье получат ветераны Великой Отечественной войны (до 2010 года будет потрачено 4,7 млрд руб.). Уставный капитал Агентства ипотечного жилищного кредитования вырастет на 200 млрд руб., а совокупный бюджет "Доступного жилья" в следующем году достигнет 1 трлн руб. В целом в новых условиях господин Медведев усмотрел даже позитив для жилищного нацпроекта:
"Дешевеют расходы на стройматериалы, значит, должны подешеветь и квартиры".
Агропром в рамках ставшего нацпрограммой аграрного нацпроекта сталкивается с теми же проблемами. Его поддержат дополнительным госфинансированием в размере 87 млрд руб. на субсидирование кредитов по 80-100% от ставки рефинансирования ЦБ. На завершение инвестпроектов в животноводстве региональные банки получат 72 млрд руб. А уставной капитал Россельхозбанка, который станет погашать доли региональных банков, свернувших кредитование АПК, увеличится на 45 млрд руб. Поэтому выступление главы Минсельхоза Алексея Гордеева почти не содержало пессимистических нот - 11-процентный рост в агропромышленном комплексе он считает триумфом аграрной политики России в 2008 году, и внешние обстоятельства не должны мешать развивать успех.
В области образования и медицины на государственную надбавку в рамках нацпроекта, координируемого Минздравом, в 2009 году смогут претендовать проекты по дистанционному обучению детей-инвалидов и специализированные программы по лечению онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, а также адаптации детей с плохим слухом. Выступая на совете, министр здравоохранения Татьяна Голикова сообщила, что на фоне общего прироста населения на 6% в России наблюдается феномен "мужской сверхсмертности": в среднем мужчины живут на 13 лет меньше, чем женщины. Среди причин - склонность к алкоголизму (тяжелым болезненным пьянством страдает, по данным Минздрава, 2% населения), табакокурению, болезням сердца и суицидам. Так что надбавку профильного нацпроекта госпожа Голикова пообещала направить и на пропаганду здорового образа жизни, "введения моды на здоровье". Кризис на эти расходы также не должен повлиять, и они по сравнению с расходами на АПК довольно невелики.
"Кризис не может быть основанием для сворачивания социальных программ даже в условиях, когда приходится вносить корректировки в финансирование тех или иных отраслей", - пояснил президент Дмитрий Медведев. Впрочем, есть и нюансы. По признанию помощника президента Аркадия Дворковича, российский бюджет в 2009 году впервые за последние десять лет станет дефицитным. Компенсировать перерасход планируется за счет средств резервного фонда, и помощник президента не исключил, что России придется прибегнуть к внешним заимствованиям. Правда, он категорически отверг идею займов у МВФ, на что член комитета Госдумы по финансовому рынку Павел Медведев в интервью "Эху Москвы" посоветовал Аркадию Дворковичу не зарекаться. Так или иначе, в случае, если внешние займы все же придется брать, приоритетные национальные проекты, реализация которых была основана, прежде всего, на наличии в бюджете сверхдоходов от экспорта нефти, будут финансировать и иностранные кредиторы российского бюджета.
ГИБКИЙ КУРС
Ведомости, 25 Декабря 2008
Дмитрий Медведев в интервью российским телеканалам признался, что иногда ему не с кем консультироваться, и обещал, что не будет ни дефолта, ни деноминации. Некоторые решения действительно нужно принимать очень быстро. Более того, по некоторым решениям, как, например, решение в отношении Южной Осетии, и проконсультироваться-то не с кем", - пожаловался Дмитрий Медведев. И признался, что ввести войска в Грузию решил он сам: "Когда реально заработали ракетные орудия, начали стрелять танки и мне было доложено о гибели наших граждан <...> я ни минуты не колебался и отдал приказ на поражение и ответные действия". Медведев говорит, что Россия должна быть готова дать в необходимых случаях жесткий, силовой ответ - но должна пытаться найти и поводы для компромиссов. С коллегами за границей Медведеву "комфортно", но иногда он чувствует попытку "поставить Россию на место", а это недопустимо.
Комфортно Медведеву и с Владимиром Путиным, решение работать вместе с ним - эффективное.
"Ряд украинских руководителей, по сути, принимали решение о том, чтобы поставлять оружие Грузии и направлять в Грузию людей <...> иначе как преступлением против российско-украинских отношений назвать не можем", - заявил Медведев и выразил мнение, что на Украине нет эффективной власти.
Говоря о газовом конфликте с Украиной, Медведев заявил, что цель России - получить деньги ("Газпром" оценивает долг за газ в $2 млрд): "Деньги должны заплатить до последнего рубля, если не хотят, чтобы их экономика "..." столкнулась с санкциями". В случае неуплаты Украиной долга президент обещал использовать "весь арсенал возможностей", но "при исполнении обязательств в отношении потребителей в других странах". Украина не сможет до Нового года заплатить долг, считает украинский политолог Владимир Фесенко, у нее практически нет валютных поступлений.
Медведев подготовил к тяжелым временам население:
"наша экономика стала частью мировой экономики", рецессия может затронуть и Россию, хотя причина кризиса - состояние дел в США и других крупнейших экономиках. Медведев вспомнил, как предупреждал коллег: "Мы откровенно, глядя им в глаза, говорили, что события могут развиваться самым тяжелым, драматическим путем на финансовых рынках. Нас заверяли, что все будет о'кей, оказалось, что это не так".
"Ряд решений, которые мы обсуждали в Вашингтоне, до сих пор не приняты, в том числе и об участии России <...> в специальных экономических форумах", - пожаловался Медведев. "На этом кризисе можем что-то потерять: темпы роста, развитие реального производства " , - сетовал президент, но и успокаивал: 1998 года не будет - ни деноминации, ни дефолта, люди не проснутся в одно утро ограбленными.
"Приоритет номер один сейчас - социальная поддержка населения", - сказал Медведев, упомянул и о возможности коррекции, связанной с текущей экономической жизнью, но и заверил, что все зарплаты и пенсии будут повышены, как обещано. "Курс рубля <...> должен быть эффективным, и он должен соответствовать реальному состоянию нашей экономики", он может быть чуть более гибким, чем это было в последнее время, с тем чтобы не создавать внутриэкономических проблем, объяснил Медведев.
Для ЦБ высказывания Медведева - прямо карт-бланш, говорит Владимир Брагин из "Траста": в последние месяцы курс был несказанно гибким, так что свопы заложены примерно 35 руб. за доллар к концу года.
Политолог Алексей Макаркин считает, что это интервью - компенсация за отсутствие у Медведева прямой линии, как у Путина в начале декабря. Президенту надо было в публичном пространстве опровергнуть впечатление, будто он не главный, переходная фигура, как стали подозревать после того, как он увеличил срок полномочий.
РОССИЯ СНОВА ХОЧЕТ ВЛЕЗТЬ В ДОЛГИ
Независимая газета, 25 Декабря 2008
Власти всерьез рассматривают возможность прибегнуть к внешним заимствованиям для преодоления последствий глобального финансового кризиса. По словам помощника президента Аркадия Дворковича, соответствующее решение может быть принято в 2009 году, а не через год-два, как на днях объявили чиновники Минфина. При этом чиновники настаивают на том, чтобы займы брались у организаций, которые не требуют жесткого контроля над финансово-экономической политикой страны.
Вчера Аркадий Дворкович говорил журналистам о теоретической возможности возобновления Россией практики внешних заимствований. "Как и в любой год, мы можем прибегнуть к этой возможности, у нас очень низкий уровень долга и заимствований на внешних рынках; это нормальная практика. Но ни о каких МВФ и подобных организациях речь не идет", - заявил он. Начало заимствований Дворкович поставил в зависимость от ситуации на рынках, подчеркнув, что до тех пор, "пока рынки находятся в плохом состоянии, в ближайшие несколько месяцев это не актуально". Однако как только положение дел улучшится, речь зайдет о рыночных заимствованиях - на развитие экономики. "Россия считается хорошим заемщиком; если необходимо, это будет сделано", - отметил чиновник.
Заявление Дворковича вступает в противоречие с позицией Минфина - на днях замминистра финансов Дмитрий Панкин объявил о возможном пересмотре стратегии госзаимствований. Минфину деньги нужны не на развитие экономики, а на пополнение бюджета. По словам Панкина, обращение к внешним заимствованиям станет неизбежным через один-два года, если "хронически цена на нефть будет меньше 40 долларов за баррель и долгое время будет держаться ниже 30 долларов". Отметим, что без крупных внешних займов страна обходилась последние 10 лет.
Бюджет России в 2009 году станет "безусловно дефицитным", признал Аркадий Дворкович. Конкретных цифр он не назвал, сославшись на то, что существуют разные расчеты, а нового варианта проекта бюджета Минфин не представил. Между тем в СМИ - со ссылкой на источник в министерстве - появилась информация о том, что, по прогнозам, дефицит бюджета в будущем году может составить от 3 до 6%.
В этих условиях возникают вопросы относительно некоторых действий правительства. В частности, по поводу перечисления средств в Фонд финансовых операций МВФ. В конце текущего года Россия удовлетворила заявку фонда на 670 млн. долл., хотя очевидно, что в сложившихся условиях в этих деньгах остро нуждалась собственная экономика. Еще большее недоумение вызывают продолжающиеся до сих пор переговоры с Исландией о выделении этой стране, серьезно пострадавшей от глобального финансового кризиса, стабилизационного кредита. По словам Дмитрия Панкина, решение по этому вопросу пока не принято. Сначала речь шла о предоставлении Исландии 4 млрд. евро, сейчас цена вопроса снизилась до 500 млн. долл.
Не исключено, что в правительстве и Минфине сейчас сожалеют о досрочном погашении в предыдущие годы многомиллиардных кредитов МВФ и других международных организаций, которые были взяты под низкие по нынешним меркам проценты.
В ОЖИДАНИИ КУРАТОРА
Газета, 25 Декабря 2008
Вчера Госдума приняла в третьем чтении поправки в 46-ю и 76-ю статьи закона " О Центральном банке РФ " , наделяющие регулятора правом контролировать банки, получившие государственную поддержку. Поправки наделяют ЦБ правом вводить в банк своего уполномоченного представителя, а банкам определяют меру ответственности в случае, если они не будут делиться с представителем информацией. За это банкам грозит наказание вплоть до отзыва лицензии.
После осеннего колоссального вброса ликвидности в финансовый сектор государство решило проследить, на что банки, берущие кредиты у ВЭБа, а также получающие деньги на аукционах Минфина и ЦБ, расходуют эти средства. Закон имеет обратную силу, то есть кураторы могут быть направлены в любой банк, который уже получил деньги из казны. Впрочем, когда именно кураторы появятся в банках, пока неизвестно: закон должен быть одобрен Советом федерации и подписан президентом.
При этом поправки в закон оговаривают, что регулятор не должен вмешиваться в текущую деятельность банков. Задача уполномоченного представителя Банка России - наблюдать за деятельностью кредитной организации и информировать его о ситуации в ней, проводимых ею операциях и сделках.
Уполномоченные представители могут быть назначены в банк со дня поступления средств господдержки и до дня полного исполнения банком обязательств.
Впрочем, закон вызвал неоднозначную реакцию даже у депутатов. " Какой смысл в этом законе? Что ЦБ будет проверять? - недоумевает депутат, член комитета по финансовому рынку Павел Медведев. - Я понимаю, если бы банкам были даны конкретные задания, куда они должны расходовать деньги, но в законе о них не сказано. Послали ЦБ что-то проверить, а что проверить - непонятно " .
Банкиры были сдержаннее в оценках. " В 1998 году, когда банки получали стабилизационные кредиты, приходилось отчитываться по каждому платежному документу, - рассказывает начальник казначейства банка " Возрождение "
ГИБКАЯ ДЕВАЛЬВАЦИЯ
Время новостей, 25 Декабря 2008
Банк России уже не делает паузы в ослаблении стоимости рубля к цене бивалютной корзины. Курс доллара вчера вырос на 28 коп., до 28,61 руб., евро прибавил 29 коп., приблизившись к отметке 40 руб. Как отмечают аналитики, на этот раз ЦБ опустил рубль не из-за снижения доллара на мировых рынках, а из-за высокой рублевой ликвидности. Впрочем, американская валюта вчера продолжила падение, спустившись до уровня 1,4 долл. за евро. По мнению экспертов, в первом квартале 2009-го она может снизиться до отметки 1,5.
Вчера Центробанк установил курс доллара на отметке 28,61 руб. (днем ранее - 28,33 руб.). Евро прибавил почти 29 коп., дойдя до 39,95 руб. Стоимость бивалютной корзины, доля доллара в которой равна 0,55, а евро - 0,45, выросла на 30 коп., до 33,74 руб. Вчерашнее ослабление рубля к корзине стало 11-м начиная с ноября. С августа, когда начался массовый отток капитала из страны, российская валюта потеряла около 14% стоимости.
Президент Дмитрий Медведев в интервью российским телеканалам заявил вчера, что курс рубля по отношению к иностранным валютам будет устанавливаться более гибко, с учетом реальной экономической ситуации. По его словам, валютная политика российских властей будет прозрачной для граждан и не приведет к потерям, аналогичным тем, что были в 1998 году, когда массированная девальвация в августе вызвала обесценивание рублевых сбережений россиян и привела к коллапсу банковской системы.
"Центробанк не перестает девальвировать рубль к корзине даже в условиях относительной стабилизации курса доллар/евро на мировом рынке", - отмечает ведущий аналитик банка "Петрокоммерц" Дмитрий Харлампиев. По его мнению, ранее частота шагов регулятора камуфлировалась ложным укреплением рубля к доллару, однако вчера наблюдалась продажа "под ликвидность" - налоговые выплаты и фиксации прибыли в конце года по ранее открытым длинным позициям в иностранной валюте. "Именно данные факторы, на наш взгляд, позволили ЦБ после очередной девальвации в начале недели обойтись "малой кровью" - ориентировочно на поддержку рубля с начала недели регулятор потратил до 2,5 млрд долл.", - отмечает г-н Харлампиев.
Впрочем, Банк России не жалеет денег для поддержания экономической стабильности. Похоже, регулятор принимает новые меры по накачиванию банков ликвидностью. Вчера Центробанк расширил перечень бумаг для ломбардного списка, включив в него акции и биржевые облигации российских компаний. Согласно требованиям ЦБ ценные бумаги (кроме госбумаг и еврооблигаций) должны быть допущены к обращению на ММВБ. В октябре был принят закон, разрешающий Центробанку участвовать в торговле ценными бумагами на биржах, в том числе проводить операции репо с акциями. В начале декабря директор департамента операций на финансовых рынках Банка России Сергей Швецов отмечал, что при рефинансировании коммерческих банков с использованием механизма репо ставки будут одинаковыми независимо от того, принимаются под обеспечение облигации или акции.
СВОЕ ЗДОРОВЬЕ ДОРОЖЕ
Время новостей, 25 Декабря 2008
В период экономического кризиса государство готово протянуть руку помощи нескольким наиболее важным отраслям промышленности, в том числе фармацевтической, и предприятиям, производящим медтехнику. На днях Министерство промышленности и торговли и Министерство экономического развития утвердили приказ, предусматривающий 15-процентную ценовую преференцию для российских компаний при участии в тендерах на размещение госзаказов. Это значит, что из одинаковых предложений отечественного и зарубежного производителя организаторы госконкурса должны будут выбрать "своего" даже в том случае, если цена на его препарат выше в пределах 15%.
В сфере производства лекарств такая "фора" позволит российским предприятиям если не почувствовать себя ровней иностранным фармгигантам, то по крайней мере сократить потери из-за курсовой разницы валют, считают чиновники Минпромторга. Дело в том, что большинство отечественных лекарств все равно производятся из импортного сырья, которое закупалось за границей за евро и доллары еще до начала кризиса.
Такая антикризисная мера не может принципиально повлиять на положение отечественных компаний на рынке в целом и даже увеличить их присутствие в программах льготных закупок.
Дело в том, что списки препаратов, которые необходимы льготникам, составляют медики, которых заботит эффективность препарата, а не его географическое происхождение. Несмотря на то что в реестре программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами (ОНЛС) фиксируются только международные непатентованные наименования лекарств, в 2008 году всего 10% реально закупленных препаратов было отечественного производства. В программе медикаментозной помощи людям, страдающими семью тяжелыми наследственными патологиями, таковых нет вообще. А ведь начиналось все со списков программы ДЛО, по которой в 2005 году было закуплено 27% отечественных лекарств от общего объема поставок.
"15-процентная преференция не решит проблемы отечественного фармацевтического производства, но поможет сделать вид, что для этого что-то делается, - так прокомментировал "Времени новостей" новую инициативу властей директор по маркетинговым исследованиям ЦМИ "Фармэксперт" Давид Мелик-Гусейнов. - На самом деле государство - это ведь его чиновники составляют списки препаратов для программ - значительно сократило число дженериковых препаратов. А именно в этой категории у российских компаний есть хоть какие-то шансы". В 2007 году 38% препаратов, закупленных по ОНЛС, были инновационными, а в 2008 году уже 42%.
МИНКОМСВЯЗИ СОЗДАСТ АНТИКРИЗИСНЫЙ СОВЕТ
Газета, 25 Декабря 2008
Разбираться с кризисом в средствах массовых коммуникаций будет Совет по массовым коммуникациям при Минкомсвязи. Члены совета - а это представители профильных ведомств, руководители ведущих медиакомпаний и отраслевых союзов в сфере телерадиовещания, печати и в других секторах информационного рынка - будут анализировать развитие ситуации в СМИ и вырабатывать предложения по поддержке отрасли.
Решение о создании совета принял министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев в связи с разразившимся кризисом в сфере СМК. Министр Щеголев лично возглавит создаваемый совет. В составе организации будет сформировано несколько рабочих групп по основным направлениям массовых коммуникаций - телевидение, радио, печатные издания и интернет СМИ.
РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА
ДОЛГОВАЯ РАЗГРУЗКА
Ведомости, 25 Декабря 2008
Впервые за несколько лет объем кредитов населению уменьшился - на 2,1%. Заемщики возвращают долги, а банки осторожно дают новые займы. В результате розничные продажи падают. Объем кредитов населению за ноябрь в банковской системе упал на 2,1% до 3,98 трлн руб., свидетельствуют данные "Навигатора банковского сектора", подготовленного банком "Траст" (основан на анализе 101-й формы отчетности банков).
Снижение зафиксировано даже у госбанков - 0,1%. Но сильнее всего похудели портфели коммерческих банков (первые 200 банков без учета нерезидентов: Альфа-банк, "Уралсиб", МДМ-банк, "Русский стандарт") - на 3,9%. У "дочек" иностранных банков объем кредитов физлицам уменьшился на 3,7%.
Для Промсвязьбанка (-6,6%) теперь главное - не экспансия, а качество заемщиков, объясняет вице-президент Алексей Михайлик: банк сосредоточился на выдаче потребительских кредитов постоянным клиентам и клиентам с хорошей кредитной историей, а также на выпуске кредитных карт. Банк, по его словам, приостановил автокредитование из-за дефицита длинных ресурсов и невозможности секьюритизировать портфель автокредитов.
Портфель "Русского стандарта" похудел на 4%. Данные 101-й формы не отражают реальный размер портфеля, настаивает представитель банка, но назвать его он категорически отказался.
Люди стали аккуратнее брать кредиты - этим объяснила сокращение розничного портфеля Сбербанка (-0,2%) его представитель
Ужесточением требований к заемщикам объяснил снижение объема розничных кредитов (-0,1%) и представитель "Уралсиба" Альберт Аветиков. Объемы выдачи, по его словам, банк не снизил - стал больше внимания уделять качеству и коротким кредитам: потребительским и кредитным картам.
В целом розничный портфель уменьшился в основном из-за сокращения выдачи ипотечных кредитов, считает финансовый директор "Уралсиба" Константин Вайсман. По его наблюдениям, практически все банки снизили лимиты на выдачу займов как гражданам, так и компаниям: "Из-за уменьшения притока новых денег нет возможности наращивать активы - в основном банки работают со старым кредитным портфелем".
КРИЗИС УДАРИЛ ПО МОЩНОСТИ
Коммерсант, 25 Декабря 2008
Вчера "Совет рынка" раскрыл подробные данные по динамике энергопотребления в России в четвертом квартале. Как пояснил заместитель председателя правления НП "Совет рынка" Владимир Шкатов, с начала года к октябрю в России наблюдалось увеличение потребления электроэнергии в среднем на 3,5%. Но уже к 10 октября дневной спрос упал до показателей 2007 года. По данным "Совета рынка", в конце ноября в рабочие дни потребление в первой ценовой зоне (Европа и Урал) было на уровне 2,15 тыс. ГВт-ч, годом ранее - свыше 2,3 тыс. ГВт-ч, в 2006 году - около 2,25 тыс. ГВт-ч.
Как отметил господин Шкатов, падение спроса совпало с остановками металлургических производств (обеспечивали 8% от общероссийского потребления) и снижением железнодорожных грузоперевозок. Он уточнил, что получению четкой картины мешала аномально теплая погода в европейской части страны, которая также снижала спрос. Но даже если убрать это влияние (повышение или понижение средней температуры воздуха на два градуса снижает или увеличивает потребление энергии на 1%), то в России отмечен абсолютный спад спроса на электричество.
Общее снижение потребления в четвертом квартале составило около 5 тыс. МВт в пересчете на мощность. В лидерах по снижению в ноябре с учетом поправки на погодные условия оказались металлургические регионы - Вологодская, Свердловская, Челябинская, Кемеровская области. Сохраняется относительно стабильный спрос в главном нефтедобывающем регионе России - Тюменской области, сравнительно небольшой спад отмечен в Москве и Петербурге.
ДЕНЕЖНАЯ МАССА КАПИТУЛИРУЕТ ПЕРЕД ДОЛЛАРОМ
Коммерсант, 25 Декабря 2008
Вчера ЦБ сообщил о сокращении денежной массы (агрегат М2) в ноябре по сравнению с октябрем 2008 года на 2,2% - до 13,226 трлн руб. Таким образом, на 1 декабря 2008 года М2 к уровню начала 2008 года (13,272 трлн руб.) сократился на 0,3%, хотя ЦБ прогнозировал рост денежной массы в 2008 году на 28%. В 2007 году, на фоне значительного притока чистого иностранного капитала и нефтедолларов он увеличился на 47,5%, вызвав заметное укрепление рубля, рост международных резервов ЦБ и инфляции.
М2 - объем наличных денег в обращении (вне банков) и остатков средств в национальной валюте на счетах нефинансовых организаций и физических лиц, являющихся резидентами РФ.
В 2008 году, начиная с октября, денежная масса, на фоне падения спроса на отечественный сырьевой экспорт и оттока капитала, вызванного экономическим и финансовым кризисом, стала сокращаться. Сокращению М2 послужили перевод рублевых средств на счетах предприятий и физлиц в валюту, бегство капитала в чистом виде и сокращение валютной выручки из-за снижения цен на нефть. Сокращение денежной массы в экономической теории является фундаментальным фактором для снижения инфляции.
Темпы роста потребительских цен последние несколько месяцев действительно замедлились. Вчера Росстат отчитался о том, что инфляция с 1 по 22 декабря 2008 года сократилась до 0,5% (13,1% с начала года), а среднесуточные темпы роста цен в декабре сократились до 0,024%, по сравнению с 0,028% в ноябре 2008 и 0,034% в декабре 2007 года.
Впрочем, декабрьское замедление инфляции не отражает сокращения М2 - его основной причиной является падение цен на бензин (1,6%) и дизельное топливо (1,5%). По оценкам экономистов Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, сокращение денежной массы приведет к сокращению инфляции с лагом в полгода. Таким образом, существенного замедления или снижения инфляции можно ожидать не раньше конца I квартала 2009 года - или позже.
МЕДИАРЫНОК ПОКИНУТ ДЕСЯТКИ ИЗДАНИЙ
Газета, 25 Декабря 2008
Новый год встретят безработными 20% журналистов.
Российский рекламный рынок может упасть в следующем году на 20 - 30%, считают эксперты из Гильдии издателей периодической печати ( ГИПП). Именно исходя из этого прогноза ведущие издательские дома планируют свои бюджеты на 2009 год. "Мы планируем, что в будущем году доходы от рекламы у нас сократятся на 30% по сравнению с этим годом. Конечно же, это самый пессимистичный прогноз", - сказал вчера коммерческий директор ИД "Коммерсантъ" Павел Филенков на круглом столе, посвященном подведению предварительных итогов работы медиаотрасли в 2008 году.
Павел Филенков отметил, что "падение, скорее всего, будет на уровне 20%, но чтобы быть более ответственными перед собственниками, мы заложили 30-процентное падение. Если же исходить из заявок рекламодателей на будущий год, рекламные доходы у нас могут даже вырасти на 10%". Рост у "Коммерсанта" также возможен за счет перетекания бюджета от тех СМИ, которые будут уходить с рынка.
То, что печатный рынок в будущем году лишится некоторых игроков, прогнозирует глава Роспечати Михаил Сеславинский. По его мнению, в связи с кризисом прекратят существование около 20 - 40 печатных изданий, в том числе глянцевые журналы. При этом вице-президент ГИПП Василий Гатов считает, что основные игроки - а это 10 издательских домов - выстоят при любых обстоятельствах. " Рынок печатных СМИ в России парадоксален. По сути, 10 издательских домов делят между собой денежные объемы. Такие бастионы не падают", - отметил эксперт.
Замедление темпов роста рекламного рынка Василий Гатов связывает с тем, что рекламодатель сейчас ждет, кто из печатных СМИ выживет, а кто - нет. Ясность наступит, по мнению экспертов, примерно через полгода. Пока же все медиаигроки проводят оптимизацию бюджетов.
По прогнозам президента Национальной ассоциации телерадиовещателей (НАТ) Эдуарда Сагалаева, Новый год встретят безработными 20% журналистов. Технология подсчета проста: в начале 2009 года российские теле и радиокомпании ожидают снижения доходов минимум на 20%, соответственно, на этот же процент будут сокращены кадры. "Компании решают, как сократить свои расходы, по-разному: кто-то сокращает персонал, кто-то зарплаты, кто-то пытается держать сотрудников на прежнем уровне и ликвидировать новые проекты. Возможно, мы сейчас постепенно проходим кризисную черту. Ближе к весне ситуация начнет формализовываться, и на медийном рынке снова появится спрос на кадры", - считает аналитик ИК "Финам" Владислав Кочетков.
"Мы сократили расходы на зарплаты сотрудникам на 15 - 20%, в связи с чем провели сокращение штата, при этом зарплаты не сокращали", - сказал Павел Филенков.
Представители одного из самых быстрорастущих сегментов прошлого года - радио - говорят, что почувствовали кризис уже в мае. "Радио - самый оперативный вид СМИ, и оно быстрее всех отреагировало на кризис. Свидетельством тому является ситуация на рынке радио в московском регионе. По итогам года Москва упала на 8 - 10%, зато регионы выросли на 12 - 14%. Для нас сейчас самое тяжелое - это состояние неопределенности. Неизвестно, как поведут себя в будущем году наши рекламодатели: сократят ли они рекламные бюджеты, оставят ли на прежнем уровне или увеличат " , - отметил вице-президент по работе с клиентами вещательной корпорации "Проф-медиа" Олег Осташевский.
"По нашим предварительным данным, 80% клиентов готовы оставить рекламный бюджет на уровне 2008 года, а вот 20% собираются даже увеличить его", - заявил он.
Представители радиосегмента утверждают, что в следующем году радиостанций меньше не станет. "Мы ожидаем даже появление нескольких новых проектов. Ведь радио по себестоимости незатратно, да и для рекламодателя оно менее накладно, чем другие медиа " , - заявил Осташевский.
Другой сегмент медиарынка - интернет, который по рекламным доходам рос в прошлом году колоссальными темпами (70%), в этом году покажет рост 40 - 45%, а в следующем рост будет нулевым, считает гендиректор Media Selling Лев Глейзер.
Так или иначе, в настоящий момент все прогнозы по объемам рынка рекламы в разных медиасегментах можно считать умозрительными. Официальных данных из Ассоциации коммуникационных агентств России ( АКАР), на которые опирается вся медиаиндустрия, пока нет. Эксперты ассоциации обещают сделать подсчеты в ближайшие дни. " По предварительным данным, рынок в 2008 году вырос примерно на 20%. А в 2009 году рынок не упадет и останется на уровне 2008 года, а может быть, даже вырастет на 5% " , - сказал Владимир Филиппов, первый вице-президент АКАР.
ОБЩЕСТВО
ПРОТЕСТУЮТ ДРУГИЕ
Ведомости, 25 Декабря 2008
Массовые выступления против падения уровня жизни ожидаются жителями страны все в большей степени, показывает инициативный опрос ВЦИОМ, проведенный 20-21 декабря в 42 субъектах Федерации среди 1600 человек. 30% опрошенных считают такие выступления вероятными в своем населенном пункте - в сравнении с 21% в марте. Аналогичный показатель в 30% был зафиксирован в октябре 2007 г. и декабре 2006 г.
Зато сами участвовать в таких выступлениях желают 21% опрошенных, причем 28% из ответивших так считают свое материальное положение плохим.
В марте 2005 г., вскоре после митингов против монетизации льгот, готовы были присоединиться к протестам 33% опрошенных.
Люди все более недовольны ситуацией, говорит гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров, но пока уровень протестных настроений не достиг даже 2006 г., когда никакого кризиса не было. Сами по себе протесты происходить не могут, должны быть авторитетные организаторы - такие, какими во время протестов против монетизации льгот в 2005 г. стали объединения ветеранов и пенсионеров. Сейчас же удар кризиса приходится прежде всего на работающее население, а у него таких организаций в общефедеральном масштабе нет, а профсоюзы слабы, говорит он. Тем не менее, если власти не ответят на запрос этой группы людей путем контроля за соблюдением их прав при увольнении или организации переподготовки, то организаторы протестов появятся, прогнозирует Федоров.
Между восприятием кризиса через средства массовой информации и реальной картиной сейчас существует разрыв, говорит президент фонда "Общественное мнение" Александр Ослон: в действительности число уволенных людей лишь незначительно превышает докризисные показатели, хотя число недовольных своим материальным положением в последнее время растет. Но если ситуация будет дальше быстро ухудшаться, разрыв между восприятием и реальностью исчезнет и за протестами дело не станет, полагает Ослон.
Опасаются роста протестных настроений и в МВД. Замминистра Михаил Суходольский считает возможными провокации или массовые несанкционированные действия в отношении гастарбайтеров из-за низкого уровня толерантности к приезжим, которые усугубятся непопулярными антикризисными мерами и увольнениями, заявил он вчера на заседании комиссии правительства по профилактике правонарушений.
Сами по себе гастарбайтеры сейчас вряд ли представят неразрешимую проблему для милиции, говорит сотрудник центрального аппарата МВД, хотя они могут начать сбиваться в таборы, которые будут вызывать напряженность. Вряд ли при нынешнем уровне кризиса появится и какая-то общероссийская организация или социальная сеть, которая сможет организовать протесты увольняемых работников, считает сотрудник, но при углублении кризиса ситуация может и измениться, соглашается он с социологами.-
Единственное заявление в подразделение Следственного комитета при прокуратуре по Приморью от пострадавших от действий ОМОНа при разгоне митинга отозвано, сообщил представитель СКП. Но прокуратура продолжает проверку обстоятельств разгона митинга, продолжается и служебная проверка МВД.
МОСКВА ТРУДАМ НЕ ВЕРИТ
Газета, 25 Декабря 2008
Правоохранительные органы готовятся к всплеску преступности среди мигрантов, приехавших в Россию на заработки. Из-за финансового кризиса на улице без средств к существованию оказались десятки тысяч гастарбайтеров. Не имея возможности, а зачастую и желания вернуться на родину, многие из них, как ожидают в МВД, выйдут на " большую дорогу " , начав промышлять грабежами и разбоями. Уже сейчас статистика свидетельствует о росте преступности среди гастарбайтеров. По сравнению с прошлым годом она выросла на 8%. Причем в целом по стране уровень преступность снижается.
На это вчера указал первый замминистра внутренних дел России генерал-полковник милиции Михаил Суходольский. С ним согласны и эксперты, которые считают, что в начале следующего года ситуация усугубится. Если сейчас в Москве и Подмосковье официально зарегистрировано около 2 млн мигрантов, а по всей стране почти 8 млн, то в наступающем году их число может вырасти еще на несколько миллионов человек. А с учетом нелегалов эту цифру можно будет смело умножать на два.
За 11 месяцев нынешнего года каждое второе тяжкое и особо тяжкое преступление - убийства, изнасилования, разбойные нападения и т. д. - в Москве совершили приезжие. В Подмосковье этот показатель составляет треть общего числа преступлений.
"Это только цифры по раскрытым преступлениям, входящим в нашу подследственность, - прокомментировал сведения корреспонденту "Газеты" официальный представитель СКП РФ Владимир Маркин. - Сколько их совершается в реальности, сказать невозможно, так как часть преступлений остается нераскрытой. И кто их совершил, наши сограждане или иностранцы, еще предстоит установить следствию".
Но и исходя из имеющихся данных, тенденция очевидна: мигранты совершают все больше преступлений. Так, по сравнению с прошлым годом приезжие из стран СНГ совершили в Москве на 4% больше убийств и почти на 15% больше изнасилований. В "первых рядах" - граждане Узбекистана, Молдавии, Таджикистана и Украины в возрасте 20 - 30 лет.
В основном мигранты "специализируются " на преступлениях против личности и посягательстве на чужое имущество, например на кражах мобильных телефонов. Как вчера отметил Михаил Суходольский, 9 из 10 таких правонарушений совершаются именно приезжими из стран СНГ. И без того сложная ситуация может выйти из-под контроля с резким ростом количества безработных как среди россиян, так и мигрантов.
По словам первого заместителя министра внутренних дел, особую тревогу вызывают нелегалы, а также и официально зарегистрированные иностранцы, которым работодатели не платят зарплату: " В складывающихся экономических условиях в стране возможно значительное увеличение маргинальных элементов, не имеющих средств к существованию " .
Как решить возникшую проблему и не допустить дальнейшего обострения, думают и в правоохранительных, и в законодательных органах.
По словам Михаила Суходольского, только комплексная система безопасности позволит не утратить контроль за оперативной обстановкой.
Однако сил и средств у МВД может просто не хватить. Только в Москву в этом году, по данным комитета межрегиональных связей и национальной политики города, въехало почти 1,8 млн гастарбайтеров. При этом официально трудоустроились лишь 15%. А более 1,5 млн мигрантов растворились в теневом секторе экономики. При этом сколько жителей СНГ попадают на территорию страны нелегально и каким способом они зарабатывают себе на жизнь, вообще неизвестно.
По некоторым данным, общее число мигрантов может достигать 13 млн. То есть в перспективе Россия может получить огромную армию безработных гастарбайтеров.
" Преступность среди мигрантов увеличилась уже сейчас, но это только цветочки, - уверен депутат Госдумы Геннадий Гудков. - Ягодки будут позже, в феврале - марте, когда кризис усугубится. Тогда вырастет преступность как среди россиян, так и среди мигрантов".
$1 ТЫСЯЧА НА КАЖДОГО МИГРАНТА
Одной из ключевых проблем, способствующих росту преступности среди мигрантов, стали задержки по зарплатам. На начало декабря, по данным Минздравсоцразвития, общий долг по зарплате в России достиг 7,765 млрд рублей, увеличившись по сравнению с 1 ноября на 3,741 млрд рублей.
И если без зарплат остаются россияне, что уж и говорить об иностранцах, тем более о тех, кто находится в стране нелегально. Такого работодатель может выставить на улицу, прекрасно понимая, что тот никуда не пойдет жаловаться. "Они все боятся, - отметил первый зампред комитета Госдумы по труду и социальной политике Ильдар Габдрахманов. - Они изначально поставили себя в такую уязвимую ситуацию, когда согласились работать нелегально".
"Только по Московской области задолженность перед гражданами Таджикистана составляет 48 млн рублей, - в то же время сообщил корреспонденту "Газеты" председатель общероссийского общественного движения "Трудовые мигранты Таджикистана " Каромат Шарипов. - Людям просто не на что уехать домой. Они озлоблены, устраивают забастовки, пытаются привлечь внимание к своей проблеме, а их вместо этого закрывают в "обезьянники". В итоге, конечно, будет всплеск преступности, но только по отношению к таким нечестным работодателям".
Между тем деньги на принудительную депортацию миллионов мигрантов вряд ли найдутся. Ведь, по оценкам миграционной службы, депортация только одного нелегала обходится государству почти в $1 тысячу.
"Надо создавать центры трудовой адаптации для безработных гастарбайтеров на базе заброшенных пионерских лагерей, - предлагает Геннадий Гудков. - Их надо отремонтировать и заселять туда мигрантов, кормить, поить и сформировать для них фронт общественных работ: направлять их на ремонт дорог, уборку мусора и т.д. Причем не только в центре, но и на Урале и в Сибири".
А пока чиновники пытаются найти выход, поток мигрантов в Россию не ослабевает. Труд гастарбайтеров стоит дешево, а россияне на такую работу не идут. Кроме того, уже в ближайшие годы все ярче будет сказываться демографический кризис: число трудоспособных россиян неуклонно сокращается, и восполнить эти потери можно только за счет иностранцев.
"А у нас в стране очень хорошая рождаемость, - говорит Каромат Шарипов. - И если в этом году в России находится около 2 млн таджиков, то, думаю, в следующем их будет около 3 млн".
СЫРЬЕВОЙ И ТОВАРНЫЙ РЫНОК
URALS ПРИГОТОВИЛСЯ К ПРАЗДНИЧНОМУ ПАДЕНИЮ
Коммерсант, 25 Декабря 2008
Цены на российскую нефть упали ниже $33 за баррель. На нефтяные цены не повлияли ни решение ОПЕК о снижении добычи, ни информация о снижении запасов нефти в США. Большинство экспертов прогнозируют среднюю цену нефти в 2009 году на уровне $45-55 за баррель, но не исключают, что в ближайшее время цены могут упасть ниже $10 за баррель.
Вчера спотовые цены на Urals опустились до $32,94 за баррель. Такие данные приводит ценовое агентство Platts на основании анализа цен загрузки нефтеналивных судов в черноморских портах для поставки в Средиземноморье. Фьючерсы Brent на Лондонской ICE вчера снизились на $1,09, до $40,36 за баррель. Лишь в США цены WTI выросли на $0,14 - до $39,12 за баррель. Отчасти это было связано с тем, что данные по запасам нефти в США оказались меньше прогнозов - за неделю с 12 по 19 декабря запасы нефти в США снизились на 3,1 млн, до 318,2 млн баррелей.
"С 1 января 2009 года вводится новая ставка экспортной пошлины - $119,1 за баррель. Она рассчитана на то, что баррель Urals будет стоить $45 с копейками. То есть экспорт опять будет убыточным и наши нефтяные компании постараются меньше экспортировать. Мелкие компании будут меньше добывать. Многие компании уже закрылись", - заявил "Ъ" Михаил Крутихин из RusEnergy, отметив, что отсутствие инвестиций в нефтедобычу создает угрозу для промышленности, так как после кризиса потребуется не один год, чтобы восстановить добычной потенциал.
Напомним, что на прошлой неделе первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что правительство не исключает обнуления экспортной пошлины на нефть в случае дальнейшего падения цен на нефть, так как "нефтяная промышленность окажется в очень жестких условиях". Он также отметил, что в этом случае правительство не ограничится "одним обнулением". Однако вчера вице-премьер Игорь Сечин дал понять, что нефтяникам не стоит рассчитывать на радикальное снижение фискальной нагрузки за счет отмены налога на добычу полезных ископаемых. "Принимая решение об отмене НДПИ, нужно понимать, чем компенсировать", - заявил он, отметив, что пока правительство не рассматривает такую возможность.
Почему правительство не торопится снижать фискальную нагрузку на нефтяную отрасль, объяснил вчера помощник президента РФ Аркадий Дворкович. По его словам, в 2009 году бюджет России, впервые за последние десять лет может стать дефицитным. Дефицит, по его словам, предполагается покрывать за счет средств резервного фонда.
Аналитики сомневаются, что в подобных условиях правительство примет меры для поддержки нефтяной отрасли. "Даже если нефть будет стоить $25 за баррель, экспортную пошлину не обнулят. Я в это не верю. И так все очень плохо для бюджета, а бюджет имеет приоритет для правительства", - заявил "Ъ" Валерий Нестеров из "Тройки Диалог", не исключив, что нефтяные цены продолжат снижение.
РЫНОК НЕДВИЖИМОСТИ
АИЖК ОБНОВЛЯЕТ ИПОТЕКУ
Коммерсант, 25 Декабря 2008
Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) скорректировало порядок рефинансирования выданных банками ипотечных кредитов. Старые кредиты будут рефинансироваться только при условии выдачи новых. Таким образом АИЖК намерено заставить банки возобновить массовую выдачу ипотеки, приостановленную из-за финансового кризиса, и довести объем кредитования в первом полугодии 2009 года до 300 млрд руб., что больше, чем в докризисном первом полугодии этого года.
Обещанные правительством 60 млрд руб., которые должны поступить в капитал АИЖК до конца года, агентство намерено потратить не просто на выкуп закладных, а на одновременное поддержание выдачи ипотеки, рассказал "Ъ" первый заместитель гендиректора АИЖК Павел Войтов. Закладные по ипотечным кредитам, выданным до 1 декабря, будут выкупаться только при одновременной поставке вдвое большего количества закладных по кредитам, выданным после 1 декабря. То есть банк, желающий рефинансировать 10 старых ипотечных кредитов, должен для этого выдать 20 новых.
На вопрос, каким образом, реализовав агентству старые кредиты на 10 млрд руб., банки смогут выдать вдвое больше новых, господин Войтов ответил, что "полгода - достаточный срок, чтобы дважды обернуть полученные от АИЖК средства за старые кредиты". Выкупать исключительно старые закладные агентство не будет. По словам Павла Войтова, новые условия работы уже сейчас прописываются в контрактах на выкуп закладных в первом полугодии 2009 года.
Аналогичный метод стимулирования банков к выдаче новых кредитов будет применяться и в схемах рефинансирования ипотеки через выпуск банками ипотечных облигаций, сообщил господин Войтов.
Избранный АИЖК вариант стимулирования выдачи ипотеки позволит по замыслу агентства выдать в первом полугодии 2009 года новых ипотечных кредитов на сумму до 300 млрд руб. при общем объеме рефинансирования на этот период до 500 млрд руб. В первом полугодии этого года, еще до кризиса, банки, по оценкам экспертов, выдали ипотечных кредитов примерно на 250 млрд руб.
Основным источником финансовых ресурсов для восстановления ипотеки будет Банк России. Предполагается, что банки смогут получить в ЦБ рефинансирование в размере около 500 млрд руб. под ипотечные облигации с гарантиями АИЖК.
ПОДМОСКОВНУЮ ЗЕМЛЮ БОЛЬШЕ НЕ ПОКУПАЮТ
Ведомости, 25 Декабря 2008
Из-за того что девелоперы замораживают загородные проекты, покупателей на землю почти не осталось, и цены на нее рухнули. Компания «Красивая земля» дает скидки до 70% с рассрочкой платежей на участки от 10 соток, указано на сайте компании. Участок под индивидуальное жилищное строительство по Симферопольскому шоссе в 45 км от МКАД в отделе продаж предложили за $2000-4000 за сотку. Раньше эти участки не продавались ниже $8000 за сотку, уточнил сотрудник компании. "У нас много земель, а по такой цене уже не покупают", - объяснил он. Ранее сотрудник "Красивой земли" объяснял распродажу земель высокими долгами. Представитель компании говорит, что ситуация с долгами некритична, но в кризис "выгоднее продать землю, чем держать в активе".
RDI Group по некоторым участкам снизила цены вдвое, сообщили в отделе продаж. Участок в Наро-Фоминском районе в 20 км от МКАД в границах коттеджного поселка со всеми коммуникациями предложили по $10 000 за сотку. Летом цена достигала $20 000, уточнил представитель компании.
"Промсвязьнедвижимость" предлагает лесные участки в 20-25 км от МКАД по Ленинградскому шоссе по $1800- 3000 за сотку. Это в 2-3 раза ниже текущих цен рынка, уверяет сотрудник отдела продаж. Компания специализируется на крупных проектах и избавляется от мелких участков, объяснил он.
В отделе продаж компании "Гектар" предложили, например, участок по Новорижскому шоссе в 50 км от МКАД (с/х назначения) по $1800 за сотку, в офисе можно получить дополнительные скидки. По словам сотрудника компании, она снизила цены на землю вслед за рынком примерно на 30%.
С земельного оптового рынка ушло около 80% покупателей, в основном спекулянты. Спрос на землю крайне низок, говорит гендиректор консалтинговой компании "Земер" Илья Терентьев. По его словам, ликвидные участки продаются дешевле максимум на 20%, а на неликвидные скидки достигают 70%.
НОВОСТИ КОМПАНИЙ
РЖД ТЕРЯЕТ ДОХОДЫ
Коммерсант, 25 Декабря 2008
Вчера по итогам продолжавшегося со вторника расширенного заседания правления ОАО РЖД компания распространила сообщение с прогнозами на 2009 год. "Целевыми задачами производственного блока компании на 2009 год предусматривается обеспечить объем погрузки не менее 1055 млн тонн (что на 19% ниже параметров текущего года), начисление выручки за грузовые перевозки - не менее 757,3 млрд руб. (что на 10% ниже параметров 2008 года)", - говорится в пресс-релизе со ссылкой на первого вице-президента ОАО РЖД Вадима Морозова. На прошлой неделе совет директоров монополии рассматривал три сценария развития ситуации в компании в условиях экономического кризиса (см. "Ъ" от 17 декабря). Падение железнодорожных перевозок на 19% предполагал самый пессимистичный из вариантов (самый оптимистичный - на 6%).
В пресс-службе ОАО РЖД пояснили, что выбор самого худшего сценария как базового предопределен правительством: позавчера ми
Обсудить новость на Форуме