13:16 30.12.2008 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника современного кризиса капитализма: Иллюзии о потенциале и устойчивости российской экономики разрушены окончательно
Хроника современного кризиса капитализма
В ноябре резко упали сборы по НДС и налогу на прибыль
В 2009 г. цены вырастут минимум на 12%
В 2009 г. доля безработных в России может составить 8 - 9% населения
Банки почти перестали снабжать деньгами население
Рынок недвижимости достиг дна
Саркози: идея невмешательства государства умерла
Иллюзии о потенциале и устойчивости российской экономики разрушены окончательно
У 59% россиян нет уверенности в завтрашнем дне
Экономический кризис будет продолжаться как кризис политический
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ И ЦБ
ЦЕНТРОБАНК СПАСАЕТ
Ведомости, 30 Декабря 2008
Одними из первых с кризисом в России столкнулись банки. ЦБ пришлось смягчить требования к банкам. Это позволило избежать паники на рынке и коллапса в расчетах. В прошлом году число действующих в России банков сократилось на 53. Мало кто сомневался, что и в этом году количество российских банков пойдет на убыль. И хотя за первые 10 месяцев этого года банков стало лишь на 10 меньше, это больше напоминало передышку. Еще с прошлого года большинство банков, вышедших на международный рынок заимствований, лишились возможности привлекать ресурсы из-за рубежа. А вот активность на фондовом рынке, равно как и увлечение недвижимостью, у многих банков оставалась на высоком уровне. Именно эти операции лишили многих из них столь необходимой подушки ликвидности. В результате они стали задерживать платежи.
Это мгновенно спровоцировало цепную реакцию - банки стали придерживать отправку денег и отказались кредитовать коллег, которые оказались в затруднительной ситуации. И привело к коллапсу таких крупных банков, как "Глобэкс", Связь-банк, "КИТ финанс". Количество парализованных средних и мелких банков исчислялось десятками, если не сотнями. Если бы ЦБ промедлил с мерами на несколько дней, то паралич расчетной системы был бы сродни 1998 г., когда неплатежи по всей стране пришлось расшивать вручную, вспоминает предправления Росбанка Владимир Голубков.
"Помочь троице крупных банков, оказавшихся в наиболее затруднительном положении, ЦБ с помощью имевшихся у него инструментов не мог. А в авральном порядке идти на нарушение или изменение установленных процедур было бессмысленно", - признался один из руководителей Банка России. Однако ЦБ помог пристроить эти банки в государственные руки. В итоге "Глобэкс" и Связь-банк отошли Внешэкономбанку, а "КИТ финанс" - тандему РЖД и "Алросы". Покупкой этих банков по просьбе ЦБ интересовались и госбанки, однако они предпочли ограничиться ролью кредиторов.
На межбанковском рынке заработала новая схема: крупные банки одалживают мелким, а ЦБ гарантирует возврат таких кредитов. Сам же ЦБ стал кредитовать покупателей банков, испытывающих проблемы. Например, Газэнергопромбанк на оздоровление Собинбанка получил $500 млн.
Минувшей осенью ЦБ почти не отзывал лицензии - этот процесс возобновился лишь в конце ноября, с тех пор рынок покинул еще десяток банков. Многие дожидаются своей участи, надеясь перейти под крыло Агентства по страхованию вкладов, которому поручено спасение банков, признанных системно значимыми для регионов. Крупных среди них нет, заверил один из руководителей ЦБ.
Банки получили от ЦБ то, о чем недавно лишь мечтали: нормативы обязательных резервов в два приема были практически обнулены, увеличиваются объемы и сроки кредитования банков со стороны ЦБ. Более того, ЦБ смягчил порядок отнесения кредитов к проблемным, что позволит банкам их реструктурировать с меньшими потерями для собственного капитала. Это можно считать послаблениями, ведь сохранение формализма могло бы потребовать применения санкций к банкам, тогда как реструктуризация кредитов в текущих условиях лишь улучшает положение дел, говорит первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян.
Впрочем, формализм в действиях ЦБ остается. От призывов к банкам не наращивать валютную позицию он перешел к действиям. И тем, кто ослушался, сократил лимиты по кредитованию. Эти действия помогли ослабить давление на валютный рынок. И если снижение курса рубля было бы резким, то отток вкладов был бы гораздо больше, убежден председатель ЦБ Сергей Игнатьев.-
ПОДДЕРЖКА НЕЭФФЕКТИВНЫХ
Ведомости, 30 Декабря 2008
Государство готово потратить на антикризисные меры почти 10 трлн руб. Но поддержка неэффективных предприятий только мешает модернизации экономики и стимулирует рост иждивенческих настроений, говорят эксперты. Эффективным же компаниям предложено самим спасать себя. Создана антикризисная архитектура государственного управления", - подвел черту под мерами поддержки премьер Владимир Путин. "Мы практически мгновенно реагировали на вызовы кризиса. В этом наше основное достижение", - добавляет с гордостью высокопоставленный чиновник правительства.
(Изображение увеличится при нажатии)
Борьба с кризисом уже обошлась государству в 9,9 трлн руб., подсчитали в ФБК. Учтены не только средства, напрямую перечисленные компаниям и банкам, но и меры институционального характера, например снижение налогового бремени, говорит партнер ФБК Игорь Николаев.
Для тушения кризиса были мобилизованы средства из почти всех источников, имеющихся в распоряжении государства. Примерно 3 трлн руб. (включая средства, зарезервированные на госгарантии по кредитам реальному сектору) чиновники взяли из федерального бюджета, более 2 трлн руб. - из международных резервов, в том числе 625 млрд руб. - из фонда нацблагосостояния, еще 4,6 трлн руб. выделил ЦБ, и даже госкорпорации дали 382 млрд руб. Если государство будет тратить имеющиеся в его распоряжении ресурсы с такой скоростью, то их хватит только на год, предупреждает Владимир Сальников из ЦМАКП.
Пока, впрочем, лишь около 13% обещанной госпомощи дошло до получателей. По данным ВЭБа, на рефинансирование внешнего долга предприятиям было выделено 319 млрд руб. (из заявок на 540 млрд руб., одобренных наблюдательным советом госкорпорации), еще на 140 млрд руб. ВЭБ приобрел акции компаний на фондовом рынке. А АСВ выдало банкам 94 млрд руб.
Но до реального сектора большая часть господдержки пока не дошла. Средства есть на депозитах у комбанков, которые просто боятся выдавать кредиты из-за непонимания макроэкономической ситуации, утверждает первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев. Правда, средства, выделенные на субординированные кредиты, и не должны были полностью достаться реальному сектору, уточняет он: их цель - заместить выпадающие пассивы и создать капитальную базу. Тем не менее банки, получившие субординированные кредиты - а это еще 725 млрд руб., - утверждают, что полностью перечислили их реальному сектору.
Президент Медведев считает, что правительство сработало хоть и не идеально, но хорошо, остановив "расползание финансовых проблем" и восстановив ситуацию в банковской сфере. Меры поддержки президент назвал живым творчеством: "Оно, на мой взгляд, получается".
Антикризисные меры были бессистемными, как, впрочем, и во всем мире, говорит главный экономист "Тройки диалог" Евгений Гавриленков. Их одобряли "не раздумывая и ничего не ожидая", добавляет ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев. Спасение банков проведено правильно, а вот, например, фактическая национализация компаний путем покупки их акций - неверное решение, считает Гуриев: частный собственник эффективнее.
Слабое звено мер - отсутствие критериев распределения госпомощи, сетует Николаев: вместо того чтобы заливать деньгами финансовую систему, стоило подумать, как ускорить получение средств реальным сектором. Верным, но запоздалым решением стало предоставление госгарантий по кредитам предприятий, замечает он.
Поддержку должна была получить вся экономика, а не избранные предприятия или отрасли, уверен Николаев.
Поощрять необходимо наиболее эффективные компании, которые, например, повысили производительность труда, говорит Сальников: "Тогда бы помощь способствовала изменению рельефа экономики, а не консервировала сырьевую структуру и безответственно поощряла игроков к рискам". Происходит стимуляция иждивенческих настроений, констатирует Валерий Миронов из Центра развития.
С нового года характер господдержки изменится, обещает высокопоставленный чиновник в правительстве:
"Она будет спокойной, никакого хаоса". "Сейчас ситуация для правительства более-менее ясна, не то что два месяца назад", - говорит собеседник "Ведомостей". Два чиновника, близких к наблюдательному совету ВЭБа, рассказали "Ведомостям", что ресурс, выделенный госкорпорации на рефинансирование долгов компаний, скорее всего, исчерпан не будет. "Несправедливость жизни в том, что помогли тем, у кого возникли проблемы в первую очередь, а они возникли как раз у тех, кто вел свой бизнес не совсем эффективно", - констатирует высокопоставленный чиновник одного из госорганов: впредь государство сосредоточится на помощи, стимулирующей спрос.
Очень трудно принимать сбалансированные решения, объясняет он: нужно оценивать не только экономическую эффективность, но и политические, социальные последствия.-
Как власти вливают деньги в российскую экономику* размещение временно свободных средств Госкорпорации 130 госкорпорации на депозитах коммерческих банков повышение ликвидности банковской системы 130 Роснано банки размещение временно свободных средств Фонд ЖКХ 252 госкорпорации на депозитах коммерческих банков повышение ликвидности банковской системы банки 252 ACB 66 предоставление кредита для санации банков предупреждение банкротства банков банки предоставление банкам беззалоговых 3500 кредитов на срок до полугода повышение ликвидности банковской системы1765 субординированные кредиты без банки обеспечения на срок до 31 декабря повышение ликвидности Сбербанк банки 500 2019 г. по ставке 8% годовых банковской системы 500 предоставление Газэнергопромбанку депозита для его поддержки после 14 покупки Собинбанка предупреждение банкротства банков Газэнергопромбанк 13 68 Банк предоставление ВЭБу депозита для его поддержки после покупки Связь-банка предупреждение банкротства банков 68 России ВЭБ предоставление ВЭБу депозита 54 для его поддержки после покупки банка "Глобэкс" предупреждение банкротства банков ВЭБ 54 снижение нормативов обязательных 300 резервов с 18 сентября повышение ликвидности банковской системы 300 снижение нормативов обязательных банки 70 резервов с 15 октября повышение ликвидности банковской системы 70 банки 300 предоставление в 2009 г. госгарантий по кредитам поддержка реального сектора ОПК и системообразу- размещение на банковских депозитах ющие предприятия 1500 временно свободных средств повышение ликвидности банковской системы 1278** банки взнос в капитал ВЭБа для страхования ВЭБ банки 75 ведущих банков от потерь на рынке репо 75 поддержка финансового рынка 75 субсидирование процентных ставок, участие 175 в капитале компаний, гарантии по кредитам поддержка реального и финансового сектора в 2008 - 2009 гг. предприятия реального сектора 150 механизм не ясен поддержка рынка труда предприятия и предприятий реального сектора взнос в уставный капитал АСВ для реального 68 сектора 200 оказания помощи проблемным банкам 200 предупреждение банкротства банков 94 Федеральный ACB банки 60 5 бюджет взнос в уставный капитал АСВ для рефинансирование ипотечных оказания помощи проблемным банкам 60 кредитов коммерческих банков АИЖК банки взнос в уставный 35 капитал Россельхозбанка 35 кредитование аграрного сектора 35 Россельхозбанк предприятия аграрного сектора 200 снижение налогов, недополученные доходы бюджета поддержка предприятий и граждан предприятия снижение с 1 октября экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, недополученные и граждане доходы бюджета поддержка реального сектора предприятия нефтяной 149 промышленности компенсация выпадающих доходов 50 РЖД из-за снижения темпов индексации тарифов поддержка реального сектора ОАО РЖД взнос в уставный капитал Россельхозбанка поддержка закупок зерна 30 для интервенций на зерновом рынке 30 Россельхозбанк нового урожая производители зерна Резервы долларовые депозиты в ВЭБе на срок до одного года для кредитования организаций, имеющих рефинансирование внешнего долга Резервы ЦБ 1350 внешний долг 319 компаний и банков 319 российские ВЭБ компании депозит в ВЭБе для предоставления субординированных кредитов банкам на срок повышение ликвидности ВЭБ ФНБ 450 до 31 декабря 2019 г. 242 банковской системы 225 ВТБ, Россельхозбанк и другие банки депозиты в ВЭБе для инвестирования в инструменты российского фондового ФНБ рынка 175 175 поддержка финансового рынка 140 компании финансо- ВЭБ вого сектора Итого 9853 Нет посредников *Цифры в левом столбце - одобренный лимит, цифры в среднем и правом **Суммарный объем средств, направляемый на банковские столбцах - выделенные средства, кружок - нет данных. депозиты с начала кризиса (частично возращено) ИСТОЧНИК: ФБК С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МАТЕРИАЛОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА, МИНФИНА, БАНКА РОССИИ, ВЭБА И ДР., РАСЧЕТЫ "ВЕДОМОСТЕЙ"