12:45 09.03.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника кризисного развития. Из главных новостей 9 марта 2011 года
Скандал вокруг фонда «Федерация». Вице-президент Джо Байден привез решение вопроса о вступлении в ВТО. В агиткампании в Тверской области не оставили места действующему губернатору. Госдума предлагает индексировать пенсии раз в год. Нападение НАТО на Каддафи без разрешения Совбеза может похоронить ООН. В Париже начался процесс против экс-президента Франции.
ВЛАСТЬ
Коммерсант, Москва, 9 Марта 2011 06:00
ВЛАДИМИРУ ПУТИНУ ИСПОРТИЛИ ПЕСНЮ
Разгорается скандал вокруг деятельности фонда "Федерация", который в конце прошлого года в Петербурге провел благотворительный вечер с участием мировых звезд и премьер-министра Владимира Путина. Скандал начался в середине прошлой недели, когда мать онкобольной девочки Ольга Кузнецова обнародовала письмо с обвинениями в адрес фонда "Федерация" в том, что он "делает деньги на смертельно больных детях". Напомним, в декабре 2010 года этот фонд организовал посещение детских онкологических отделений больниц Санкт-Петербурга Шарон Стоун, Микки Рурком, Моникой Беллуччи и другими звездами Голливуда. Программа закончилась 10 декабря грандиозным благотворительным концертом в Ледовом дворце, в котором неожиданно принял участие и премьер-министр Владимир Путин. Он наиграл на рояле мелодию "С чего начинается родина" и спел песню "Blueberry Hill". "Все звезды были в шоке, посещая наше отделение. Они были искренни, и я уверена, что их миссия заключалась именно в помощи,— написала Ольга Кузнецова.— С того самого момента прошло почти три месяца. Ни денег, ни помощи, ни самого фонда". По ее словам, после того как с ее дочерью пообщалась Шарон Стоун, другие благотворительные фонды спрашивают, "почему они должны давать деньги на Лизу, ведь она теперь звезда, после такого в золоте должна купаться". "Где эти деньги? Кто за этим стоит? — спрашивает Кузнецова.— Кто делает деньги на смертельно больных детях?" Приглашение звезд Голливуда и концерт в Ледовом дворце стали первыми мероприятиями инновационного благотворительного фонда "Федерация". Руководит этой организацией Владимир Киселев, который известен как продюсер группы "Земляне". Ранее он занимал должность гендиректора ФГУП "Кремль" — предприятия, которое проводило культурные и развлекательные мероприятия на территории Кремля, Красной площади и других объектах управделами президента. Два года назад ФГУП был расформирован, а пребывание Киселева в этой должности запомнилось рядом скандалов: в 2006 году из-за плохой организации пришлось перенести дату и место выступление певицы Мадонны, а до этого — отказаться от выступления Эрика Клэптона на Красной площади. Юридический статус "Федерации" до сих пор не ясен. Путин-то свое дело сделал, на мероприятие сходил, а к фонду он отношения не имеет",— заявил "Ъ" пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. В качестве примера успешной деятельности фонда корреспонденту "Ъ" показали письмо из отделения нефрологии детской больницы имени Филатова, где заведующая отделением Майя Бояджян благодарит фонд за "встречу со звездой мирового экрана Миллой Йовович", состоявшуюся 13 февраля, а также "за именные подарки от Деда Мороза и телевизор". Ни о каком другом оборудовании в письме не упоминается. Соучредитель фонда "Подари жизнь" актриса Чулпан Хаматова рассказала "Ъ", что о существовании фонда "Федерация" узнала "дня за два до концерта, когда увидела афишу в Москве". "Стала узнавать, оказалось, что список попечителей фонда — это закрытая информация. Мне удалось найти этот список, в нем были либо люди, о которых никто ничего не знает, либо просто люди с сомнительной репутацией",— сообщила Хаматова, отказавшись назвать имена из этого списка. По сведениям актрисы, "фонд возник дней за десять до концерта": "Подготовка такого концерта — минимум полгода, поэтому, видимо, возникновение фонда было вынужденным, чтобы как-то ответить на вопрос, кто и зачем все это устроил".
Коммерсант, Москва, 9 Марта 2011 06:00
РОССИЯ И США ПОПРОБУЮТ СТОРГОВАТЬСЯ
Сегодня начинается визит в РФ вице-президента США Джо Байдена. В Кремле не скрывают: переговоры в основном будут посвящены двусторонним экономическим отношениям, а одна из ключевых тем - решение "грузинской проблемы" на пути вступления России в ВТО. Москва явно надеется, что США, имеющие большое влияние на Грузию, убедят ее снять свои нынешние возражения. Как дал понять "Ъ" помощник президента РФ Сергей Приходько, с американской стороны есть сигналы о готовности посодействовать. Готовность эта может быть связана с позицией Москвы в отношении другой страны - Ливии.
Вопреки прогнозам от визита Байдена не стоит ждать предметного обсуждения вопроса об американской системе ПРО в Европе, равно как и российской инициативы о создании так называемой секторальной ПРО. "Разговор на эту тему будет, - заверил "Ъ" помощник президента РФ Сергей Приходько. - Но Байден приехал не для того, чтобы вести об этом переговоры". Это же "Ъ" подтвердил и курирующий американское направление заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков: "Ситуация с ПРО будет обсуждаться в общих чертах. Рассмотрим, какие здесь могут быть ориентиры".
Кремлевские чиновники, анонсировавшие приезд Байдена в Москву, сразу дали понять, что переговоры в основном будут посвящены экономике и торговле. Подтверждением этого станет соглашение между ОАО "Аэрофлот" и корпорацией Boeing. Оно должно быть подписано сегодня в присутствии Байдена и первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова.
Контракт предусматривает поставку российской стороне восьми новых самолетов Boeing 777-300ER (плюс восемь - опцион). Лайнеры в период с 2012 по 2017 год будут поставлены с завода Boeing в Сиэтле. Предположительная сумма сделки - $1,8 млрд.
Но гораздо больше внимания, отмечают собеседники "Ъ", будет уделено перспективам членства РФ во Всемирной торговой организации (ВТО). С Вашингтоном все проблемы на этом направлении урегулированы и едва ли не единственным препятствием, мешающим Москве стать полноправным членом ВТО, является тупиковая ситуация в отношениях с Грузией. Проблема на переговорах РФ и Грузии по ВТО почти неразрешима. Главным требованием Грузии является подключение ее таможенной службы к оформлению экспортноимпортных операций на границе России и признанных РФ, Венесуэлой, Науру и Никарагуа Абхазии с Южной Осетией. Тбилиси ссылается на договоренности 2004 года, согласно которым Москва обещала начать переговоры по этому вопросу. Но с тех пор ситуация существенно изменилась.
Признав отколовшиеся от Грузии республики, РФ не может в одностороннем порядке допустить грузинских таможенников к контролю перемещаемых товаров, не нарушив суверенитет Сухуми и Цхинвали. Тбилиси, в свою очередь, заявляет, что торговля между Грузией и Россией, при которой товары перемещаются через Южную Осетию и Абхазию, невозможна. По грузинским законам оформление транзита и таможенный контроль на грузино-осетинской и грузино-абхазской границах незаконны - для Грузии этих границ нет. Между тем именно вопросы взаимной торговли и регулируются ВТО.
Формально препятствий на пути присоединения России к ВТО Грузия не создает. Ее представители лишь предлагают урегулировать вышеуказанные вопросы в рамках многостороннего меморандума о присоединении к ВТО, в работе над которым они участвуют. Без визы грузинских экспертов документ не может быть одобрен, к тому же в случае если юристы РФ найдут "лазейку" в этой конструкции, Грузия сохраняет право в любой момент расторгнуть двусторонние соглашения с РФ об одобрении ее присоединения к ВТО, подписанные в 1997 году. В этом случае Москве придется настаивать на том, чтобы ее присоединение к ВТО одобрялось не консенсусом заинтересованных участников, а большинством голосов. Эта возможность не исключается правилами ВТО, но на практике никогда не применялась. Однако в таком случае российским юристам придется уговаривать ВТО на игнорирование сначала правил многосторонних переговоров, а затем и на создание прецедента. Но тогда вряд ли присоединение РФ к ВТО состоится в 2011-2012 годах. Альтернатива проста, но вряд ли приемлема для Москвы - признать неполноту суверенитета Южной Осетии и Абхазии в вопросах таможни.
Решимость Тбилиси добиваться решения приграничных вопросов демонстрируют сами грузинские политики. "Взаимоотношения между Грузией и Россией, в том числе и по вопросу вступления России в ВТО, должны основываться на уважении пограничных или межграничных отношений, - говорит глава комитета по евроинтеграции парламента Грузии Давид Дарчиашвили. - Мы понимаем, что вряд ли грузинские пограничники или таможенники уже завтра смогут встать на границе. Это нереально. Но мы должны двигаться в этом направлении. На этом Грузия будет настаивать".
По словам парламентария, вступление России в ВТО выгодно Грузии, "потому что Россия станет цивилизованным игроком, в том числе и в экономике". Поэтому Грузия готова на компромиссы, но будет настаивать на том, чтобы РФ тем или иным образом признала, что в ее взаимоотношениях с Тбилиси должны решаться территориально-приграничные проблемы на реке Псоу и в Рокском тоннеле. "Если Россия подойдет к этому вопросу гибко, то почва для временного взаимопонимания на этом этапе может быть создана. В противном случае Грузия не согласится на ее вступление в ВТО", - категоричен Дарчиашвили.
Российские и грузинские дипломаты предпримут попытку договориться уже на этой неделе в швейцарском Берне. "Мы осуществляем контакты по вопросам ВТО с грузинской стороной", - признал "Ъ" Сергей Приходько. Он уверен, что проблемы на грузинском направлении не являются непреодолимыми: "В Грузии есть прагматики и разумные политики, заинтересованные в нормализации отношений. Надеемся, что здравый смысл в итоге возобладает".
Москва, судя по всему, надеется, что США, имеющие большое влияние на нынешнее грузинское руководство, употребят его с тем, чтобы проблемы с ВТО были урегулированы. Во всяком случае, по словам Сергея Приходько, с американской стороны есть сигналы о готовности посодействовать.
Российская газета, Москва, 9 Марта 2011 06:00
ОТ ТЮРЬМЫ ДО СУМЫ
Президент подписал поправки в УК РФ, облегчающие наказания за нетяжкие преступления и частично за преступления средней тяжести. Это значит, что отныне бизнесу - прежде всего мелкому - станет полегче. Впрочем, поправки касаются не только коммерсантов.
Революционные послабления адресованы 68 преступлениям. Среди видов преступлений, за которые теперь не обязательно полагается лишение свободы, - незаконное предпринимательство, клевета, нарушение тайны переписки и телефонных переговоров, кражи, грабежи и разбои.
Но все ли законопослушные граждане согласны с этими нововведениями - дискуссия об этом в обществе и СМИ несомненно продолжится, хотя отныне она не имеет смысла.
Судьба у законопроекта была быстрой. Инициатором поправок выступил глава государства. В октябре 2010 года проект был подготовлен в недрах минюста. И уже в январе этого года Госдума в первом чтении приняла их. Затем Государственно-правовое управление президента внесло исправления в первоначальный вариант, ужесточив некоторые слишком уж либеральные идеи. 25 февраля Госдума приняла проект в окончательном чтении, а 2 марта документ одобрил Совет Федерации.
Но, несмотря на относительно быструю разработку законопроекта и его принятие, депутаты и юристы отмечают главное - новшества имеют четкую и понятную логику. Они направлены на то, чтобы люди, преступившие закон впервые, по неосторожности или в силу других каких роковых обстоятельств, не несли слишком тяжелого наказания, связанного с лишением свободы.
Именно поэтому смогут избежать тюремного заключения даже начинающие грабители, которые на западный манер теперь могут сдать всю банду и выйти на свободу. Правосудию нет разницы, кто первый " расколется " , главное, чтобы преступление было раскрыто, а угроза дальнейших действий преступников ликвидирована.
Именно поэтому по 68 составам преступлений отменен низший порог наказаний в виде ареста. А за 11 видов преступлений в качестве основного наказания станет штраф. За 12 составов преступлений можно будет назначать исправительные работы. По 118 составам преступлений нижний предел наказания в виде исправительных работ и ареста отменен. Так, цифрами можно кратко выразить суть документа, который подписал президент РФ.
При этом важно, что оставлен в силе верхний порог наказаний за все виды преступлений. Это означает, что при совершении повторных преступлений подозреваемым труднее будет доказать, что они снова оступились. И за свои делишки они получат по полной.
В Минюсте России отметили, что поправки в Уголовный кодекс РФ позволят судам более дифференцированно подходить к решению вопроса о наказании прежде всего за нетяжкие преступления. При этом в министерстве обратили внимание, что речь не идет о полной отмене такой санкции, как арест для начинающих преступников. Арест будет применяться и для преступлений небольшой и средней тяжести, просто суд может назначить наказание, например, не от 2 до 5 лет, а от 2 месяцев, в зависимости от характера преступления, личности преступника и других обстоятельств.
Правда, некоторые юристы уже поспешили заявить, что тут открываются большие коррупционные возможности для судей, которые получают большую свободу трактовать действия преступников на свое усмотрение. Как будет в действительности, покажет правоприменительная практика.
Но, по прикидкам минюста, количество заключенных в тюрьмах может сократиться на треть.
Справедливости ради надо отметить, что законодательством, которое действовало до утверждения поправок, допускалось назначение наказания ниже низшего предела. Но эти попущения носили характер исключений. Судьи могли применять их только в крайних случаях, что давало возможность каждому судье трактовать эту исключительность по-своему.
Теперь же, как отмечал на стадии подготовки проекта министр юстиции РФ Александр Коновалов, изменения носят революционный характер.
- Мы рассчитываем на то, что суды смогут проявлять большую вариативность при назначении наказаний и "население" колоний поубавится. При этом принцип неотвратимости наказания будет, безусловно, соблюден, - отмечал тогда Коновалов.
Со своей стороны первый зампред думского Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев позднее сообщал, что либерализация наказания не коснется таких преступлений, как убийство, преступление против свободы, чести и достоинства личности, преступления против несовершеннолетних, а также преступления, направленные на подрыв основ конституционного строя и безопасности государства и других тяжких и особо тяжких преступлений.
Интересна была реакция со стороны правозащитников. Они отметили необходимость поправок, но упор сделали в своих комментариях не на возможность сокращения заключенных в тюрьмах, а на преодоление "обвинительного уклона " в судебных процессах.
Коммерсант, Москва, 9 Марта 2011 06:00
ДМИТРИЯ ЗЕЛЕНИНА ВЫТЕСНИЛИ ПРЕЗИДЕНТ И ПРЕМЬЕР ИЗ АГИТАЦИОННОЙ КАМПАНИИ НА ТВЕРСКИХ ВЫБОРАХ
На выборах в региональные парламенты 13 марта проблемы ожидают "Единую Россию" в Тверской области. Партия власти демонстративно отстранилась от губернатора Дмитрия Зеленина, используя в агитации президента и премьера. КПРФ ведет кампанию под лозунгом "губернатора Зеленина в отставку", обещая в случае победы выдвинуть кандидатом в главы депутата Госдумы Вадима Соловьева, который возглавляет список партии.
Выборам в Тверской области "Единая Россия" уделяет особое внимание, поскольку регион отнесен к "проблемным". В марте 2009 года партия проиграла КПРФ выборы в гордуму Твери - 29% против 49%. На выборах в заксобрание даже по внутрипартийным рейтингам "Единая Россия" не дотягивает до 50%, хотя местные активисты признались "Ъ", что им из Москвы поставлена задача набрать не менее 50%.
Добиваться результата тверским единороссам приходится без "паровоза". Губернатора Дмитрия Зеленина нет в списке, а возглавил его глава регионального отделения "Единой России" Андрей Римдзенок. Обошлись без губернатора и в партийной агитации. За "Единую Россию" в Твери агитируют Дмитрий Медведев и Владимир Путин. Самый большой брандмауэр с их фотографиями высотой в два этажа натянут во всю длину дома по набережной Афанасия Никитина.
Первые лица государства и слоган "Забота о людях - главное в нашей работе" видны с противоположного берега Волги. Местная агитпродукция большей частью представлена социальной рекламой - "Время любить", "Время жить", "Время гордиться". В официальной партийной газете "Тверское единство" также ни слова о губернаторе - о партийных достижениях наряду с местным активом и сторонниками рассказывают Борис Грызлов и Сергей Шойгу, а первые полосы отданы Медведеву и Путину. В телероликах голосовать за партию власти призывают рядовые жители области.
В ролике "Справедливой России" по городам области проносится высокоскоростной поезд "Сапсан", закадровый голос сообщает, сколько денег выделено на его запуск, Олимпиаду в Сочи и чемпионат мира по футболу, а дедушка, у которого от проносящегося "Сапсана" слетает шапка с головы, грустно молвит: "А про нас забыли". На улицах города за "Справедливую Россию" на билбордах агитирует возглавляющая список актриса Римма Маркова с лозунгом "Пока живу, я буду биться за вас". Коммунисты ведут кампанию под лозунгом "Губернатора Зеленина и единороссов в отставку!". В телероликах и газете "Депутатский набат", которая пишет про "агонию зеленинского режима", избирателям обещают, что, победив на выборах в заксобрание, КПРФ предложит президенту кандидатуру Вадима Соловьева (он возглавляет список КПРФ) на пост губернатора.
Единороссы возмущены этим поворотом предвыборной агитации. "Они произвели подмену понятий - выборы заксобрания никому не интересны, а тема губернатора и выборов стоит остро", - отметил заместитель главы исполкома облотделения "Единой России" Станислав Певганен. В свою очередь, Вадим Соловьев пояснил "Ъ", что лозунг о смене губернатора неслучаен: "В области сильны настроения за смену Зеленина, его рейтинг очень низкий, не зря же в "Единой России" пришли к выводу, что он будет не "паровозом", а "гирей" партсписка". В обкоме КПРФ "Ъ" сообщили, что с мая 2010 года за отставку главы области собрали 60 тыс. подписей. Политтехнолог "Справедливой России" Олег Заремба пояснил "Ъ", что партия пока не использует тему непопулярности Зеленина, поскольку в области "достаточно действий самой "Единой России" для критики" и "разом доставать все калибры и долбать нецелесообразно". Низкий рейтинг губернатора Заремба объяснил тем, что тот в области "своим так и не стал": "Его воспринимают как коммерсанта, обвиняя в распродаже сельхозземель - кто бы что ни продавал, все тычут пальцем в Зеленина". А депутат гордумы от КПРФ, главный редактор газеты "Пролетарская правда" Сергей Шишков подчеркнул, что Зеленину до сих пор припоминают предвыборные обещания, которые он не выполнил, и экономику области, которая "на грани краха". В "Единой России" о губернаторе говорят дипломатично. На вопрос "Ъ" о его низкой популярности в штабе ответили, что "рейтинг губернатора подвержен динамике: если бы она не была отрицательной, КПРФ не сделала бы главной темой выборы губернатора".
Такая агитация коммунистов обернулась тем, что в области против них развернута жесткая кампания. Им посвящены страницы двух популярных желтых газет. Поскольку на главу обкома КПРФ, депутата заксобрания Людмилу Воробьеву, видимо, никакого "компромата", кроме того, что она ходит в фитнес-клуб и "парится в сауне в буденновке", не нашлось, газетные полосы заполнил компромат на лидера КПРФ Геннадия Зюганова. "У нас очень грязная кампания, заказчики не стесняются ни в чем, потому что мы идем на равных с "Единой Россией"", - считает Воробьева. А Шишков добавил, что коммунистов не пускают на ТВ, все агитационные материалы партия вынуждена печатать в Пскове, а избирком и правоохранительные органы не реагируют на жалобы. "Для Зеленина результат "Единой России" меньше 50% может оказаться фатальным", - уверен Олег Заремба, отметивший, что если "раньше главным врагом были коммунисты", то теперь "Справедливая Россия", поскольку она отбирает голоса у партии власти.
В "Единой России" "Ъ" сказали, что в области "абсолютно равная конкурентная избирательная кампания". То, что ни одно тверское СМИ не сообщило о том, что Дмитрий Зеленин опубликовал в Twitter фотографию тарелки с салатом и червяком с президентского приема в Кремле ("Ъ" писал об этом 15 октября 2010 года), а помощник президента Сергей Приходько рекомендовал ввести в отношении губернаторов формулировку "увольнение по слабоумию", тверские единороссы объяснили тем, что "червяк у нас интересен только коммунистам".
Оппозиционеры считают, что "Единая Россия" заинтересована в низкой явке, поскольку "оппозиционно настроенных граждан в Тверской области около 70%". "Если нам удастся призвать их на участки и организовать тотальное наблюдение, то мы покажем равный с "Единой Россией" результат", - уверен Соловьев.
РБК Daily, Москва, 9 Марта 2011 06:00
СОТРУДНИКИ МВД ПЕРЕСТАЛИ БРАТЬ ВЗЯТКИ, БОЯСЬ НЕ ПОПАСТЬ В ПОЛИЦИЮ
В рядах органов внутренних дел временное табу на коррупцию. Сотрудники перестали брать взятки на дорогах, закрывать уголовные дела за мзду, осуществлять незаконную охрану. Причина — проводимая сейчас переаттестация, по итогам которой кто-то попадет в ряды полиции, а кто-то отправится на гражданку. Сразу несколько представителей московского ГУВД признались РБК daily, что с 1 марта стали жить на одну зарплату, боясь не пройти через жернова аттестации. Оказавшись в полиции, такие сотрудники вернутся к привычному для себя образу жизни, предрекают эксперты.
«За все время службы я никогда не жил на одну зарплату, как сейчас, — пожаловался РБК daily инспектор столичной ГИБДД Анатолий. — Приходится сидеть на шее у жены, мои 23 тыс. уходят на погашение кредитов». Свое необычное поведение сотрудник объяснил проводимой переаттестацией. «Сейчас повсюду подставы, проверки, провокации... Не дай бог попадешься, и все — путь в полицию будет закрыт. Любой водитель сейчас может пожаловаться на инспектора, и тот уже вряд ли пройдет переаттестацию», — рассказал инспектор, добавив, что все его коллеги сейчас в схожем положении.
К слову, Анатолий обеспечивает безопасность движения на Рублевском шоссе и достраивает собственный трехэтажный дом в Подмосковье. Правда, стройку на время переаттестации, по его словам, также пришлось заморозить.
«Нам пока ничего не говорили про переаттестацию, но чувство неопределенности, которое сейчас испытывают большинство следователей, не из приятных», — рассказал РБК daily источник в Следственном департаменте МВД (бывший СК при МВД). Следователь также признался, что, пока не перейдет в полицию, предпочитает отказываться от сомнительных предложений. Схожая ситуация и в московском ОМОНе. Ранее их бойцов нередко видели активно подрабатывающими в эскорт-охране VIP-персон.
На прошлой неделе глава ГУВД по Москве Владимир Колокольцев заявил, что аттестационные комиссии созданы в каждом подразделении, где есть кадровые аппараты. В их состав включены представители Общественного совета при ГУВД, приглашены руководители муниципальных собраний. «Нам вполне по силам переаттестовывать около тысячи сотрудников ежедневно, ни в коей мере не превращая эту процедуру в простую формальность», — указал он. Переаттестация продлится до 1 июня.
«Аттестацией больше пугают, чем чистят ряды, — считает гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин. — По-другому быть не может, поскольку проводить переаттестацию подчиненных будут те же начальники, которые с них собирают деньги». Все эти сотрудники, временно отказавшиеся от взяток, переаттестацию пройдут, поскольку сокращение пройдет по возрастному принципу и порядочность никак учитываться не будет, соглашается психолог-криминалист Михаил Виноградов. «Молодняк», по его словам, как взятки брал, так и продолжит брать — в ситуации, где МВД реорганизует себя само, ничего измениться не может.
ЭКОНОМИКА
Ведомости, Москва, 9 Марта 2011 06:00
СОИНВЕСТОР WANTED
Окончательно разработать механизм функционирования фонда частных инвестиций правительство и Кремль собираются к маю, рассказали "Ведомостям" несколько чиновников, участвующих в обсуждении проекта. Идею создания такой структуры президент Дмитрий Медведев последовательно продвигает, выступая перед иностранными инвесторами. Сначала в прошлом июне на форуме в Санкт-Петербурге, затем в январе в Давосе. Фонд должен разделить риски с иностранными инвесторами "путем совместных инвестиций в проекты модернизации нашей экономики", говорил он.
В конце февраля у первого вице-премьера Игоря Шувалова прошло совещание, после которого правительство направило доклад в Кремль, рассказали три федеральных чиновника, участвующих в обсуждении проекта. Объем фонда в докладе не указан. По этому поводу у ведомств есть разногласия. Минэкономразвития предлагает $10 млрд, говорят три собеседника "Ведомостей". Минфин предлагал $1 млрд, утверждает один из них. Решения по объему фонда пока не приняты, отмечает помощник президента Аркадий Дворкович.
Зато чиновники наконец определили механизм работы фонда. Он отработан с ведущими иностранными инвестбанками и фондами прямых инвестиций, главный критерий, с которым согласился Шувалов, - фонд вкладывает только при соинвестировании со стороны иностранного инвестора, говорит замминистра экономического развития Станислав Воскресенский. Иностранцы будут выбирать проекты, в которые хотят вложить деньги вместе с фондом, а через некоторое время он выйдет из проекта "на рыночных условиях", рассказывает член рабочей группы. Навязывать проекты иностранцам не станут, уверяет он.
Предварительно рассматривается вариант, при котором фонд будет "дочкой" ВЭБа, говорит Воскресенский. По словам источника, близкого к ВЭБу, вероятность такого варианта высока, хотя окончательные решения не прияты (представитель госкорпорации от комментариев отказался). Как сообщила Financial Times правительство предложило принять участие в работе фонда Apollo Management, Blackstone и Carlyle, а управлять проектом - Goldman Sachs. Дворкович эту информацию опроверг. Ни один из инвестбанков наниматься не будет, никаких предложений Goldman Sachs не делалось, категоричен Воскресенский. Представители Goldman Sachs и Apollo Management отказались от комментариев, представители остальных упомянутых FT компаний не ответили на запросы "Ведомостей". Вопрос создания фонда обсуждается, лаконичен представитель секретариата Шувалова.
Пока реакции на доклад из Кремля не последовало. Размер фонда - не единственное разногласие между ведомствами.
Минфин предлагает альтернативный фонду механизм поддержки иностранных инвестиций - страхование рисков, но конкретных предложений пока нет, рассказывает член рабочей группы. Представитель Минфина не смог вчера прокомментировать эту информацию.
Создание фонда - своевременная мера: вне России сейчас много свободного капитала, говорит президент инвестиционного фонда Icon Private Equity Кирилл Дмитриев. Он советует перенимать опыт других стран: "Нет необходимости придумывать что-то новое". Сотрудник аппарата правительства рассказывал, что российский фонд будет аналогичен агентству по поддержке прямых инвестиций во Франции, созданному в 2009 г. Инвесторы заинтересованы в защите их вложений через государственную поддержку, говорит партнер ФБК Игорь Николаев: страховка со стороны государства и инструменты соинвестирования. Однако существующие в России проблемы фонд не решит, замечает он: недостатки законодательной среды, слабая судебная система, коррупция, излишняя бюрократизация.
Сами вложат
Обсуждался и альтернативный вариант работы фонда, от которого отказались, говорит член рабочей группы: иностранцы вкладывают средства в фонд, а он уже инвестирует в интересующий их актив.
Коммерсант, Москва, 9 Марта 2011 06:00
ГОСЗАКАЗ РАЗМЕЩАЮТ ПОД ЧЕСТНОЕ СЛОВО
Автор: Дмитрий Бутрин, Александр Гудков
Минэкономики опубликовало концепцию проекта закона "О федеральной контрактной системе", который призван заменить действующий закон "О госзакупках". Идея Минэкономики и Высшей школы экономики - стандартизировать, систематизировать и частично централизовать процесс закупок, смягчив избыточно жесткие положения закона. "Презумпция добросовестности" госзаказчика, заложенная в проект, критикуется Федеральной антимонопольной службой и Институтом Гайдара - там считают, что такое ослабление действующего режима госзакупок, в котором в 2010 году проведено сделок на сумму порядка 5 трлн руб., не столько повысит эффективность госзакупок, сколько поддержит коррупцию рублем.
Концепция законопроекта "О федеральной контрактной системе" опубликована Минэкономики 5 марта, в тот же день соавторы - разработчики документа из Высшей школы экономики (ВШЭ) представили "преконцепцию", которая использовалась Минэкономики, на круглом столе рабочей группы по коррекции "Стратегии-2020". Напомним, закон о ФКС призван, с одной стороны, развить идеи, заложенные в законе 94-ФЗ "О госзакупках", в более широком плане - от планирования госзакупок до контроля над ними, с другой стороны, отменить действующий закон, вызывающий с момента своего внедрения в практику в 2008 году резкую критику госзаказчиков.
Концепция закона о ФКС предполагает отступление от норм 94-ФЗ. Проректор ВШЭ Александр Шамрин, представляя проект, пояснил: "При написании концепции мы исходили из презумпции добросовестности заказчика".
По его словам, 94-ФЗ ограничивает возможности для злоупотреблений, но создает проблемы для добросовестного заказчика. "Мы считаем своим долгом сбалансировать снижение коррупции, повышение качества и экономию бюджетных средств", - заявил он. Концепция проекта расширяет виды госзакупок за счет открытых и закрытых двухэтапных конкурсов, электронных аукционов и одноэтапного конкурса с предварительным квалификационным отбором, а также "конкурентных переговоров".
Напомним, закон 94-ФЗ требует осуществлять по формализованной и плохо обходимой системе все госзакупки, объем которых в бюджете составил в 2010 году порядка 5 трлн руб. С одной стороны, жесткость формулировок закона, в основном отстаиваемая Федеральной антимонопольной службой (ФАС), несколько снижает возможность откатов и прямой коррупции. С другой стороны, та же жесткость не позволяет госзаказчику ограничивать круг исполнителей контракта и в целом сокращает возможности договариваться с ними: логика 94-ФЗ объявляет закупки государством товара или услуги по наименьшей цене наиболее эффективными. Предквалификация и двухэтапные конкурсы сейчас категорически запрещены, "конкурентные переговоры", вероятно, призваны заменить наиболее популярный сейчас вид организации госзакупки - "запрос котировок".
ФАС уже 5 марта выступила против самой идеи закона о ФКС. "Вместо того чтобы заниматься созданием межгалактической ФКС, следует сосредоточиться на правке действующего 94-ФЗ", - заявил представитель ведомства Михаил Евраев, напомнив: ФАС уже подготовила пакет поправок, "учитывающих все претензии к документу". В числе новаций, предлагаемых параллельно и ФАС, и Минэкономики - ВШЭ, спецпроцедуры для закупки дорогих товаров и предметов роскоши, ценовые нормативы для ведомств, частичная централизация госзакупок.
Впрочем, сама по себе идея Минэкономики и ВШЭ шире, чем просто правка 94-ФЗ, - это создание сквозной системы планирования, размещения и контроля за госзакупками и госзаказом в целом, который должен осуществлять уполномоченный федеральный орган. Законопроект не содержит прямо указания на радикальную централизацию госзакупок и изъятие у министерств права самостоятельно распоряжаться частью госбюджета, однако содержит отсыл к системе госзакупок в США, которая управляется офисом государственного заказа. Задачей гипотетического органа должно стать и планирование госзакупок, и ведение федеральных библиотек ориентировочных контрактов и методик определения цен, и планирование и внешний контроль за исполнением госконтрактов.
Кроме того, Минэкономики и ВШЭ (университет, отметим, в своих документах в гораздо меньшей степени настаивает на централизации) предлагают повысить ответственность госзаказчика за планирование и результаты госзакупок, создать систему приемки результатов исполнения госконтрактов и т. д.
В целом идеология будущего закона о ФКС - усилить и централизовать контроль за госзакупками на стадии их планирования и исполнения, дав госзаказчикам больше, чем 94-ФЗ, свободы при выборе формы госконтракта и способа проведения торгов. Так, для мелких типовых госзакупок ФКС предусматривает даже "электронные магазины" и "длящиеся контракты" с бесконкурсно пролонгируемыми договорами. В этих рамках и предлагается предквалификация в рамках конкурсов на "технически сложную и инновационную продукцию, НИР, НИОКР и технологические работы, капстроительство, закупки в сфере культуры, обороны и безопасности".
Идея ослабить жесткость режима госзакупок в обмен на их систематизацию вызывает критику сразу с двух сторон. На круглом столе 5 марта проект Минэкономики представители Института экономической политики имени Гайдара прокомментировали так: "Исходя из презумпции добросовестности заказчика, закон о госзаказе вообще не нужен - достаточно Гражданского кодекса".
Российская газета, Москва, 9 Марта 2011 06:00
ПОД БРЕНДОМ ЭЛЕКТРОННЫХ ДЕНЕГ
Закон о национальной платежной системе в том виде, в каком он подготовлен ко второму чтению, принимать нельзя. Об этом предупредили депутат Госдумы, финансовый омбудсмен Павел Медведев и глава ассоциации российских банков Гарегин Тосунян.
По словам Медведева, в документе много неточностей, которые делают невозможным ряд операций с помощью универсальных электронных карт. Например, оплату проезда в транспорте. "Около 10 секунд уйдет на отправку информации в банк физлица, еще около 10 секунд на ее переправку в банк получателя платежа, еще 10 секунд на ответ от последнего. Вы представляете, что будет, если вы 30 секунд будете стоять в метро у турникета?" - задается риторическим вопросом Медведев. В магазинах, по его словам, процедура оплаты товаров тоже будет занимать в несколько раз больше времени.
Согласно документу национальная платежная система представляет собой совокупность операторов по переводу денежных средств, включая операторов электронных денег, платежных агентов (субагентов), операторов платежных систем, операторов услуг. Медведев считает, что шумиха, поднятая вокруг "невинных " поправок, запрещающих международным платежным системам типа VIZA передачу информации о внутрироссийских, в том числе зарплатных, платежах за рубеж, на самом деле отвлекающий маневр от других, более опасных тенденций. В частности, от законопроекта "О деятельности по приему платежей физических лиц платежными агентами". Этот законопроект предполагалось остановить, приняв вместо него закон о национальной платежной системе. Однако вопрос платежей физлиц через платежных агентов появился в законопроекте о НПС ко второму чтению. И теперь предлагается принять сразу два отдельных закона. "Авторы законопроекта пытаются легализовать в стране альтернативную банковскую систему, но без серьезных финансовых обязательств, которые возложены на банки", - заявил Медведев. Как утверждают банкиры, под брендом "современных электронных технологий" в стране пытаются насадить неконтролируемые расчеты и теневое финансирование. "Способ расчетов устроен таким образом, что не только позволяет физическим лицам за долю секунды расплачиваться за товары или услуги, но и перебрасывать деньги между юридическими лицами без создания ими банковских счетов и уплаты налогов. "Прокладками" же им будут служить физические лица", - поясняет Медведев. "Между легальными и нелегальными электронными деньгами создается мостик - телефон, который будут пользовать наркодельцы, террористы, юридические лица, уклоняющиеся от уплаты налогов".
Ведомости, Москва, 9 Марта 2011 06:00
ЭНЕРГЕТИКА БЕЗ ПРАВИЛ
В минувший четверг генеральные директора ОГК-4 (контролируется немецким E.On), "Фортума" (финский Fortum) и "Энел ОГК-5" (итальянская Enel) Сергей Тазин, Энрико Виале и Александр Чуваев написали письмо премьер-министру Владимиру Путину ( копию см. на www.vedomosti.ru). Намерения правительства по сдерживанию тарифов на электроэнергию вызывают непонимание и тревогу, так как "дают повод усомниться в незыблемости обозначенных ранее основных параметров функционирования оптового рынка", пишут они.
Рост цен на электроэнергию обсуждался в середине февраля на заседании президиума правительства. Чиновников не устроило, что конечная стоимость энергии растет быстрее, чем они планировали (прогноз на 2011 г. - плюс 15%). Такая тенденция, по словам вице-премьера Игоря Сечина, отмечена почти в половине регионов - 38. Чтобы исправить ситуацию, он предложил, в частности, отказаться в этом году от индексации тарифов на мощность (покрывают постоянные расходы энергетиков). Кроме того, необходимо изменить расчет мощности для "вынужденных генераторов" (станции, которые не прошли отбор, так как их содержание обходится очень дорого), снизить инвестсоставляющую для АЭС и ГЭС, а также увеличить период тарифного регулирования для сетевых компаний с трех до пяти лет, что позволит сгладить рост стоимости их услуг. Все это позволит сэкономить потребителям порядка 64 млрд руб., подсчитал Сечин.
Энергетикам эти идеи не понравились. При формировании таких предложений чиновники не учли ряд факторов, пишут Тазин, Чуваев и Виале. Превышение 15%-ного порога роста стоимости энергии для конечных потребителей действительно отмечено в 38 регионах. Но это произойдет из-за занижения тарифов на начальном этапе энергореформы и дорогих услуг сетевых компаний. Например, в Иркутской области, Красноярском крае, республиках Тува и Хакасия, где сочетаются оба фактора, тарифы выросли на 21-24%. А в ряде регионов рост тарифов составит меньше 15%.
Кроме того, вклад тепловых генерирующих компаний в структуру стоимости света для конечных потребителей минимален - всего 12%, в то время как у АЭС и ГЭС - 21% и 16% соответственно, указывают энергетики. При этом топливо для ОГК и ТГК - газ и уголь подорожали на 10-20%. По итогам года выручка ген компаний должна вырасти на 13,6%, в то время как доходы сетей вырастут в среднем по стране на 25%. На опережающий рост тарифов в этом году в первоочередной степени повлияли сетевые компании, резюмируют авторы письма. Между тем от предлагаемых мер в большей степени пострадают именно генерирующие компании: из общей суммы экономии порядка 54%, или 35 млрд руб., должны обеспечить именно производители энергии, отмечено в письме.
Что касается инициатив по снижению цен на мощность "вынужденных генераторов" (станции, подающие заявки на продажу энергии по самым высоким ценам и в итоге отпускающие ее по регулируемым государством тарифам), то они экономически необоснованны, считают Тазин, Чуваев и Виале. Предполагалось, что таким образом с рынка будут вымываться самые неэффективные станции. Но многие ТЭЦ оказались в числе вынужденных не из-за неэффективности, а перекрестного субсидирования между теплом и мощностью. А в этом виновато правительство, ограничивающее рост тарифов на коммунальные услуги, указывают энергетики.
А отказ индексировать плату за мощность значительно меняет правила игры, указано в письме. При формировании правил долгосрочного рынка мощности чиновники пообещали ежегодно пересматривать ее стоимость на величину инфляции. В случае если индексацию отменят, то энергетики фактически будут продавать мощность по цене 2009 г., так как в прошлом году по предложению Минэкономразвития к цене мощности применялся понижающий коэффициент 0,9. Хотя за это время фактическая инфляция составила 26%, сетуют энергетики.
Еще одним серьезным нарушением данных ранее обещаний со стороны государства является рассматриваемая возможность по снижению цен в рамках договоров на предоставление мощности (ДПМ). Эти документы должны гарантировать возврат инвестиций в течение определенного срока. Доходность на инвестированный капитал по ДПМ составляет 14- 15% в течение 10 лет.
Именно под такие гарантии иностранные инвесторы обязались вложить в строительство новой генерации 5,5 млрд евро, напоминают Путину энергетики.
Непоследовательность правового регулирования в энергетике "заставляет частных, в том числе иностранных, инвесторов самым серьезным образом проанализировать дальнейшую стратегию развития активов в России", предупреждают Тазин, Чуваев и Виале.
Подлинность письма подтвердили представители всех трех компаний. "Мы не против госрегулирования отрасли, но призываем к принятию сбалансированных решений, к установлению предсказуемых и обоснованных правил игры на рынке", - отметил представитель E.On Russia Power Евгений Друзяка.
Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин считает замечания энергетиков обоснованными. "Два года назад, когда инвесторы пришли в отрасль, им обещали неизменные стабильные правила игры, - говорит эксперт. - Попытка изменить их противоречит самой идее реформы".
Ведомости, Москва, 9 Марта 2011 06:00
СПОР ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Минфин затеял инвентаризацию налоговых льгот. Казна "прощает" налогоплательщикам по 4,6% ВВП ежегодно и, если вернуть в бюджет хотя бы часть недоплаченных денег, проблема дефицита будет решена, рассуждает финансовое ведомство.
Первый мониторинг налоговых льгот показал, что реально ставить вопрос об их отмене можно далеко не всегда. Но можно отменить преференции на сумму около 700 млрд руб. в год, решили подчиненные Алексея Кудрина (подробности см. в статье "Льготы под нож", "№" 39 от 5.03.2011, стр. 03).
Кандидаты на упразднение - различные льготы по НДС. Например, для тех, кто занимается народными промыслами, оздоровительных организаций, строителей, использующих труд инвалидов, учреждений культуры, занимающихся звукозаписью, и т. д.
Но все это копейки в сравнении с тем, что могла бы получить казна, если бы правительство решилось лишить налоговых льгот инфраструктурные монополии. Они не платят налог на имущество еще с начала 1990-х: из-под него выведены железнодорожное полотно общего пользования, магистральные трубопроводы и электросети, а также связанные с ними объекты, например газораспределительные и железнодорожные станции или даже плотины, по которым проходят дороги. Стоимость этого имущества измеряется триллионами рублей.
Регионы, которым предназначены доходы от налога на имущество, много раз просили законодателей пересмотреть преференции инфраструктурных монополий, но тщетно.
Минфин прошлым летом вновь заговорил о том, что пора заканчивать налоговые каникулы для монополистов: ведомство предложило поэтапно приобщить их к общим условиям хозяйствования. С 2012 г. Минфин хотел бы брать с них налог на имущество по ставке 1,1% (вполовину меньше, чем у всех остальных), а с 2013 г. - по полной программе, в размере 2,2% от остаточной стоимости имущества. Если бы этот план осуществился, региональные бюджеты получили бы дополнительно 58,4 млрд руб. в следующем году и 116,7 млрд руб. в 2013 г.
Но не тут-то было: Кудрину противостоят объединенные силы " Газпрома" (магистральные газопроводы), "Транснефти" (нефте- и нефтепродуктопроводы), РЖД (железнодорожные пути), ФСК (сети высокого напряжения) и "Холдинга МРСК" (распределительные электросети).
Все эти компании контролируются государством.
Вести.ru, Москва, 5 Марта 2011 12:30
ГОСДУМА ПРЕДЛАГАЕТ ИНДЕКСИРОВАТЬ ПЕНСИИ РАЗ В ГОД
В Госдуму внесен законопроект, в соответствии с которым предлагается проводить ежегодную индексацию социальных пенсий с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший год.
Соответствующие изменения в статью 25 закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" предлагает внести первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме Валерий Рязанский.
В соответствии с документом, коэффициенты индексации пенсий должны определяться правительством РФ. В соответствии с действующим законом индексация пенсий производится в два этапа: с 1 апреля - с учетом темпа роста инфляции, с 1 июля производится дополнительная индексация в том случае, если за прошедший год темпы роста прожиточного минимума пенсионера в РФ превышают темпы роста инфляции.
Как передает "Интерфакс", в пояснительной записке к документу автор отмечает, что в соответствии со сложившейся практикой данные о годовом индексе роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший год появляются в феврале текущего года.
Величина прожиточного минимума пенсионера существенно зависит от изменения потребительских цен на товары и услуги. При этом темп роста цен учитывается при определении коэффициента индексации пенсий на первом этапе - с 1 апреля, говорится в записке.
"Таким образом, дополнительная индексация социальных пенсий на втором этапе - с 1 июля - не приводит к значительному увеличению размеров социальных пенсий", - отмечает депутат.
В случае принятия законопроект вступит в силу со дня официального опубликования и будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2011 года.***
КОМПАНИИ ДНЯ
Коммерсант, Москва, 9 Марта 2011 06:00
МЕСТОПЕРЕРОЖДЕНИЕ
Продажа одного из крупнейших в России Ковыктинского месторождения газа может обернуться скандалом. Минэкономики и Минэнерго считают завышенной сумму, которую "Газпром" согласился заплатить за активы владеющей лицензией на Ковыкту "РУСИА Петролеум", - в целом около 35 млрд руб. В результате победителем торгов могут признать второго претендента - структуру "Роснефтегаза", предложившую немногим более 15 млрд руб. Но проиграет в итоге только продавец в лице ТНК-ВР - "Роснефтегаз" готов перепродать активы "Газпрому".
Сделке по Ковыкте могут дать задний ход
Сегодня конкурсный управляющий "РУСИА Петролеум" Олег Сметанин должен подписать с представителями "Газпрома" договор о приобретении имущества компании.
Монополия на прошлой неделе выиграла торги по покупке этих активов за 22,3 млрд руб. (без НДС). Источники "Ъ", знакомые с ситуацией, утверждают, что менеджеры "Газпрома" уже вылетели в Иркутск, заверив управляющего, что имеют на руках все необходимые для подписания договора документы. Однако источники "Ъ" в правительстве утверждают, что сделка может сорваться.
Дело в том, что "Газпром" решил принять участие в торгах неожиданно и предложил намного больше, чем второй претендент - также государственный "Роснефтегаз" (15,9 млрд руб.). Кроме того, монополия должна выкупить у Восточно-Сибирской газовой компании (принадлежит ТНК-ВР и властям Иркутской области) газопровод для поставок газа с Ковыкты. В результате общая сумма сделки с учетом НДС получается на уровне 35-36 млрд руб.
Источники "Ъ" рассказывают, что уже в конце недели обычно с трудом согласовывающие свои позиции "Газпром" и "Роснефтегаз" (владеет госдолей в "Роснефти"; совет директоров возглавляет вице-премьер Игорь Сечин) осознали, что выигрывает от сделки только ТНК-ВР. В результате они нашли выход из ситуации. "Газпром", как уже рассказывал "Ъ" 2 марта, участвовал в торгах без одобрения совета директоров и директивы правительства, хотя она требуется по уставу монополии. Это может стать предлогом для признания заявки "Газпрома" недействительной. Тогда победителем объявят дочернюю структуру "Роснефтегаза" - "Востокгазинвест".
"РУСИА Петролеум" владеет лицензией на Ковыктинское газоконденсатное месторождение с запасами газа по категориям С1+С2 - 2 трлн кубометров. Основные акционеры компании - структуры ТНК-BP (62,9% акций), ОГК-3 (24,99% акций) и администрация Иркутской области (10,78% акций). Финансовые проблемы "РУСИА Петролеум" связаны с многолетней угрозой отзыва лицензии за невыполнение ее условий. Претензии к компании предъявляли еще в 2006 году. В 2007 году ТНК-ВР договорилась о продаже "РУСИА Петролеум" "Газпрому" примерно за $1 млрд, но из-за кризиса сделка не состоялась. После этого компания начала переговоры с "Роснефтегазом". Летом 2010 года "РУСИА Петролеум" обратилась в суд с заявлением о собственном банкротстве (основной акционер и кредитор - ТНК-ВР предъявила требования о досрочном погашении части долга, в целом на 11,9 млрд руб.) и в конце октября была признана несостоятельной.
В Минэнерго, "Газпроме" и "Роснефтегазе" от комментариев отказались. Но источник "Ъ" в Минэнерго подтвердил, что такой вариант развития событий рассматривается. По словам другого собеседника "Ъ", министр энергетики Сергей Шматко подготовил письмо в правительство по поводу Ковыкты, отметив, что сумма сделки "Газпрома" сильно завышена и "противоречит интересам государства". Эти средства не заложены в инвестпрограмму монополии на 2011 год, кроме того, "Газпром" не представил финансово-экономическое обоснование целесообразности приобретения активов. "Поэтому можно заключить, что участие "Газпрома" в приобретении имущества "РУСИА Петролеум" на имеющихся условиях нецелесообразно", - считают в Минэнерго. Это мнение разделяет Минэкономики, уточнил один из собеседников "Ъ".
Коммерсант, Москва, 9 Марта 2011 06:00
МИД ВСТУПИЛСЯ ЗА МТС
Министерство иностранных дел (МИД) РФ выступило в защиту российского оператора связи МТС в Туркмении. "За время работы с 2005 года на рынке связи Туркменистана эта компания показала высокую эффективность обслуживания абонентов, число которых составило порядка 2,5 млн. Она строго соблюдала все свои договорные обязательства, инвестировала значительные средства в развитие отрасли, своевременно платила налоги в туркменский госбюджет, делала отчисления за аренду каналов связи и радиочастот.
Немаловажно и то, что МТС обеспечивала работой граждан Туркменистана", - говорится в сообщении, опубликованном на официальном сайте МИДа. Министерство обещает и впредь оказывать МТС необходимое содействие.
Проблемы в Туркмении у местной "дочки" МТС Barash Communications Technologies, Inc. (BCTI, контролировала 83% местного рынка сотовой связи) начались в конце прошлого года. Тогда истек срок действия трехстороннего договора, заключенного в ноябре 2005 года между BCTI, МТС и министерством связи Туркмении, который местное правительство продлить не пожелало. Власти обязали МТС расторгнуть контракты с абонентами и провести с ними взаиморасчеты.
Ведомости, Москва, 9 Марта 2011 06:00
НЕБЕСНЫЙ ДИСКОНТ
"Трансаэро", которая в прошлом году перевезла на 41% меньше пассажиров, чем "Аэрофлот", проигрывает крупнейшей авиакомпании страны по капитализации не менее чем в 5 раз, следует из отчета "Тройки диалог"
Тройка диалог" оценила свою долю в "Трансаэро" на 30 сентября 2010 г. в $32 млн, раскрыла инвесткомпания в отчете за прошлый год. Оценка была получена исходя из цены недавней сделки купли продажи акций "Трансаэро", отметила "Тройка". Детали представитель компании не раскрыл.
"Тройка" не указала размер доли в перевозчике. Однако в начале августа прошлого года сама авиакомпания раскрыла, что доля входящей в состав группы "Тройка диалог" кипрской Roinco Enterprises Ltd. выросла с 4,02 до 7,02%, но уже в начале декабря "Трансаэро " сообщила, что доля Roinco снизилась с 5,51 обратно до 4,02%. Когда были проданы оставшиеся 1,51%, ни "Тройка", ни "Трансаэро" не сообщали, а их представители не смогли это уточнить.
Исходя из этих цифр получается, что "Тройка" оценила "Трансаэро" в $456-581 млн. Таким образом, вторая по объемам перевозок авиакомпания России не менее чем в 5 раз уступает по капитализации лидеру рынка - "Аэрофлоту", который в субботу стоил на ММВБ $2,94 млрд.
По операционным показателям разрыв между ними менее существенный. Так, по данным Росавиации, в 2010 г. "Трансаэро" перевезла 6,6 млн пассажиров - на 41,1% меньше, чем "Аэрофлот". По данным за три квартала, выручка "Трансаэро" по РСБУ была почти вдвое ниже, чем у "Аэрофлота" (44,2 млрд руб.), прибыль - в 38,5 раза меньше (306,9 млн руб.) Для сравнения: "Ютэйр", которая в 2010 г. перевезла 4,4 млн пассажиров, в субботу на ММВБ стоила $329 млн.
"Тройка" оценивает "Трансаэро" дешевле, чем менеджмент и другие совладельцы: так, в октябре гендиректор и владелица 18,4% авиакомпании Ольга Плешакова говорила, что "Трансаэро" стоит $1,2 млрд. Это была экспертная оценка, уточнил представитель перевозчика, сама компания оценку не проводила. Данные "Тройки" он комментировать не стал.
Ведомости, Москва, 9 Марта 2011 06:00
У БАШНИ СЪЕХАЛА MIRAX
Mirax Group c 1 апреля съезжает из башни "Запад" комплекса "Федерация", принадлежащие компании площади проданы банку ВТБ. Об этом "Ведомостям" рассказали несколько источников, близких к девелоперу и его владельцу.
Представитель ВТБ рассказал, что банк покупает в "Западе" этажи от минус 1-го до 6-го, а также 35, 59 и 60-й. Общую площадь он назвать затруднился. Источник, близкий к владельцу Mirax, говорит, что это примерно 16 000 кв. м. Партнер девелопера знает, что банк заплатит около $100 млн (получается, порядка $6250 за 1 кв. м). Источник, близкий к владельцу Mirax, эти данные не опроверг. $6250 - "абсолютно рыночная цена" для такого количества площадей, считает партнер S.A. Ricci / King Sturge Владимир Авдеев. ВТБ уже владеет 30 этажами (более 60 000 кв. м) в башне "Запад".
Альфа-банк стал основным кредитором Mirax после того, как выкупил у Credit Suisse права требования к девелоперу на $241 млн. В марте 2010 г. Mirax cообщила, что должна Альфа-банку лишь $99 млн. Уже меньше, а в ближайшее время долг будет погашен, рассказывал в феврале "Ведомостям" источник, близкий к руководству Mirax.
Уходя из бизнеса, Полонский пообещал, что долги компании будут погашены, а объекты достроены. По данным Mirax, достраивать "Миракс плазу" будут "Стройгазконсалтинг" и Промсвязьбанк. Девелопер также ведет переговоры о передаче проекта "Кутузовская миля" (около 600 000 кв. м) компании ФЦСР, которая готова вложить в него $180 млн.-
Ведомости, Москва, 9 Марта 2011 06:00
НЕПОНЯТНЫЙ СОЦГОРБАНК
Агентство S&P понизило сразу на две ступени рейтинг Соцгорбанка. Аналитики сомневаются в достоверности сведений о банке, который интересовал Матвея Урина и сейчас не принимает вклады
В октябре поменялись владельцы банка, после чего назначены новые предправления и совет директоров. "Наша растущая озабоченность, связанная с проблемами корпоративного управления, подкрепляется продолжающейся отсрочкой одобрения ЦБ нового предправления банка", - заявляют в S&P.
С декабря в Соцгорбанке проверка ЦБ, сейчас банк не принимает вклады. "Это снижает необходимую финансовую гибкость в связи со снижением доступности денежных ресурсов", - обеспокоено S&P. Агентство не уверено в достоверности информации о качестве активов - по состоянию на начало 2011 г., по данным отчетности Соцгорбанка, проблемные кредиты составляли около 10% портфеля. Рейтинги могут быть еще снижены, если не будет уверенности, что риск снижения ликвидности уменьшается, добавляет Вороненко.
"Снижение рейтинга связано с информационным полем вокруг нас", - уверяет начальник департамента информационной политики Соцгорбанка Сергей Горбунов. Речь идет о возможной причастности к банку Матвея Урина, группа из пяти других подконтрольных ему кредитных организаций подозревается в криминальном банкротстве. Регулятор подозревал эту связь, говорит близкий к нему источник. Были транзакции между структурами Урина и Соцгорбанком, уверяет экс-сотрудник одной из них. Сотрудничество Урина с Соцгорбанком, готовилось, но не состоялось, уверяет источник, близкий к руководству банка. Горбунов отрицает связь банка с Уриным (тот сейчас под арестом).
Ведомости, Москва, 9 Марта 2011 06:00
МИЛЛИАРДЫ В БАНКЕ
Месяц назад "Газпром" шокировал рынок сообщением о продаже 9,4% акций "Новатэка" Газпромбанку за 57,46 млрд руб. Сделка прошла 20 декабря. Днем ранее этот пакет стоил на LSE $3,17 млрд, а на ММВБ - 87,23 млрд руб.
Газпромбанк мгновенно нашел покупателей на долю в "Новатэке": 21 декабря он подписал двухлетний опционный договор на продажу тех самых 9,4% акций с компанией совладельцев "Новатэка" Геннадия Тимченко и предправления "Новатэка" Леонида Михельсона Hibridge Ventures Limited. Сумма опциона не раскрывалась.
Опцион заключался "по цене, которая формировалась в соответствии со средневзвешенной стоимостью акций "Новатэка" за 30 торговых дней, предшествовавших сделке", рассказал "Ведомостям" представитель Hibridge. Речь идет о 30 днях до заключения договора опциона, уточняют два источника, близких к сторонам сделки. Получается, что Газпромбанк может выручить по договору c Hibridge около 82 млрд руб. (средневзвешенная стоимость на ММВБ за указанный период). А прибыль банка может составить 24,5 млрд руб. - без учета инфляции и возможных расходов по процентам, если средства на покупку были заемными (представители банка не комментируют этот вопрос, как и детали опциона).
Примерно такая же стоимость 9,4% акций "Новатэка" (около 88 млрд руб.) получается исходя из цены объявленной на прошлой неделе продажи Тимченко и Михельсоном 12,08% акций "Новатэка" Total. Сделка стоимостью примерно $4 млрд будет закрыта до конца марта. Когда будет реализован опцион с Газпромбанком, стороны не говорят. Михельсон лишь отметил на днях, что акции точно будут выкуплены.
"Газпром" искал покупателей на акции "Новатэка", уверяет представитель концерна: "[Но] повышенного интереса к приобретению пакета, и тем более по ценам торговли акциями "Новатэка" на ММВБ, проявлено не было". А "официальных предложений" от Тимченко, Михельсона или Total не поступало, добавляет он. Почему "Газпром" не привлек для поиска покупателей инвестбанк, собеседник "Ведомостей" не сказал. Но сумма сделки с Газпромбанком тоже "находилась на справедливом уровне". Просто цена была зафиксирована еще в сентябре 2010 г., уточняет представитель концерна; "для согласования всех условий сделки и определения ее структуры потребовалось значительное время", но тогда - в сентябре - цена была "сопоставима" с рыночными котировками за предыдущие полгода (в среднем около 57 млрд руб. за март - август 2010 г. - "Ведомости"). Кто и как определил такую цену, представитель "Газпрома" не говорит.
Несмотря на то что сделка не выносилась на рассмотрение совета директоров "Газпрома", претензий и исков от миноритариев концерн не ждет. Оснований для этого "Газпром" не видит, отмечает его представитель. Это была "небиржевая сделка", заявлял недавно министр энергетики, член совета "Газпрома" Сергей Шматко: "Это грубые спекуляции [про огромный дисконт для Газпромбанка], которые направлены на то, чтобы где-то найти какое-то затемнение или замутнение". Запрос "Ведомостей" председателю совета директоров "Газпрома", вице-премьеру Виктору Зубкову остался без ответа.
Тимченко и Михельсон тоже не прогадали с ценой опциона, отмечает аналитик Банка Москвы Денис Борисов. Вряд ли "Новатэк" будет стоить дешевле в ближайшие два года - если не будет волнений на рынке. Уже сейчас (правда, с учетом резкого роста нефтяных цен на фоне событий на Ближнем Востоке) 9,4% акций "Новатэка" стоят на ММВБ 101,3 млрд руб.-
Коммерсант, Москва, 9 Марта 2011 06:00
ВТБ СМЕНИЛ МИНОРИТАРИЕВ. У КОТОРЫХ ОН БУДЕТ ПОКУПАТЬ КОНТРОЛЬ В БАНКЕ МОСКВЫ
На этой неделе будет закрыта сделка, в результате которой доля ВТБ в Банке Москвы увеличится до контрольной, сообщил "Ъ" источник, близкий к одному из акционеров Банка Москвы. При этом увеличение доли ВТБ произойдет не за счет покупки пакета акций в 3,88%, принадлежащих Goldman Sachs, а за счет покупки пакета акций Банка Москвы в 2,77%, принадлежащего Credit Swiss, а также одного из миноритарных пакетов Банка Москвы в размере около 1,6%. "Эта согласованная с Андреем Бородиным (президентом и акционером Банка Москвы. - "Ъ") сделка позволит ВТБ сэкономить $80- 100 млн при увеличении своей доли до контрольной по сравнению со сделкой с Goldman Sachs, - говорит собеседник "Ъ". - Взамен ВТБ должен направить Goldman Sachs письменный отказ от ранее достигнутых договоренностей по покупке акций Банка Москвы". Официально в Банке Москвы эту информацию не комментируют. В ВТБ лишь сообщили, что "готовы вести конструктивный диалог со всеми миноритарными акционерами Банка Москвы". В Goldman Sachs ситуацию не комментируют. Отказались от комментариев и в Credit Suisse.
Договоренностей о продаже своего пакета Goldman Sachs достиг с "ВТБ управление активами". Пакет Goldman Sachs понадобился ВТБ, чтобы нынешний номинальный контроль в Банке Москвы стал реальным. Хотя ВТБ купил у правительства Москвы как принадлежащие столичным властям напрямую 46,48% акций Банка Москвы, так и блокпакет в Столичной страховой группе (ССГ), через который Москва владела еще 4,33% акций банка, реального контроля над поглощаемым активом госбанк не получил. Будучи миноритарным акционером ССГ, ВТБ не может самостоятельно распоряжаться принадлежащими ему через ССГ акциями Банка Москвы, равно как не может и повлиять на решения, которые собственники ССГ принимают в отношении принадлежащего ей пакета акций Банка Москвы (всего у ССГ - 17,32% акций Банка Москвы).
Поводом для достижения договоренностей о получении контроля в Банке Москвы, альтернативных тем, которые были достигнуты с Goldman Sachs, стала блокировка акций Банка Москвы, принадлежащих инвестбанку, в лондонском депозитарии Citibank (см. "Ъ" от 5 марта). Учитывая, что общее собрание акционеров Банка Москвы, ради участия в котором ВТБ оперативно закрыл сделку с правительством Москвы, должно состояться уже 11 апреля, логично, что ВТБ заинтересован в максимально оперативном получении контроля над Банком Москвы, указывают эксперты.
Впрочем, будет ли госбанк после получения реального контроля над Банком Москвы столь же оперативен в выкупе долей других миноритарных акционеров, в том числе президента Банка Москвы Андрея Бородина (совместно с советником Львом Алалуевым напрямую владеет 20,36%, по неофициальной информации, де-факто контролирует банк), - большой вопрос. Что касается выкупа ВТБ доли Бородина, то стороны пока не договорились ни по цене, ни по формату сделки, говорит источник "Ъ" из его окружения. Что касается цены, то Андрей Бородин недавно заявил, что оценивает банк в 240-280 млрд руб., тогда как ВТБ купил долю правительства Москвы исходя
Обсудить новость на Форуме