02:45 08.07.2010 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника кризисного развития. Из главных новостей 7 июля 2010 года
Готовится новый закон «О милиции». Борьба с коррупцией вступает в новую фазу. Коммуналка с начала года подорожала почти на 12 процентов. Сибирская нефть нашла хороший спрос в США. Бардак на рынке обязательного медицинского страхования. Сбербанк купил себе консалтинговую компанию. Государство готово финансировать разработку национального интернет-поисковика. Софию все-таки убедили влиться в "Южный поток".
ВЛАСТЬ
Коммерсант, Москва, 7 Июля 2010
БИЗНЕС ДОЛЖЕН УЙТИ В ГОРЫ
Вчера в Пятигорске прошла межрегиональная конференция "Единой России", посвященная развитию Северного Кавказа. В ней принял участие председатель правительства России и лидер партии Владимир Путин, который в течение трех часов убеждал товарищей по партии, что они могут решить экономические проблемы Северного Кавказа.
Речь премьера, когда он появился в зале к трем часам дня, была полна сдержанного оптимизма. Он заметил, что террористы вырождаются в обычные криминальные группировки (а без них развитие полноценного бизнеса, видимо, и представить невозможно) и что, когда он впервые побывал в Чечне в конце 1999 года, там "ничего не работало, школы были закрыты, стульев не было, парт не было, все растащили или уничтожили..." И насколько теперь все по-другому! Премьеру нравится идея строительства пяти горнолыжных центров по всему Северному Кавказу ("Покатаемся!" - пообещал он), они дадут 160 тыс. рабочих мест. Даст ли Москва денег на это строительство, Владимир Путин не сказал, потому что ответ и на этот вопрос известен: не даст - центры должны стать результатом частно-государственного партнерства (и речь идет о возможностях региональных бюджетов). Правда, премьер рассказал, что Минфин готов предоставить госгарантии на 70% кредитов, которые выдадут государственные или даже частные банки на реализацию проектов на Северном Кавказе.
Премьер сказал, что на Северном Кавказе предстоит создать не меньше 400 тыс. рабочих мест и что любого инвестора здесь надо принимать как члена свой семьи (то есть, видимо, прежде всего, надо обеспечивать его безопасность).
Речь премьера была подчинена, по-моему, одной-единственной мысли: Северный Кавказ и все его проблемные территории были и будут частью единой России - как в прямом, так и в переносном смысле. Он хотел дать понять, что экономическое процветание Северного Кавказа не только возможно, но и неизбежно. Смысл этой конференции, вообще, судя по всему, состоял в следующем соображении: ну надо же что-то делать!
Оставалось понять что. Выступившие после премьера докладчики пытались дать понять. Михаил Антонов (ЛУКОЙЛ) представил проект "Создание нефтехимического комплекса в городе Буденновске". Кубади Кулов, заместитель гендиректора владикавказского технологического центра "Баспик", изложил концепцию проекта "Развитие фотоэлектронных наномикротехнологий". Заместитель руководителя Агентства инвестиций и внешних связей Дагестана Магомед Самедов презентовал проект "Кластер индустрии строительных материалов", а гендиректор завода "Этана" - проект "Производство чистых полимеров". Ну и Мадини Гедиевой, консультанту правового управления народного собрания Карачаево-Черкесской Республики, не оставалось ничего, кроме как рассказать о проекте "Производство по переработке шерсти". Чем дальше, тем больше я понимал, что ощущение абсурда, возникшее у меня после посещения выставки, - ничто по сравнению с тем, что я испытывал сейчас.
- Вы так хорошо отзывались о Дагестане, Владимир Владимирович! - заявила руководитель исполкома городского отделения партии "Единая Россия" в Махачкале Перзият Багандова. - Мы вас тоже обожаем!
После того, что она рассказала дальше, стало, правда, не очень понятно за что. Но кто-то же должен был уже это сказать. Дагестан - дотационная территория, раньше, в советское время, здесь работали в основном предприятия военно-промышленного комплекса, "а в горах - их отделения".
- Сейчас ничего из предприятий ВПК не работает у нас, и все эти люди переехали в Махачкалу! - воскликнула она. - В городе было 350 тыс. населения, сейчас - 850 тыс.! Город задыхается! Террористы всю свою мощь направили на Дагестан. Эти проекты, о которых сегодня говорили, мы, конечно, будем делать. Мы попробуем. Но сейчас нам нужна помощь!
На фоне этого выступления померкла безусловная красота даже проекта "Развитие фотоэлектронных наномикротехнологий".
Коммерсант, Москва, 7 Июля 2010
МВД УЗНАЛО СВОЮ НОРМУ
Милиции дали понять, что какой бы новый закон про себя она ни написала, автоматом его не примут
Дмитрий Медведев на совещании по разработке новой редакции закона "О милиции" потребовал ускорить его подготовку. Президент дал четко понять, что разрабатываемый МВД текст будет воспринят критически, и на всякий случай сразу рассказал, как должна быть регламентирована работа милиционеров. Он также объявил, что сам будет вносить законопроект в Госдуму.
Вчера Дмитрий Медведев на совещании с участием главы своей администрации Сергея Нарышкина, его заместителя Алексея Громова, секретаря Совбеза Николая Патрушева, своих помощников Ларисы Брычевой и Константина Чуйченко, главы МВД Рашида Нургалиева и его заместителя Сергея Булавина дал им указания относительно того, когда и каким должен быть новый закон "О милиции".
Напомним, что его принятие лежит в русле заявленной президентом реформы МВД. Цель реформы, как ранее отмечал Дмитрий Медведев, "заключается в том, чтобы в милицию пришли служить люди профессиональные, честные, которые будут стоять на страже прав и интересов наших граждан". Основные положения концепции законопроекта 1 июня уже обнародовал Сергей Булавин (см. "Ъ" от 2 июня). Замминистра тогда заявил, что, согласно концепции, в будущем милиция должна стать "помощником" населения, контакты сотрудников с гражданами будут фиксироваться на видеопленку, а самих милиционеров обяжут ежегодно сдавать зачеты по знанию Конституции.
Вчера Дмитрий Медведев напомнил, что закон "должен быть абсолютно современным, должен определить правовой статус нашей милиции, соответствующий современной жизни". Он сразу дал понять, что подход к труду МВД будет критическим. "Разработана концепция законопроекта, ряд его норм. Но это не значит, что мы со всем согласимся", - заявил он и попросил ускорить работу над законом. Для ускорения процесса он вчера же и объяснил, что должно быть отражено в законе.
Во-первых, как сообщил президент, надо установить, что одним из определяющих критериев в системе оценки эффективности работы милиции должна стать общественная оценка ее труда. Он объяснил, что милиция в большей степени, чем другие силовые структуры, взаимодействует с гражданским обществом, "поэтому милиции следует регулярно информировать о своей деятельности средства массовой информации, общественные организации, причем делать это не формально, как это подчас происходит, а по существу". В качестве второго приоритета президент выделил правовую грамотность милиционеров и необходимость законом установить периодические проверки их правовых знаний.
На третье место президент поставил уточнение милицейских полномочий.
Он поручил сократить в законе "те приемы, которые использовались традиционно, то есть значительное число так называемых отсылочных норм". "Закон должен иметь прямое действие, он должен соответствовать критериям определенности, ясности, он не должен быть двусмысленным. Нужно исчерпывающим образом определить компетенцию сотрудника милиции, его права и обязанности должны быть максимально конкретны. Нормы, которые не имеют четкого юридического содержания, но дают возможность сотрудникам МВД произвольно ограничивать права граждан и организаций, должны быть исключены из закона", - поручил президент. Исчерпывающий перечень запретов и ограничений также будет обеспечивать и антикоррупционную направленность закона. Наконец, президент поручил собрать к готовому законопроекту "предложения от граждан и общественных организаций, организовать его широкое обсуждение, предварительно обнародовав на одном из информационных сайтов".
По предварительным планам законопроект должен был быть готов к декабрю. Однако, по словам едведева, "можно было бы и ускорить документ, если он будет готов, то мы сможем его не только обсудить, но и внести в Госдуму для принятия..." Ради придания веса законопроекту президент готов внести его лично. Кроме того, Дмитрий Медведев предложил дополнительно принять отдельный закон о социальных гарантиях для сотрудников МВД.
Совещание проходило в закрытом режиме. По сведениям "Ъ", помимо новой редакции закона "О милиции" там обсуждались и вопросы реформирования криминального блока МВД, в том числе угрозыска и управления по экономической преступности.
Комсомольская правда, Москва, 7 Июля 2010
НЕОТГУЛЯННЫЙ ОТПУСК СГОРИТ? НЕИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ДНИ ОТПУСКА ТЕПЕРЬ БУДУТ СГОРАТЬ
Россия ратифицировала конвенцию Международной организации труда об оплачиваемых отпусках, но изменения вступят в силу лишь через год. Федеральный закон об этом подписал Президент России Дмитрий Медведев.
Фактически тем самым мы унифицируем свое трудовое законодательство с развитыми странами мира. Что же изменится для россиян? Самое главное - минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска останется прежней. Отдыхать за счет работодателя россияне смогут 28 дней в году (требования МОТ, для сравнения, мягче - всего 3 недели). При этом немного поменяется порядок предоставления положенного отдыха.
Изменение первое.
Сейчас мы можем брать отпуск частями. При этом в Трудовом кодексе закреплено, что одна из них должна быть не меньше 14 дней. Оставшиеся 2 недели можно брать как угодно - по неделе или даже по 1 - 2 дня. Тем не менее никто из работодателей не будет против, если отпуск вы не будете брать совсем. Неотгулянные дни просто будут копиться, а при увольнении такой трудоголик может получить солидные отпускные. В новых реалиях копить на длительный отпуск или солидную компенсацию, а также работать на износ не получится. По новому закону как минимум 1 раз в год сотрудник должен отгулять минимальный срок - 2 недели. Кроме того, оставшиеся дни он должен использовать в течение полутора лет, считая с конца года, за который предоставляется отпуск. Другими словами, к примеру, работник должен потратить 14 дней на отпуск в 2011 году, а вторую половину отпуска за этот год обязан отгулять не позднее середины 2013 года. В противном случае неотгулянные 14 дней просто сгорят.
Изменение второе.
Часто те сотрудники, кому нужнее деньги, чем отдых на море, договариваются с работодателем о компенсации: то есть отпускные они получают, но плюс ко всему продолжают пребывать на рабочем месте и получать зарплату за этот же срок. Теперь такая подмена будет частично запрещена - 2 недели в году сотрудник просто обязан будет отгулять, обменять на деньги он сможет при желании лишь оставшиеся 14 дней.
А что делать, если у вас уже накопилось, например, 70 или 100 дней отпуска (например, за 2 - 3 года работы без отдыха)?
Как пояснили корреспонденту "КП" в Минздравсоцразвития, закон обратной силы не имеет. Поэтому все отпускные дни, накопленные у вас до вступления в силу закона, не сгорят.
Кстати, изменения начнут действовать только через год - именно за этот период согласно конвенции российские власти должны внести поправки в Трудовой кодекс.
, Москва, 7 Июля 2010
СВОБОДА В СЕТИ
Рабочая группа комитета Госдумы по информационной политике подготовила проект закона, который будет регламентировать использование интернета в России. Поправки в закон "Об информации, информационных технологиях и защите информации" вводят базовые понятия - глобальные компьютерные сети и оператор веб-сайта, - а также определяют границы юрисдикции национального законодательства во всемирной сети.
Рабочая группа создана по инициативе "Единой России". В числе разработчиков закона - секретарь Союза журналистов России Михаил Федотов (автор действующего закона о СМИ), руководитель кафедры ЮНЕСКО при Высшей школе экономики Астамур Тедеев, главный редактор газеты "Московский комсомолец" Павел Гусев, интернет-эксперт Антон Носик.
В Госдуму законопроект будет внесен не раньше осени, обещает член рабочей группы, депутат-единоросс Роберт Шлегель: интернет - очень чувствительная тема, поэтому важно, чтобы его обсудили участники индустрии и пользователи интернета. По данным Шлегеля, законопроект направлен в администрацию президента и правительство. Основная идея, которую пытаются провести его авторы, - в следующем: в сети можно делать все то, что можно делать в реальной жизни. Любые попытки ввести дополнительные ограничения незаконны. Авторы проекта рассчитывают, что президент инициативу поддержит.
Шлегель напоминает, что Минкомсвязи уже подготовило альтернативный законопроект, который значительно расширяет права правоохранительных органов при работе с провайдерами и интернет-сайтами. Например, предлагается обязать всех провайдеров и регистраторов приостанавливать действие домена по мотивированному письму из правоохранительного органа и ограничивать доступ пользователей к размещенной в сети информации по представлению прокурора.
Одна из базовых позиций законопроекта, подготовленного в Госдуме, - в том, что ни в коем случае не должно быть ограничений прав юридических и физических лиц во внесудебном порядке, говорит Тедеев: любое ограничение возможно только с санкции суда. Законопроект гласит, что передача информации с использованием глобальных компьютерных сетей осуществляется без ограничений - если при этом не нарушается закон, а ответственность за информацию несет ее непосредственный распространитель, но не оператор, обеспечивающий доступ к сети.
По думской версии, отношения в сети подпадают под юрисдикцию российских законов, в случае если их объектом является имущество, находящееся на территории России, либо стороной в таких отношениях являются физические и юридические лица - резиденты. То есть если создатели и модераторы сайта находятся в России, а их сервер - за рубежом, то они все равно несут ответственность за свой сайт.
Это отличается от предложений Минкомсвязи, где предлагают распространить национальное регулирование на ситуации, когда ущерб причинен на территории России либо доступ к интернету осуществляется на территории страны.
Представитель Минкомсвязи инициативу Госдумы прокомментировать не смог.
Предложенные в думском законопроекте критерии юрисдикции надуманные, считает ведущий юрисконсульт "Яндекса" Ульяна Зинина: они не позволяют определить, какой именно бизнес относится к российскому. А это очень важный вопрос, касающийся всех компаний, выходящих на международные рынки, подчеркивает она, законопроект также не решает важного вопроса использования цифровых подписей и ответственности провайдеров за размещение на их ресурсах нелегального контента.
Декларированные депутатами принципы заслуживают поддержки, но пока непонятно, как они согласуются с уже действующими нормами, говорит партнер Salans Виктор Наумов, в частности, в сфере СОРМ, которая устанавливает возможность снятия технической информации в сетях электросвязи до уведомления суда. Проблемы регулирования интернета в ряде случаев могут потребовать более сложных конструкций - например, при определении пределов ответственности провайдеров за контент, считает он.-
В декабре 2009 г. WiMax-провайдер "Скартел" (бренд Yota) заблокировал доступ к оппозиционным ресурсам без решения суда (позже объяснив это технической ошибкой). В феврале 2010 г. регистратор доменов RuCenter приостановил делегирование домена torrents.ru, на котором располагался крупнейший в России торренттрекер, по постановлению прокуратуры.
Российская газета, Москва, 7 Июля 2010
КОМИССИЯ ПРИГЛЯДИТ ЗА ЧИНОВНИКОМ
Президент РФ подписал указ, в соответствии с которым по всей вертикале государственной власти должны быть созданы специальные комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных госсужащих и урегулированию конфликта интересов. По сути, это антикоррупционные комиссии.
У таких комиссий две задачи - содействовать тому, чтобы госчиновники соблюдали запреты и требования, предъявляемые к ним законодательством, и предупреждение коррупции. Комиссии создаются в федеральных органах исполнительной власти и других госорганах и рассматривают вопросы, связанные со служебным поведением людей, замещающих должности федеральной государственной службы. Исключение - госслужащие, которые назначаются и освобождаются президентом РФ, правительством РФ, а также занимающие высшие должности в аппаратах Совета Федерации, Госдумы, Центризбиркома и Счетной палаты. Но это не значит, что VIP-служащие остаются вне контроля. Вопросы в отношении таких чиновников рассматриваются президиумом Совета при президенте РФ по противодействию коррупции.
В комиссию обязательно входят замруководителя государственного органа (он становится председателем); кадровик, ответственный за профилактику коррупции, представитель юридического подразделения госоргана; представитель Управления президента РФ по вопросам госслужбы или соответствующего подразделения Аппарата правительства; представитель научной организации. В нее могут входить и другие представители.
Что может послужить основанием для проведения заседания комиссии? Например, поступившие в комиссию материалы, свидетельствующие о том, что госслужащий предоставил недостоверные или неполные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Это может быть и заявление самого госслужащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, имуществе и имущественных обязательствах своего супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
Поводом для заседания комиссии может быть также обращение гражданина, замещавшего должность госслужбы, если он решил перейти на работу в коммерческую или некоммерческую организацию, которую он курировал будучи госслужащим, и если после его увольнения с госслужбы прошло менее двух лет.
При поступлении в комиссию такой информации ее председатель обязан в трехдневный срок назначить заседание и провести заседание в недельный срок.
Если комиссия установила факт нарушения госслужащим правил поведения, то она рекомендует руководителю госоргана применить к госслужащему конкретную меру ответственности.
Если комиссия выявила в действиях или бездействии госслужащего признаки административного правонарушения или состава преступления, то председатель комиссии обязан в трехдневный срок передать документы в правоохранительные органы.
ЭКОНОМИКА
, Москва, 7 Июля 2010
ИГРА В ИДЕЮ РОСТА
Российский рынок акций поверил в восстановление котировок на мировых площадках, поднимаясь во вторник вслед за ними, но объемы торгов существенно не увеличились. Привлекательность подешевевших акций вместе с отскоком на мировых площадках перевесила страхи инвесторов, связанные с неудовлетворительной макроэкономической статистикой в США за последние недели. Благодаря росту акций Сбербанка, "Газпрома", "Лукойла" и "Норильского никеля", имеющих наибольший вес в индексах, российские биржевые индикаторы закрываются хорошим повышением.
По итогам торгов индекс РТС вырос на 2,71% до 1353,66 пункта, а индекс ММВБ поднялся на 2,74% до 1327,63 пункта. "Кто-то закрывает короткие позиции, но в большей степени на рынок сейчас вернулись те, кто стоял в стороне решили рискнуть и сыграть в идею роста", - сказал Павел Корышев из "Ист коммерца". "Хотя с точки зрения объемов ничего не изменилось только цены стали более привлекательными", - добавил он. Пока рынки не воспринимают идею возвращения рецессии всерьез, но выводы о состоянии экономики инвесторы будут делать по результатам отчетов американских корпораций за II квартал, которые стартуют на следующей неделе.
"Рынок акций сейчас лучше не шортить, а краткосрочно играть на его повышении. В бумагах и фьючерсах скопилось довольно много коротких позиций, и рынок должен от них избавиться накануне периода корпоративной отчетности в США", - рекомендует аналитик "Ай ти инвест - проспект" Александр Потавин. Больше половины оборотов на ММВБ, как обычно, приходится на акции Сбербанка. Привилегированные акции "Транснефти" вновь пользуются спросом на фоне новостей. Тариф на прокачку нефти по трубам компании может возрасти на 3,0-3,5% с 1 августа этого года, при том что с 1 января тариф уже был увеличен на 15,9%. Котировки "Транснефти" поднялись на 4,5%.
Российская газета, Москва, 7 Июля 2010
НЕОБРАЗОВАННЫЕ ЦЕНЫ
Тарифы ЖКХ никак не хотят останавливать свой рост. С начала года они выросли уже на 11,9 процента, что почти в три раза превышает полугодовую инфляцию. Такие данные приводит Росстат. Таким образом властям пока не удается сделать коммунальные платежи менее обременительными для населения.
Хотя если сравнивать нынешние и прошлогодние показатели, то некое замедление в росте коммунальных тарифов уже наметилось. В концу первого полугодия 2009 года тарифы ЖКХ выросли, достигнув уровня 17,7 процента при инфляции в 7,4 процента. Уровень общей инфляции с начала 2010 года оказался заметно ниже прошлогодних показателей: потребительские цены выросли всего на 4,4 процента.
Эксперты предупреждают, что во второй половине года инфляция может несколько ускориться из-за восстановления потребительского спроса и роста цен на импортируемую продукцию (официальный прогноз минэкономразвития укладывается в 6 - 7 процентов).
Пока же ценам помогает "держаться" сезонное падение цен на плодоовощную продукцию.
Правда, фактор сезонности пока не повлиял на одно из самых главных блюд нашего стола - картофель. Перед появлением на рынке отечественного урожая молодой картошки продавцы стараются максимально навариться на цене привозного товара. В июне этот корнеплод подорожал сразу на 15 процентов. Рост цен на свеклу составил 19 процентов, чеснок - 5,5 процента. Одновременно снизились цены на виноград, лук-репку, лимоны, груши и яблоки (в среднем на 1 - 2 процента).
Среди остальных наблюдаемых видов продовольственных товаров курица и прочая птица подорожали на 2,3 процента, живая и охлажденная рыба, сухие молочные смеси для детского питания, мед, мороженое, отечественное пиво, газированная вода (кроме минералки) подорожали на 0,7 - 1,2 процента. В то же время на 0,4 - 1,4 процента снизились цены на мороженую рыбу (кроме лососевых пород), молоко и молочный напиток, творог, сыр и пшеничную муку.
Среди непродовольственных товаров свой вклад в инфляцию сделали ювелирные украшения. Цены на них выросли почти до 2 процентов. За два месяца до начала нового учебного года уже начали дорожать школьные тетради и портфели. Наблюдается рост цен и на строительном рынке. С приходом лета и начала активного строительства подорожали цемент, рубероид и обрезные доски. В категорию "дорожающих" попали новые отечественные легковые автомобили, а также автомобили иностранных марок, собранные на территории России.
Напротив, продолжают дешеветь большинство лекарственных препаратов. Вместе с тем, по данным Росстата, выросли цены на адельфан (на 5 процентов), нитроглицерин, альмагель (суспензию) (2,4 процента). Ртутные термометры стали дороже на 1,2 процента, вата - на 0,9 процента.
С началом массовых отпусков выросли цены на туристические услуги. Стоимость путевок в отечественные дома отдыха и пансионаты увеличилась на 6 процентов. На 3 - 5 процента подорожали такие популярные курортные направления, как Турция и Испания, хотя за счет большого количества спецпредложений этот вид отдыха по-прежнему намного дешевле отдыха на территории России. Одновременно стали дешевле экскурсионные поездки в Финляндию и Германию (на 0,3 и 0,2 процента). Проезд пассажиров в различных типах вагонов поездов дальнего следования стал дороже на 5 процентов, полет в салоне экономического класса самолета - на 3,2 процента.
, Москва, 7 Июля 2010
ИЗ СИБИРИ - С ДИСКОНТОМ
Нефть с восточносибирских месторождений неожиданно нашла хороший спрос в США и уже составляет конкуренцию нефти с Аляски. О растущем интересе к новому сорту со стороны американских потребителей сообщила вчера The Wall Street Journal.
Добываемая в Восточной Сибири нефть сорта ESPO стала поступать на экспорт с декабря прошлого года, когда заработал новый нефтепровод Восточная Сибирь - Тихий океан. ESPO уже успешно конкурирует с ANS (Alaska North Slope - сорт нефти, добываемый на Аляске) и оказывает существенное влияние на ценовую конъюнктуру, сдерживая рост цен на нефтепродукты в Калифорнии, где стоимость бензина традиционно является самой высокой в стране, пишет WSJ.
Первые поставки ESPO в США начались еще в феврале. По данным Reuters, пробные партии на свой калифорнийский НПЗ закупила ВР. Аналогичные сделки совершили Shell, Chevron и ConocoPhillips, следует из данных Argus. С начала года на американский рынок было поставлено около 1,4 млн т ESPO - это около четверти экспорта этой нефти, говорит директор по развитию московского представительства агентства Argus Михаил Перфилов. Но пока рано говорить об устоявшемся новом экспортном направлении для ESPO, считает он: поставки нестабильны и варьируются от нуля до четырех партий в месяц.
Самый активный покупатель восточносибирской нефти - Tesoro Corp., крупнейший нефтепереработчик на западе США. Компания c начала года закупает ESPO для пяти своих заводов на западном побережье США, говорит ее представитель Линн Вестфолл, но объемы не называет. "Хотя на данный момент у нас нет долгосрочных контрактов, мы рассматриваем ESPO в качестве вероятной замены ANS и рассчитываем, что в будущем этот сорт частично будет удовлетворять спрос со стороны наших заводов", - пояснила она "Ведомостям".
, Москва, 7 Июля 2010 06:00
СМИРИЛИСЬ С КОРРУПЦИЕЙ
Иностранные инвесторы считают, что взяточничество в России будет только расти, но готовы к этому
Что беспокоит иностранных предпринимателей
Иностранные инвесторы не заметили усилий российских властей по борьбе с коррупцией - проблема взяток будет только расти, уверены они. Но российский рынок бизнесмены по-прежнему считают привлекательным.
Коррупция и бюрократия - главные проблемы для бизнеса в России, считают представители 127 компаний, входящих в Ассоциацию европейского бизнеса (АЕВ). Их для доклада "Стратегии и перспективы компаний АЕВ" опросила немецкая Droege & Comp.
Борьба властей с взятками не снижает масштабы коррупции - они выросли и достигли критического уровня, констатируют инвесторы ( см. инфографику). Большинство бизнесменов не верит в улучшение ситуации и в ближайшие 2-3 года. Это удручающие показатели с точки зрения инвестиционного климата, констатирует гендиректор Droege & Comp. Ганс Цаум.
Но коррупция не снижает привлекательность России: 80% зарубежных компаний обещают увеличить инвестиции в ближайшие 2-3 года. Инвесторов привлекает размер и потенциал рынка, объясняет Цаум: "Планируемые доходы пока выше издержек от коррупции и бюрократии". Все больше компаний верят в устойчивость российского рынка в ближайшие годы, но в долгосрочной перспективе оценки стали пессимистичнее (см. инфографику).
Coca-Cola строит завод на юге и, несмотря на поддержку местных властей, открытие откладывается из-за отсутствия различных согласований, жалуется представитель компании. C коррупцией в России сталкивалась и IKEA: подрядчик за взятку пытался решить проблему с энергоснабжением торгового центра "Мега" в Санкт-Петербурге. Знавшие об этом топ-менеджеры были уволены. Представитель IKEA отказался от комментариев.
Если бы не коррупция, иностранных инвестиций было больше, полагает Юлия Цепляева из BNP Paribas: они не превышают 1% ВВП, хотя норма для Центральной и Восточной Европы - 4-5%. Борьба с коррупцией была одним из главных пунктов президентской кампании Дмитрия Медведева, напоминает директор российского отделения Transparency International (TI) Елена Панфилова: принят закон о борьбе с коррупцией и сокращены проверки, но серьезного результата это не дало. Число административных барьеров активно сокращается, но этого недостаточно, признает директор департамента Минэкономразвития Сергей Беляков. Нужно менять отношение чиновников на местах к бизнесу, считают Беляков и Панфилова.
Важно, чтобы и предприниматели отказались от привычки решать проблемы с помощью взяток, полагает Беляков. По уровню восприятия коррупции Россия на 146-м из 180 возможных мест и вряд ли ситуация кардинально изменится в обозримом будущем, цитирует Панфилова исследование TI. Нужно менять ментальность людей, уверена она: "Нельзя победить крупную коррупцию, не искоренив бытовую"
РБК daily, Москва, 7 Июля 2010 06:00
А У ВАС ПЕНСИЯ УБЕЖАЛА
В распоряжении РБК daily оказалась статистика обращений граждан в ПФР с жалобами на действия негосударственных пенсионных фондов. Все заявления связаны с тем, что накопления на старость были в прошлом году переведены из Пенсионного фонда России на счета НПФ без ведома самих "молчунов". Больше всего претензий собрал НПФ "Норильский никель", далеко опередивший в этом "антирейтинге" других "лидеров": "Благосостояние", "ЛУКОЙЛ-Гарант", "Промагрофонд", "Стальфонд" и "Ренессанс жизнь и пенсии".
Как выяснилось, немало граждан, до сих пор считавших себя "молчунами" и твердо уверенных, что государство сохранит их будущие пенсии, получив уведомление из ПФР, вдруг узнали, что их деньги находятся в одном из частных пенсионных фондов. "Вообще-то я живу и работаю в Москве три года, но приехала в отпуск в Мордовию и узнала, что по моему бывшему адресу пришло уведомление из ПФР о том, что мои деньги переведены в "Промагрофонд", - рассказала РБК daily одна из пострадавших. - Сейчас я пытаюсь выяснить, как это могло произойти. В фонде мне объяснили, что скорее всего виноваты недобросовестные агенты, и предложили приехать за копией договора".
Таких историй сотни. Так, один из бывших "молчунов" рассказал РБК daily, что договор с НПФ "Норильский никель" его попросили подписать при приеме на работу. На работу он так и не устроился, а вот пенсионные деньги попали в вышеупомянутый фонд. Более того, как выяснилось из общения с жалобщиками, попасть против своей воли в негосударственный фонд можно, не только устраиваясь на работу в компанию, но и, скажем, придя на собеседование в рекрутинговое агентство или просто оформляя кредит: в такой истории засветился НПФ "Дженерали", имеющий общих акционеров с ХКФ-банком.
Можно только гадать, как были бы удивлены глава ФСФР Владимир Миловидов или председатель правления ПФР Антон Дроздов, если бы вдруг получили подобные уведомления о переводе денег, скажем, в лишенный в этом году лицензии НПФ "Русь" (он также есть в списке фондов, на которые поступили жалобы в ПФР). Участники рынка признают, что, несмотря на весь контроль за деятельностью агентов, собирающих души "молчунов" для НПФ, защитить граждан от мошенников они пока не в состоянии.
"Мы знаем о таких фактах и разбираемся с каждым случаем", - говорит президент НПФ "Стальфонд" Андрей Никитченко, отмечая, что у каждого крупного игрока есть подобные истории. Исполнительный директор НПФ "Промагрофонд" Ольга Буланцева говорит, что во всем виноваты недобросовестные агенты: "Мы стараемся предупредить подобные случаи, жестко контролируя свои сети и обмениваясь информацией о нечистых на руку агентах с другими фондами". По словам г-жи Буланцевой, подобные меры уже принесли свои результаты: по сравнению с прошлым годом число обращений физлиц с жалобами в фонд заметно снизилось.
"У нас работает телефон горячей линии. Мы внимательно относимся ко всем обращениям граждан. Мы признательны ПФР за аккумулирование обращений клиентов и надеемся, что эта информация поможет нам улучшить качество предоставляемых услуг", - ответили в НПФ "Благосостояние" на вопрос РБК daily, почему деньги граждан, выбравших государственную УК, вдруг оказались на счетах этого фонда.
О подобных случаях знают и в НПФ "Дженерали". "Мы разбираемся индивидуально с каждым клиентом и требуем объяснений с агентов, - говорит президент фонда Ленка Грушкова. - Мы понимаем проблему и пытаемся создать механизмы, которые исключат подобные случаи". Член попечительского совета НПФ "Ренессанс жизнь и пенсии" Олег Киселев также заверил РБК daily, что в фонде "существует многоуровневая система независимого контроля заключаемых договоров обязательного пенсионного страхования, которая позволяет на этапе оформления документов выявлять возникающие проблемы".
В ПФР, несмотря ни на что, смотрят на происходящее с оптимизмом: "Число жалоб граждан по сравнению с 2009 годом практически сошло на нет. Если в 2009 году мы зафиксировали около 3 тыс. обращений, то с начала этого года мы получили чуть более ста таких жалоб". При этом, как утверждают в Пенсионном фонде, не всегда речь идет о мошенничестве, поскольку в 70% случаев люди просто забывают, что подавали соответствующие заявления в ПФР.
КОМПАНИИ ДНЯ
, Москва, 7 Июля 2010
ДЕФОЛТ СЕНАТОРА
Вчера Межпромбанк, принадлежащий сенатору Сергею Пугачеву, разослал держателям своих евробондов на 200 млн евро сообщение (default notice, есть у "Ведомостей"), в котором объяснил, почему не смог выполнить обязательства перед ними. В течение двух недель банк подготовит предложения по реструктуризации этих бумаг. Чтобы они вступили в силу, за них должны будут проголосовать владельцы 66% бумаг, говорит источник, близкий к банку.
В письме указано лишь, что Межпромбанк предложит несколько увеличить срок обращения облигаций. Этим все и ограничится, уверяет источник, близкий к банку: срок увеличится на год, купон останется прежним (9%), премии для инвесторов или выплаты части долга инвесторам не предполагается. Связаться с представителем Credit Suisse (готовит предложения по реструктуризации) не удалось.
Проблемы Межпромбанка начались из-за невозможности удовлетворить требования "Башнефти" на $66,5 млн, говорится в письме инвесторам. В мае она добилась ареста корсчета Межпромбанка в ЦБ. До этого банк постепенно сокращал задолженность перед регулятором и тот пролонгировал ему беззалоговые кредиты, но после ареста счета ЦБ перестал это делать, говорится в сообщении Межпромбанка, и в результате 16 июня банк не смог вернуть ЦБ 9,6 млрд руб., спустя неделю - еще 2 млрд, а с 24 июня не выполняет обязательные нормативы мгновенной (N2) и текущей (N3) ликвидности.
"Башнефть" отозвала исполнительный лист 29 июня, после чего Межпромбанк смог 5 июля договориться с Центробанком о реструктуризации долгов (всего - 32 млрд руб.) до 11 января, говорится в письме. ЦБ взял в залог судостроительные активы Объединенной промышленной корпорации (ОПК) Пугачева.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ БАНК
КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК
ОСНОВНЫЕ ВЛАДЕЛЬЦЫ - семья члена Совета Федерации от Тувы Сергея Пугачева (81%).
ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ("Интерфакс-ЦЭА", на 1 апреля 2010 г.):
АКТИВЫ - 132,7 млрд руб.,
КАПИТАЛ - 28 млрд руб.,
УБЫТОК - 729 млн руб.
РИА Новости (rian.ru), Москва, 6 Июля 2010 10:53
ПЕРВЫЙ ПУСКОВОЙ КОМПЛЕКС НОВОГО ТЕРМИНАЛА ВНУКОВО ВВЕЛИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
Первый пусковой комплекс нового пассажирского терминала "А" московского аэропорта Внуково введен в эксплуатацию, во вторник рейсом авиакомпании "ЮТэйр" из Анапы открыта зона прилета внутренних рейсов, передает корреспондент РИА Новости.
Новый пассажирский терминал будет иметь общую площадь 250 тысяч квадратных метров и пропускную способность 7,8 тысячи пассажиров в час. Площадь первого пускового комплекса - 174 тысячи квадратных метров, пропускная способность - 2,8 тысячи пассажиров в час или 7 миллионов пассажиров в год.
В аэровокзале будет работать 76 лифтов, 60 эскалаторов и 99 стоек для регистрации пассажиров. Кроме того, для удобства пассажиров с детьми в новом терминале будет организован специальный детский городок.
Общая стоимость строительства и оборудования первой очереди нового пассажирского терминала составляет 39 миллиардов рублей. Дополнительно два миллиарда рублей планируется инвестировать в завершение строительства второй очереди терминала.
Новый терминал позволит вывести пропускную способность Внуково к 2015 году на уровень 18-20 миллионов пассажиров в год.
Внуково - один из крупнейших авиатранспортных комплексов России, ежегодно обслуживает более 130 тысяч рейсов около 200 российских и зарубежных авиакомпаний. Карта полетов из аэропорта охватывает большинство регионов России, страны ближнего зарубежья, Западной Европы, Азии и Африки. Крупными акционерами Внуково являются правительство Москвы и подконтрольная менеджменту аэропорта компания "Внуково-Инвест".
Коммерсант, Москва, 7 Июля 2010
ЭКС-ГЛАВА SIBIR ENERGY РАСПЛАТИЛСЯ ЗА ПРОШЛОЕ
Экс-гендиректор Sibir Energy Генри Камерон выплатит штраф в размере Ј350 тыс. за предоставление недостоверной информации о сделках с бывшим акционером компании Шалвой Чигиринским. Решение стало итогом продолжавшегося более года расследования, проведенного регулятором финансового рынка Великобритании, где торговались акции Sibir Energy. Нарушения, допущенные ее руководством, стали одной из причин, позволившей "Газпром нефти" получить контроль над Sibir Energy.
Регулятор финансового рынка Великобритании - Financial Services Authority (FSA) - вчера оштрафовал бывшего гендиректора компании Sibir Energy 70-летнего Генри Камерона на Ј350 тыс. "за злоупотребление правилами рыночной деятельности". Как говорится в заявлении FSA, Камерон предоставил ложную информацию о выплатах, которые делала компания своему крупнейшему акционеру - Шалве Чигиринскому.
Проблемы у Sibir Energy появились в конце 2008 года. Тогда около 35% акций компании находились в свободном обращении, принадлежали широкому кругу инвесторов и торговались на площадке AIM Лондонской биржи. Еще около 18% владело правительство Москвы, а 47% - Bennfield, которую паритетно контролировали предприниматели Шалва Чигиринский и Игорь Кесаев. Осенью 2008 года Sibir Energy сообщила акционерам, что в обмен на девелоперские активы заплатила Шалве Чигиринскому в общей сложности Ј76 млн.
Однако в начале 2009 года выяснилось, что в действительности он получил Ј200 млн. Причем, как утверждает FSA, выплаты не подтверждались письменным соглашением между сторонами и представляли собой необеспеченные займы. "В результате у рынка складывалось ложное представление об активах и рисках компании", - пишет регулятор. "Директора не должны действовать в интересах некоторых акционеров, держа в неведении других", - приводятся в заявлении слова главы FSA по взысканиям и финансовым преступлениям Маргарет Коул. Sibir Energy в тот момент была одной из крупнейших компаний, торгующихся на AIM, с капитализацией Ј2,5 млрд.
Рынок находился в шоке от происходящего, ведь из компании фактически выводились деньги, отмечает аналитик ИФД "Капиталъ" Виталий Крюков. По его мнению, частично это повлияло на решение миноритариев продавать бумаги. К Sibir Energy, попавшей в сложное положение, начали присматриваться конкуренты. Сначала акции миноритариев планировала выкупить ТНК-ВР, но ее опередила "Газпром нефть", приобретя все бумаги, торгующиеся на рынке. Затем она начала скупку доли у крупных акционеров и в июне стала владельцем 81% Sibir Energy. Хотя уже договорилась уступить 6% московским властям, чтобы они смогли получить блокпакет в компании.
, Москва, 7 Июля 2010 06:00
КОМПРОМАТ НАШЕЛ ХОЗЯИНА
Compromat.ru продан
Частный инвестор Андрей Рутберг приобрел самый известный в рунете сайт "неофициальной" информации о политиках и бизнесменах Compromat.ru. Раньше широкой публике не было известно об инвестициях Рутберга.
О сделке "Ведомостям" рассказал создатель и бывший владелец Compromat.ru Сергей Горшков и подтвердил Рутберг. Сделка, по словам Горшкова, состоялась еще осенью 2009 г., но по договору с Рутбергом сообщить о ней можно было только сейчас. Параметры сделки стороны не раскрывают.
По словам Горшкова, Рутберг купил Compromat.ru в интересах "третьего лица". Но Рутберг это отрицает. Он живет не в России и занимается инвестиционным бизнесом в нескольких инвесткомпаниях. Он против того, чтобы Compromat.ru ассоциировался с какой-либо промышленной или инвестиционной группой.
Горшков уже не занимается Compromat.ru, но при заключении сделки была неформальная договоренность, что новый инвестор также не будет вмешиваться в политику редакции, сказал он "Ведомостям". Политтехнолог, попросивший не называть его имени, утверждает, что зимой пытался разместить материал на Compromat.ru, но вопреки обыкновению редакция очень осторожничала. А, по словам политолога Михаила Тульского, с июля Compromat. ru почти перестал ставить на сайт региональные новости.
Compromat.ru - один из самых известных ресурсов рунета, созданный Горшковым в 1999 г. Сайт часто обвиняли в размещении некорректной информации, неоднократно атаковали, из-за этого долгое время он был недоступным для пользователей. Горшков зарегистрировал товарный знак "Компромат.Ru" и выиграл в судах иски у владельцев ресурсов с похожими названиями (отобрал через суд kompromat.ru, antiCompromat.ru), рассказывает Тульский.
В итоге он продал раскрученный и почти монополизированный бизнес, когда он достиг пика популярности и стоимости, добавляет он.
Покупка Compromat.ru связана с президентскими выборами 2012 г., не сомневаются опрошенные "Ведомостями" сотрудники медийных и интернет-компаний.
Это известный и достаточно влиятельный ресурс, который можно использовать в предвыборной гонке, считают они. Политическая жизнь в России ликвидирована, поэтому в политической борьбе сайт бесполезен, возражает политолог Тульский. А вот бизнесмены могли бы использовать его, полагает он.
Коммерсант, Москва, 7 Июля 2010
У СБЕРБАНКА БУДУТ СВОИ СОВЕТЧИКИ
Сбербанк вчера сообщил о приобретении консалтинговой компании Strategy Partners. На основе этой компании Сбербанк намерен за пять лет создать одного из лидеров рынка, поделившись с ним своей клиентской базой - 70 млн компаний, а затем, возможно, выйти из капитала консалтера.
Сбербанк приобрел 75% минус одна акция консалтинговой компании Strategy Partners, сделка закрыта, пояснил "Ъ" член правления Сбербанка Денис Бугров, отказавшись раскрыть ее сумму. "На базе этой компании мы хотим выстроить российского конкурента крупнейшим международным консалтинговым компаниям, присутствующим на российском рынке", - говорит Бугров. Как рассказал "Ъ" управляющий партнер Strategy Partners Александр Идрисов, условия сделки предусматривают возможность полного выхода Сбербанка из капитала компании в перспективе пяти лет.
Консалтинговая компания Strategy Partners была создана в 1994 году. В 2009 году выручка компании, по ее собственным данным, составила $12 млн. В числе проектов компании: преIPO стратегия для мясоперерабатывающей компании "Черкизово ", стратегия развития издательства "Эксмо", телеканалов СТС и РЕН. По данным базы "Спарк" на 1 апреля, 88% акций компании принадлежало пяти гражданам России, 12% - гражданину Великобритании.
Сегодня лидирующие позиции на рынке консалтинговых услуг в России принадлежат международным игрокам - McKinsey, BCG, Bain, AT Kearney. Обеспечить лидирующие позиции Strategy Partners Сбербанк намерен, в частности, за счет своей клиентской базы, которая насчитывает свыше 70 млн компаний. Предполагается, что Strategy Partners будет, в частности, разрабатывать стратегии оздоровления компаний-заемщиков, испытывающих сложности с погашениями кредитов.
, Москва, 7 Июля 2010
РЕЙМАН РАСКРЫЛ ПОИСК
Вчера советник президента Леонид Рейман подтвердил информацию о разработке нового российского интернет-поисковика. Совсем недавно об этом рассказывали "Ведомостям" менеджеры нескольких компаний рунета. По их словам, агентство по найму сотрудников Arthur Hunt Group переманивает разработчиков "Яндекса", Mail.ru и Rambler в новый проект, пользующийся поддержкой государства и сопоставимый по масштабу с "Яндексом". Такой проект готовится, сказал Рейман, только это не государственный заказ, а абсолютно "рыночная история": поисковик разрабатывают частные компании - правда, при поддержке Минкомсвязи. Но в дальнейшем, когда продукт будет разработан, государство может принять участие в финансировании проекта, не исключил Рейман.
По словам менеджеров интернет-компаний, сотрудников которых переманивает Arthur Hunt, бюджет проекта составляет $100 млн, разработка должна начаться в течение трех месяцев, а заработать поисковик должен к концу 2011 г. Какие именно компании участвуют в разработке, Рейман не уточнил. Представитель Минкомсвязи сообщил, что ему неизвестно о проекте создания поисковика, и добавил: в компетенцию министерства не входит реализация "рыночных проектов".
Проект национального поисковика обсуждала в 2009 г. президентская комиссия по модернизации экономики, рассказывали "Ведомостям" чиновники в кремлевской администрации и менеджеры интернет-компаний. Тогда решение принято не было. А сейчас показания сотрудников администрации расходятся. Часть из них говорят, что не знают о старте проекта. Создавать конкурента существующим поисковикам бессмысленно и очень дорого, добавляет один из них. Другой высокопоставленный сотрудник администрации считает, что проект мог бы быть полезным для государства, и желает успеха его создателям.
Менеджеры интернет-компаний называют потенциальных подрядчиков - государственный "Ростелеком", компании Abbyy (разработчик систем распознавания текстов и электронных словарей) и "Ашманов и партнеры" (разработчик поисковых технологий). Управляющий партнер последней Игорь Ашманов сказал лишь, что наймом сотрудников занимается не он. Представитель Abbyy отказался от комментариев, а источник в компании утверждает, что Abbyy лишь давала консультации по своим ключевым компетенциям - морфологии языка и лингвистике. В стадию реализации проект еще не перешел и средства еще не выделены, знает источник.
С "Ростелекомом" участие в строительстве национального поисковика обсуждалось, подтверждали два близких к оператору источника. Изначально предполагалось, что проект включат в программу "Электронное правительство", основным исполнителем которой назначен "Ростелеком", если это произойдет, то деньги выделят к концу года, предполагал один из них. Но пока оператор не искал ни разработчиков, ни консультантов по разработке поисковой машины.
Существующие принципы поиска разработаны достаточно давно, замечает Рейман, и сейчас участники интернет-рынка разрабатывают новые - например, основанные на распознавании звуков и образов. Проект национального поисковика, работающего по принципу распознавания речи, консультировал Центр речевых технологий (ЦРТ), знает источник в крупной IT-компании. Представитель ЦРТ Анна Белаш не слышала об этом, но сообщила, что с помощью ЦРТ уже реализован механизм речевой навигации на сайте госуслуг.-
64,6% ВСЕХ ПОИСКОВЫХ ЗАПРОСОВ в России в июне 2010 г. обработал "Яндекс". Доля Google составила 22%, Mail.ru - 7,3%, Rambler - 2,5%.
, Москва, 7 Июля 2010
ДОХОДНАЯ ТРОЙКА
Прибыль ВТБ в июне 2010 г. по РСБУ составила 5,2 млрд руб., говорится в сообщении банка. За первое полугодие банк заработал 27,1 млрд руб., перекрыв результат всего прошлого года в 23,7 млрд руб.
В первом полугодии 2009 г. ВТБ и вовсе получил убыток в размере 26,45 млрд руб. ВТБ заработал в первую очередь на комиссиях, процентах по кредитам и получил доходы по восстановленным резервам на возможные потери. "Основной рост прибыли произошел за счет сокращения отчислений в резервы и привлечения более дешевого финансирования по сравнению с прошлым годом, когда часть средств привлекалась у ЦБ, у которого деньги довольно дорогие", - считает аналитик "ТКБ капитала" Мария Кальварская. При этом, по ее словам, риски у ВТБ сохраняются как с точки зрения качества кредитного портфеля, так и с точки зрения новых рисков в виде активов, получаемых банком в залог: они не всегда просты в управлении и зачастую требуют новых вложений. Сбербанк еще подвел итоги полугодия. Но тот факт, что Сбербанк и ВТБ в неспокойные месяцы первой половины 2010 г. оставались прибыльными, "при росте кредитного портфеля является положительным моментом", считает аналитик "Уралсиб кэпитал" Леонид Слипченко.
При этом Сбербанк и ВТБ уже заработали более половины прибыли, анонсированной их руководителями по итогам года. Так, Сбербанк при прогнозе в 100 млрд руб. только за пять месяцев получил 58,1 млрд руб. прибыли. Руководители ВТБ ориентируются на 50 млрд руб. чистой прибыли по итогам года.
Не отстает от них и третий по величине активов банк в стране - Газпромбанк. За II квартал он заработал 7,1 млрд руб., с лихвой перекрыв убытки I квартала в 966,9 млн руб. Основные статьи доходов Газпромбанка - процентные и комиссионные доходы, операции с валютой (включая переоценку) и доходы от вложений в капиталы других юрлиц, говорится в сообщении банка.-
, Москва, 7 Июля 2010
ВСЕ, ЧТО ВЫ ХОТЕЛИ ЗНАТЬ О WINDOWS
Microsoft подписала дополнение к соглашению с ФГУП "Научно-технический центр "Атлас" (разработчик систем защиты информации, подчиняется Минкомсвязи), рассказал "Ведомостям" представитель Microsoft. Дополнение дает госструктурам возможность изучать исходные коды целого ряда современных продуктов корпорации - операционных систем Windows 7 и Microsoft Windows Server 2008 R2, пакета офисных программ Microsoft Office 2010 и системы управления базами данных Microsoft SQL Server.
Само соглашение было заключено еще в 2002 г. и давало доступ только к кодам Windows XP, Windows 2000, Windows Server 2000. По мере выхода новых версий Windows и других продуктов задача пополнения списка становилась все актуальнее и, когда президентом российского офиса Microsoft стал Николай Прянишников (январь 2009 г.), уполномоченные ведомства предложили ему обновить соглашение, рассказал Прянишников "Ведомостям".
Новое соглашение дает сотрудникам российских ведомств доступ к информации не просто об отдельных продуктах, а о цельной программной платформе, отмечает Прянишников. Используя эту информацию, "Атлас" сможет создать криптографическую защиту для самых современных продуктов Microsoft и таким образом откроет этим продуктам путь в госорганы. Еще одно новшество - сотрудники "Атласа" и ФСБ смогут делиться с другими ведомствами выводами, сделанными по итогам изучения продуктов Microsoft.
, Москва, 7 Июля 2010
ДИВИДЕНДЫ С ВОЗВРАТОМ
Итоги собрания акционеров РЖД, 100% акций которой принадлежит государству, премьер Владимир Путин утвердил 30 июня. Дивиденды компании за 2009 г. составят 3,611 млрд руб., говорится в распоряжении на сайте правительства. Это 25% от чистой прибыли компании по РСБУ - ровно столько Росимущество рекомендовало госкомпаниям заплатить за 2009 г.
Нормы отчислений для госкомпаний чиновники устанавливают каждый год, но РЖД следовала им лишь однажды, выплатив за 2004 г. 10% прибыли. Столько же компания отдала государству и по итогам 2005 г., хотя Росимущество тогда требовало уже 20% прибыли. За 2006 г. компания перечислила в бюджет 3,48% прибыли вместо рекомендованных 25%, за 2007 г. выплатила 0,6%, а за 2008 г. и вовсе оставила у себя все 13,4 млрд руб. прибыли (тогда чиновники из-за кризиса не давали рекомендаций по отчислениям). Так же монополия хотела поступить и в этом году. Было бы странно, если бы компания, получающая десятки миллиардов из бюджета, была вынуждена отдавать государству обратно часть этих денег в виде дивидендов, возмущался в мае президент РЖД Владимир Якунин.
И чиновники пошли было навстречу: Росимущество в мае подготовило директиву для госпредставителей в совете директоров монополии - рекомендовать акционерам не выплачивать дивиденды. Однако на выплатах настоял Минфин, который хотел максимально сократить список предприятий, освобожденных от льготы, говорит чиновник правительства. А 22 мая директиву с требованием направить 25% прибыли РЖД акционерам выдало Минэкономразвития (письмо министра Эльвиры Набиуллиной на имя первого вице-премьера Игоря Шувалова есть у "Ведомостей"). Шувалов согласился, говорит источник "Ведомостей" в правительстве.
К РЖД вернутся эти деньги, следует из письма Набиуллиной, - в виде субсидии на строительство железнодорожной инфраструктуры для организации пассажирских перевозок из Владивостока в аэропорт "Кневичи". Правительство было не против оставить деньги в компании, но требовало жестко закрепить обязательства по их использованию на конкретные проекты, объясняет чиновник Минэкономразвития.
Построить дорогу к аэропорту в рамках подготовки саммита АТЭС в 2012 г. министр транспорта Игорь Левитин предложил Набиуллиной еще в мае; Шувалов в конце месяца поручил проработать вопрос Минтрансу и Минрегионразвития (копия поручения есть у "Ведомостей").
ЗА РУБЕЖОМ
Коммерсант, Москва, 7 Июля 2010
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ОТ ПРОТИВНИКОВ
Госдума РФ вчера начала подготовку к ратификации нового Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ). Параллельно к ней готовятся американские сенаторы, которые, как выяснил "Ъ", даже опередили российских коллег по количеству ратификационных процедур. С приближением ратификации в России и США активизировались критики СНВ, что, как ни странно, может лишь помочь его успешному утверждению. Аргументы противников документа в обеих странах на удивление удачно нейтрализуют друг друга, не давая тем самым ни одной из сторон почувствовать себя побежденной в начавшейся гонке разоружений.
Первые парламентские слушания по подготовке к ратификации российско-американского договора СНВ, стартовавшие вчера в российской Госдуме, совпали с активизацией критиков этого документа. Самым непримиримым противником главного внешнеполитического детища президентов РФ и США Дмитрия Медведева и Барака Обамы выступил экс-губернатор штата Массачусетс и бывший кандидат от республиканцев на президентских выборах 2008 года Митт Ромни. В день, когда российская Дума стала местом для дискуссий по СНВ, американская The Washington Post опубликовала разгромную статью Ромни под названием "Худшая ошибка Обамы во внешней политике".
В ней республиканец камня на камне не оставил от российско-американского договора, которым так гордится президент Обама. Главная претензия Митта Ромни состоит в том, что новый договор препятствует развитию американской системы противоракетной обороны, призванной защитить американцев от таких стран, как Иран и Северная Корея: "Америка фактически должна просить у России разрешения на все расширения системы ПРО". Кроме того, по словам Ромни, договор дает Москве намного больше, чем Вашингтону: например, он не распространяется на российские мобильные межконтинентальные баллистические ракеты и пусковые установки и не запрещает их пуски с бомбардировщиков. "США, в отличие от России, обязуются сильно сократить количество пусковых установок - но у России уже меньше пусковых установок, чем требуют ограничения", - посетовал Митт Ромни.
Перечисленные экс-губернатором уязвимые места документа наиболее часто упоминались и другими его критиками.
Особенно в части, касающейся увязки развития СНВ и системы ПРО, наличием которой в преамбуле договора так гордились в Кремле и МИД России. Между тем вчера российские критики СНВ, словно сговорившись, дали свой ответ Ромни. В роли его заочного оппонента выступил первый зампред думского комитета по международным делам от Компартии России Леонид Калашников. По его словам, договор никак не мешает развитию ПРО США в Восточной Европе, а также "совсем не ограничивает и число крылатых ракет большой дальности морского базирования, в то время как возможности России по этому показателю примерно в 20 раз меньше".
Впрочем, доходчивей других "невыгодность" СНВ для России американским критикам договора разъяснил заместитель главы МИД РФ Сергей Рябков. Он вдруг честно признал, что Москвой "никогда не ставилась задача через этот договор ограничить развитие системы ПРО США - и глобальной в том числе". "Таких ограничений в этом договоре нет", - заключил дипломат, который ранее называл едва ли не главным успехом наличие в документе увязки СНВ и ПРО.
Столь радикальный дрейф российской позиции дипломатические источники "Ъ" вчера объяснили "тонкой игрой с США, направленной на нейтрализацию противников ратификации документа". "Мы внимательно следим за тем, что говорят у них на этот счет. И точно так же они прислушиваются ко всему, что звучит на эту тему у нас. Во всем этом есть определенный элемент игры", - признал на условиях анонимности собеседник "Ъ", сопровождавший президента Медведева в ходе его июньского визита в США и участвовавший в консультациях по поводу ратификации СНВ.
Таким образом, в российской Думе, которая без труда может ратифицировать договор в любой момент (для этого необходимо 226 голосов, а "Единая Россия" контролирует 315 мест), сознательно дают противникам ратификации высказаться во весь голос, рассчитывая, что их услышат прежде всего за океаном.
Между тем пока американский сенат (в США документы такого уровня ратифицирует верхняя палата) даже опередил российских парламентов в том, что касается ратификационных процедур. "Мы отслеживаем прохождение документа через сенат. Там прошло уже шесть раундов слушаний - это очень интенсивно. С точки зрения официальных мероприятий они нас формально опередили, - признал в беседе с "Ъ" Сергей Рябков. - Но мы работаем в интересах синхронизации процесса ратификации. Чем быстрее мы пройдем этот этап, тем лучше для всех. Это подкрепило бы позитивные тенденции в наших отношениях".
По словам главы комитета по международным делам Совета федерации Михаила Маргелова, находящегося в постоянном контакте с американскими коллегами, документ, который аккумулирует позиции трех комитетов сената США (по международным делам, по обороне и по разведке), в отношении СНВ появится в ближайшее время. "Как меня проинформировал коллега Джон Керри, документ будет готов уже во второй половине июля. Сейчас завершаются финальные процедуры", - сообщил Маргелов "Ъ". Российский сенатор уверен, что недавний шпионский скандал между РФ и США не способен помешать ратификации. "Эта история уже приобрела детективно-эротический оттенок (после публикаций в английской прессе снимков обнаженной Анны Чапмен, задержанной в США по подозрению в работе на российские спецслужбы. - "Ъ"). А СНВ - это все же серьезная политика", - заключил Маргелов.
Уверены в успехе и в Кремле. "Встреча нашего президента в американском сенате (во время июньского визита. - "Ъ") прошла крайне позитивно и оставила очень хорошее впечатление. И демократы, и республиканцы продемонстрировали заинтересованность в развитии отношений, а не желание высказать какие-то штампы", - заявила "Ъ" пресс-секретарь президента РФ Наталья Тимакова.
Между тем пока опасения внушает расклад сил в американском сенате, который для Белого дома является далеко не столь выгодным, как для Кремля расстановка сил в Госдуме РФ. Для ратификации СНВ Бараку Обаме требуется квалифицированное большинство - две трети из 100 сенаторов, или 67 голосов. Однако демократы контролируют там только 57 мест. Плюс им симпатизируют два независимых сенатора - Берни Сандерс и Джозеф Либерман. Таким образом, для успешного прохождения документа через сенат Белому дому не хватает восьми голосов, которые можно получить только в оппонирующем президенту республиканском лагере (в сенате заседает 41 республиканец). Интригу в борьбу администрации президента Обамы за заветные голоса вносит тот факт, что в ноябре в США состоится переизбрание трети сенаторов и конгрессменов. И многие прогнозируют, что по их итогам республиканцы потеснят теряющих популярность демократов. Поэтому Белый дом заинтересован в том, чтобы ратификация состоялась до ноябрьских выборов. В противном случае есть вероятность того, что придется искать не восемь, а 15-20 голосов.
Обсудить новость на Форуме