18:31 05.09.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника кризисного развития. Из главных новостей 5 сентября 2011 года
Лидер "Правого дела" представил министров теневого правительства. Социологи прогнозируют, что Дума будет трехпартийной. Добыча нефти растет. В России все острее встает проблема невывоза грузов. Евросоюз ввел эмбарго на поставки нефти из Сирии. Из Турции выдворили посла Израиля.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ
Коммерсант # Власть, Москва, 05.09.2011
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК
13 НЕДЕЛЬ ДО ВЫБОРОВ В ГОСДУМУ
РЕГЛАМЕНТ
Думская кампания началась с указа, подписанного Дмитрием Медведевым 29 августа в присутствии лидеров всех семи партий, и его напутствия партийцам. Президент пожелал, "чтобы состав будущей Думы максимально отражал политические предпочтения самого широкого круга" граждан, и назвал в равной степени неприемлемыми "и административный произвол чиновников, и бездоказательные обвинения в фальсификациях".
О "бездоказательных обвинениях" незадолго до этого говорил и председатель Центризбиркома (ЦИК) Владимир Чуров. 24 августа он предложил "расширить ответственность партий за то, что они говорят", имея в виду не подкрепленные аргументами заявления о нарушениях на выборах. Правда, ввиду отсутствия в законе каких-либо санкций за бездоказательные жалобы эта самая расширенная ответственность будет заключаться лишь в том, что глава ЦИКа станет лично запрашивать все необходимые документы и "публично сообщать, подтвердились эти высказывания или нет".
В рамках борьбы за чистоту выборов ЦИК подготовил еще один "уникальный проект": с 21 часа 4 декабря до 8 часов 5 декабря вся информация о подсчете голосов будет размещаться в интернете в режиме онлайн. "Я не знаю большего уровня гласности", - признался журналистам член ЦИКа Валерий Крюков. Впрочем, окажется ли на том же уровне и техническое исполнение проекта, пока неясно. Ведь даже во время прошедшего 21 августа в ЦИКе тренировочного голосования, где счет шел не на миллионы, а лишь на тысячи голосов, в электронной системе отображения результатов обнаружился целый ряд несоответствий между цифрами и сопутствующими им графиками.
СВОДКИ С ФРОНТА
Вся "прифронтовая" активность в последнее время была связана с завершившимися 25 августа "народными праймериз" - предварительным голосованием по отбору будущих кандидатов в Госдуму от "Единой России" и ОНФ. Единороссы радовались, что среди лидеров оказалось 149 беспартийных общественников, и обещали привести в Думу "народных политиков, которые будут заниматься реальной народной политикой". Общественники называли праймериз народным рентгеном и признавались, что некоторые губернаторы противятся проникновению ОНФ в регионы. А сами губернаторы зазывали в региональные списки федеральных министров и вице-премьеров, которым и безо всяких праймериз будет поручено сыграть на выборах роль паровозов.
Громче всех по поводу первичных выборов высказался Владимир Путин. Лидеру "Единой России" так понравилась эта процедура, что он решил насильно осчастливить ею конкурентов, сделав праймериз обязательными для всех партий. Но оппозиция увидела в навязывании "американских прибамбасов" лишь грубое вмешательство во внутренние дела партий и посчитала, что "фронтовые" праймериз были вовсе не торжеством демократии, а "побрякушкой для привлечения внимания наивных зевак".
Самое удивительное, что на Путина эта критика подействовала, и всего через два дня он от своей идеи отказался. Начал премьер, правда, за здравие: "Я думаю, что против предварительного голосования выступают только те, кто торгует местами в партсписках", но закончил за упокой: " Единая Россия" не будет навязывать этих" правил другим партиям, даже если имеет большинство в парламенте". После чего единороссам, уже отрапортовавшим о подготовке соответствующих поправок, пришлось срочно разъяснять, что фракция будет инициировать этот проект лишь в том случае, если его поддержат все партии.
Страсти вокруг праймериз широко освещались в новостях главных федеральных телеканалов ("Первый", "Россия-1" и НТВ). Так, в итоговой программе на НТВ аргументы против обязательных праймериз высказали лидеры КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России". Но рядовым телезрителям наверняка должны были запомниться и слова простого пермского токаря: "Приезжайте в Пермь, я вас провезу по авиационным заводам, и вы будете ошарашены результатом узнаваемости " Народного фронта"".
ПАРТАКТИВНОСТЬ
Наибольшую активность в последние две недели проявили партии, которые, похоже, будут биться на выборах за четвертое место: "Справедливая Россия" и "Правое дело".
Во-первых, обе обнародовали свои предвыборные манифесты. Справороссы, считавшиеся еще недавно второй партией власти, объявили, что переходят в жесткую оппозицию, дабы противостоять "хронической неэффективности госаппарата" и "чудовищной коррупции на всех этажах власти". Правые от чрезмерно жестких оценок воздержались, но выдвинули ряд смелых предложений, включая предоставление Госдуме права увольнять министров и губернаторов и упразднение института полпредов президента во всех регионах, кроме Северного Кавказа.
Во-вторых, обе партии отметились громкими, хотя и труднореализуемыми предвыборными инициативами. "Справедливая Россия" предложила КПРФ сформировать альянс левых сил, предсказуемо получив в ответ предложение покаяться в прежних пропутинских грехах и поддержать программные установки коммунистов. А "Правое дело" выдвинуло идею ограничить представительство любой партии в Думе 226 мандатами, которую первый заместитель главы кремлевской администрации Владислав Сурков сразу назвал противоречащей принципам демократии.
Думские старожилы в лице КПРФ и ЛДПР в отчетный период обошлись без эпатажа: Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский ограничились предвыборными поездками по ряду регионов и оптимистичными заявлениями о перспективах своих партий. Едва ли не единственной значимой новостью из "Яблока" стало заявление лидера партии Сергея Митрохина о том, что его предшественник Григорий Явлинский наконец-то согласился поучаствовать в думских выборах. Ну а "Патриоты России" в выборную кампанию, по сути, еще и не включились, если не считать краткого комментария их лидера Геннадия Семигина телеканалу "Россия" по итогам встречи с президентом 29 августа.
КОМПРОМАТ
Обычно предвыборная война компроматов разворачивается ближе к началу агитационного периода в СМИ, то есть в конце октября. Однако на этот раз она началась уже в середине августа.
Первыми под удар попали справороссы: один из новостных сайтов сообщил, что глава штаба "Справедливой России" депутат Госдумы Олег Михеев явился на свадьбу своего волгоградского соратника "в форме фашистского адмирала Вильгельма Канариса". Опубликованные на сайте фотографии партийцы назвали гнусным фотошопом, а Михеев подал на обидчиков в суд, заявив, что никак не может симпатизировать фашистам, поскольку его дед погиб в Сталинградской битве, а отец "участвовал в создании меча Родины-матери".
Затем настал черед "Правого дела". Сначала газета "Известия" рассказала о программе правых, в которой якобы оказались и такие весьма сомнительные пункты, как фактическое отделение Калининградской области от России путем введения там экономического законодательства Евросоюза, заключение с ЕС военного альянса и ликвидация Федеральной службы охраны. В партии статью назвали не соответствующей действительности. А через пять дней Басманный суд Москвы принял к производству иск к Михаилу Прохорову, которого некая писательница Людмила Ропина обвинила в плагиате: по ее мнению, цветовая гамма и графика официального сайта партии и билбордов с портретом лидера правых были скопированы с ее личного сайта.
Наконец, скомпрометировать выборы в целом попыталась и внесистемная оппозиция, создавшая движение "НаХНаХ: голосуй против всех". Как пояснил глава оргкомитета Борис Немцов, новая организация призывает избирателей перечеркивать бюллетени крест-накрест, протестуя против нечестных выборов.
ЦИК в связи с этим ограничился напоминанием о том, что законность призывов голосовать против всех определяет прокуратура. Но некоторые главы региональных избиркомов уже заявили, что считают призывы портить бюллетени воспрепятствованием свободному волеизъявлению граждан, то есть уголовно наказуемым деянием.
Коммерсант, Москва, 05.09.2011
МИХАИЛ ПРОХОРОВ ГОТОВ МЕНЯТЬ ВЛАСТЬ В РОССИИ
Лидер "Правого дела" Михаил Прохоров заявил о создании теневого правительства и уже распределил часть министерских постов. Прохоров еще верит, что партия способна набрать на выборах 15%, и в этом случае готов выдвигать свою кандидатуру на президентских выборах. Эксперты к заявлению о теневом правительстве относятся скептически, полагая, что на думских выборах это партии ничего не даст.
Пресс-конференцию с участием лидера "Правого дела" организовал Клуб региональной журналистики (КРЖ) под руководством Ирины Ясиной. Ее участниками стали порядка 500 журналистов из всех регионов РФ. Как заявила Ясина, она не является членом партии, но поддерживает либеральные идеи. При этом она напомнила, что КРЖ был проектом общественной организации "Открытая Россия", созданной Михаилом Ходорковским. Правда, сам Прохоров, выступая перед журналистами, заявил, что никакого сходства между собой и ом Ходорковским не видит, так как он "оставил бизнес" и все "делает по закону".
Лидер "Правого дела" представил часть своей команды, которую назвал "теневым правительством". "Главное отличие нашей партии в том, что у нас есть база людей, которые по большинству государственных постов готовы брать профессиональную ответственность перед гражданами", - сказал он. Так, пост министра энергетики и ЖКХ был предложен вице-президенту по газу и энергоснабжению ТНК-BP Михаилу Слободину, министра здравоохранения - совладельцу аптек "36,6" Артему Бектемирову, министра СМИ - журналисту Александру Любимову, министра по борьбе с наркоманией и алкоголизмом - основателю фонда "Город без наркотиков" Евгению Ройзману. Взять на себя ответственность за культуру Михаил Прохоров предложил директору Библиотеки иностранной литературы Екатерине Гениевой, за финансы - гендиректору ОАО "Полюс Золото" Евгению Иванову, за спорт - четырехкратному олимпийскому чемпиону пловцу Александру Попову. Всех кандидатов в министры лидер партии назвал "очень яркими" людьми.
При этом Прохоров не боится проиграть выборы. "Уверен, "Правое дело" пройдет в Госдуму, но если этого не произойдет, ничего не меняется. Это долгосрочный проект, показатель на одних выборах ничего не значит", - заявил он. Сам Прохоров возглавит и федеральный список партии на выборах, и региональный список "по месту прописки" - в Красноярском крае. Лидер партии также подтвердил, что поучаствовать в выборах от "Правого дела" предложено кировскому губернатору Никите Белых, который "взял время подумать". Если партия наберет на выборах в Госдуму 15% голосов, Прохоров будет выдвигаться в президенты.
Свои партийные проекты на пресс-конференции представили и теневые министры. Например, Ройзман намерен организовать на федеральном уровне кампании по борьбе с наркотиками и алкоголизацией населения, Бектемиров пообещал отменить как неэффективную страховую медицину, а Любимов признался, что пока не представляет, чем будет заниматься на посту министра.
Политологи восприняли идеи а Прохорова скептически. "Такое впечатление, что у партии дефицит креативных идей. Понятно, например, почему министром стал Любимов, друг Прохорова. Это делается для избирателей, чтобы они партию обсуждали, но это ей мало что даст", - считает политолог Сергей Черняховский. По мнению президента фонда "Петербургская политика" Михаила Виноградова, правительство а Прохорова формировалось по принципу представления партии на выборах в Госдуму. "Статус этих людей надо было приподнять. Внутри партии это даст положительный результат, но на электоральном поле никак не отразится", - убежден Виноградов.
Коммерсант, Москва, 05.09.2011
ОТ ЛИДЕРА "ЕДИНОЙ РОССИИ" ЖДУТ ГРОМКИХ ЗАЯВЛЕНИЙ
Лидер "Единой России" Владимир Путин сегодня примет участие в пленарном заседании региональной конференции партии в Череповце. Форум в Северо-Западном федеральном округе завершает серию конференций в регионах РФ. Всего за полтора года прошло восемь конференций, и во всех принимал участие Путин.
Вчера в ходе работы секций форума - "Инновационные производства", "Агропромышленный комплекс", "Инфраструктура и строительство", "Социальная сфера", "Культура, спорт, туризм" - партия отобрала проекты, которые сегодня будут представлены у Путину. В работе конференции принимают участие около 550 делегатов и гостей. В их числе губернаторы, главы заксобраний и депутаты Госдумы.
На предыдущей конференции в Южном федеральном округе в мае лидер "Единой России" объявил о создании "Общероссийского народного фронта" (ОНФ). В "Единой России" и на этот раз ожидают "громких заявлений" от лидера партии, но "не такого масштаба". "Согласно логике политического процесса, было бы странным, если бы на столь крупном мероприятии не звучали какие-либо заявления о политике, тем более через четыре дня после начала избирательной кампании в Госдуму, - сказал источник "Ъ" в партии власти. - Но вряд ли они будут расставляющими точки над i в смысле, кто и куда пойдет на выборы". При этом партиец отметил, что формат конференции подразумевает больше "социально-экономических оценок, нежели политических".
Ведомости, Москва, 05.09.2011
ПЛАНОВЫЙ РАЗВАЛ
По данным четвертого прогноза выборов, сделанного ВЦИОМ, в Госдуму уверенно пройдут три партии, шансы эсеров падают, а "Правого дела" – растут.
На основе социологического исследования и опроса экспертов в августе ВЦИОМ прогнозирует, что в декабре 2011 г. в парламент уверенно пройдут "Единая Россия", КПРФ и ЛДПР, а явка избирателей составит 56%. "Единая Россия" не получит конституционного большинства в Госдуме: за единороссов отдадут 55% голосов (277 мест). Показатели партии власти продолжают падать: в ноябре аналогичный прогноз ВЦИОМ оценивал результат партии в 62,9% голосов, а после мартовских выборов - в 58,7%. Электоральный рейтинг партии сейчас составляет 46%.
Деятельность Общероссийского народного фронта не только не привлекла новых избирателей, но и отпугнула старых, считает политолог Михаил Тульский: военная риторика вряд ли подходит для пассивного электората единороссов.
КПРФ и ЛДПР повысили свои позиции по сравнению с предыдущими расчетами.
КПРФ на выборах обещают 16,4% (83 места против 57 в нынешней Думе). Апрельский прогноз давал партии 13,6%, а ноябрьский - 11,9%. ЛДПР сейчас обещают 10,8% голосов (54 места), тогда как в апреле - 9,1%. "Справедливая Россия" - на грани преодоления барьера, полагает ВЦИОМ и оценивает результат партии в 7,1% голосов (36 мест). В ноябре "Справедливой России" прогнозировали 8,9%, в июне - 9,4%. Шансы же "Правого дела" попасть в Думу растут, считают социологи, прогнозируя партии 4,9% голосов против 2,6% в апреле. Рейтинг партии в августе, по данным ВЦИОМ, колебался около 1%. Другие малые партии 7%-ный барьер преодолеть не смогут: и "Яблоко", и "Патриоты России" наберут около 2-2,5%.
"Справедливая Россия" "планово разваливается", тогда как "Правое дело" - перспективная партия, считает гендиректор ВЦИОМ Валерий Федоров. Правда, он отметил, что "люди о Прохорове знают, но голосовать за него не пойдут", потому что пока он не нашел, чем привлечь избирателей.
Прогнозы государственной компании ВЦИОМ относительно "Правого дела" и эсеров закономерны, отмечает Тульский: в Кремле заинтересованы в том, чтобы партия Михаила Прохорова набрала наибольшее количество голосов, а партия Сергея Миронова не смогла преодолеть 7%-ный барьер.
Сейчас есть около 15% не определившихся в своем выборе избирателей и значительная их часть может отдать свои голоса в пику "Единой России" за КПРФ, утверждает политолог Игорь Бунин. Для "Правого дела" будет чудом получить больше 1% голосов, поскольку на данный момент не только общероссийские, но и региональные рейтинги партии очень низки, отмечает эксперт.
Не совсем прав По данным фонда "Общественное мнение", отношение населения к Михаилу Прохорову в целом не меняется: и в мае, и в августе положительно о нем отзывались 8% опрошенных, отрицательно - 9%.
Ведомости, Москва, 05.09.2011
ВТОРОЙ СРОК МЕДВЕДЕВА
Россия в очередной раз попадает в "ловушку модернизации". Ни одна из предыдущих модернизаций не породила в России ни массового собственника, ни гражданина - той силы, которая способна подхватить импульс модернизационных процессов и сделать их необратимыми. А без него не получалось и современное государство, которое не может управлять без четких правил взаимодействия с обществом и ответственности перед ним.
Закрытый институт, ответственный лишь перед самим собой, - это и имперская, и коммунистическая модель - дважды на протяжении века рушился под собственной тяжестью. Как и всякая закрытая система, он не умел и не желал понять требования времени, а потому оказывался непригодным при усложнении отношений в экономике или обществе или под давлением кризиса.
Беда современной российской модернизации именно в этом. Ее архитекторы хотят тащить экономические и технологические инновации, но при этом не пущать какие-либо институциональные реформы, которые ограничили бы реальных распорядителей ресурсов - бюрократию и прикормленные или (что мало что меняет) прикормившие ее дружественные бизнес-структуры. В стране появился рынок, развивается (со всеми оговорками) средний класс, активно растет сообщество "людей интернета", а политическая система остается "чуть приоткрытой" - ровно в той степени, которую правящая бюрократия считает неопасной для своей монополии на власть и собственность.
В итоге страна стоит на месте, модернизацию гальванизируют точечно и в ручном режиме, замирают любые инвестиции - внешние и внутренние, денежные, материальные и человеческие. Потому что все научены: судьба решений зависит не от закона, не от практики его применения, а от того, кто определяет правила и исключения из них.
В штабе предвыборной кампании Билла Клинтона в 1992 г. висел плакат: "Все дело в экономике, чувак!" [It's the economy, stupid!] В штабе российской модернизации - если таковой когда-нибудь будет - впору вешать плакат: "Дело не в экономике, чуваки!" Собственно, ничего экстраординарного. Так - с персоналистских решений и ручного управления - начинались многие модернизации.
Главное - чтобы это ручное управление было направлено на создание институтов, которые бы его постепенно демонтировали. "Прогресс наступал в два этапа: сначала права с обманом, потом права без обмана" - так резюмировал модернизационный процесс в Турции биограф Ататюрка Эндрю Манго. Но не каждый персоналистский режим возглавляет Ататюрк или Ли Кван Ю. Не каждый готов ломать собственный политический класс, приучая его уважать закон и отвечать по закону. Та часть российского политического класса, которая уповает на "третий срок", слишком явно хочет сохранения "прав с обманом" - обманом общества и обманом себя самих. Их лозунг - "как бы все улучшить, ничего не меняя".
Отличительной чертой управленческого стиля Дмитрия Медведева стало "выколачивание" из чиновников выполнения решений - будь то пересмотр политики страховых платежей или исполнение государственного оборонного заказа. Это насущная необходимость, но в полную силу этот стиль заработает, только если:
чиновники будут чувствовать не только "давление сверху", но и "давление сбоку" - от сидящих в парламенте реальных и дееспособных партий;
к этому добавится "давление снизу" - со стороны гражданского общества, СМИ, интернет-сообщества: выложенный в сеть ролик в последнее время оказывается более эффективным средством ограничения чиновного произвола, чем все министры и прокуроры;
в результате всего этого действия государственной бюрократии окажутся подчиненными политической воле и будут преследовать политические цели, отвечающие запросам общества и интересам государства. Такой политический стиль позволит и задать вектор модернизации, и построить коалицию за ее реализацию.
Честность предстоящих думских выборов - одна из ключевых развилок, которые определят драматургию будущего политического цикла. Многое зависит от того, насколько гражданским окажется поведение всех политических акторов:
властный истеблишмент должен осознать, что пресловутый административный ресурс может поправить цифры в итоговых протоколах выборов, но не восстановит доверия общества - а только оно является мандатом на модернизационный курс государственной власти. Попытка обеспечить на этих выборах удобный для партии власти результат задаст плохую генетику всей властной конструкции;
оппозиционные партии должны осознать свой общий интерес в противодействии административному ресурсу и объединить усилия в наблюдении за выборами;
от гражданского общества и средств массовой информации также зависит немало.
Недопустима пропаганда нигилистского поведения, которое играет на руку даже не партии власти, а ее самой реакционной части. Очень важна проповедь поведения гражданского - прийти и проголосовать по единственному рациональному принципу: не веришь ни одной партии - голосуй за ту, которая наименее неприятна;
добавим еще один механизм влияния: интернет уже доказал свою действенность в одергивании вопиющих злоупотреблений и преступного бездействия власти. Если интернет-сообщество в предвыборный период проявит принципиальность и боевитость в защите права граждан на свободный выбор, у нас будет больше надежд на честные выборы.
Перед нами укрепленная "полоса препятствий" на пути модернизации: неэффективность государственного управления - плохие институты - кризис доверия государству со стороны и общества целом, и особенно его активной части. В этих условиях реальный запуск модернизации может осуществить исключительно лидер, обладающий не только мандатом электорального доверия, но и четким планом модернизации, и политической волей к двум разным, но взаимодополняющим вещам: решительным институциональным реформам и открытому диалогу, если потребуется - спору с обществом, в том числе со всеми политическими партиями и организациями гражданского общества.
Видя в словах и делах Дмитрия Медведева именно такой модернизационный посыл, Институт современного развития считает перспективным и многообещающим его выдвижение на второй срок. Но, чтобы модернизация действительно стартовала, чтобы вокруг нее сложилась "коалиция доверия целям", должен быть выполнен набор условий:
- объявление о выдвижении "кремлевского кандидата" в президенты должно произойти как можно раньше, чтобы период предвыборной кампании - активного общения политических партий с обществом - был в полной мере использован для продвижения модернизационной повестки дня и "завоевания доверия" общества обновляющейся властью. Очевидно, что такое решение однозначно должно поддерживаться другим, невыдвигающимся членом "тандема";
- из этого следует, что "Единая Россия" должна объявить о своей поддержке выдвинувшегося кандидата. Если этим кандидатом становится Медведев, то он должен заявить о поддержке программы "Единой России", с которой она идет на парламентские выборы (это не исключает, а скорее предполагает позитивное отношение Медведева и к ряду принципиальных положений из программ других партий);
- вместе с тем Медведев для формирования собственной предвыборной программы должен пригласить к широкому диалогу о модернизации все общественные силы страны, экспертное сообщество и гражданское общество;
- очевидно, что в такой ситуации "кремлевский кандидат" должен - вопреки сложившейся традиции - принять участие в предвыборных дебатах с другими кандидатами, при условии что эти дебаты сосредоточатся на теме модернизации.
В перспективе - очевидно, после окончания обеих избирательных кампаний - может встать вопрос об оформлении общественного движения и (или) экспертно-политической площадки для равноправного диалога с властью о ходе модернизации и жестком общественном контроле над ее реализацией.
Именно поэтому гипотетическое выдвижение Дмитрия Медведева в сентябре оставляет почти полгода на то, чтобы он смог публично предъявить, обсудить и доработать эту программу. Фактически речь идет о заключении неформального, но обязывающего для обеих сторон (Дмитрий Медведев и модернизационно настроенная часть российского общества) договора, основная цель которого - приступить наконец к широкомасштабной модернизации России.-
Объявление о выдвижении "кремлевского кандидата" в президенты должно произойти как можно раньше.
Коммерсант, Москва, 05.09.2011
"ФРОНТ" ПОСТАВИЛИ НА ХОЗЯЙСТВО
6 сентября организации - члены ОНФ с подачи руководства "Единой России" и Фонда содействия реформированию ЖКХ учредят некоммерческое партнерство "ЖКХ-развитие". Пожелание привлечь "фронтовиков" к решению проблем ЖКХ на местах Владимир Путин высказал еще 23 мая на заседании президиума совета по местному самоуправлению (МСУ). Оппозиция относится скептически к "коммунальному" проекту ОНФ.
Во вторник в здании мэрии на Новом Арбате состоится учредительное собрание некоммерческого партнерства "ЖКХ-развитие". Учредителями станут семь общественных организаций - членов созданного Владимиром Путиным накануне думских выборов ОНФ. В их числе Объединение предпринимательских организаций России (ОПОРА), Межрегиональная общественная организация содействия реформированию ЖКХ "Все дома" (созданная под эгидой движения "Наши"), Всероссийский совет МСУ, Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения, некоммерческое партнерство "Российское водное общество", Национальный жилищный конгресс, а также Союз российских городов.
В проекте декларации новой организации (имеется в распоряжении "Ъ") констатируется, что в ЖКХ не выстроены "цивилизованные стандарты взаимодействия", участники рынка ведут себя "сверхэгоистично", нанося тем самым ущерб и рынку коммунальных услуг, и самим себе. "Все это негативно влияет на условия проживания граждан и лишает общественной поддержки усилия государства по оздоровлению ЖКХ", - говорится в документе. Для решения проблем предлагается создать "представительную, авторитетную и способную проводить в жизнь найденные решения" площадку "равноправного" взаимодействия представителей органов власти, бизнеса, общественных организаций, профессиональных сообществ и потребителей.
По информации "Ъ", учредительному собранию оказана мощная административная поддержка. Создание НК "ЖКХ-развитие" будет сопровождаться совещанием "О состоянии ЖКХ РФ", куда помимо депутатов и общественников приглашены вице-премьер Дмитрий Козак, глава Минрегиона Виктор Басаргин, гендиректор фонда ЖКХ Константин Цицин. Более того, всем руководителям общественных приемных председателя "Единой России" было поручено подготовить к совещанию в режиме видеоконференции выступления глав Санкт-Петербурга, Татарии, Владимирской, Ярославской и Мурманской областей. Судя по всему, они должны будут "дать наказы" "фронтовикам" в предстоящей им борьбе за наведение порядка в сфере ЖКХ.
Напомним, о необходимости привлечения общественных организаций к контролю деятельности властей и коммунальных компаний в рамках "фронтовой работы на местах" в мае этого года на заседании президиума совета по МСУ говорил лидер "Единой России" и ОНФ Владимир Путин, отметивший, что Фонд ЖКХ осенью 2011 года получит из федерального бюджета дополнительно 20 млрд руб. До этого проблемами контроля финансовой деятельности коммунальных управляющих компаний озаботился и Дмитрий Медведев. 15 марта на встрече с главой своего контрольного управления Константином Чуйченко президент поручил КУ провести тотальную проверку управляющих компаний, а губернаторам - "использовать процедуру отрешения глав муниципальных образований от должности при выявлении фактов нарушения законодательства". Это поручение было дано после того, как Чуйченко доложил о том, что в Центральном округе отобранные муниципалитетами по конкурсу управляющие компании через фирмы-однодневки за два года вывели за границу 25 млрд руб., или 15% от общей суммы финансирования ЖКХ. 26 мая в Липецке на Всероссийском совещании по проблемам ЖКХ с участием Дмитрия Козака и зампреда ОНФ, вице-спикера Совета федерации Светланы Орловой было принято решение о необходимости создания механизмов общественного контроля в целях оздоровления и развития российского ЖКХ.
Оппозиционные партии скептически относятся к возможности улучшения системы ЖКХ с помощью ОНФ. "Они пытаются полный провал ЖКХ компенсировать увеличением общественных организаций. Это как нерадивый студент перед экзаменом. Можно подумать, что проблемы ЖКХ можно решить за два месяца до выборов. Они хотят народу вместо квадратных метров жилья, воды, тепла и работающих дворников предоставить общественные организации, которые будут создавать видимость бурной деятельности", - заявила "Ъ" замглавы думской фракции "Справедливой России" Оксана Дмитриева. В КПРФ назвали "создание очередной организации на погосте ЖКХ" предвыборным пиар-ходом. "От этого проблемы ЖКХ не решатся, - заявил "Ъ" депутат от КПРФ Андрей Андреев. - Хотел бы напомнить, что именно "Единая Россия" навязала стране Жилищный кодекс, из которого и проистекают проблемы коммуналки. И теперь "Единая Россия" в кафтане так называемого "Народного фронта" будет бить себя в грудь и заявлять, что они сейчас решат все проблемы ЖКХ".
ВЛАСТЬ
Коммерсант, Москва, 05.09.2011 6:00:00
МЕЖДУНАРОДНОМУ НАБЛЮДЕНИЮ УСТАНОВИЛИ КРЕМЛЕВСКИЕ РАМКИ
В субботу на саммите СНГ в Таджикистане Дмитрий Медведев обвинил Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ в "политизированном подходе" к выборам и "двойных стандартах", которые заключаются в желании прислать на думские выборы в РФ 300-500 международных наблюдателей, тогда как делегации в другие страны составляют 10-15 человек. Таким образом, Медведев фактически продолжил линию своего предшественника Владимира Путина, который советовал экспертам БДИПЧ учить жен "щи варить".
О международном наблюдении за выборами Дмитрий Медведев заговорил в субботу на саммите СНГ в Таджикистане. Он заявил, что в контексте выборов, которые уже прошли или вскоре состоятся в Белоруссии, Киргизии, России, Туркмении и других странах, "основной вопрос" заключается в "политизированном подходе", который демонстрируют международные наблюдатели от ОБСЕ. "Этот подход очень часто основан на двойных стандартах", - сказал Медведев, отметив, что даже в страны, "где есть определенные проблемы", БДИПЧ присылает делегации по 10- 15 человек, "а к нам приезжает по 300-500 человек". "У нас давно и успешно действует миссия по наблюдению за выборами от СНГ, а также группа наблюдателей по линии Межпарламентской ассамблеи СНГ, - добавил он. - Поэтому полагаю важным обеспечить более активную роль миссий от СНГ в наблюдении за выборами. Это будет в лучшей степени способствовать демократии и всестороннему развитию политических систем наших государств".
То, что российские власти не отказались от жесткой позиции в отношении наблюдателей БДИПЧ, в последнее время неоднократно демонстрировал глава Центризбиркома (ЦИК) РФ Владимир Чуров, обвинявший европейцев в желании "опять чему-то нас поучить" (см. "Ъ" от 20 июля). Дмитрий Медведев фактически поддержал позицию, которой придерживались российские власти накануне федеральных выборов 2007-2008 годов. Тогда ЦИК затягивал приглашение миссии БДИПЧ и ограничил число ее участников, после чего европейцы отказались от наблюдения за российскими выборами. А президент Путин в начале 2008 года на пресс-конференции назвал желание БДИПЧ прислать значительное количество наблюдателей "хотелками" и посоветовал: "Пусть жену свою учат щи варить!" Впрочем, после прошлых федеральных выборов Кристиана Шторхала на посту директора БДИПЧ ОБСЕ сменил Янез Ленарчич, которого эксперты называют более лояльным Москве. По признанию самого а Ленарчича, ему "удалось наладить тесное сотрудничество" с российскими властями (см. "Ъ" от 1 октября 2010 года). В начале лета глава БДИПЧ направил письмо Владимиру Чурову, напомнив, что на выборах 2003 года в РФ работало 400 краткосрочных и 60 долгосрочных наблюдателей. С ЦИКом ему удалось договориться о приезде в РФ группы экспертов по оценке предвыборной ситуации. Однако во время визита речь о формате наблюдения не шла - в ЦИКе воспринимали экспертов БДИПЧ лишь как "гостей" на тренировке выборов, а сами "гости" воздерживались от политических комментариев (см. "Ъ" от 15 и 22 августа). Вопрос о том, когда и сколько наблюдателей приедет в РФ, может быть решен 13 сентября, когда в Москву должен приехать Янез Ленарчич.
Как заявил вчера "Ъ" экс-член ЦИКа Игорь Борисов, занимающийся вопросами международного наблюдения за выборами, у РФ перед БДИПЧ нет "никаких обязательств" по срокам и количеству приглашаемых наблюдателей. На прошлые выборы в США от БДИПЧ приезжало 48 наблюдателей, отметил Борисов.
По его словам, организация должна заниматься "обменом информацией" и "содействием в реализации избирательных прав", но "все четче целью наблюдения становится оценка национальных электоральных процедур". В БДИПЧ жесткую позицию Дмитрия Медведева пока не комментируют. Как заявила вчера "Ъ" глава департамента по выборам БДИПЧ ОБСЕ Беата Мартин-Розумилович, эксперты БДИПЧ пока не подготовили ни доклада по предстоящим выборам, ни рекомендаций по формату наблюдательной миссии.
По словам руководителя отдела мониторинга выборов ассоциации "Голос" Андрея Бузина, следить за ходом выборов хотят не только европейцы, но и российские партии: "Это желание осуществлять общественный контроль свидетельствует об одном - государство не осуществляет свои функции по организации выборов". При этом он отметил, что эксперты БДИПЧ являются профессионалами и намерены следить за процедурой не только в день голосования. Наблюдатели же от СНГ и ШОС, по словам эксперта, "политические туристы": "Они проводят здесь полтора-два дня, половину из которых посвящают проведению ужина, обеда и завтрака, а потом пишут, что нарушений не заметили".
Коммерсант, Москва, 05.09.2011
ПЕТЕРБУРГСКИЕ ЧИНОВНИКИ СТАЛИ БЛИЖЕ К ЗИМЕ
Вице-премьер правительства РФ Дмитрий Козак и губернатор Петербурга Георгий Полтавченко вчера провели в Северной столице совещание по подготовке города к зиме, назвав эту проблему "приоритетом номер один". Козак сказал, что этой зимой службам ЖКХ не удастся оправдать неготовность к снегопадам "аномальностью погодных условий", на что два года подряд ссылалась губернатор Валентина Матвиенко.
Совещание в администрации Адмиралтейского района - одного из центральных, а следовательно, проблемного с точки зрения уборки зимой, стало первым крупным рабочим мероприятием а Полтавченко после его утверждения в должности градоначальника в минувшую среду (еще будучи врио, он обещал, что в первую очередь хочет, чтобы "жители Петербурга минимально ощутили на себе холодное дыхание зимы"). Председательствовал на совещании вице-премьер Дмитрий Козак, которого самого прочили на место губернатора после того, как в середине июля на совещании в столице он распек отвечающего за весь комплекс зимних сложностей вице-губернатора Алексея Сергеева. По итогам того совещания в Петербург из Министерства регионального развития была прислана специальная комиссия под руководством замминистра Анатолия Попова, которая изучала подготовку города к холодам.
Во время закрытой части совещания (журналисты услышали только вступительное слово а Козака) Попов изложил итоги работы его комиссии. Как потом рассказал журналистам Козак, ревизоры "выявили нарушения".
"В основном они касались отставания от утвержденного в мае этого года плана по подготовке города к зиме", - сообщил он, не уточнив, понесет ли кто-нибудь персональную ответственность.
Один из участников мероприятия рассказал "Ъ" на условиях анонимности, что совещание было "не жестким". "Мы заслушали два долгих доклада - Анатолия Попова и Алексея Сергеева, которые рассказали про то, сколько денег будет выделено из бюджета на уборку улиц, сколько машин будет закуплено, о штатах дворников и кровельщиков и так далее. Совещание было скорее информативным, чем организационным, - не было обещаний про то, что если не справимся, то всех повыгоняют, это и так все знают", - сказал собеседник "Ъ". Сам Козак сообщил, что по итогам встречи "ничего принципиально нового в этой сфере не будет", однако предложил забыть поговорку, что "у нас все четыре сезона приходят неожиданно". "Последние два сезона в городе прошли без сбоев и аварий в системах тепло и водоснабжения. Можно сказать, что город выдержал испытание холодом, но испытания снегом не выдержал. Понятно, что зимы были экстремальными, но мы не можем вечно ссылаться на это", - заявил вице-премьер. Он добавил, что подготовка к зиме должна быть и бюджетным приоритетом "номер один" (13 сентября на заседании городского правительства будет рассматриваться проект бюджета на следующий год, и на уборку улиц от снега там заложено около 9 млрд руб.).
Губернатор Полтавченко рассказал о том, что скоро будет создана специальная комиссия, куда войдут эксперты из Минрегионразвития и городской администрации, которая проведет комплексную проверку жилого фонда на предмет готовности к зиме. И по итогам ее работы новый губернатор "не исключает" кадровых последствий для петербургских чиновников. Для тех, кто останется и "войдет в зиму" с ом Полтавченко, глава города пообещал плотный новогодний график. "Я объявил руководителям районного звена и руководителям сферы ЖКХ про то, что зимние каникулы - не для нас, так как основные нарекания поступают по работе именно с 1 по 15 января", - огласил единственное конкретное решение совещания губернатор.
ЭКОНОМИКА
Ведомости, Москва, 05.09.2011
ЭКСПОРТНЫЙ ПРОВАЛ
Несмотря на рост добычи, экспорт российской нефти продолжает падать - по итогам восьми месяцев он снизился на 2%
Добыча нефти растет
Экспорт российской нефти продолжает падать - по итогам восьми месяцев он снизился на 2%. Но с вводом новых ставок пошлин Минэнерго и эксперты ждут роста показателей
Российские нефтяники продолжают обновлять постсоветские рекорды в добыче. За восемь месяцев 2011 г. производство нефти и конденсата составило 339,29 млн т (+1,2% к прошлому году), в августе - 43,46 млн т (примерно 2% роста), сообщил "Интерфакс" со ссылкой на оперативные данные ЦДУ ТЭК.
Среднесуточная добыча в августе - 10,73 млн баррелей (если применять коэффициенты перевода BP Statistical Review - 7,4 барр./т). Для сравнения: в прошлом году - рекордном со времен СССР - суточная добыча в России, по данным ВР, составила 10,27 млн баррелей. А абсолютный максимум - 11,48 млн - был зафиксирован в 1987 г.
Но экспорт российской нефти продолжает падать: за восемь месяцев он составил 159,96 млн т, следует из данных "Интерфакса". Это примерно 2% снижения к 2010 г. Поставки в СНГ выросли на 14,8% до 19,73 млн т, но это не компенсировало падение экспорта в дальнее зарубежье (он снизился на 3,9% до 140,23 млн т). Общий экспорт в августе составил около 20,2 млн т, снизившись примерно на 1% к 2010 г.
Однако Минэнерго и эксперты ждут роста показателей - после запуска новой системы экспортных пошлин. Сейчас (при цене Urals выше $25/барр.) они считаются так: $29,2/т плюс 65% от разницы между ценой мониторинга внешних цен на нефть и $182,5/т. А с 1 октября вместо 65% в этой формуле будет коэффициент 60%. Если бы новая формула применялась уже в августе, пошлина составила бы $406,8/т против действовавших тогда $438,2. А это около $540 млн экономии для нефтяных компаний в пересчете на все августовские поставки в дальнее зарубежье (17,33 млн т до вычета скидок для некоторых месторождений).
Кроме того, вырастут пошлины на темные нефтепродукты - с 47 до 66% от нефтяной ставки (такой же будет пошлина на дизтопливо, а на бензины действует заградительная ставка: 90% от нефтяной). А именно темные нефтепродукты нефтяные компании часто отправляют на экспорт вместо сырой нефти - для дальнейшей переработки в Европе.
Новая система пошлин увеличит экспорт нефти на 20-25 млн т, заявил замминистра энергетики Сергей Кудряшов. Эти объемы "выпадут из первичной переработки и пойдут на экспорт", цитирует его "Интерфакс". Правда, какой период имеется в виду - Кудряшов не сказал (а представители Минэнерго не смогли это уточнить). Уже через три-четыре года экспорт нефти может вырасти на 10-15 млн т, чего не было больше пяти лет, считает аналитик Банка Москвы Денис Борисов. Минэкономразвития пока осторожнее в оценках: недавний прогноз министерства - стабилизация экспорта нефти на уровне 244-245 млн т в год в 2011-2014 гг. (что на 2% ниже прошлогоднего).
Впрочем, по словам Кудряшова, Минэнерго не исключает дальнейшей корректировки пошлин - ступенчато в зависимости от цены нефти. Весной министерство уже предлагало это. Например, снижать коэффициент в формуле для нефтяной ставки до 55% (а пошлину для нефтепродуктов поднимать до 86%) при повышении нефтяных цен до $100-110/барр. Минфин тогда выступил против. Получить комментарии министерства в выходные не удалось.
Независимая газета, Москва, 05.09.2011
БРЕШЬ В БЮДЖЕТЕ ПРОБИЛИ НЕ ПЕНСИОНЕРЫ
С 2008 года минимальная цена нефти, которая способна покрыть расходы российского правительства, выросла почти в 2,5 раза - с 49 до 118 долл. за баррель. Такие выводы об увеличении расходов казны опубликовало в пятницу рейтинговое агентство Fitch. Главной причиной роста госрасходов часто называют увеличение пенсий. Однако на самом деле российский бюджет растет в основном за счет расходов на оборону, безопасность, управление и правоохранительную деятельность. При этом многие эксперты добавляют: главная статья бюджетных расходов в России - это казнокрадство.
Международное агентство Fitch подтвердило в пятницу долгосрочный суверенный рейтинг России на уровне ВВВ с позитивным прогнозом. Однако на самом деле поводов для радости у России не так много.
Ведь страна сохранила высокую уязвимость от колебаний нефтяных цен. С 2008 по 2011 год цена на нефть, при которой возможно сбалансировать российский бюджет, выросла почти в 2,5 раза. Это, кстати, свидетельствует о том, что примерно в тех же пропорциях страна наращивала и разнообразные бюджетные траты. Ведь с доходами проблем не было - благоприятная внешняя конъюнктура постоянно подпитывала экономику.
Еще один повод для беспокойства - рост так называемого ненефтегазового дефицита. Согласно оценке Fitch, ненефтегазовый бюджетный дефицит РФ достигнет в 2011 году 11% ВВП.
На что же бюджет столь рьяно тратит деньги? "Бюджет 2011 года можно охарактеризовать как военно-социальный. Расходы на оборону и на социальную сферу - вот приоритеты на ближайшие годы. Также нельзя забывать, что отличительной особенностью российской антикризисной политики было повышение социальной защищенности граждан, которое обернулось наращиванием социальных расходов", - отмечает директор департамента стратегического анализа компании "ФБК" Игорь Николаев.
При этом он напоминает, что 49 долл. за баррель в ценах 2008 года соответствуют скорее 60 нынешним долларам.
Между тем знакомство со сводками, выложенными на официальном сайте Минфина, заставляет усомниться в некоторых ставших уже аксиомами объяснениях причин бюджетной нестабильности РФ. Например, не подтверждается тезис о том, что увеличение пенсий было главным фактором раздувания бюджетных расходов.
В проекте федерального бюджета РФ на 2010 год, который был опубликован осенью 2009 года, совокупные расходы бюджета росли год к году незначительно - на уровне 27 млрд. руб. Что в условиях кризиса объяснимо. Но разбивка расходов на основные статьи выявляет существенные перекосы бюджетной политики. На национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность бюджет в 2010 году должен был расходовать примерно на 100 млрд. руб. больше, чем в 2009-м (около 2,6 трлн. руб.) Но в культуру, здравоохранение, образование и социальную политику приток бюджетных средств должен был сократиться почти на 130 млрд. руб. Бюджетное финансирование жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) тоже сокращалось в течение года - примерно на 93 млрд. руб., и это происходило на фоне постоянного роста коммунальных тарифов.
В 2011 году тенденции сохраняются те же. Проектируя бюджет-2011, Минфин планировал в течение трех лет - с 2011 по 2013 год - увеличить расходы на национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность почти на 900 млрд. руб. Бюджетное финансирование ЖКХ должно сократиться за три года на 145 млрд. руб. Расходы на охрану окружающей среды, о которой в последнее время стало модным рассуждать с политических трибун, вырастут за три года лишь на 3,5 млрд. руб. до 17 млрд. руб. Финансирование культуры, здравоохранения, образования и социальной политики вырастет примерно на 200 млрд. руб. При этом в 2011 году расходы на социальную политику, например, должны сократиться на 376 млрд. руб. по сравнению с 2010-м. Еще одна интересная строка бюджета - обслуживание государственного и муниципального долга. За три года расходы по этой статье вырастут на 320 млрд. руб.
"Расходы федерального бюджета действительно растут и по всем направлениям. Примечательно, что очень быстро растут расходы на обслуживание процентов. Иначе говоря - расходы на финансовые спекуляции, - поясняет директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. - Такие спекуляции, насколько можно судить, являются главным приоритетом Минфина. У нас весь этот год бюджет - профицитный. В казне накоплено 5,5 триллиона рублей неиспользуемых резервов. И когда при таких условиях Минфин собирается брать по 2 триллиона рублей каждый год взаймы - это иначе как организацией финансовых спекуляций за счет денег налогоплательщиков назвать нельзя". Не отрицает Делягин и то, что настоящим вампиром для бюджета является военно-промышленный комплекс.
Как замечает эксперт, "рост военных расходов особенно смешно выглядит на фоне уничтожения армии".
Но, похоже, самыми главными статьями бюджетных расходов являются, по словам Делягина, коррупция и казнокрадство.
Пример - в России сформировался новый вид бизнеса, который активно паразитирует на бюджетном секторе экономики.
"Если до реформы социальной сферы деньги, выделяемые на здравоохранение, образование, социальную помощь, действительно доставались адресатам, то сейчас они превращаются в прибыль бизнеса, который паразитирует на соответствующих сферах, это разного рода посреднические конторы", - описывает Делягин.
Расходы на социальную сферу действительно в целом растут, но если посмотреть на само состояние этой сферы, то качественных улучшений вы не увидите, говорит эксперт. Ведь еще вопрос, сколько в социальных расходах приходится на откаты, а сколько - на закупку по необоснованно завышенным ценам.
КОМПАНИИ ДНЯ
Ведомости, Москва, 05.09.2011
НАСТОЯЩИЙ ГОСБАНК
На связанные с государством структуры приходится 1 трлн руб., или четверть всех пассивов ВТБ, говорится в отчетности банка по МСФО за первое полугодие 2011 г. За январь - июнь этот показатель почти удвоился. По итогам 2010 г. он составлял 565 млрд руб.
Речь идет о деньгах госкомпаний, муниципалитетов, Минфина и проч., поясняет представитель ВТБ. Структуру этих заимствований пресс-служба ВТБ не раскрывает, как и причины, побудившие банк привлекать столько денег от госструктур. В отчете лишь указано, что на бюджетные деньги приходится 365 млрд руб. Большую часть этой суммы - 282 млрд руб. - ВТБ привлек с начала года. Какая доля этих средств приходится на федеральный бюджет, ВТБ не раскрывает.
По подсчетам аналитика Газпромбанка Юрия Тулинова, ВТБ выбрал почти 68% всех денег на аукционах Минфина с начала года - 231,2 млрд руб. из размещенных ведомством 513,5 млрд руб. Особенно активен банк был в июне, собрав почти 72% бюджетных денег - 142 млрд руб. (сроком от 91 до 180 дней). Именно в этом месяце госбанк активно обсуждал с Центробанком и Агентством по страхованию вкладов план спасения Банка Москвы, треть кредитного портфеля которого оказалась проблемной.
Среди привлеченных госсредств у ВТБ также может быть 103 млрд руб., которые правительство Москвы получило за 46,48% акций Банка Москвы и блокпакет Столичной страховой группы (у нее 17,6% акций Банка Москвы). Сам Банк Москвы также активно привлекает деньги на бюджетных аукционах - в июле он выиграл 46 млрд руб. на торгах по размещению средств столичного бюджета.
"По меркам любого банка деньги Минфина - краткосрочные, не любой крупный игрок решится столь активно фондироваться за счет бюджетных аукционов", - недоумевает один из госбанкиров. Срок депозитов от госорганов у ВТБ достигает 140-150 дней, а в условиях российского рынка это не краткосрочные, а среднесрочные ресурсы, говорится в ответе пресс-службы ВТБ на запрос "Ведомостей": "Начиная с мая 2011 г. снижение ставок на российском рынке прекратилось, в связи с чем проблем с эффективным вложением указанных ресурсов не возникало". Будет ли банк и дальше наращивать долю депозитов Минфина, зависит от потребности в ресурсах для фондирования активных операций и того, как будет меняться стоимость, сейчас бюджетные средства вполне конкурируют по стоимости с депозитами корпоративных клиентов.
Представителей Минфина активность ВТБ не беспокоит. К участию в аукционах допускаются банки из топ-30, указал руководитель пресс-службы ведомства Андрей Матвеев. Фактическое количество участников зависит от недостатка ликвидности в системе. Но, как правило, составляет не менее 10, продолжает он. Дискриминация невозможна, заверяет Матвеев: во время аукциона определяется минимальная ставка отсечения и все заявки с превышающей ее доходностью удовлетворяются: "Информацию об участниках мы узнаем постфактум, т. е. министерство не имеет данных о том, какие банки подают заявки, до момента их удовлетворения".
Возможно, у банка нет понимания, как долго еще в системе будут "лишние" дешевые деньги, потому делает запасы, полагает Тулинов.-
Коммерсант, Москва, 05.09.2011
ИЗ "ТРОЙКИ" ВЫПАЛ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР В ПРОЦЕССЕ СЛИЯНИЯ СО СБЕРБАНКОМ
Объединение Сбербанка и "Тройки Диалог" сопровождается уходом из обеих структур ключевых топ-менеджеров. Как стало известно "Ъ", вслед за членом правления Сбербанка Андреем Голиковым, отвечавшим за инвестиционное направление и покинувшим банк в июле, "Тройку Диалог" покидает второй человек в инвесткомпании после Рубена Варданяна. Главный исполнительный директор "Тройки" по управлению бизнесом Жак Дер Мегредичян называет причиной своего ухода "желание более гибкого планирования своего будущего".
О том, что главный исполнительный директор по управлению бизнесом "Тройки Диалог" Жак Дер Мегредичян покидает компанию, "Ъ" рассказали несколько участников рынка. Эту информацию подтвердил сам Дер Мегредичян, а также председатель совета директоров "Тройки Диалог" Рубен Варданян. В качестве причины своего ухода из компании Дер Мегредичян назвал желание "более гибкого планирования своего будущего" после покупки "Тройки Диалог" Сбербанком - сейчас проходит процесс объединения структур (интервью с ним см. на стр. 8). "В рамках объединения со Сбербанком нами выстраивается новая модель инвестиционно-банковского бизнеса, которая предполагает систему новых полномочий и ответственности за различные направления бизнеса", - заявил "Ъ" Варданян.
Он заверил, что никакого конфликта с ом Дер Мегредичяном на фоне разделения полномочий не было. Официально о кадровых перестановках должно быть объявлено сегодня, процесс передачи дел продлится несколько месяцев.
Группа компаний "Тройка Диалог" создана в 1991 году. Занимается операциями с ценными бумагами, инвестиционно-банковскими услугами и доверительным управлением активами, управляет паевыми инвестиционными фондами и прямыми и венчурными инвестициями. Активы группы на конец 2010 года составили $5,75 млрд, капитал - $872 млн. Прибыль за 2010 год - $42,3 млн. 63,6% акций "Тройки Диалог" принадлежит партнерству сотрудников во главе с председателем совета директоров группы Рубеном Варданяном, 36,4% - у южноафриканского Standard Bank. В мае 2011 года Сбербанк подписал договор о покупке 100% акций "Тройки Диалог" за $1 млрд.
Дер Мегредичян пришел в "Тройку Диалог" в 2000 году и был вторым человеком в компании после Рубена Варданяна. До этого времени он возглавлял фондовые и инвестиционно-банковские операции Banque Societe Generale, где занимал пост заместителя гендиректора московского отделения. С 1993 по 1996 год являлся главным представителем банка Credit Commercial de France (CCF) в России, был главным советником по вопросам приватизации. В последние годы Дер Мегредичян курировал в "Тройке Диалог" все ключевые бизнес-направления. Помимо работы в "Тройке Диалог" Жак Дер Мегредичян с 2004 года является председателем совета директоров фондовой биржи РТС (инвесткомпании принадлежит 10% акций биржи). В мае этого года он также возглавил комитет по стратегии в совете директоров ММВБ.
"Жак Дер Мегредичян - первоклассный финансист, сделавший очень много для того, чтобы "Тройка" добилась того статуса на рынке, какой у нее есть сейчас. Таких людей на рынке очень мало, и сейчас компании придется постараться, чтобы найти ему достойную замену и сохранять свои позиции", - говорит партнер кадрового агентства TopContact Артур Шамилов.
Объединение Сбербанка с "Тройкой Диалог" уже второй раз становится причиной ухода ключевых топ-менеджеров этих структур. В июле Сбербанк покинул член правления и глава казначейства Андрей Голиков, проработавший там 15 лет и стоявший у истоков инвестиционного бизнеса банка. Причины его ухода официально не называются, однако это решение он принял еще весной, сразу после того, как Сбербанк объявил о покупке "Тройки" (см. "Ъ" от 8 апреля). Ряд участников рынка называли тогда уход а Голикова логичным, поскольку большая часть его функций после объединения пересекалась бы с функциями топ-менеджеров инвестиционно-банковского подразделения "Тройки Диалог".
"В рамках объединения со Сбербанком происходят серьезные перемены, в связи с которыми каждый принимает для себя определенные решения. Это нормальный процесс ротации, и наша задача сохранить преемственность и обеспечить максимально плавный процесс передачи дел", - говорит Варданян.
Уход ключевых топ-менеджеров на фоне объединения Сбербанка и "Тройки Диалог" - неизбежность, считают участники рынка. "В таких случаях всегда есть люди, которые не согласны с идущими процессами. Жак Дер Мегредичян является одним из них, очевидно, что для него было предпочтительнее сохранение у "так Тройки" что его статуса уход предсказуем", - независимого отмечает игрока, Шамилов. "После многолетней работы в независимой компании чрезвычайно дискомфортно переходить на работу фактически в госструктуру, особенно человеку с огромным чувством внутренней свободы, каким является Жак", - соглашается председатель наблюдательного совета группы "Алор" Анатолий Гавриленко. По его словам, статус госбанка всегда накладывает ряд ограничений на привычную деятельность и у топ-менеджеров в таких случаях гораздо меньше возможностей выбирать, чем заниматься.
Ведомости, Москва, 05.09.2011
"АКАДО" МЕНЯЕТ ЛИЦО
Группа "Ренова", владеющая московским оператором "Акадо", недовольна затягиванием переговоров о его продаже "Мегафону". По мнению акционеров, неопределенность с этой сделкой демотивировала менеджмент "Акадо", который теперь приходится менять.
Акционеры " Акадо " "фактически вышли из переговоров о продаже компании" и назначают новый менеджмент, который должен сфокусироваться на ее дальнейшем самостоятельном развитии, рассказал председатель наблюдательного совета "Акадо" и совладелец "Реновы" Владимир Кремер. Акционеры полтора года обсуждали возможность продажи "Акадо" со "Связьинвестом" и "Мегафоном", но так и не получили окончательного предложения от них, сетует он. Эта ситуация, по его мнению, дезориентировала менеджмент во главе с бывшим президентом "Акадо" Денисом Лобановым: менеджеры были настроены на продажу, а не на развитие. На днях совет директоров "Акадо" утвердил контракт с новым президентом - Виктором Корешем, бывшим вице-президентом по региональному развитию "Комстар-ОТС" (с 2010 г. вошла в состав МТС).
Он возглавит и "Комкор" - московскую "дочку" "Акадо", работающую с корпоративными клиентами. Задача Кореша - максимум за два года добиться значимого развития в регионах - Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Белоруссии, - где "Акадо" уже присутствует, и, возможно, выйти на новые рынки, говорит Кремер. В 2006-2008 гг. "Акадо" купила несколько региональных активов, но из-за кризиса 2008 г. приостановила экспансию. Кроме того, Кореш должен подготовить "Акадо" к поглощению того или иного крупного актива или слиянию с ним, добавляет Кремер.
Продажа самой " Акадо " "стратегическому инвестору" возможна, но не является самоцелью: "Акадо" - "абсолютно самодостаточная компания", замечает Кремер. Источник в совете директоров "Мегафона" говорит, что впервые слышит о выходе акционеров "Акадо" из переговоров. Представитель "Мегафона" отказался от комментариев.
В последний раз покупка "Акадо" выносилась на совет директоров "Мегафона" в июле 2011 г. Тогда обсуждалась цена в $950 млн за вычетом долга - около $600 млн. Выплатить эти деньги "Мегафон" был готов сразу, но Altimo и TeliaSonera высказались против, сочтя цену завышенной, рассказывали "Ведомостям" близкие к участникам переговоров источники.
Заявление акционеров "Акадо" больше похоже на тактический ход, призванный ускорить переговорный процесс, считает президент провайдера "Горком" Алексей Запорожец. Для "Мегафона" отказ от сделки с "Акадо" не страшен, ведь он уже купил четвертого по величине московского провайдера NetByNet, замечает аналитик "Открытия" Александр Венгранович. " Мегафон " может продолжить тактику NetByNet, скупая небольших провайдеров (они занимали 9% московского рынка ШПД в I квартале 2011 г., по оценке AC&M-Consulting), отмечает он. А для "Акадо" "Мегафон" остается покупателем номер один, уверен аналитик "ВТБ капитала" Виктор Климович. К переговорам может вернуться и "Ростелеком", но вероятность этого невелика, ведь у него уже есть НТК, резюмирует он.-
Коммерсант, Москва, 05.09.2011
ПИК УПАКОВАЛ НЕДВИЖИМОСТЬ
Группа ПИК передает около 160 тыс. кв. м коммерческих площадей в своих жилых комплексах в закрытые паевые инвестиционные фонды недвижимости (ЗПИФН). С помощью такой схемы девелопер рассчитывает привлечь минимум $225 млн для финансирования своих проектов.
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) зарегистрировала пять ЗПИФН, созданных группой ПИК, говорится на сайте ФСФР. Это - ЗПИФН "ПИК Английский квартал", "ПИК Ритейл Столица", "ПИК Ритейл Столица 2", "ПИК Ритейл Подмосковье" и "ПИК Ритейл Подмосковье 2". Управляющей компанией фондов станет "Тринфико Проперти Менеджмент".
В эти ЗПИФН будут внесены коммерческие площади в девяти строящихся и построенных жилых комплексах группы ПИК: площадь их коммерческих помещений - около 160 тыс. кв. м (общая свыше 3,5 млн кв. м), возможный доход от сдачи в аренду оценивается в $55 млн в год.
Ранее группа ПИК наняла консалтинговые компании - Penny Lane Realty, S.A. Ricci и Astera/BNP Paribas, которые разработали стратегию развития коммерческих помещений девелопера: нежилые помещения будут сдаваться в аренду торговым сетям в рамках единой концепции. Продажа паев позволит ПИК привлечь финансирование, необходимое для строительства своих объектов. Доходность фондов для инвесторов составит примерно 15% годовых, полагает один из собеседников "Ъ", знакомый с презентацией девелопера. "Обычно такие фонды гарантируют доходность в пределах 10%, но в данном случае инвесторы понесут дополнительные риски, связанные с тем, что многие вносимые в фонд объекты недвижимости еще не построены", - поясняет источник "Ъ". По его словам, стоимость пая и срок действия фондов пока не определены, но всего на первом этапе от реализации паев ПИК планирует привлечь $225 млн.
В "Тринфико" и ПИК от комментариев отказались.
38% ПИК принадлежит компании "Нафта Москва", у основателей компании - Кирилла Писарева и Юрия Жукова - в начале года было 22,5% на двоих, остальное - free float. Выручка в первом полугодии 2011 года - 14,2 млрд руб., совокупный долг - 42,7 млрд руб. Капитализация в пятницу на LSE - $1,8 млрд.
Еще до кризиса часть своих активов в ЗПИФН передавала компания "Интеко", несколько фондов создала "Промсвязьнедвижимость", были аналогичные планы и у Mirax Group, но в кризис девелопер отказался от этой идеи. Чаще всего в фонды вносилась недвижимость с целью минимизации налогов. Однако в 2011 году инвесторы охладели к ЗПИФН: отчасти это было вызвано поправками в законодательство, согласно которым фонды стали обязаны платить налог на недвижимость. В результате в первом полугодии 2011 года были зарегистрированы правила лишь 58 фондов недвижимости, что составило чуть более 43% от их общего числа. Для сравнения: в 2009 году были зарегистрированы правила 198 фондов (с учетом рентных фондов), или почти 56% от их общего числа. Как правило, площадь активов в рентных фондах торговой недвижимости не превышает 10 тыс. кв. м. Однако существуют и более крупные фонды: в частности, "Коммерческая недвижимость" (УК "Тройка Диалог", более 61 тыс. кв. м), "Трейд Эстейт" (УК "Тринфико Проперти Менеджмент", около 50 тыс. кв. м), фонд "Реконструкция и развитие" (УК "Деловой дом Калита", около 40 тыс. кв. м).
По мнению управляющего партнера Blackwood Константина Ковалева, для ПИК и других девелоперов панельного жилья создание ЗПИФН - хороший инструмент, позволяющий повысить капитализацию этих помещений. "По отдельности такие объекты, как правило, неликвидны, так как ориентированы на арендаторов, неспособных платить высокие ставки аренды, поэтому продать их инвесторам как существующий бизнес сложно", - отмечает он.
Ведомости, Москва, 05.09.2011
РЖД НЕ ВЕЗЕТ
В России все острее встает проблема невывоза грузов. Так, "Мечел" не может вывезти продукцию на несколько сотен миллионов долларов, сообщил старший вице-президент компании Мухаммед Циканов: речь идет о 2 млн т угля стоимостью около $600 млн и порядка 140 000 т железорудного концентрата на $60 млн. Сейчас из всех заявок на перевозку, подаваемых
"Мечелом", удовлетворяются около 60%, сообщил Циканов. Чтобы справиться с проблемой, он предложил президенту РЖД Владимиру Якунину распределять квоту на перевозки грузов на аукционах: "У кого деньги есть - тот и везет".
Проблемы существуют и у других грузоотправителей, подтверждают опрошенные "Ведомостями" сотрудники металлургических, угольных и химических компаний. По факту грузоотправители и так участвуют в аукционе: ведь у РЖД нет вагонов, и предприятия вынуждены обращаться в частные компании, а также к "дочкам" РЖД - Первой и Второй грузовым компаниям, которые устанавливают более высокие тарифы на перевозку, чем утвержденный государством прейскурант 10-01, отмечает сотрудник металлургической компании. Но это не решает проблему управления парком: в одних регионах складывается дефицит порожних вагонов, а в других - их избыток, из-за того что их собственники не хотят платить за порожний пробег, а в итоге РЖД не может выполнить все заявки, отмечает сотрудник производителя минудобрений. Проблема - в плохом управлении парком со стороны РЖД, продолжает он, предлагая вновь вернуть компании весь инвентарный парк.
РЖД действительно не справляется с планами, признал Якунин: погрузка в 2011 г. вырастет на 3-3,3%, сообщил он, хотя еще весной прогнозировался рост на 5%. Отчасти это связано с проблемой растущего порожнего пробега из-за несогласованности действий РЖД и частных операторов, отметил он. Однако введение предложенного "Мечелом" механизма невозможно, ответил Якунин: ведь РЖД по закону является публичным перевозчиком, а значит, обязана принимать к перевозке "все, что дают".
Из-за недофинансирования инвестпрограммы мощности инфраструктуры исчерпываются, на расшивку узких мест денег не хватает, объяснил сотрудник РЖД. На 2011-2015 гг. монополия просит из бюджета 404,4 млрд руб., иначе к 2015 г. невывезенными будут оставаться 15,4%, или 230,8 млн т грузов. Минэкономразвития в ответ предлагает РЖД предоставить конкретные проекты, обратиться за деньгами в банки и тоже указывает на плохое управление парком вагонов.
Проблема невывоза грузов становится критичной и предлагаемые грузоотправителями варианты - это фактически крик отчаяния, констатирует заместитель гендиректора Института проблем естественных монополий Олег Трудов. Но эти варианты нереалистичны - это относится и к предложению "Мечела", и к организуемой РЖД работе по управлению вагонным парком по агентской схеме - ведь она не учитывает разную стоимость вагонов у разных операторов, отмечает он. Идеально наладить управление вагонами можно, вновь обезличив их в едином парке, как во времена МПС, однако возвратиться к этой модели невозможно, не ущемив интересы операторов, резюмирует эксперт.-
Кто виноват
На начало 2011 г. в России было
Обсудить новость на Форуме