12:46 31.03.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника кризисного развития. Из главных новостей 31 марта 2011 года
Через десять лет Россия сможет избавиться от грязных производств. Незаконный игорный бизнес в Подмосковье. Десять тезисов об улучшении инвестклимата в России. По мнению Всемирного банка, Россия демонстрирует рост экономики. Дмитрий Медведев фактически потребовал ликвидировать госкапитализм. Глава МИД Ливии сбежал в Лондон.
ВЛАСТЬ
Коммерсант, Москва, 31 Марта 2011 06:00
ЧИНОВНИКИ ОТКРЫВАЮТ ДЕКЛАРАЦИОННЫЙ СЕЗОН
С 1 апреля в активную стадию должна вступить кампания по публикации чиновниками сведений о своих доходах и имуществе, а также доходах жен и несовершеннолетних детей. Пока обнародовать сведения о доходах и имуществе решились только некоторые губернаторы: так, вчера магаданский губернатор Николай Дудов раскрыл данные о доходе в размере 3,5 млн руб. и весьма скромном имуществе.
Большинство госслужащих (согласно ст. 20 закона "О государственной гражданской службе РФ") должны подать справки о доходах до 30 апреля. Для главы правительства, его заместителей и министров (согласно ст. 10 закона "О правительстве РФ") срок подачи деклараций в налоговые органы кончается уже завтра. Такой же срок Дмитрий Медведев установил для президента и сотрудников его администрации (указ "№" 558 от 18 мая 2009 года). Что же касается публикации сведений, то она должна происходить "в 14-дневный срок" после подачи декларации (указ "№" 561). То есть высшее руководство страны обязано обнародовать информацию о доходах и имуществе до середины апреля.
Источник в администрации президента заявил "Ъ", что декларации будут обнародованы "скоро". А пресс-секретарь правительства РФ Дмитрий Песков сообщил "Ъ", что из числа правительственных чиновников декларации "кто-то подал, кто-то нет". По его словам, это можно делать до конца апреля, и еще "уходит минимум месяц на обработку", поэтому публикация сведений начнется в мае.
Вчера же информацию о своем материальном положении раскрыл губернатор Магаданской области Николай Дудов, который в прошлом году обнародовал эту информацию одним из последних (см. "Ъ" от 4 мая 2010 года). Согласно данным, размещенным в официальном блоге главы региона, его "декларированный доход" за 2010 год составил 3,52 млн руб. Это немного выше, чем в 2009 году, когда он заработал чуть более 3,39 млн руб. Имущество его, судя по всему, осталось прежним: это квартира площадью 119,9 кв. м, гараж площадью 24 кв. м и автомобиль Toyota RAV 4 (в прошлой декларации было указано, что он 1996 года выпуска).
Отметим, что в прошлом году остальных чиновников опередил глава "Роснано" Анатолий Чубайс. На этот же раз первыми отчитываться о доходах начали губернаторы.
Ведомости, Москва, 31.03.2011 6:00:00
УКУСИТЬ СЕБЯ ЗА ХВОСТ
В середине февраля ФСБ и Следственный комитет России публично обвинили представителей подмосковной прокуратуры и милиции в крышевании незаконного игорного бизнеса. СКР начал арестовывать бизнесмена Ивана Назарова, которого обвиняют в организации подпольных игорных залов, и заводить все новые дела на подмосковных прокуроров по подозрению во взятках. Генпрокуратура стала эти дела закрывать и заявлять об отсутствии нарушений. Дружбу Назарова с прокурорами признали, но назвали бескорыстной. Скандал широко освещался, а представители СКР и ФСБ заявляли, что Назаров пользовался покровительством областной прокуратуры и посредничал в решении вопросов, связанных с бизнесом, имуществом и т. д. Президент Медведев потребовал от силовиков вести дела тихо и не устраивать публичных склок, которые наносят ущерб престижу власти.
Но сор из избы продолжает поступать: в скандале зазвучало имя сына генпрокурора Юрия Чайки Артема, который якобы был координатором связей Назарова с прокурорами (см. стр. 02). Появилось стойкое ощущение, что громкий пиар подмосковного скандала - часть атаки со стороны СКР и ФСБ на Юрия Чайку, которого летом могут и не переназначить.
Несколько сюрреалистически в этой связи начинают выглядеть частые встречи Дмитрия Медведева с Юрием Чайкой, на которых президент просит генпрокурора усилить борьбу с игорным бизнесом и борьбу с коррупцией.
14 марта Медведев поручил Чайке провести проверку подпольных казино, рекламу которых нашел в интернете. Вместе они решили, что пришла пора ввести отдельный состав преступления за игорный бизнес. 28 марта на видеоконференции по поводу выполнения своих поручений президент попросил генпрокурора подготовить законодательные предложения для повышения эффективности проверки деклараций о доходах. Вчера на заседании комиссии по модернизации Чайке поручено ввести особый механизм рассмотрения обвинений чиновников в коррупции.
Можно было бы предположить, что Чайка, не будучи, как и министр обороны Анатолий Сердюков, выходцем из ФСБ, должен быть естественным сторонником президента Медведева в противовес остальным силовикам - ставленникам премьера Путина. Но Чайка не может считаться и ставленником Медведева, у которого именно для этой должности достаточно однокашников. Скорее можно говорить о системе сдержек и противовесов: СКР и Генпрокуратура постоянно конфликтуют, оставаясь абсолютно лояльными к верховной власти и выполняя поставленные ею задачи.
Прокуратура, в частности, всегда обеспечивала легитимацию властно-собственнических устремлений нынешней элиты - взять хоть дело ЮКОСа.
В игорном конфликте нет политической предвыборной борьбы двух ведомств. И нет борьбы за передел рынка подпольных казино или, допустим, бизнес-рынка Подмосковья. Подпольные казино, или продажа земли, или финансовые потоки, или транспортный комплекс - любая сфера экономики тут будет лишь производной от административного ресурса, за который и ведется борьба. В коррумпированной государственной экономике этот ресурс самый важный.
После событий в станице Кущевской губернатор Краснодарского края Александр Ткачев проговорился, что банды есть во всех районах и проникли на краевой уровень. Легко представить себе, что и посредники между криминалом и силовиками есть во всех регионах России. Такая борьба за административный ресурс, как между СКР и Генпрокуратурой, может иногда где-то выплескивать всю эту грязь в публичное пространство. Но поскольку победа над коррупцией сама по себе не цель, можно ожидать разве что урегулирования административного рынка на каких-то новых уровнях сдержек и противовесов.
Московский комсомолец, Москва, 31 Марта 2011 06:00
КАК ЗАСНИМАЛАСЬ СТАЛЬ
Посетив город металлургов Магнитогорск, Дмитрий Медведев проявил себя в различных ипостасях - сначала встал на лыжи, затем немного побыл водителем и фотографом, а "на закуску" даже почувствовал себя космонавтом. Фотоаппарат у президента, кстати, обновился: Leica стоимостью почти в миллион он сменил на более дешевый Nikon - "всего" 280 тыс. рублей.
Как стало известно "МК", половину вчерашнего дня президент провел в горнолыжном центре "Банное".
Кстати, еще более заядлый лыжник Владимир Путин выбирает обычно соседний курорт - "Абзаково", где катался трижды. Как рассказали "МК" местные чиновники, сначала предполагалось, что президент тоже поедет кататься именно туда, но практически в последний момент он решил по "путинским местам" не ехать.
В "Абзаково" больше трасс, зато выбранное Медведевым "Банное" оборудовано единственным в России скоростным подъемником гондольного типа. На лыжи вместе с президентом встали его помощник Аркадий Дворкович, губернатор Челябинской области Михаил Юревич, а также председатель совета директоров Магнитки Виктор Рашников - он, кстати, увлекается спортом настолько, что даже обзавелся резиденцией на территории комплекса "Банное".
После обеда Медведев все в той же компании переехал на Магнитогорский комбинат. Здесь президент сел за руль внедорожника "Тойота ЛендКрузер" и начал объезжать цеха. При этом высокий гость проявил себя в роли не только водителя, но и фотографа. Внимание президента привлек процесс изготовления стали, который он и решил заснять. Наблюдая за ковшом, который в это время заливал в конвертор 370 тонн расплавленного чугуна, Медведев вдруг потребовал у свиты фотоаппарат. Из сумки немедленно был извлечен Nikon D3X, цена которого колеблется в районе 280 тыс. рублей. Раньше, кстати, Медведев на публике фотографировал аппаратом Leica S2-P. Получается, президент существенно снизил фотографическую "планку": цена той модели Leica составляет около миллиона рублей. Но и новый аппарат не подвел. Медведев пару минут увлеченно снимал поток металла с искрами и клубами черного дыма. Перейдя в цех по производству толстолистового проката, глава государства продолжил "щелкать". Здесь к нему присоединился помощник Аркадий Дворкович, который, правда, воспользовался для фотоцелей айфоном.
Возможно, уже скоро магнитогорские красоты добавятся в коллекцию снимков президента, которые украшают стены комнаты для прессы в его резиденции. Кстати, после первого визита на Магнитку Владимира Путина в 2000 году в музее комбината появилась отдельная экспозиция, посвященная этому событию. Там до сих пор хранится каска, в которой он осматривал производство. А теперь коллекцию пополнят экспонаты, связанные с ДАМом.
Из фотографа президент, впрочем, быстро "переквалифицировался" в космонавта. Встав за пульт управления "Станом-5000", он произнес: "Прямо как пульт управления космическим кораблем. Только не взлетает!"
К середине этого года правительству необходимо инициировать замену представителей государства в советах директоров крупных компаний. Речь идет прежде всего о вице-премьерах и министрах. Правительственные чиновники должны освободить места в советах директоров компаний, которые работают в условиях конкуренции.
К 15 мая правительство должно подготовить предложения по уменьшению затрат на госзакупки на 15%.
Такие компании, как "Транснефть", "Газпром" и РЖД, должны снизить материальные затраты минимум на 10% в год, а топ-менеджерам, которые с этим не справятся, придется покинуть свои должности.
Независимая газета, Москва, 31 Марта 2011 06:00
ВЛАДИМИР ПУТИН ЗАГЛЯНУЛ В ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПАКЕТ
Вчера премьер Владимир Путин провел совещание, на котором обсуждались законопроекты, подготовленные Минприроды, по ужесточению норм экологического законодательства. Поправки предусматривают, в частности, экономические стимулы для внедрения на предприятиях всех форм собственности современных технологий защиты окружающей среды, сбережение природных ресурсов. Менее чем за десять лет российская экономика должна быть приведена в соответствие с международными экологическими стандартами.
Прежде чем обсуждать экологические проблемы, Путин осмотрел экспозицию экоцентра, расположенного на Воробьевых горах. Когда-то здание, стоящее на особо охраняемой природной территории в центре Москвы, принадлежало ЮКОСу. После ликвидации компании оно перешло в собственность города, а потом досталось экологам. Экоцентр был открыт совсем недавно - в январе 2011 года.
С помощью программы Google Earth на интерактивном мультитач-столе, Путин "пролетел" над планетой, познакомился с глобальными экологическими проблемами, сложил Землю из кусочков и посмотрел, как запускается круговорот воды в природе. После глобальных проблем премьер окунулся в частные, заглянув в модель квартиры, где говорящие краны и унитазы рассказывают, сколько воды через них утекает в канализацию, а холодильник, телевизор и электрочайник напоминают о расходе электроэнергии.
Размышлениями о сохранении среды обитания в масштабах всей страны премьер поделился с участниками совещания. Озабоченность у Путина вызывают рост антропогенного воздействия на природу, захламление почв, увеличение отходов на свалках. Результат известен - около 15% территории России находится в критическом состоянии. Дальнейшее бездействие может привести к необратимым последствиям для окружающей среды. Мечта премьера - повсеместное внедрение "чистых, зеленых технологий", которые в Евросоюзе стали обязательными уже с 1996 года.
Глава Минприроды Юрий Трутнев подтвердил обоснованность тревог премьера - около 10 млн. россиян проживают на территориях с высоким уровнем загрязнения окружающей среды.
Основной инструмент борьбы за экологию - меры госрегулирования. Система нормирования была разработана в 80-х годах прошлого века, а плата за негативное воздействие на окружающую среду не индексировалась последние 20 лет. Все это требует корректив. В числе предлагаемых Минприроды новшеств - введение требования к производителям по утилизации продукции, которая "утратила потребительские свойства". Также считается необходимым узаконить обязательный характер госэкспертизы при строительстве и реконструкции экологически опасных объектов и вредных производств. Все эти меры - составная часть комплексной работы по совершенствованию природоохранного законодательства России. Изменения должны обеспечить переход на современные стандарты экологической безопасности. Запрет на проектирование не соответствующих экологическим требованиям производств предлагается ввести с 2014 года, а запрет на ввод таких предприятий в эксплуатацию - с 2016 года, а с 2020 года вся экономика должна соответствовать международным стандартам защиты окружающей среды.
В настоящее время на разных стадиях согласования находится пакет экологических законопроектов, затрагивающих управление особо охраняемыми природными территориями, использование континентального шельфа и защиту морской среды от нефтяного загрязнения, уточняющих полномочия органов власти в экологической сфере. По словам Трутнева, пять из восьми законопроектов экологического пакета готовы к рассмотрению правительством. Остальные три увязли в бюрократических процедурах межведомственных согласований.
Независимые эксперты приветствуют поправки в экологическое законодательство, считая, что они могут быть действенными. По словам директора российского отделения Всемирного фонда дикой природы Игоря Честина, новые законы стимулируют бизнес к модернизации и технологическому перевооружению производств. При этом уравниваются в правах все участники рынка. Например, законопроект по защите морской среды предусматривает запрет на реализацию проектов на континентальном шельфе, если нет соответствующих технологий борьбы с разливом нефти. Тем самым, подчеркнул Честин, исключается сама возможность проявлений коррупции в отличие от действующей сегодня системы временных разрешений.
Они открывают простор для произвольного толкования надзорными органами существующих требований по защите окружающей среды от вредных выбросов предприятий. Честин в этой связи отмечает противодействие инициативам Минприроды со стороны отдельных министерств и ведомств, которые не спешат согласовать законопроекты.
Вчера Владимир Путин поручил Минфину подготовить свои предложения по экономическому стимулированию предприятий, внедряющих наилучшие доступные технологии, которые позволят уменьшить негативные влияния на окружающую среду. Согласно расчетам Минприроды, размер выпадающих доходов бюджета от экономического стимулирования может составить около 18 млрд. руб., что вызывает недовольство Минфина. На совещании замминистра финансов Александр Новак пояснил, что часть предложений Минприроды уже содержится в действующих законодательных нормативах, и в связи с этим Минфин не согласовывает предложения Минприроды. Однако Юрий Трутнев сообщил, что упоминаемые Минфином законодательные нормативы не исполняются в большинстве регионов России.
Коммерсант, Москва, 31.03.2011 6:00:00
К АРТЕМУ ЧАЙКЕ ВОЗНИКЛА ПАРА ДОПРОСОВ
Вчера Главное следственное управление СКР по Московской области сообщило о том, что вызовет на допрос сына генпрокурора Юрия Чайки предпринимателя Артема Чайку. По данным "Ъ", допросить Чайку-младшего собираются в рамках двух уголовных дел: о мошенничестве, связанном с незаконным игорным бизнесом, который, по версии следствия, крышевали прокуроры, а также по делу о попытке вымогательства у главы Серпуховского района Александра Шестуна $2 млн. В обоих случаях показания на Чайку дал засекреченный свидетель.
Как сообщила официальный представитель Главного следственного управления (ГСУ) СКР по Московской области Ирина Гуменная, в ведомстве приняли решение о привлечении Артема Чайки в качестве свидетеля. По каким именно делам его собираются допросить и когда, Гуменная не уточнила, однако "Ъ" стало известно, что таких дел два. Во-первых, следствие располагает показаниями свидетеля, имя которого не раскрывается, о том, что Чайка-младший мог являться посредником, который свел находящегося сейчас под стражей по обвинению в мошенничестве Ивана Назарова с руководителями прокуратур Московской области. Впоследствии надзорщики за взятки осуществляли крышевание незаконных игорных заведений Назарова. Отметим, что постановления следственного комитета о привлечении в качестве подозреваемых в получении взяток и злоупотреблении должностными полномочиями первого заместителя прокурора Московской области Александра Игнатенко, начальника 15-го управления облпрокуратуры Дмитрия Урумова, а также прокурора Ногинска Владимира Глебова и прокурора Клина Эдуарда Каплуна были отменены прокуратурой как незаконные.
Кроме того, Чайку собираются допросить по делу о мошенничестве, связанном с попыткой вымогательства $2 млн у главы Серпуховского района Александра Шестуна со стороны того же Ивана Назарова.
Напомним, что Иван Назаров, согласно материалам уголовного дела, требовал от Александра Шестуна помимо денег поставить своих людей во главе МУП "Серпуховские недра". Взамен Назаров обещал, используя свои связи в прокурорских кругах, прекратить проводимую в отношении Шестуна проверку. Городской суд Серпухова отменил постановление прокурора о прекращении этого дела в отношении Назарова, и ему дали новый ход.
При обжаловании прокурорского постановления в суде были оглашены опять же показания засекреченного свидетеля, в которых фигурировал Артем Чайка (подробно об этом "Ъ" рассказывал вчера). Стоит отметить, что свои показания свидетель, названный следствием Николаевым, дал еще 5 марта 2011 года и Артем Чайка в них упоминается лишь однажды. Связано это с назначением на должность начальника и заместителя руководителя МУП "Серпуховские недра" неких Николая Кульгаева и Александра Дворового. Якобы именно этих людей во главе предприятия хотел видеть Иван Назаров.
"Я стал очевидцем разговора между Урумовым (начальник управления облпрокуратуры. - "Ъ") и Игнатенко (заместитель прокурора Московской области. - "Ъ"), что они должны получить от Шестуна $2 млн, после чего Игнатенко сказал Урумову, что он дал указание Назарову продолжить работу с Шесту ном по поводу получения с Шестуна вышеуказанных денежных средств за прекращение в отношении него процессуальной проверки. Также я слышал о том, что называемое ими доверенное лицо, которое они собирались назначить директором МУПа ("Серпуховские недра". - "Ъ"), является человеком Чайки Артема Юрьевича", - говорится в показаниях засекреченного свидетеля (в некоторых СМИ вчера сообщили, что этим свидетелем мог являться бывший заместитель прокурора Московской области Станислав Буянский, однако тот заявил "Ъ", что не имеет никакого отношения к делам, которые ведет СКР).
Основная же часть показаний свидетеля Николаева, касается взаимоотношений между Иваном Назаровым, Дмитрием Урумовым и Александром Игнатенко. Из них, например, следует, что первые двое, заподозрив, что Александр Шестун может их записывать, стали назначать ему встречи в бане. А все разговоры о передаче денег вели в парилке.
ЭКОНОМИКА
Ведомости, Москва, 31.03.2011 6:00:00
ВЕРНУТЬ 26%
Автор: Дмитрий Казьмин, Евгения Письменная, Ольга Кувшинова, Ведомости
Бизнес получил надежду на снижение социального налога
Максимальная ставка страховых взносов должна быть близка к 26%, заявил президент Дмитрий Медведев и поручил правительству подготовить такое снижение с 2012 г. Каждый пункт сокращения оставит у бизнеса примерно по 100 млрд руб.
Ставка страховых взносов в 34% "может оказаться непосильной для многих видов деятельности", заявил Медведев на заседании комиссии по модернизации в Магнитогорске. Он поручил правительству к 1 июня подготовить предложения по механизму снижения взносов для всего бизнеса с 2012 г., сопроводив напутствием: "По-хорошему максимальная ставка должна быть установлена где-то в пределах, близких к прежним (до 2011 г. предельная ставка была 26%. - "Ведомости"), но это сделать непросто". Президент ожидает понижения ставки сразу на несколько пунктов, объяснил "Ведомостям" смысл напутствия его помощник Аркадий Дворкович.
Заявление президента "полностью корреспондирует с убежденностью правительства", заявил пресс-секретарь премьера Владимира Путина Дмитрий Песков: "В правительстве отдают себе отчет в том, что налоговая нагрузка для малого и среднего бизнеса действительно существенна" (цитаты по "Интерфаксу").
До сих пор речи о столь серьезном пересмотре решений, принятых Путиным в октябре 2008 г., не было. Тогда, в кризис, для спасения пенсионной системы, которая с каждым годом требовала все больше дотаций из бюджета, соцналог решили превратить в страховые взносы. Трехступенчатая шкала (от 26% с годовой зарплаты менее 280 000 руб. до 2% с зарплаты более 600 000 руб.) была заменена на плоскую (до 415 000 руб. с ежегодной индексацией), ставка увеличена с 26 до 34% с 2011 г., а льготы по ней отменены.
Вскоре чиновники поняли ошибку: 30%-ное повышение налога вытолкнуло часть экономики в тень. Бизнес начал готовиться загодя: еще в 2010 г. Фонд соцстраха (ФСС) недосчитался 5 млн застрахованных работников: они были переведены с трудовых на гражданско-правовые договоры, с которых взносы в ФСС не платятся. Собираемость взносов в 2010 г. снизилась на 1% ВВП, подсчитал Центр стратегических разработок. По оценкам "Деловой России" и "Опоры", около 50% малого и среднего бизнеса может уйти в тень.
Решение о повышении взносов до 34% принималось, когда уровень доходов был ниже, чем сейчас, "не думаю, что мы приняли бы его в ноябре 2010 г.", говорил в ноябре Дворкович. Весной 2010 г. Минфин и Минэкономразвития предлагали сократить повышение взносов до 32% - за счет 2%, идущих в фонды медицинского страхования. Но Путин решил, что 2%, или около 460 млрд руб. за два года, будет потрачено на реформу здравоохранения. До конца года временные льготы по взносам получили лишь компании с высокой долей фонда оплаты труда в расходах (например, IT-компании в 2011 г. продолжат платить 14%), а также производственный малый бизнес (26%). В 2011 г. продолжилось обсуждение дальнейшего снижения платежей - в основном для малого бизнеса.
"Правительство в установленные сроки подготовит предложения по снижению ставки страховых взносов, частично компенсируя его за счет увеличения зарплат, с которых берутся взносы. Сама ставка будет определена после детальной проработки", - сказал "Ведомостям" вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин. Другой сотрудник Минфина говорит, что первые оценки могут быть уже на следующей неделе.
Рассматриваются как варианты увеличения максимального порога (сейчас - 463 000 руб.), так и введение прогрессивной шкалы взносов, говорит чиновник, участвующий в обсуждении поправок. Эксперты рабочей группы по доработке стратегии-2020 уже предложили правительству вариант: 2% с зарплат свыше 463 000 руб.
Снижение ставки на 8 пунктов до 26% в условиях 2011 г. лишит фонды 766 млрд руб., подсчитала гендиректор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова, т. е. каждый процентный пункт означает выпадение примерно 100 млрд руб. доходов. При проработке поручения президента нужно найти источники компенсации снижения ставок и определиться с пенсионными правами застрахованных (см. врез), констатирует чиновник Минфина. При цене нефти $93 за баррель Urals дополнительные доходы бюджета от нефтегазового сектора только в 2011 г. составят 976 млрд руб., ненефтегазовые - 217 млрд, подсчитал Минфин. Нефтегазовые деньги правительство рассчитывает направить в резервный фонд, а ненефтегазовые помогут справиться с увеличением расходов. Только на повышение пенсий и индексацию на уровень инфляции других выплат Пенсионному фонду нужно еще 154,4 млрд руб., говорил чиновник Минфина.
Другой путь - сокращение расходов. " При снижении страховых платежей надо учитывать, что госзакупки должны быть более эффективными, т. е. расходы на них должны быть более эффективными", - заявила вчера министр экономического развития Эльвира Набиуллина. По ее словам, президент поставил задачу снизить расходы на госзаказ в среднем на 15%. Это освободило бы около 800 млрд руб. в масштабах страны - примерно столько недополучат фонды от предложенного президентом сокращения страховых взносов.-
Богатые помогут бедным
Принцип страховых взносов таков, что с увеличением платежей возрастают обязательства государства перед застрахованным. Но сейчас обсуждается формула, при которой пониженный взнос придется платить и с зарплат свыше 463 000 руб., но увеличения обязательств перед такими плательщиками не произойдет, говорит чиновник, участвующий в обсуждении реформы.
Коммерсант, Москва, 31.03.2011 6:00:00
ИНВЕСТКЛИМАТ РОССИИ ПОДОРОЖАЛ НА 10 ПУНКТОВ
Десять тезисов об улучшении инвестклимата в России, обнародованные вчера президентом Дмитрием Медведевым, сделай он это в 2008 году, уже вызвали бы настоящую революцию в деловой среде. Президент потребовал практически потрясения основ нынешней экономики - права для Минэкономики приостанавливать действие всех мешающих бизнесу законов, особого порядка рассмотрения коррупционных дел, снижения ставок поднятых только что социальных налогов, сокращения издержек госмонополий на 10% в год, выхода из советов их директоров министров и вице-премьеров, публикации графика массовой приватизации госкомпаний. Кто бы ни стал президентом в 2012 году, наследство президента Дмитрия Медведева будет весомым - разумеется, если правительство Владимира Путина немедленно примет эти указания к исполнению.
Тезисы Дмитрия Медведева на заседании комиссии по модернизации, прошедшем в Магнитогорске (см. материал на стр. 3), составили бы честь и любой предвыборной программе, и любому посланию президента Федеральному собранию, хотя формально они являются лишь текущими поручениями главы государства кабинету. Как констатировал Аркадий Дворкович, они будут конкретизированы и переданы в Белый дом чуть позже - обычно в этом виде они еще более жестки. Тем не менее и в устном изложении "Десять тезисов Дмитрия Медведева" об инвестиционном климате, если Белый дом их реализует, могут стать настоящей революцией в госсекторе экономики.
Прежде всего накануне сезона годовых собраний акционеров Дмитрий Медведев потребовал "устранения избыточного влияния госкомпаний на инвестклимат". В связи с этим необходимо "исключить практику, когда профильные руководители правительства, а именно те, кто отвечает за правила регулирования в конкретных отраслях, занимают места в советах директоров компаний, работающих в условиях конкуренции". "Правительство должно инициировать принятие решений на собраниях акционеров о замене профильных министров и вице-премьеров на независимых директоров в основных компаниях уже до середины этого года", - заявил он.
Таким образом, советы директоров должны покинуть вице-премьеры Игорь Сечин ("Роснефть", "Интер РАО"), Алексей Кудрин (ВТБ), Виктор Зубков ("Росагролизинг", возможно, "Газпром"), Сергей Иванов ("Роснано"), министры Игорь Левитин ("Аэрофлот"), Сергей Шматко ("РусГидро", ФСК, "Транснефть", "Газпром") (подробнее см. стр. 3). Практика работы Белого дома всегда предполагала представительство в советах директоров, причем намеки на "новую политику" появились уже в марте 2011 года, когда вице-премьер Алексей Кудрин не стал номинироваться в совет директоров Сбербанка. Но тогда неофициально был объявлен иной принцип: крупные чиновники не должны входить из-за конфликта интересов в советы нескольких конкурирующих госкомпаний. При этом буквальная реализация принципа замены вице-премьеров и министров на независимых директоров в "основных" (термин не раскрывался) госкомпаниях, "работающих на конкурентных рынках" (неизвестно, относятся ли к ним "Газпром", "РусГидро" и "Транснефть"), может привести к потере государством большинства в советах - независимый директор по определению не должен голосовать согласно директивам Белого дома, даже если он избран голосами госпакета.
Впрочем, в силу других составляющих поручения Дмитрия Медведева это не так важно. И госкомпании, и прочие публичные компании должны обеспечить более эффективный доступ к корпоративной информации (министр экономики Эльвира Набиуллина специально уточнила позже: с деятельностью активиста-миноритария Алексея Навального это не связано), а "любой факт нарушения прав миноритариев в последующем может быть рассмотрен как пример неэффективной работы менеджеров". Впрочем, и это не так важно: президент потребовал "зафиксировать наконец и объявить график приватизации крупных пакетов акций на ближайшие три года": напомним, тактикой Белого дома последних месяцев было затягивание вопроса о "большой приватизации" в 2011-2015 годах, а сами госкомпании, в том числе "Транснефть" и "Роснефть", вообще публично сомневались в необходимости сокращать в них госприсутствие. "Уже в этом году необходимо реализовать доли государства в крупных банках, в инфраструктурных компаниях", - пояснил президент.
Мало того, президент поручил самим госкомпаниям "снижение материальных затрат минимум на 10% в год в течение трех последующих лет в расчете на единицу продукции" (под угрозой увольнения топ-менеджеров). Сократить издержки на 30% до 2014 года возможно, по мнению президента, поскольку низкую эффективность их закупок "к сожалению, чем-то иным, кроме коррупции, объяснить зачастую почти невозможно".
Впрочем, коррупционерам и в госкомпаниях, и на госслужбе Дмитрий Медведев уготовил новые ужесточения: генпрокурору Юрию Чайке глава государства поручил подготовить и принять к маю закон, определяющий "особый механизм рассмотрения жалоб на действие или бездействие госорганов, которые содержат обвинения в коррупции". Механизм нового "слова и дела" должен предусматривать не только проверку информации, "но и обязательную публикацию" итогов проверки информации, если она изначально носила "публичный характер" в том же СМИ (или даже в блоге), которая использовалось заявителем. "Хватка коррупции не ослабевает, она держит за горло всю экономику. Результат очевиден: деньги бегут из нашей экономики", - заявил глава государства, пояснив, что привлекательность страны для инвесторов является главным условием улучшения качества жизни людей и развития демократии. Не осознающим этого президент привычно грозил "кадровыми решениями".
Ведомости, Москва, 31 Марта 2011 06:00
ЭКОНОМИКА ВЕДЕТ К ПОЛИТИКЕ
В предложениях экспертов к стратегии-2020, которую сегодня рассмотрит президиум правительства, есть и политические предложения. Аналитики, как один, призывают премьера раскрутить гайки.
Помимо экономики доклад экспертов (есть у "Ведомостей") содержит и политические тезисы. Реформы госуправления в целом так и остались незаметными для граждан и бизнеса, констатируют эксперты, государство избыточно присутствует в жизни общества, ограничивая его права и свободы. Люди не доверяют государственным институтам, госполитика не учитывает общественного мнения, а само государство плохо управляемо - в основном в ручном режиме. Нужно создавать институциональную среду, которая будет благоприятна для развития бизнеса, гарантирует госуслуги без коррупции и обеспечит обратную связь. Для этого необходимы независимая судебная система, прозрачность принятия решений и стимулирование госорганов действовать в интересах общества.
У нас есть мандат - собрать оценки и альтернативные сценарии развития страны до 2020 г., говорит один из координаторов работы экспертных групп, ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов: уже сама готовность власти обсуждать все эти вопросы провоцирует ее на получение таких оценок.
Часть доклада посвящена некоммерческим организациям (НКО). Этот сектор по-прежнему мал и слаб, сказано в докладе, а виноваты в этом не только НКО, но и государство, которое опасается цветных революций.
Авторы говорят и о кризисе в отношениях между центром и регионами: региональные власти, встроенные в вертикаль, испытывают чрезмерный прессинг центра.
Общий политический вывод доклада: для экономического роста стране нужна демократизация. Радикальный сценарий - возвращение выборов губернаторов, реальной многопартийности и свободы СМИ; компромиссный - постепенное смягчение.
Редакция стратегии-2020 задумывалась как аполитичный проект, говорит политолог Николай Петров, но экономический анализ неизбежно приводит к политическим тезисам: главным препятствием для экономики становится плохая политика. Кульминация, по мнению эксперта, достигнута в докладе Центра стратегических разработок: Михаил Дмитриев констатирует падение доверия к тандему, "Единой России" и рост критических настроений в обществе - Дмитриев работал не для стратегии-2020, но эти тезисы стали уже коллективной экспертной позицией.
Ведомости, Москва, 31 Марта 2011 06:00
ЭКСПОРТА НЕ ЖДИТЕ
Надежды зерновиков на возможное открытие экспорта вряд ли сбудутся. По мнению правительства, "экспорт [зерновых] до конца [2011] года открывать не следует", заявил вчера первый вице-премьер Виктор Зубков (цитата по "Интерфаксу"). Ранее министр сельского хозяйства Елена Скрынник говорила, что открытие экспорта следует обсуждать не ранее сентября - после прояснения ситуации с урожаем 2011 г. Постановление правительства о временном запрете экспорта зерновых действует до 1 июля.
Экспорт нужно открыть как можно скорее, уже несколько недель заявляет президент Российского зернового союза (в нем состоят крупнейшие экспортеры) Аркадий Злочевский. Свое мнение он объясняет излишками на юге ( традиционно южное зерно практически все экспортируется). Там застряло, по данным союза, 7-8 млн т зерна: для потребления там оно не нужно, а в центральную часть страны оно не вывозится. Если ситуация не изменится, по подсчетам союза, на начало нового зернового сезона 2011/12 г. в южных элеваторах останется 5-6 млн т. Только в Ростовской области в элеваторах скопилось около 2 млн т, подтверждает представитель регионального минсельхоза. Зерно с юга в другие регионы "движется не очень хорошо", признал вчера Зубков. Надо, чтобы процесс был более активным, сказал он.-
Коммерсант, Москва, 31 Марта 2011 06:00
ВСЕМИРНЫЙ БАНК МИРИТ МИНФИН С МИНЭКОНОМИКИ
В представленном вчера в Москве очередном, двадцать четвертом докладе об экономике РФ экономисты Всемирного Банка (ВБ) обнаружили 4% ВВП допдоходов бюджета в 2011-2013 годах, необходимых как для финансирования модернизации, так и для сведения бездефицитного бюджета к концу бюджетной трехлетки. Но их реализация в ближайшие три года маловероятна.
Авторы доклада оценили потребности госказны в дополнительном финансировании, исходя из действующего закона о бюджете на 2011-13 годы, и предложили свои оценки необходимых потребностей бюджета в ресурсах. Так, закон о бюджете предполагает допрасходы трехлетнего бюджета на "модернизацию", по сравнению с уровнем 2010 года, в 0,9% ВВП. Из них на дорожную инфраструктуру - 0,3% ВВП, армию - 0,6% ВВП, экономику и инновации - 0%. Постепенное сокращение нефтегазовых доходов потребует дополнительно 1,1% ВВП, сокращение неналоговых доходов - 1,6% ВВП, а дополнительное обслуживание госдолга - 0,3% ВВП. Всего Минфину требуется 3,9% допрасходов за три года. Но в ВБ считают, что с учетом расходов на реформы они должны быть заметно выше - 7,7%. Сокращение же нефтегазовых доходов, по оценкам ВБ, за ближайшую трехлетку потребует дополнительно 2,5% ВВП: в банке считают, что среднегодовые цены на нефть в 2012 году составят $92,3 за баррель, против $96,8 за баррель в 2011 году.
При необходимом Минфину допфинансировании на уровне 3,9% ВВП объем высвобождающихся средств бюджета за три года ВБ оценивает в 5,1% ВВП. Прежде всего это увеличение акцизов на табак, алкоголь и бензин; дополнительные дивиденды от участия в госсобственности; улучшение администрирования НДС и оптимизация расходов. Это, как ожидают в Минфине, должно сократить дефицит бюджета с 4,1% ВВП в 2010 году до 2,9% в 2013 году. В ВБ считают - эти меры, с учетом необходимого допфинансирования, высвободят не более 1,2% ВВП за три года. Авторы доклада полагают, что медленное сокращение дефицита рискованно из-за возможного роста предвыборных расходов и падения цен на нефть, и предлагают "более активное сокращение неприоритетных и непродуктивных расходов и расширение базы неналоговых доходов". Среди предложений: повышение акцизов на алкоголь, сигареты и бензин до среднего уровня развитых стран; минимизация льгот по уплате НДС, усовершенствование мониторинга госинвестпрограмм и необходимость требовать конкретных конечных результатов от исполнителей контрактов на ремонт и содержание автодорог. Эти меры смогут обеспечить в ближайшие три года допдоходы на уровне 4% ВВП.
Предложенные Всемирным банком меры позволят обеспечить допрасходы на финансирование модернизации, и уже к 2013 году бюджет РФ сможет стать бездефицитным. Более того, устойчивый уровень ненефтегазового дефицита бюджета (нефтяные доходы бюджета составляют порядка 7-8% ВВП) в 4% ВВП, по сценарию бюджетных корректировок ВБ, может быть достигнут не в 2017 году, как предполагает Минфин, а в 2015 году (см. график), профицит федерального бюджета окажется на уровне 3-4% ВВП.
Российская газета, Москва, 31 Марта 2011 06:00
НЕФТЬ ПРО ЗАПАС
Россия демонстрирует уверенный рост экономики. При этом число бедных в стране сократилось почти на 700 тысяч человек, а уровень безработицы снизился с января 2010 года к концу года на 2 процента.
Такие хорошие новости сообщил вчера журналистам директор Всемирного банка по России Педро Альба, представляя новый доклад о последних тенденциях и перспективах экономического развития страны.
По его словам, уровень бедности в стране в 2010 году снижался и будет дальше снижаться главным образом за счет широкомасштабного повышения пенсий и зарплат. При этом средний рост реальных заработных плат и доходов россиян, по оценке ВБ, соответствовал росту производительности труда, а зарплата превысила рекордные показатели. В 2010-м она в среднем достигла почти 700 долларов. Это 17-кратный рост по сравнению с 2009 годом. И самый высокий уровень с начала рыночных преобразований в России. Соответственно двигателем экономического роста, отмечают в ЦБ, становится потребительская активность граждан, увеличение внутреннего спроса. Отражением этой тенденции, в частности, стал резкий рост обрабатывающих производств. Более того, продолжил радовать Педро Альба, Россия сегодня мало кому должна - ее суверенный долг находится на очень низком уровне, при этом условия банковского кредитования, в том числе внешних займов, улучшаются: деньги для страны дешевеют.
Отдельная тема - ситуация с ростом мировых цен на нефть. Не случайно, как подчеркнул ведущий автор доклада, главный экономист ВБ и координатор программ по России в области экономической стратегии Желько Богетич, акцент делается на проблеме продолжения реформ в условиях высоких нефтяных доходов. А одна из глав доклада, посвященная бюджетной политике, называется "Возвращение "нефтяного проклятия". По прогнозам ВБ, средняя цена барреля в 2011 году достигнет 96,8 доллара, а в 2012 году - 92,3 доллара. Однако есть опасность, что нефть перевалит и за 100 долларов. Что для России окажется "обратной стороной медали", самым опасным "убаюкивающим" вызовом. Это чревато, во-первых, увеличением госрасходов, что разгонит инфляцию. Во-вторых, откладыванием мер, направленных на рост эффективности госрасходов, что, по мнению авторов доклада, является одним из главных достижений нынешней политики минфина. В-третьих, внезапное падение цен на нефть поставит под угрозу получение доходов, необходимых для выполнения плановых бюджетных показателей. Если, например, цена на нефть упадет с 75 долларов за баррель, заложенных в бюджет, до 60 долларов, что вполне возможно, и останется на этом уровне в течение года, то дефицит российского бюджета превысит 5 процентов ВВП и создаст значительные проблемы по его финансированию. Поэтому, напутствовали представители ВБ, монетарные власти не должны отступать от взятого ими разумного курса на укрепление общей бюджетной дисциплины, не поддаваться на непродуктивные госрасходы.
Среди первоочередных рецептов, которые вчера выдали российской экономике эксперты Всемирного банка, соответственно дальнейшее повышение эффективности госрасходов для высвобождения дополнительных бюджетных ресурсов по финансированию инфраструктурных проектов, улучшения благоприятного инвестиционного климата для развития частного сектора, приватизация госсектора. Но на первом месте, конечно же, борьба по снижению инфляции, которую Педро Альба назвал одной из главных социальных проблем, " значительным налогом на реальные доходы людей". Во Всемирном банке считают, что инфляционное давление в России продолжит расти, несмотря на видимое ужесточение денежно-кредитной политики ВБ. Обуздать разгон иностранцы, как ни странно, предлагают с помощью пополнения Резервного фонда. Сейчас его объем сократился до 2 процентов ВВП.
КОМПАНИИ ДНЯ
Ведомости, Москва, 31 Марта 2011 06:00
РОССИЯ - РОДИНА AUCHAN
Российский формат магазинов впервые получил путевку на мировой розничный рынок. Французская Auchan хочет открывать в Европе компактные городские гипермаркеты "Ашан-сити", выросшие в Москве на базе сети "Рамстор"
Тестовый магазин Auchan City откроется 6 апреля на севере Франции, рассказал член совета директоров "Ашан Россия" Людовик Олинье на конференции Института Адама Смита. Прототипом нового гипермаркета в центре города Туркуэн стал магазин в Марьиной Роще в Москве, уточнил он.
Французская группа решила выделить небольшие городские гипермаркеты в отдельную концепцию "Ашан-сити" в 2008 г., купив сеть "Рамстор" у турецкого холдинга Enka. "Сначала эти магазины показывали более низкую эффективность, чем обычные гипермаркеты: их годовые продажи на метр площади были почти вдвое ниже - около $10 000 на 1 кв. м в год по сравнению с $18 000 для стандартного гипермаркета", - рассказывает генеральный директор "InfoLine-аналитики" Михаил Бурмистров (сама группа Auchan свои показатели не раскрывает). В конце 2009 г. Auchan разработала для "Ашансити" новую концепцию.
Сейчас формат "гипермаркета шаговой доступности", как называют его в Auchan, отличается от стандартного - меньшей площадью (4000-5000 кв. м против 13 000 у обычного гипермаркета), более узким ассортиментом (15 000 наименований товара против 45 000-50 000 в стандартном Auchan), ориентацией на продовольственные товары (80% против 60). Сейчас в России под этим брендом работает 14 магазинов.
После ребрендинга эффективность " Ашансити " выросла. Продажи поднялись до $12 000-13 000 на 1 кв. м, продолжает Бурмистров. "Это больше, чем в других сетях", - утверждает он: продажи петербургской сети гипермаркетов "О'кей", по оценкам InfoLine, в прошлом году составили $10 400 на 1 кв. м, сети "Карусель" - $6500 на 1 кв. м.
"Ашан-сити" может быть эффективнее обычных "Ашанов". Рентабельность небольших гипермаркетов, как правило, выше, чем обычных, говорит старший аналитик Mint Yard Capital Андрей Верхоланцев. "Опираясь на показатели российских сетей, можно говорить о том, что EBITDA margin городских гипермаркетов может поддерживаться на уровне 8% за счет чуть более высоких наценок, а классических гипермаркетов Auchan - на уровне 5-6%", - подсчитал он.
"Наши французские коллеги приезжали в Россию, изучали работу формата и решили, что было бы интересно попробовать запустить его во Франции", - объяснил Олинье. По результатам тестовой работы магазина в Туркуэне группа может принять решение развивать этот формат и в других странах, добавил он.
Коммерсант, Москва, 31 Марта 2011 06:00
FIAT ПОДКАТЫВАЕТ К ВЭБУ
Итальянский автоконцерн Fiat, который в феврале отказался от партнерства с "Соллерсом", обратился в ВЭБ за финансированием строительства собственного завода в Липецкой области мощностью 300-350 тыс. автомобилей в год. Fiat оценивает проект в €1,6-2 млрд. Но на рынке проект концерна называют "слабым" и считают, что такую сумму ВЭБ не даст. Поэтому Fiat также ведет переговоры с Европейским банком реконструкции и развития.
Как рассказали "Ъ" несколько источников, близких к Fiat, в середине марта автоконцерн обратился в ВЭБ с просьбой профинансировать свой сборочный проект в России стоимостью порядка €2 млрд. По данным собеседников "Ъ", речь идет о строительстве в Липецкой особой экономической зоны (ОЭЗ) завода мощностью 300-350 тыс. машин в год. Сроки запуска проекта не называются, известно лишь, что предприятие должно собирать не только модели Fiat, но также Jeep и Chrysler (концерн является совладельцем Chrysler). В Fiat и ВЭБе от комментариев отказались. Но источники Reuters также говорят, что автоконцерн обратился к госкорпорации, попросив €1,6 млрд. По данным агентства, параллельно финансирование проекта обсуждается с Европейским банком реконструкции и развития.
Иностранный автоконцерн впервые обращается в ВЭБ за финансированием строительства завода в России. До сих пор на господдержку инвестпроектов в стране, в том числе с участием иностранных партнеров, претендовали лишь отечественные автопроизводители: подконтрольный "Ростехнологиям" АвтоВАЗ и ОАО "Соллерс" Вадима Швецова. "Соллерс", в частности, просил в ВЭБе те же €2 млрд под совместные проекты с Fiat, но после года переговоров стороны отказались от СП (см. "Ъ" от 21 февраля).
Теперь, объясняют источники "Ъ", Fiat представил ВЭБу и Минпромторгу "по большому счету тот же самый бизнес-план, который разрабатывался вместе с "Соллерсом", однако намерен реализовывать его самостоятельно". Как уже сообщал "Ъ", после разрыва партнерства с "Соллерсом" концерн сразу же подал самостоятельную заявку в Минэкономики на получение льгот в рамках режима промсборки.
Кроме того, добавляют знакомые с ситуацией источники "Ъ", Fiat рассчитывает и на льготы Липецкой ОЭЗ, в частности, освобождение на пять-десять лет от налогов на землю и имущество, а также от транспортного налога.
Иностранные товары (оборудование, комплектующие, строительные материалы) размещаются и используются на территории ОЭЗ без уплаты таможенных пошлин и НДС. К тому же новый завод сможет стать потребителем Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК) - одного из крупнейших в России поставщиков автолиста.
Однако источники "Ъ" на рынке и чиновники сомневаются, что ВЭБ выделит деньги Fiat, по крайней мере всю сумму - при том что до сих пор все иностранные автоконцерны строили заводы в России на собственные средства. "Кроме того, в бизнес-плане Fiat мало конкретики, в том числе в отношении стоимости проекта", - говорит один из участников рынка.
Ведомости, Москва, 31 Марта 2011 06:00
СПРОСИ У КОНКУРЕНТА
Sky Express опять попала в историю: 27 марта она не смогла выполнить два чартерных рейса из Москвы в Пардубице из-за того, что не согласовала рейсы с назначенным перевозчиком - "Трансаэро".
Теперь Росавиация намерена устроить в Sky Express внеочередную проверку. Компания не имела разрешения на выполнение этих рейсов (их выдает Росавиация), а чтобы получить его, необходимо согласие "Трансаэро". Чартерные авиакомпании любят заключать договоры с туроператорами, а затем шантажировать регулятора: или выдаете разрешение, или будет скандал с невылетом пассажиров, жалуется источник, близкий к Росавиации. Но чтобы получить разрешение, по тем же правилам авиакомпании нужно иметь заключенный с туроператором договор, парирует сотрудник Sky Express. Это уже второй год приводит к конфликтам - с того времени как интерес к чартерным перевозкам проявил "Аэрофлот". Год назад те же проблемы были у Red Wings, Sky Express и, кстати, той же "Трансаэро", на маршруты которой покушался национальный авиаперевозчик. Россиянам, решившим отдохнуть на заграничных курортах, стоит приготовиться к испорченным отпускам: пока авиаперевозчики с помощью несовершенного регулирования делят рынок, их права никого особо не волнуют.
Коммерсант, Москва, 31 Марта 2011 06:00
"МЕТАЛЛОИНВЕСТ" ПРИСТАНЕТ НА ТАМАНИ
"Металлоинвест" рассматривает возможность строительства собственного грузового терминала в морском порту на Таманском полуострове, рассказал "Ъ" гендиректор холдинга Эдуард Потапов. Ориентир перевалочной мощности терминала - 10-12 млн тонн в год, на этот объем компания рассчитывает выйти примерно через пять лет. Размер инвестиций не раскрывается.
Сейчас у "Металлоинвеста" нет собственных портовых мощностей, весь экспорт идет в основном через порты Украины (95%) и Новороссийска. Ежегодно на внешние рынки компания поставляет порядка 50% от общего объема производства (в 2010 году - 35 млн тонн железорудного сырья, ориентир на 2011 год - 38 млн тонн). Недавно "Металлоинвест" утвердил стратегию развития, по которой в следующие пять-десять лет намерен увеличить производственные мощности на 10 млн тонн, говорит Эдуард Потапов. "По мере увеличения производства перед нами будет стоять вопрос логистики, от нас потребуется расшивка узких мест в существующей инфраструктуре", - поясняет топ-менеджер. "Металлоинвест" также рассматривает возможность приобретения нескольких грузовых судов.
Таманский порт - часть федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России" на 2010-2015 годы. Общая стоимость проекта - около 82,7 млрд руб., из них 55,6 млрд руб. выделит государство ( внебюджетные средства - 32,1 млрд руб.). Порт пока на стадии проектирования, его строительство может начаться во втором полугодии 2012 года, уточнил гендиректор ФГУП "Росморпорт" Игорь Русу (ФГУП управляет федеральной частью проекта).
Ввод первого этапа (грузооборот - 30 млн тонн) запланирован на 2015 год. В 2025 году мощность может быть увеличена до 66,5 млн тонн. Предварительно порт планируется разместить на мысе Тузла в Керченском проливе.
Пул инвесторов пока не сформирован, они будут определены в ходе конкурса на основании проектной документации, заявили в Минтрансе.
Но, по словам Игоря Русу, "интерес к проекту проявляют почти все производители и экспортеры зерна, угля, металлопродукции, а также ведущие стивидорные компании". В числе потенциальных инвесторов называются "Газпром экспорт", Объединенная зерновая компания, Global Ports (структура группы "Н-Транс"), ОТЭКО, "Роснефть", СУЭК и "Кузбассразрезуголь". Однако реальный интерес к проекту "Ъ" подтвердила только Global Ports. Остальные претенденты либо не комментируют ситуацию, либо говорят, что вопрос на стадии рассмотрения.
Если "Металлоинвест" построит терминал, он станет третьим среди российских металлургических компаний, имеющих собственные портовые мощности. Сейчас порты есть у "Мечела" ("Мечел-Темрюк" на Таманском побережье Азовского моря мощностью 2 млн тонн, порт "Посьет" на побережье Японского моря с грузооборотом 3,3 млн тонн) и Evraz Group (Находкинский морской торговый порт на Дальнем Востоке мощностью около 8 млн тонн). Еще один терминал мощностью 25 млн тонн "Мечел" начнет строить в этом году в дальневосточном порту Ванино. Среди угольщиков собственный терминал есть у СУЭК - также в порту Ванино (проектная мощность - 12 млн тонн).
Коммерсант, Москва, 31 Марта 2011 06:00
"ПЕРВОМУ КАНАЛУ" НЕ ХВАТАЕТ МОЛОДЕЖИ
Ключевой поставщик контента для "Первого канала" холдинг "Красный квадрат" (программы "Прожекторперисхилтон", "Минута славы", "Контрольная закупка") станет владельцем 50% интернет-портала Molodejj.tv. Еще половина - у компании Yellow, Black and White Group (YBW), основного производителя для "СТС Медиа" ("Даешь молодежь!", "Видеобитва", "Уральские пельмени"). До сих пор контент "Первого" продвигался в интернете гораздо слабее, чем у ВГТРК ("Россия"), "Газпром-медиа" (ТНТ и НТВ) и "ПрофМедиа" (ТВ-3, MTV, 2х2), заимевших собственные ресурсы по просмотру легального видео.
Холдинг "Красный квадрат" станет совладельцем интернет-проекта Molodejj.tv, сообщил "Ъ" директор по финансовым и правовым вопросам YBW Денис Жалинский. Сейчас в рамках YBW существует ООО "Молодежь.ру", учредителями которого, по данным ЕГРЮЛ на октябрь 2009 года, являются ООО "ВайБиДаблЮ Груп" (50%) и еще пять физических лиц. Пресс-секретарь "Красного квадрата" Антон Якимов уточнил, что сделка является безденежной, просто создается новое ООО, в котором по 50% будет принадлежать обоим телепроизводителям.
Смысл сделки, поясняют Жалинский и Якимов, заключается в том, что на Molodejj.tv можно будет смотреть интересные его целевой аудитории программы "Красного квадрата", например "Прожекторпэрисхлитон". Ресурс уже зарабатывает на демонстрации видеорекламы, привлекать рекламодателей на Molodejj.tv отныне также будет входящее в "Красный квадрат" и специализирующееся на спонсорстве агентство "Мандарин". Партнеры намерены сделать из ресурса полноценный онлайн-канал "Моложенное телевидение", который будет производить и собственный, предназначенный исключительно для интернета контент, к примеру сериалы, где продолжительность каждого эпизода не будет превышать 10 минут.
Сейчас, по данным YBW, у Molodejj.tv около 40 тыс. уникальных пользователей в день, которые в среднем проводят на ресурсе около 8 минут. Лидеры просмотра - "Даешь молодежь!", шоу "Уральские пельмени", "Одна за всех".
"Красный квадрат" производит для "Первого канала" такие программы, как "Жестокие игры", "Контрольная закупка", "Кто хочет стать миллионером". В холдинг также входит кино и теледистрибутор "Изюм", студия звукозаписи Real Records и др. Учредителями головного ООО "Красный квадрат", по данным ЕГРЮЛ на май 2010 года, являются кипрская "Норваал Сервисез Ко Лтд" (95%) и президент холдинга Лариса Синельщикова (5%). Пресс-служба "Красного квадрата" подчеркивает, что холдинг никак не аффилирован с "Первым каналом", но имена всех собственников не раскрывает. Возможную выручку холдинга в 2010 году только от производства телеконтента эксперты оценивают минимум в $100 млн.
YBW создана в 2007 году выходцами из команды КВН РУДН и сотрудничает с каналом СТС. Совладельцами ООО "ВайБиДаблЮ Груп", по данным ЕГРЮЛ, являются гендиректор группы Сангаджи Тарбаев (80%) и Денис Жалинский (20%). Возможная выручка YBW в 2010 году, по экспертным оценкам, достигает $20 млн.
Отечественные медиахолдинги в последние годы активно развивают сервисы легального просмотра видео. Так, "Газпром-медиа" в 2008 году завершил покупку RuTube, а входящий в этот холдинг канал ТНТ в марте этого года запустил платный кинотеатр Now.ru (см. "Ъ" от 1 марта). ВГТРК (каналы "Россия 1", "Россия 2") с 2009 года является совладельцем ресурса Zoomby. "ПрофМедиа" (ТВ-3, MTV, 2х2) в декабре 2010-го приобрела 25% Digital Access, развивающий сервис ivi.ru. В том же месяце свою собственную "социальную видеосеть" Videomore запустил холдинг "СТС Медиа" (СТС, "Домашний", ДТВ).
Коммерсант, Москва, 31.03.2011 6:00:00
АНДРЕЯ БОРОДИНА ПОПРОСИЛИ ИЗ БАНКА МОСКВЫ
Вчера следственный департамент (СД) при МВД попытался отстранить от должности президента Банка Москвы Андрея Бородина на время расследования уголовного дела по факту выдачи банком необеспеченного кредита на сумму 12,76 млрд руб., которые в конечном итоге оказались на личных счетах супруги бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова Елены Батуриной. Однако Тверской суд города Москвы отказался принять к рассмотрению ходатайство следствия под предлогом обнаруженных в нем неточностей. В окружении Андрея Бородина происходящее связывают с обострением борьбы за контроль над Банком Москвы между новым акционером банка в лице ВТБ и миноритариями во главе с Бородиным.
Ходатайство об отстранении от должности президента Банка Москвы Андрея Бородина и его заместителя Дмитрия Акулинина в Тверской районный суд города Москвы подал следователь по особо важным делам СД при МВД Дмитрий Писаревский, сообщили "Ъ" вчера в суде. "Следователь лично привез документы, но на заседание, которое вел председатель суда Игорь Алисов, не был допущен. О том, что ходатайство оставлено без рассмотрения, Писаревскому сообщили в коридоре суда", - рассказал "Ъ" источник в суде. Адвокат Акулинина Тимофей Гриднев добавил, что "ходатайство вернули без указания мотивировки", отказавшись от более детальных комментариев. Однако чуть позже выяснилось, что ходатайство следователю вернули "для устранения недостатков". Официально эту информацию в СД не комментируют. Адвокаты в суде не смогли назвать процессуальный статус топ-менеджеров Банка Москвы. Но, очевидно, они уже могут проходить подозреваемыми по уголовному делу. В суд ходатайств об избрании им мер пресечения не поступало.
Следствие настаивает на отстранении руководителей Банка Москвы от должности на время расследования уголовного дела по факту выдачи банком необеспеченного кредита на сумму 12,76 млрд руб., которые в конечном итоге оказались на личных счетах супруги бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова Елены Батуриной, утверждает источник "Ъ", близкий к одному из акционеров Банка Москвы.
Дело было возбуждено по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество в особо крупном размере") главным следственным управлением (ГСУ) ГУВД Москвы в декабре прошлого года, а затем "в связи с резонансностью и сложностью" для дальнейшего расследования в начале февраля текущего года было передано в следственный комитет (с недавних пор - следственный департамент) при МВД. Отметим, что начинал расследование этого дела ГСУ тот же следователь Писаревский, который вместе с делом перешел в СД.
Сделка, которой заинтересовалось следствие, произошла 25 июня прошлого года, и в ее основе лежит продажа 58 га земли на западе Москвы. Этот участок принадлежал в 2009 году ООО "ТД "Раменская"", "дочке" концерна "Инте ко" Елены Батуриной. Здесь, между Мичуринским проспектом, улицей Лобачевского и Киевской железной дорогой, "Интеко" намеревалось построить комплекс "Сетунь-Хиллс" на 729 тыс. кв. м жилья, но мэр Москвы Сергей Собянин в ноябре 2010 года запретил строительство, а земля выставлена на продажу. Покупателем выступило малоизвестное ЗАО "Премьер Эстейт", а сумма сделки составила 12,7 млрд руб., которые и были предоставлены Банком Москвы. При этом, как стало известно во время расследования, фирма - покупатель элитного земельного участка была учреждена за три месяца до сделки, а уставный капитал "Премьер Эстейт" составил всего 10 тыс. руб. Следствие считает, что кредит является необеспеченным, а также пытается прояснить, каким образом эти средства оказались на личных счетах Елены Батуриной.
В самом Банке Москвы неоднократно заявляли, что ЗАО "Премьер Эстейт" получило кредит на рыночных условиях. Вчера ближе к вечеру Банк Москвы распространил сообщение, согласно которому залогом по данному кредиту является земельный участок стоимостью 16,46 млрд руб., а также 100% долей собственника земельного участка и 100% акций заемщика. Кроме того, у банка есть поручительство собственника земельного участка. "Состав обеспечения с момента выдачи не изменялся", - говорится в пресс-релизе.
Впрочем, у следствия вполне могут появиться новые претензии к руководству Банка Москвы. В ходе проходящих в Банке Москвы проверок в связи со сменой собственника выявлен ряд случаев вывода активов, утверждает источник "Ъ" в одной из компаний, привлеченных к аудиту. Сделка по выкупу доли столичного правительства в Банке Москвы была закрыта 22 февраля. ВТБ приобрел 46,48% акций банка и еще блокпакет в Столичной страховой группе, которая владеет 17,32% в Банке Москвы. Так, по словам источника "Ъ", с января по март с баланса ЗАО "Инвестлеспром" (Банк Москвы напрямую владеет 20%, а через ряд аффилированных компаний фактически контролирует ЗАО) исчезли акции Вятского и Томского фанерных комбинатов, "Карелия ДСП", Сокольского ДОК и ДКП "Новая Вятка". "Их больше нет в группе Банка Москвы", - утверждает собеседник "Ъ". Кроме того, по его словам, у аудиторов возникли вопросы по одному из проектов Банка Москвы: банк вложил 9 млрд руб. в нефтяные поля в Саратовской области, запасы которых он назвал "крайне незначительными". Источник "Ъ" в Банке Москвы вчера уточнил, что речь в данном случае идет о действующем кредите, а сам проект он назвал "вполне рабочим".
ЗА РУБЕЖОМ
Коммерсант, Москва, 31 Марта 2011 06:00
ВОЙНА НЕ НА ЖИЗНЬ, А НА НЕФТЬ
Лояльные Муамару Каддафи части отбросили ливийских повстанцев на восток, почти сведя на нет их военные успехи последних дней. Контрнаступление правительственных войск началось еще во вторник вечером. К тому моменту повстанцы находились в окрестностях Сирта - родного города полковника, о который начавшееся в субботу стремительное наступление повстанцев споткнулось еще в понедельник. Несмотря на оптимистичные заявления командования народной ливийской армии (так себя именуют вооруженные противники Каддафи), взять с наскока укрепленный город, который защищают элитные и хорошо вооруженные части, укомплектованные выходцами из родного племени полковника каддафа, им не удалось. В итоге весь вторник повстанцы подтягивались к городу, растянувшись на добрую сотню километров по идущей вдоль моря главной дороге Ливии, которая пересекает страну с востока на запад. Боевые формирования оппозиции (в основном это вооруженные стрелковым оружием ополченцы, передвигающиеся на джипах с пулеметами) собирались к западу от города Бен-Джавад, что в 150 км восточнее Сирта.
Воспользовавшись растянутостью коммуникаций повстанцев, бронетанковые части режима выдвинулись из Сирта и, совершив марш-бросок по пустыне, неожиданно ударили по противнику с фланга. Разгромив передовой отряд повстанцев, войска Каддафи двинулись на восток и без особых проблем в ночь на среду отбили Бен-Джавад, а вчера продвинулись еще на 50 км к востоку и вернули контроль над Рас-Лануфом. Журналисты Reuters в середине дня видели колонну джипов с повстанцами, которые в панике покидали город. Дальше правительственные войска пока не продвинулись из опасения, что по дороге они станут легкой добычей для авиации международной коалиции.
Действительно, ближе к вечеру авиаудары по окрестностям Рас-Лануфа нанесли французские ВВС. Отступающие же бежали на восток до города Брега. По свидетельствам находящихся там журналистов Reuters и AP, повстанцы деморализованы. Они жалуются на огневое превосходство правительственных сил и говорят, что им нужна поддержка с воздуха и системы "Град". Вечером британская корпорация "Би-Би-Си" сообщила, что и город Брега был взят войсками режима.
Если повстанцам в ближайшее время не удастся вернуть свой контроль хотя бы над некоторыми из оставленных ими городов, в первую очередь над Рас-Лануфом, их положение серьезно осложнится. Ведь именно в этом городе располагается крупнейший на востоке страны НПЗ. Без контроля над ним оппозиционеры могут лишиться важного источника бензина, нехватка которого серьезно сдерживает их мобильность. В Рас-Лануфе находится также портовая и трубопроводная инфраструктура, необходимая для организации экспорта нефти - без этого временный переходный совет в Бен гази рискует лишиться важного источника пополнения бюджета.
Неудачи повстанцев отчасти связаны с уменьшившейся интенсивностью авианалетов ВВС стран - членов международной коалиции. Так, в ночь на среду лишь французские самолеты совершили несколько боевых вылетов и нанесли удары по объектам ПВО и складам вооружения ливийской армии к югу и юго-западу от Триполи. В районе Сирта, где проходила условная линия фронта, огневая поддержка коалиции не чувствовалась. Сами представители НАТО, к которому вчера перешло командование всеми операциями по поддержанию бесполетной зоны над Ливией и защите мирного населения страны, утверждают, что не наносили мощных ударов по ливийской территории, поскольку в результате действий коалиции за предыдущую неделю угроза для гражданских лиц заметно снизилась.
Впрочем, у поражений ливийской народной армии есть и другая очевидная причина. События двух минувших дней показали, что армии у оппозиционеров, по сути, не существует. В реальности войска повстанцев, значительную часть которых составляют взявшие в руки оружие гражданские лица, не имеют никакого представления о дисциплине или тактике боевых действий. Ощущается и недостаток командного состава. Теоретически выучкой ополченцев могли бы заниматься перешедшие на сторону революции кадровые офицеры ливийской армии. Однако, во-первых, похоже, их число не столь значительно, а во-вторых, на тренировки в условиях угрозы со стороны наступающего противника просто нет времени.
Обсудить новость на Форуме