14:15 30.03.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника кризисного развития. Из главных новостей 30 марта 2011 года
Путин начал серию встреч с лидерами парламентских партий. Официальные отчеты не отражают реальных расходов на выборы. Новый налоговый режим для нефтяников. На модернизацию ЖКХ нужно 15 трлн руб. Фукусима - японский Чернобыль. Полковник Каддафи и не думает сдаваться.
ВЛАСТЬ
Коммерсант, Москва, 30 Марта 2011 06:00
ВЛАДИМИР ПУТИН ПРОВЕРИЛ "ПРАВОЕ ДЕЛО" НА ЛДПР
Глава правительства Владимир Путин вчера начал серию встреч с лидерами парламентских партий в преддверии своего отчета перед Госдумой. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский предложил оставить только один единый день голосования в году, поскольку выборы два раза в год - это "очень тяжело". В свою очередь, Путин поинтересовался мнением партийца относительно перспектив "Правого дела" на думских выборах в случае прихода в партию нового лидера.
В рамках подготовки своего отчета перед Госдумой (он должен состояться до конца апреля) Владимир Путин проведет консультации с лидерами парламентских партий. На вчерашней встрече с лидером ЛДПР Владимиром Жириновским он отметил, что, выслушав мнения партийцев, намерен "внести коррективы" в то, что собирается сказать, выступая перед Госдумой.
Жириновский предложил премьер-министру обратить особое внимание в своем выступлении на развитие атомной энергетики, в частности на использование на атомных станциях тория. Лидер ЛДПР отметил, что длительность работы атомных станций на ториевых реакторах составляет 50 лет, они более безопасны. "Уже и немцы заинтересовались использованием ториевых реакторов, а "Росатом" - никак", - возмутился Жириновский.
Что касается партийных вопросов, то лидер ЛДПР поднял тему нарушений на региональных выборах 13 марта. "Я сделал упор на черном пиаре и передал главе правительства нашу справку по недостаткам, которые мы заметили", - сообщил "Ъ" Жириновский.
Он также рассказал, что предложил главе правительства перейти на один единый день голосования в году, причем в будний день. "Два раза в год выборы - это тяжело, нигде в мире нет такого, - отметил лидер ЛДПР. - Я предложил проводить выборы в первый или во второй вторник октября - еще тепло, люди после лета в приподнятом настроении, и в будний день явка выше будет". По словам Жириновского, в качестве альтернативы он предложил проводить выборы в апреле, но Путин "больше склоняется к октябрю".
Зашла на встрече речь и о партии "Правое дело". По словам лидера ЛДПР, глава правительства поинтересовался его мнением о том, сколько эта партия может получить на думских выборах в случае прихода в партию нового лидера. "Я сказал, что сегодня 1%, а приход Шувалова (первый вице-премьер Игорь Шувалов. - "Ъ"), о котором сейчас говорят, добавит 3%, - рассказал "Ъ" Жириновский. - 4% всего, ну 5 максимум, потому что весь электорат этой партии, около 10 млн, сидит за границей". По мнению Жириновского, "Правому делу" не с чем идти на выборы, у него "нет программы, которая может быть притягательной", тем более что "Единая Россия" "за десять лет приняла все "правое" законодательство". По словам Жириновского, Владимир Путин "не называл никаких окончательных решений" по лидеру "Правого дела".
В самой партии "Ъ" вчера сказали, что в переговорах по новому лидеру (помимо Шувалова в числе возможных кандидатов называется министр финансов Алексей Кудрин) сейчас пауза, поскольку "один из переговорщиков" - нынешний сопредседатель "Правого дела" Леонид Гозман - находится за границей. Что такие переговоры идут, подтверждают и источники "Ъ" в Кремле. По словам партийцев, ясность по поводу нового лидера должна появиться в ближайшие недели: "Если бы нам было что объявить, уже объявили бы. Очевидно, что партия вступает в очередной избирательный цикл, и чем раньше будет принято решение, тем быстрее приступим к работе".
В КПРФ вчера сказали, что дата встречи лидера партии Геннадия Зюганова с Владимиром Путиным окончательно не определена, поэтому о темах предстоящего разговора пока говорить преждевременно. В "Единой России" также затруднились сказать, когда состоится встреча партийцев с лидером.
Ведомости, Москва, 30 Марта 2011 06:00
ЦЕНА МАНДАТА
Самая богатая партия еще не самая эффективная. Места в региональных парламентах обходятся "Единой России" дороже, чем ее конкурентам
Почти все избирательные комиссии регионов, где 13 марта проходили выборы в заксобрания, опубликовали на своих сайтах промежуточные данные о размерах избирательных фондов участвовавших партий (по состоянию на начало марта; нет сведений только на сайтах избиркомов Коми, Ханты-Мансийского АО и Оренбургской области). Итоговые отчеты партии сдадут через месяц после выборов.
Самыми дорогими выборы оказались в Нижегородской области. Партии потратили на компанию 108 млн руб.
Максимальный размер фонда в области - 125 млн руб., но ни одна из партий к нему не приблизилась. Больше всего средств на своих счетах аккумулировала "Единая Россия" - 79,5 млн руб., на втором месте "Справедливая Россия" - 14,7 млн. Единороссы получили по итогам выборов 11 мандатов, таким образом, одно депутатское кресло обошлось им минимум в 7,2 млн руб. Эсерам каждый из трех мандатов обошелся примерно в 4,8 млн руб., а ЛДПР - в 3 млн руб. Самой эффективной оказалась КПРФ, вложившая в кампанию 2,95 млн руб. и получившая пять мест (один мандат - 0,6 млн руб.).
Самыми дешевыми были выборы на Чукотке: предельный размер фонда - всего 13 млн руб., а партии вложили в выборы в сумме 2,3 млн руб. 2 млн из них - "Единая Россия", список которой получил четыре мандата из шести. Один мандат стоил 500 000 руб. Получилось дороже, чем у конкурентов: единственный мандат эсерам обошелся в 344 000 руб., а ЛДПР - в 125 000 руб.
Прямой зависимости между размером потраченных на выборы средств и результатом нет. В Тверской области по размеру фонда "Справедливая Россия" (11,5 млн руб.) почти догнала единороссов (16,3 млн руб.), но в итоге девять мандатов - у "Единой России", четыре - у эсеров и пять - у КПРФ, вложившей всего 1,5 млн руб. То есть одно депутатское кресло стоило КПРФ 500 000 руб., в то время как "Единой России" - 1,8 млн руб., а эсерам - 2,8 млн руб.
Дешевизна мандатов КПРФ объяснима, уверен политолог Михаил Тульский: у КПРФ имидж самой оппозиционной из зарегистрированных партий - и недовольный электорат к ней идет "самотеком". Кроме того, у КПРФ есть актив, агитирующий и бесплатно.
На самом деле самой дорогой была кампания "Единой России", картину еще искажает административный ресурс, уверен депутат-эсер Госдумы Олег Михеев. Он отмечает, что единороссы повсеместно и фактически бесплатно пользовались услугами СМИ: "По моим подсчетам, только один канал в Твери показал новостных сюжетов о "Единой России" на 15-16 млн руб.".
Официальные отчеты не отражают реальных расходов на выборы, это лишь надводная часть айсберга, констатирует член ЦИК Евгений Колюшин, судя по большому объему незаконной агитации, большая часть средств идет наличными и никак не учитывается.-
Коммерсант, Москва, 30 Марта 2011 06:00
ВЛАДИМИР МИЛОВИДОВ ВЫСЛУЖИЛСЯ
Регулирование финансового рынка будет делегировано выходцу из Минфина — глава Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Владимир Миловидов подал в отставку, а кресло руководителя ведомства, которому недавно были переданы функции страхового надзора, может занять замминистра финансов Дмитрий Панкин. Уход Миловидова с поста руководителя ФСФР можно рассматривать как завершение его противостояния с ведомством Алексея Кудрина, развернувшегося после жестких решений по отзыву лицензий крупнейшего регистратора, в справедливости которого позиции чиновников не совпали. Однако, каким бы ни был повод для смены власти на финансовом рынке, новый глава ФСФР более удобен Алексею Кудрину, возглавляющему комиссию по созданию в Москве международного финансового центра. Проект является одним из элементов предвыборной кампании: его курирует лично президент Дмитрий Медведев.
Мегарегулятор российского финансового рынка, созданный в результате объединения Федеральной службы страхового надзора (ФССН) и Федеральной службы по финансовым рынкам, получит нового руководителя. Как стало известно "Ъ", глава ФСФР Владимир Миловидов, возглавлявший ведомство с 2007 года, принял решение уйти в отставку. Соответствующее заявление он написал на этой неделе и принципиальное решение о его удовлетворении уже принято, рассказали "Ъ" источники в правительстве. Источник "Ъ", близкий к Минфину, знает, что место Миловидова займет заместитель министра финансов Дмитрий Панкин. На работу в Минфин он пришел в 2004 году, заняв должность замдиректора департамента международных финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов. В конце 2005 года Панкин стал руководителем департамента, а с начала 2008 года — заместителем министра. В этой должности он курировал внутренние и внешние заимствования, а также вопросы управления госдолгом.
Конфликту ФСФР и Минфина предшествовало противостояние Владимира Миловидова с профессиональными участниками рынка ценных бумаг, сформировавшееся в послекризисный период. В разгар кризиса ФСФР приняла ряд решений, вызвавших неоднозначную оценку профсообщества. В частности, регулятора обвиняли в непоследовательности приостановки торгов при резких колебаниях индексов в разгар сентябрьского коллапса на рынке репо. А ужесточение лицензионных требований к профессиональным участникам рынка ценных бумаг, последовавшее после 2008 года, и масштабные проверки спровоцировали публичную дискуссию о правомерности примененных санкций. Ухудшение отношений Владимира Миловидова с профучастниками привело к тому, что последние попытались найти поддержку у других министерств и ведомств. Так, во взаимоотношения ФСФР и участников рынка вмешалась Федеральная антимонопольная служба (ФАС), рекомендовавшая ФСФР отменить количественные лицензионные требования к профучастникам. Сторону последних неоднократно занимал и Минфин. В частности, во время кризиса министерство поддержало негосударственные пенсионные фонды, разрешив им не переоценивать активы во избежание отражения убытков, что могло привести к санкциям ФСФР. Кроме того, Минфин выступил в поддержку биржи РТС, опасавшейся недружественного поглощения со стороны ММВБ, а впоследствии занял сторону Центрального московского депозитария (ЦМД), пытавшегося оспорить правомерность отзыва у него лицензии. Именно ситуация вокруг ЦМД, по словам собеседников "Ъ" из числа участников рынка, стала катализатором межведомственного конфликта: Миловидов написал письмо с предупреждением о возможных санкциях ЦМД на имя заместителя председателя правительства Игоря Сечина, миновав тем самым вице-премьера и главу Минфина Алексея Кудрина, курирующего в правительстве финансовый блок.
Ситуация не вышла бы за пределы межведомственного конфликта, если бы не решение президента о создании в России мирового финансового центра. Для этой цели был создан совет по финансовому рынку при президенте, который возглавил Кудрин. При совете была создана рабочая группа, куратором которой стал экс-глава администрации президента Александр Волошин. В таких условиях кандидатура главы основного ведомства, которое станет куратором МФЦ, потребовала пересмотра.
Владимир Миловидов сменил на посту ФСФР Олега Вьюгина, который возглавил службу в
Коммерсант, Москва, 30 Марта 2011 06:00
ЕРШ ВНЕ ЗАКОНА
Президент Дмитрий Медведев раскритиковал поправки правительства к закону об обороте алкогольной продукции. Его замечания обрадовали пивоваров: он высказался против выпуска пивных напитков с добавлением этилового спирта и не стал настаивать, чтобы выпуск пива учитывался в ЕГАИС.
Сейчас в Госдуме рассматриваются два законопроекта о внесении изменений в ФЗ "№" 171 "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции": оба приравнивают пиво к алкоголю и вводят понятие "напиток на основе пива с добавлением этилового спирта". Первый законопроект был внесен депутатом Виктором Звагельским и прошел первое чтение 3 ноября 2010 года. Правительственный вариант также был поддержан депутатами 22 февраля этого года.
"Отнесение к напиткам, изготавливаемым на основе пива, алкогольной продукции с добавлением этилового спирта создаст условия для изготовления различных суррогатных спиртных напитков", - цитируется Медведев на kremlin. ru. В его заключении на правительственные поправки к отраслевому закону отмечается, что в первом чтении уже принят проект техрегламента на пивоваренную продукцию, который указывает, что "напитки, изготавливаемые на основе пива" должны выпускаться без добавления этилового спирта. "В связи с этим представляется целесообразным из указанного определения исключить слова "с добавлением или" и в тексте законопроекта скорректировать (соответствующие. - "Ъ") нормы", - говорится в заключении.
Пивовары, которые изначально рассматривали норму о пиве со спиртом как легализацию "ерша", довольны заявлением президента. По мнению директора по корпоративным связям "Балтики" Алексея Кедрина, такая инициатива могла быть придумана в интересах производителей спирта и алкогольных компаний, имеющих лицензию на работу с ним. "Авторы законопроектов хотели создать новую категорию алкогольных продуктов, через которые, по сути, спирт дистрибутировался бы со спиртзаводов на полки", - считает он. При этом, продолжает Кедрин, норма содержания пива в таких напитках никак не регулируется, что дает возможность сделать ее чисто символической. Глава отраслевого агентства ЦИФРРА Вадим Дробиз не считает, что пиво с этиловым спиртом стало бы конкурентом для пива обычного. "Не думаю, что такая продукция вообще имела бы большие продажи", - полагает эксперт.
В своем заключении Дмитрий Медведев поднял и другой волнующий пивоваров вопрос - лицензирование производства пива и его включение в ЕГАИС (Единую государственную автоматизированную информационную систему). Президент заметил, что нормы законопроекта правительства идут вразрез с проектом депутата Звагельского в части распространения на пивоваренную отрасль ограничений, действующих при производстве и обороте алкогольной продукции в виде лицензирования. Именно Звагельский предложил включить пиво в ЕГАИС. Глава государства, обращаясь к правительственному варианту законопроекта, заметил, что его нормы не дают понимания, необходимо или нет включать пиво в учетную систему.
"Хотя президент и не дал оценки этим инициативам, уже тот факт, что он обратил на них внимание, дает надежду, что эти излишние для пивоваров механизмы регулирования будут убраны из финального варианта законопроекта", - говорит директор по корпоративным вопросам компании "САБМиллер Рус" Кирилл Болматов. Между тем комитет Госдумы по экономической политике и предпринимательству ранее уже высказался за распространение лицензирования и декларирования на всю алкогольную продукцию, в том числе на пиво.
Коммерсант, Москва, 30 Марта 2011 06:00
ЮРИЮ ЧАЙКЕ УСТРОИЛИ РОДИТЕЛЬСКИЙ ДЕНЬ
Вчера Серпуховской городской суд рассмотрел жалобу главы Серпуховского района Александра Шестуна на незаконную, по его мнению, отмену Мособлпрокуратурой постановления о возбуждении в отношении Ивана Назарова очередного уголовного дела (бизнесмен арестован за мошенничество). Напомним, что СКР возбудил его 22 марта, а уже на следующий день прокуратура дело закрыла. При этом в надзорном ведомстве признали, что Иван Назаров действительно требовал у Шестуна $2 млн за прекращение проводимой в отношении него проверки, возможно, действуя в интересах первого заместителя прокурора Московской области Александра Игнатенко и начальника управления областной прокуратуры Дмитрия Урумова, но "добровольно и окончательно отказался от приготовления к совершению преступления", в связи с чем не подлежит уголовной ответственности.
Во время судебного заседания Александр Шестун заявил, что не считает обоснованным вывод прокуратуры о добровольном отказе от совершения преступления со стороны Ивана Назарова. По словам чиновника, от своих намерений тот отказался лишь из-за ареста сотрудника Генпрокуратуры Сергея Абросимова (вымогал у Шестуна 5 млн руб.). "С 3 октября 2009 года по октябрь 2010 года я как потерпевший по делу Абросимова находился под госсзащитой, в связи с чем Назаров и его окружение не могли продолжать свои преступные действия",— заявил в суде Александр Шестун.
Еще одним аргументом следствия стали показания засекреченного свидетеля, выступавшего под фамилией Николаев. Причем на их оглашении настояли представители прокуратуры. Свидетель рассказал о том, что между Иваном Назаровым и областными прокурорами существовали коррупционные связи. О них он рассказал весьма подробно. При этом свидетель сделал сенсационное заявление о том, что координатором в этих взаимоотношениях выступали люди Артема Чайки, сына генпрокурора Юрия Чайки.
Артем Чайка родился 25 сентября 1975 года в Екатеринбурге. В 1997 году окончил юридический факультет Иркутского государственного университета. Член Московской городской коллегии адвокатов. Работал в юридических фирмах "Лигал Консалтинг" и "Чаадаев, Хейфец и партнеры" (входит в число учредителей обеих). По данным ЕГРЮЛ, также является учредителем ООО "Конноспортивный клуб "Эльбрус"" и ныне не действующего ООО "ГК "Русский актив"" (оптовая торговля). В 2010 году СМИ сообщали, что его структуры могли стоять за покупкой Тыретского соляного рудника в Иркутской области.
"Эти показания не стали для меня откровением, поскольку имя Артема Чайки сотрудники Мособлпрокуратуры в разговорах со мной упоминали неоднократно, а люди, приходившие ко мне от имени Назарова устраиваться руководителями МУП "Серпуховские недра" (эти назначения наряду с $2 млн входили в условие прекращения проверки в отношении Александра Шестуна.— "Ъ"), работали в ОАО "Тыретский солерудник", который находится под контролем структур все того же Артема Чайки",— заявил "Ъ" Александр Шестун. В СКР "Ъ" подтвердили, что "в материалах дела действительно есть показания засекреченного свидетеля, который упоминает имя Чайки Артема Юрьевича".
Отметим, что ранее Чайка-младший уже оказывался в центре не менее скандальной истории. В 2000 году в его машине задержали ингушских вымогателей. Иномаркой компании "Донинвест-Кондор" с номером О 682 ОО по доверенности, выписанной от имени Артема Чайки, управлял рэкетир Ибрагим Евлоев. В салоне машины вместе с боевой гранатой милиционеры обнаружили подлинный спецталон, освобождающий ее от досмотра, оформленный на имя Юрия Чайки. В итоге вымогателей приговорили к шести годам лишения свободы каждого. А вот вопрос, почему спецталон на имя и. о. генпрокурора России оказался у рэкетиров, так и остался без ответа, поскольку "к предъявленному обвинению отношения не имел".
Доводы представителей прокуратуры, полагавших, что постановление о прекращении уголовного дела в отношении Ивана Назарова было отменено вполне законно и обоснованно, свелись к следующему: Александр Шестун заведомо понимал неправомерность действий Ивана Назарова, то есть не был введен последним в заблуждение. Кроме того, прокуроры продолжали настаивать на том, что Иван Назаров добровольно отказался от совершения преступления.
ЭКОНОМИКА
Ведомости, Москва, 30 марта 2011 г.
НАЛОГ НА УГЛЕРОД
Эксперты, пишущие стратегию-2020, предлагают правительству иную реформу налогообложения нефтяной отрасли, чем обсуждается сейчас. Экспортные пошлины отменить, НДПИ и акцизы повысить и ввести для нефтяников новый налог - на углерод
Вчера в Ново-Огареве премьер Владимир Путин выслушал первый промежуточный доклад об изменениях правительственной стратегии-2020, подготовленный под руководством ректора АНХ Владимира Мау и ректора ВШЭ Ярослава Кузьминова. В доклад вошли и предложения по реформе налоговой системы в нефтяной отрасли, разработанные группой "Налоговая политика" (см. врез; доклад есть у "Ведомостей"). Итоговый вариант стратегии должен быть готов к концу года.
Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты субсидируют отечественных потребителей сырья и энергоносителей за счет ренты от использования природных ресурсов - так охарактеризовали эксперты действующую систему. Нефть для внутрироссийских потребителей стоит дешево из-за высоких пошлин при ее вывозе (сейчас - $365 за 1 т при цене в Роттердаме $803 за 1 т). А произведенные российскими НПЗ нефтепродукты можно экспортировать с более низкой пошлиной: светлые - заплатив около 70% нефтяной, темные - около 38%. При действующем режиме в 2012-2021 гг. 60% денежного потока нефтяные компании получат от нефтепереработки, оценивало Минэнерго, что снижает стимулы инвестиций в добычу, особенно небольших месторождений.
Эксперты советуют отменить экспортные пошлины как на нефть, так и на нефтепродукты, начав с последних. На первом этапе пошлина на нефть должна быть снижена до уровня, обеспечивающего приемлемую экономическую эффективность нефтепереработки. Ставка НДПИ и акцизы на нефтепродукты повышаются так, чтобы компенсировать отмену пошлин.
Эксперты советуют снизить ставку НДПИ в регионах с повышенными затратами на разработку. Сейчас НДПИ обнулен на шельфе и новых месторождениях Восточной Сибири. Рабочая группа согласна и с налогом на дополнительный доход вместо НДПИ, но только на новых месторождениях.
Еще одна рекомендация экспертов - введение налога на углерод. Этот сбор назван одним из заменителей экспортной пошлины, группа предлагает брать его с добывающих и продающих топливо компаний. Эксперты советуют начислять налог на тонну топлива, применяя расчетные коэффициенты выбросов CO2.
Стратегические предложения экспертов отличаются от концепции реформы налогообложения нефтянки, разработанной Минэнерго и обсуждаемой сейчас на межведомственном уровне (есть у "Ведомостей"). Об отмене экспортных пошлин в концепции речи не идет. Минэнерго предлагает снизить максимальную ставку экспортной пошлины на нефть с 65 до 60%, а на нефтепродукты - унифицировать на уровне 66% от нефтяной. На втором этапе - предварительно с 2012 г. - на новых участках недр взамен НДПИ или с сохранением его на минимальном уровне вводится налог на сверхприбыль, по сути, второй налог на прибыль, Минэнерго предлагает ставку в 27%. На третьем этапе - с 2013 г. - предлагается снизить максимальную ставку пошлины на нефть до 55%, а на нефтепродукты - унифицировать на уровне 60%.
Минфин пока не готов вести обсуждение предложений группы, говорит директор департамента министерства Илья Трунин (входит в группу "Налоговая политика"): "Мы не уверены в корректности модели и предпосылках для расчетов, на основе которых делала предложения группа, хотя и не опровергаем их". Трунин считает, что "60-66" снимет на ближайшие годы остроту проблемы в части стимулов для инвестиций в добычу. Представитель Минэнерго отказался от комментариев.
Стратегически рано или поздно экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты нужно отменять, но дьявол в деталях, говорит руководитель международной налоговой практики в нефтегазовой сфере E&Y Алексей Кондрашов. Если сделать это сразу, цены на нефтепродукты взлетят до уровня импортного паритета, но даже этого может не хватить для поддержания доходности переработки в условиях без дешевой нефти. Еще большей ошибкой будет отмена пошлин на нефтепродукты при сохранении пошлин на нефть, считает он: это простимулирует производство мазута на экспорт, который будет выгоднее экспорта нефти. Лучше постепенно снижать максимальную ставку пошлины на нефть до 55-60%, сближать пошлины на нефть и нефтепродукты и скорее перейти от НДПИ на налог с финансового результата, уверен он.
Сложно назвать предложения группы в нынешнем виде стратегией, считает директор IHS Cambridge Energy Research Associates Сергей Вакуленко: график замещения пошлин НДПИ с сохранением уровня налогообложения - это тактика. Полезно, чтобы потребители поскорее увидели истинную цену потребляемого топлива, но с точки зрения отрасли такая мера мало что меняет, замечает он.
Ведомости, Москва, 30 Марта 2011 06:00
ТАРИФ - ЭТО НАДОЛГО
На модернизацию ЖКХ нужно 15 трлн руб., сосчитали в Минрегионе, у государства таких денег нет. Чтобы привлечь частные инвестиции, Минрегион предлагает сдавать коммунальную инфраструктуру в концессию, субсидировать инвестпроекты в малых городах и вложить в ЖКХ деньги пенсионеров
Минрегион предлагает перейти на долгосрочные коммунальные тарифы и передать инфраструктуру ЖКХ в концессию, говорил на прошлой неделе министр Виктор Басаргин. "Ведомостям" удалось ознакомиться с докладом министерства к заседанию, которое состоится в апреле. Доработка будет несущественной, обещает сотрудник аппарата правительства, а представитель Минрегиона объясняет: нужно учесть предложения экспертного и бизнес-сообщества.
Поручение регионам привлечь в ЖКХ частных операторов к наплыву частных средств не привело, сказано в докладе: в 2010 г. инвестиции составили 164 млрд руб., из них 99% - за счет тарифов и затрат бюджетов различных уровней. Степень износа основных фондов достигает 60%, такие инвестиции лишь предотвращают дальнейшее ухудшение ситуации. На модернизацию же нужно ежегодно тратить около 250 млрд руб., говорил "Ведомостям" Басаргин, а общая потребность в инвестициях - 14,7 трлн руб. В федеральном бюджете же на 2011-2014 гг. заложено около 400 млрд руб.
Основная причина отсутствия частных инвестиций - краткосрочные (годовые) тарифы, констатирует Минрегион: тарифное регулирование приспособлено для сдерживания роста коммунальных платежей, но делает невозможным благоприятный инвестклимат в отрасли. Предлагается в теплоэнергетике и водоснабжении переходить на долгосрочные (3-5 лет) тарифы по RAB-методу (в зависимости от доходности инвестированного капитала). Вместо RAB-тарифов возможны и двухставочные, где первый тариф - восполнение расходов на инвестиции, второй - затраты на ресурсы.
С долгосрочными тарифами коммунальные сети можно сдавать в концессию, обязав инвесторов модернизировать инфраструктуру, пишет Минрегион.
Концессия нужна в городах с населением от 200 000 до 900 000 человек, в миллионниках предприятия могут привлекать инвестиции самостоятельно, считают в ведомстве. Для городов с населением менее 100 000 найти инвесторов труднее, поэтому нужно со финансировать их затраты из бюджетов различных уровней. Альтернативу Минрегион видит в акционировании государственных и муниципальных коммунальных предприятий и снижении доли государства до контрольной.
Затраты на разработку проектной документации Минрегион предлагает возложить на Внешэкономбанк, ему их возместит концессионер. Наконец, ведомство советует правительству разрешить инвестировать пенсионные накопления в инфраструктурные облигации, которые станут выпускать концессионные компании. Представитель Внешэкономбанка говорит, что госкорпорация уже финансирует предпроектную стадию региональных проектов, а вложения пенсионных денег в ЖКХ возможно при определенном структурировании проекта.
Концессии в ЖКХ активно используются за рубежом, говорит представитель УК "Росводоканал" Николай Гудков: "Для потребителей это лучше, чем приватизация, - у государства остается возможность регулировать тарифы". Субсидирование затрат нужно для проектов в городах с населением до 300 000, приватизация же коммунальных предприятий в малых городах инвесторам вряд ли будет интересна, отмечает он. Нужно развивать концессию и в городах-миллионниках, уверен Гудков, использование только бюджетных средств не стимулирует к повышению эффективности. МУПы в городахмиллионниках распоряжаются огромной коммунальной сетью, но все равно получают субсидии из бюджета - при концессии такого бы не было, согласен член правления УК "Российские коммунальные системы" Андрей Чибис. Оптимальный срок концессии - 20- 25 лет, считают оба.
Независимая газета, Москва, 30 Марта 2011 06:00
ЭКОНОМИСТЫ ПРЕДЛАГАЮТ ЛИКВИДИРОВАТЬ В РОССИИ НЕФТЕПЕРЕРАБОТКУ
Переработка нефти в России экономически бессмысленна и приносит стране колоссальные убытки. Тонна сырой нефти стоит сегодня гораздо больше, чем все продукты перегонки, которые получают из нее российские химики и нефтяники.
По экономической логике, нефтепереработку в России нужно немедленно прекратить, предприятия - обанкротить, а потребителей перевести исключительно на импортное топливо. К таким сенсационным выводам пришли специалисты близкой к правительству Экономической экспертной группы (ЭЭГ). По их мнению, правительственная политика налоговых льгот для нефтяников глубоко ошибочна, поскольку не стимулирует нефтяные компании к модернизации, а только субсидирует сохранение отсталых производств за счет бюджета и других налогоплательщиков.
"Суммарная экспортная цена нефтепродуктов, получаемых в России из тонны нефти (не говоря об их внутренней цене), устойчиво ниже, чем экспортная цена этой нефти. Если же учесть еще стоимость дополнительных расходов на переработку, то оказывается, что ее результатом становится уменьшение ренты в среднем примерно на треть от стоимости исходного сырья. Это значит, что с экономической точки зрения переработка нефти в ее нынешнем состоянии приносит стране значительные убытки", - пишет руководитель ЭЭГ Евсей Гурвич. По его данным, использование части природной ренты на субсидирование нефтепереработки создает видимость ее рентабельности и, таким образом, устраняет императив модернизации. "Таким образом, политика субсидирования фактически приводит к консервации глубокого технологического отставания нашей нефтепереработки", - подчеркивает экономист. Установление пониженных ставок экспортных пошлин на нефтепродукты обосновывалось задачей сместить структуру экспорта от первичного сырья к обработанной продукции. Эта мера действительно стимулирует экспорт нефтепродуктов. Однако, как считают в ЭЭГ, сама задача поставлена неверно, поскольку в итоге российская экономика ежегодно теряет примерно 3% ВВП (что сопоставимо с размером дыры в российском госбюджете. - "НГ" ).
"Если бы правительство не использовало налоговых субсидий, то отрасль стояла бы перед выбором: отказаться от нефтепереработки (сэкономив тем самым стране 3% ВВП) либо повысить ее производительность, что принесло бы экономике еще больший выигрыш. А действующее льготное налогообложение нефтепереработки, напротив, делает модернизацию необязательной", - подчеркивает Гурвич.
Выводы экономистов на первый взгляд кажутся парадоксальными. Однако на самом деле очень многие виды сколько-нибудь сложной деятельности уже являются в России экономически бессмысленными. Так, например, в стране практически свернуто производство говядины: ведь стоимость кормов часто превышает цену производимого мяса. Аналогичная ситуация складывается и в других отраслях, где исходное сырье оказывается дороже производимой продукции. В связи с этим почти любая сложная деятельность "вымывается" из России, где остаются рабочие места либо в сфере добычи ископаемых, либо в сфере обслуживания (водители, официанты, охранники). В связи с этой объективной тенденцией примитивизации экономики забота властей о расширении технического образования кажется странной ( см. стр. 4).
Между тем расчеты Гурвича, доказывающие экономический абсурд сохранения нефтепереработки в России, не оспаривают ни независимые экономисты, ни чиновники в Минфине или в Минэнерго.
Однако перспектива ликвидации этой убыточной отрасли все же вызывает возражения.
"Я согласен практически со всеми аргументами г-на Гурвича: расчеты абсолютно верные и оценки правильные. Но я принципиально не могу принять его итоговых выводов", - говорит гендиректор компании "ФинЭкспертиза" Агван Микаелян. По его словам, сэкономить для бюджета 3% ВВП теоретически вполне реально, но на практике - неосуществимо. "Существует такое понятие, как топливная безопасность страны, военная безопасность страны в конце концов", - напоминает Микаелян. "Отменять льготы нефтяникам нельзя. Толчком к модернизации такая мера не послужит. Здесь необходимо директивное решение государства - нужно предоставлять субсидии предприятиям с условием, что в определенные сроки будет достигнут предполагаемый уровень себестоимости и производительности труда. Это и послужит реальным толчком к модернизации отрасли", - рассуждает экономист.
"Гурвич отметил то, что правительство уже в самой активной фазе намерено поменять", - считает старший аналитик "Арбат Капитала" Виталий Громадин.
Сейчас действительно экспортная пошлина на темные нефтепродукты составляет только 39% ставки на сырую нефть, а на светлые нефтепродукты - 72%. Получается, что в экспортной цене на нефть экспортная пошлина занимает почти 50%, а в экспортной цене мазута - 23%. "Конечно, нефтяникам в таком случае целесообразно производить мазут и гнать его за рубеж. Эта схема явно уже изжила себя, и правительство уже давно задумалось над стимулированием модернизации отрасли нефтепереработки.
Предложение, которое может быть принято, включает постепенную унификацию экспортных пошлин на темные и светлые нефтепродукты на уровне 65% от ставки на сырую нефть. Возможно также повышение этого уровня до 70%. При этом денежные потоки нефтяных компаний не должны пострадать, так как одновременно планируется снизить экспортные пошлины на нефть", - говорит Громадин. По его словам, нефтяники в таком случае могут даже выиграть, и им не придется сокращать инвестиционные программы. Основные параметры нового налогового режима для нефтяников были одобрены на совещании у вице-премьера Игоря Сечина в январе 2011 года.
РБК daily, Москва, 30 Марта 2011 06:00
ГОСДОЛГ СОКРАТЯТ ИНФЛЯЦИЕЙ
Уровень государственного долга в развитых странах неуклонно рос с 70-х годов прошлого века, что объясняется замедлением их экономического роста, старением населения и связанным с этим ростом расходов на пенсионное обеспечение и здравоохранение. В 2000-е годы темпы прироста госдолга увеличились, что объясняется низкими процентными ставками. Последний всплеск в уровне задолженности связан с мерами по борьбе с кризисом 2007 - 2009 годов.
Несмотря на рост уровня госдолга в развитых странах в среднем на 25% по сравнению с докризисным уровнем, стоимость его обслуживания оставалась в последние три года стабильной - на уровне 2,75% ВВП. Однако это сочетание роста общего уровня долга с неизменной стоимостью его обслуживания в долгосрочной перспективе неустойчиво, признают в МВФ. Увеличение объемов госдолга вкупе с экономическим ростом и вытекающим из него повышением ставок рефинансирования приведут к тому, что доходность гособлигаций также начнет расти.
"Бюджетно-долговые последствия недавнего кризиса должны быть разрешены до того, как они начнут негативно влиять на восстановление экономики и создавать новые риски. Главный вызов - избежать потенциального бюджетного кризиса в будущем и в то же время создать рабочие места и поддержать социальное единство", - заявил первый заместитель директора-распорядителя МВФ Джон Липски, выступая на экономическом форуме в Пекине.
ДОРОГОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Анализ, проведенный МВФ, показал, что каждое увеличение уровня госдолга на 10 процентных пунктов ведет к увеличению стоимости его обслуживания на 30 - 50 базисных пунктов. Соответственно, только увеличение госдолга за время кризиса приведет к тому, что ставки по гособлигациям в долгосрочной перспективе могут вырасти на 100 - 150 базисных пунктов. Рост ставок по облигациям даже в пределах нижней границы этого диапазона увеличит стоимость обслуживания существующего долга на 1,5 процентных пункта к 2014 году, до 4,25% ВВП.
"Низкие процентные ставки скрывают истинный масштаб проблемы. Пока политики не возражают против текущего уровня долга, потому что это им позволяют делать низкие ставки. Мы полностью согласны, что, когда мы вернемся к более характерным в долгосрочной перспективе уровням процентных ставок, стоимость обслуживания долга резко возрастет", - сказал РБК daily стратег по облигациям Julius Baer Маркус Алленспах. Низкий уровень процентных ставок "неустойчив в долгосрочной перспективе", заявлял в середине марта председатель Банка Англии Мервин Кинг.
В настоящее время ставка купона по десятилетним облигациям США составляет 3,6%, аналогичных немецких бондов - 2,5%, а японских - 1,3%.
СТАВКА НА ИНФЛЯЦИЮ
Среднее соотношение госдолга к ВВП в развитых странах в 2011 году впервые со времен Второй мировой войны превысит 100%, а бюджетные дефициты составят 7%. "Становится все более очевидным, что такой бюджетный тренд неустойчив", - полагает г-н Липски. По его словам, на фоне сокращения бюджетных расходов и госдолга в Европе особое опасение вызывают именно США и Япония, которые должны представить адекватные планы практических действий по приведению государственных финансов в порядок.
"Мы считаем, что нас ждет период более высокого роста цен, который центробанки будут вынуждены принять под нажимом правительств. Высокая инфляция - возможность сократить уровень долга, аккумулированного за время кризиса. Это плохо для инвесторов, однако вкупе с бюджетной консолидацией позволит со временем вернуть уровень госдолга на приемлемые уровни", - считает Маркус Алленспах.
КОМПАНИИ ДНЯ
Ведомости, Москва, 30 Марта 2011 06:00
ЗАКРЕПИЛАСЬ НА ТРЕТЬЕМ МЕСТЕ
В IV квартале 2010 г. Vimpelcom Ltd. втрое увеличила капитальные затраты в России и стала больше вкладываться в маркетинг. Но вернуть 2-е место по доходам от мобильной связи это не помогло
Выручка Vimpelcom Ltd. в 2010 г. выросла на 20,8% по сравнению с 2009 г. до $10,5 млрд, а OIBDA - на 15,4% до $4,9 млрд, сообщила пресс-служба компании. В итоге рентабельность по OIBDA сократилась с 49,1 до 46,9%, а в IV квартале она снизилась еще сильнее - до 44,5%.
Сокращение маржи гендиректор Vimpelcom Александр Изосимов объяснил увеличением капитальных затрат и маркетинговых расходов в IV квартале 2010 г., прежде всего в России, так как в сентябре 2010 г. компания уступила "Мегафону" второе место по выручке от услуг сотовой связи. Российские инвестиции Vimpelcom в октябре - декабре увеличились почти в три раза - с 9,8 млрд до 24,8 млрд руб., а расходы на продажи и маркетинг выросли на 12,5% до 6,6 млрд руб. К тому же на маржу повлияли низкорентабельные продажи телефонов и другого оборудования, которые в IV квартале составили 2,5 млрд руб.
Российская выручка Vimpelcom от услуг сотовой связи в IV квартале 2010 г. увеличилась на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. и осталась на уровне предыдущего квартала - 53,8 млрд руб. А "Мегафону", заработавшему в последнем квартале 2010 г. 55,6 млрд руб. (рост на 14,7 и 1,8% соответственно), удалось увеличить отрыв от Vimpelcom по этому показателю вдвое - с 0,8 млрд до 1,77 млрд руб. МТС еще не представила отчет за последний квартал 2010 г.
В России Vimpelcom рос медленнее рынка, значит, компания не полностью использовала его потенциал, признал Изосимов. Сейчас, по его словам, менеджмент предпринимает действия, чтобы вернуть утраченные позиции. Уже есть первые результаты, утверждает гендиректор подконтрольного Vimpelcom " Вымпелкома" Елена Шматова: в IV квартале и за весь 2010 год абонентская база компании увеличилась на 2,2% до 52,02 млн человек. В I и II кварталах 2011 г. Vimpelcom будет продолжать значительные инвестиции, а также вкладываться в маркетинг и продажи, говорит Изосимов. Но оператор придерживается более консервативного подхода при развитии сетей третьего поколения (3G), чем "Мегафон", который за последние три года ввел 20 000 базовых станций мобильной связи 3G, инвестировав в развитие сети почти 170 млрд руб. В 2010 г. рентабельность мобильного бизнеса "Мегафона" снизилась с 48,5 до 45,9%. А "Вымпелком", у которого действует 9000 базовых станций 3G, планирует уже во втором полугодии вернуться к целевым уровням рентабельности - более 45%, сказал Изосимов. Планы по количеству новых 3G-станций, которые планируется установить в 2011 г., представители Vimpelcom не раскрывают.
Аналитик "Уралсиба" Константин Чернышев считает правильным, что менеджмент Vimpelcom не бросается в погоню за "Мегафоном" по количеству базовых станций. Возврат инвестиций в 3G-сети остается под вопросом, поэтому задача компании - обеспечить покрытие лишь той части населения, которая будет генерировать стабильные доходы, отмечает он. В целом результаты Vimpelcom он называет ожидаемыми, за исключением показателя OIBDA, который оказался чуть хуже прогноза. Оценка затрат на привлечение абонентов оказалась слишком оптимистичной, говорит Чернышев.
Коммерсант, Москва, 30 Марта 2011 06:00
ГЛАВА "СПОРТМАСТЕРА" ИНВЕСТИРУЕТ В HILTON
Hilton Hotels Corporation планирует в третьем квартале 2011 года начать в Воронеже строительство трехзвездной гостиницы Hampton by Hilton Voronezh стоимостью 440 млн руб., было объявлено во вторник на встрече губернатора Воронежской области Алексея Гордеева с региональным главой брендов Hilton Worldwide Марком Ногалом. Предполагается, что отель на 140 номеров заработает в начале 2013 года.
Председатель совета директоров группы "Спортмастер" Дмитрий Дойхен намерен вложить 30-35% необходимых средств, остальное будет привлечено у банков: переговоры ведутся с Газпромбанком, Сбербанком и Транскредитбанком. Реализацией проекта займется группа компаний "Основа". Сейчас у Hilton три действующих и пять стоящихся отелей в России.
Ведомости, Москва, 30 Марта 2011 06:00
SAAB СТАРТУЕТ
В 2011-2012 г. "Арманд" планирует продать в России 1500 автомобилей Saab (при том что общий объем производства марки на 2012 г. запланирован в 80 000 автомобилей), рассказал Герц. В этот период компания рассчитывает найти в стране 12 дилеров марки. В Россию будут поставляться седан Saab 9-5, внедорожник Saab 9-4x и купе Saab 9-3 Griffin, говорит Герц.
Цену моделей " Арманд " вчера не объявил, но из презентации компании следовало, что своими конкурентами она считает представительские модели Volvo, Audi и Cadillac в комплектациях, приближающихся по цене к 2 млн руб. Средняя цена модели у Saab будет близка к этой цифре, утверждает источник в "Арманде".
Шоурум в центре подтверждает, что новый дистрибутор будет позиционировать Saab как премиум-марку, говорит директор autodealer.ru Олег Дацкив. Несмотря на то что интерес к марке Saab на российском рынке есть - об этом говорит хотя бы то, что дистрибуторский контракт хотели получить и крупные дилерские группы, и небольшие компании энтузиасты, - сделать ее популярной моделью класса люкс будет нелегко, говорит Дацкив. Раньше лучше всего в России продавались модели Saab по цене от 30 000 до 40 000 евро, напоминает он.-
Коммерсант, Москва, 30 Марта 2011 06:00
ВТБ ПОСПОРИТ С SAMSUNG ЗА ПРАВО ПОСТРОИТЬ ПЛАТНУЮ ДОРОГУ В ПЕТЕРБУРГЕ
Вчера состоялась церемония вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по строительству и эксплуатации центрального участка Западного скоростного диаметра (ЗСД) в Петербурге на концессионных началах с администрацией города. Желание стать частным инвестором изъявили Samsung C&T Corporation, ООО "Балтийская концессионная компания "Магистраль"" (БКК "Магистраль") и ООО "Магистраль Северной столицы". Стоимость работ оценивается на уровне 135,5 млрд руб. Из них более 82 млрд руб. составят средства инвестора, еще 50,7 млрд будут выделены из бюджета.
Это уже вторая попытка привлечь в проект частных инвесторов. Первый тендер состоялся в 2007 году, его победителем был признан единственный участник - консорциум "ЗСД "Невский меридиан"" во главе с "Базовым элементом" Олега Дерипаски. Однако из-за кризиса консорциум отказался от проекта, и городские власти начали строить южный и северный участки трассы за счет городских и федеральных средств.
Западный скоростной диаметр - платная трасса (46,4 км), которая соединит северный и южный районы Петербурга, минуя городскую дорожную сеть. Пропускная способность составит более 100 тыс. автомобилей в сутки. Строительство должно быть завершено к концу 2015 года.
В БКК "Магистраль" 49% долей принадлежит ЗАО "Балтийская дноуглубительная компания" (БДК, ее единственный собственник - предприниматель Андрей Кобзарь), а 51% - в собственности ЗАО "Терра Нова", входящего в группу First Quantum. По словам главы БДК Владимира Бланка, "Магистраль" уже пообещала, что в случае победы привлечет к работе ООО "Сбербанк Инвестиции", строительные ОАО "Мостоотряд "№" 19", A-Porr AG (Австрия), Jan De Nul N. V. (Бельгия), ЗАО "Ренессанс Констракшн", Vinci Concessions.
Основным владельцем зарегистрированного в Москве ООО "Магистраль Северной столицы" является ВТБ, сообщили "Ъ" в пресс-службе банка. На конверте с заявкой этого участника в качестве стратегических партнеров помимо самого ВТБ и его дочерней структуры VTB Capital указаны ООО "Воздушные ворота Северной столицы" (ВВСС, 57,5% акций консорциума владеет ВТБ), а также французская строительная корпорация Bouygues Travaux Publics. Как пояснил глава департамента внешних связей ВВСС Андрей Федоров, консорциум привлечен к проекту в качестве консультанта, имеющего опыт реализации проекта в формате частно-государственного партнерства в ходе управления аэропортом Пулково.
Ведомости, Москва, 30 Марта 2011 06:00
В РОССИЮ ЗА ДЕНЬГАМИ
Шведская Tele2 решила вернуть средства, проинвестированные в России. Ее петербургская "дочка" намерена привлечь около $1 млрд, разместив российские облигации
Шведская Tele 2 Russia Holding AB решила, что подконтрольное ей ОАО "Санкт-Петербург телеком" должно разместить семь выпусков десятилетних облигаций общим объемом 30 млрд руб. ($1,06 млрд по курсу ЦБ на сегодня). Об этом говорится в сообщении о существенном факте петербургской компании, опубликованном "Интерфаксом".
Привлеченные средства пойдут на финансирование корпоративных нужд и для дальнейшего развития группы компаний Tele2, заявил "Ведомостям" президент Tele2 Russia Дмитрий Страшнов. Но в России в этом году компания намерена инвестировать втрое меньше - 2 млрд шведских крон (около $310 млн), говорится в отчете Tele2 за 2010 г. Обычно деньги для инвестиций в России занимаются на Западе, но Tele2 решила поступить нестандартно - занять в России на развитие, в том числе зарубежных компаний группы, говорит Страшнов. Россия имеет наибольший потенциал среди рынков Tele2 и "мы посчитали, что это правильное и красивое решение", добавил он. От любых других деталей он отказался.
Всего в строительство сетей в России Tele2 вложила более $2 млрд с 2003 г. Теперь происходит обратный процесс.
Tele 2 планирует заменить внутригрупповые кредиты внешними займами, говорит близкий к участникам размещения облигаций источник. Финансовый долг самого "Санкт-Петербург телекома" на конец 2009 г. согласно "СПАРК-Интерфаксу" составлял всего 886 млн руб. (около $29,3 млн).
На начало 2010 г. у "Санкт-Петербург телекома" было только 3,9 млрд руб. ($129 млн) активов, выручка за 2009 г. составила 5,24 млрд руб. ($173 млн), чистая прибыль - 845 млн руб. ($28 млн). С такими показателями для займа 30 млрд руб. компании скорее всего придется найти поручителей, считает аналитик "Велес капитала" Иван Манаенко. Причем вряд ли поручителем может стать шведский акционер, говорит он, но поручиться могут несколько других компаний холдинга. На российском рынке такое уже случалось, но это снижает качество заемщика в глазах кредиторов, предупреждает Манаенко. Источник, близкий к Tele2, подтвердил: гарантии будут.
Сейчас российская Tele2 - это группа региональных компаний, на 100% принадлежащих Tele2 Russia Holding, которая не публикует консолидированных финансовых отчетов. Ранее представители российской Tele2 говорили, что рассматривали возможность консолидировать все активы в единую российскую компанию. Если это произойдет, облигации будут намного интереснее инвесторам, считает Манаенко. В любом случае Tele2 придется раскрыть больше информации о российских "дочках", чтобы разместить облигации с доходностью, сравнимой с бумагами конкурирующих компаний - "Вымпелкома" и МТС, которые для инвесторов более понятны. Сейчас похожие выпуски облигаций МТС и "Вымпелкома" торгуются с доходностью около 7% годовых.
Впрочем, возможно, у Tele2 уже есть договоренности с кем-то из банков и облигации - это просто форма, замещающая кредитование, предполагает Манаенко. Тогда проблемы с размещением у компании вряд ли возникнут.-
ЗА РУБЕЖОМ
Коммерсант, Москва, 30 Марта 2011 06:00
МУАМАРУ КАДДАФИ СУЛЯТ ОТСТУПНЫЕ ПУТИ
В Лондоне вчера состоялась международная конференция, на которой представители более 40 стран и международных организаций подвели первые итоги военной операции в Ливии и обсудили будущее страны без Муамара Каддафи. Итоги первых десяти дней операции "Одиссея. Рассвет" их порадовали: предотвращено массовое уничтожение мирного населения, установлена бесполетная зона, остановлено наступление ливийской армии. Между тем полковник Каддафи и не думает сдаваться, продолжая удерживать под контролем полстраны. Впрочем, если верить британским СМИ, в сложившейся ситуации Запад готов пойти с ним на сделку - в обмен на добровольную отставку полковнику дают возможность покинуть Ливию.
Международная конференция по ситуации в Ливии была созвана по личной инициативе британского премьера Дэвида Кэмерона. В мероприятии, призванном стать форумом для подведения промежуточных итогов военной операции против режима Муамара Каддафи и выработки стратегии дальнейших действий, приняли участие генсек ООН Пан Ги Мун, генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен, госсекретарь США Хиллари Клинтон и главы МИДов еще 35 стран. Глава МИД РФ Сергей Лавров, раскритиковавший НАТО за фактическое вмешательство в гражданскую войну в Ливии на стороне повстанцев и нарушение резолюции СБ ООН, на конференцию приглашен не был.
Первым делом высокопоставленные делегаты поздравили друг друга с успешным началом операции "Одиссея. Рассвет". "Мы спасли жителей Бенгази и предотвратили гуманитарную катастрофу", - сказал Пан Ги Мун. "Установили бесполетную зону над Ливией", - заявил Дэвид Кэмерон. "Остановили наступление ливийской армии на восток", - добавил министр иностранных дел Франции Ален Жюппе. "Неплохо для первой недели", - резюмировала Хиллари Клинтон.
"В будущем граждане Ливии смогут сами определять судьбу своей страны, не боясь насилия и репрессий. Но они не могут приблизить это будущее самостоятельно", - открыл дискуссию британский премьер Дэвид Кэмерон. По его словам, приблизить светлое будущее ливийцы смогут только при помощи международного сообщества, которому для этого необходимо всего лишь - продолжать выполнять требования резолюций ООН, организовать доставку гуманитарной помощи в пострадавшие районы и разработать план восстановления Ливии.
Британский премьер начал было говорить о том, как мир, "поддерживая стремление Ливии к лучшему будущему", будет помогать ливийцам восстанавливать разрушенные дома, дороги и мечети, но потом все же оговорился, что "это вопрос не ближайших дней или недель".
"В то самое время, когда я выступаю перед вами, ливийцы продолжают страдать от зверств режима Каддафи", - заявил Дэвид Кэмерон. По его словам, ему перед началом конференции доложили, что захваченная повстанцами и окруженная силами ливийской армии Мисурата "продолжает подвергаться атакам с земли и воздуха". "Снайперы Каддафи отстреливают горожан и оставляют их истекать кровью на улицах. Он отрубил воду и электричество, перекрыл поставки продовольствия, чтобы заставить их сдаться. Каддафи продолжает грубейшим образом нарушать резолюцию Совбеза ООН, и именно поэтому наши военные действия пользуются такой поддержкой ливийцев и всего арабского мира", - уверенно сказал политик.
Дэвид Кэмерон не стал вдаваться в подробности ситуации в других городах Ливии, однако если ему доложили про бедственное положение Мисураты, то не могли не рассказать и о том, что дела у повстанцев, на которых члены коалиции возлагают большие надежды, в целом весьма плохи. Несмотря на огневую поддержку с воздуха и моря, им не удается продвинуться на запад. О взятии Сирта, родного города полковника и стратегически важного пункта на пути к Триполи, речь, похоже уже не идет - вчера силы Каддафи выбили вооруженную оппозицию из Бен-Джавада, расположенного в 150 км к востоку от Сирта. Победное шествие повстанцев на столицу снова захлебнулось.
Однако лидеры стран - участниц коалиции упорно продолжают говорить об отстранении Муамара Каддафи от власти как о решенном вопросе. Накануне лондонской конференции британские СМИ со ссылкой на высокопоставленные источники сообщили, каким именно образом участники военной операции собираются добиться его отрешения:
если полковник быстро - и главное добровольно - уйдет в отставку, то лидеры коалиции - США, Великобритания и Франция готовы будут предоставить ему судебный иммунитет. Другими словами, они не будут возражать против его отъезда в какую-нибудь африканскую страну, на которую не распространяется юрисдикция Международного уголовного суда. На такой вариант членов коалиции натолкнул глава МИД Италии Франко Фраттини, заявивший, что переговоры с Муамаром Каддафи - единственный путь к быстрому окончанию кровопролития.
Накануне вчерашней конференции представители ливийской оппозиции обратились к международному сообществу с призывом не дать полковнику уйти от правосудия, и в Лондоне никто открыто о компромиссе с ливийским лидером не говорил. Однако в кулуарах эта тема обсуждалась весьма активно, причем, по данным "Ъ", разговоры велись не только об иммунитете Каддафи, но и о гарантиях для его семьи и ближайших соратников.
"Каддафи загнан в угол, прижат к стенке. Если ему не предоставить пути отхода, он будет бороться до последнего солдата, до последней пули", - говорит директор центра по изучению Ближнего Востока Лондонской школы экономики Фаваз Герджес. И хотя публично лидеры коалиции только и твердят о том, что хотят привлечь полковника к ответственности, по мнению Шашанка Йоши, эксперта британского Royal United Services Institute, они "с радостью ухватятся" за любую возможность быстрого и бескровного прекращения конфликта.
По мнению экспертов, готовность коалиции к компромиссу объясняется не только неспособностью повстанцев быстро переломить ход противостояния с ливийской армией, но и ростом внутреннего давления на правительства участников военной операции. Опросы показывают, что большинство граждан США, Великобритании и Франции настороженно относятся к вмешательствам их правительств в ситуацию в Ливии. Хуже всего дела обстоят у Барака Обамы, на которого ополчились как республиканцы, так и демократы.
Накануне конференции в Лондоне он выступил с обращением к нации, в котором попытался оправдать участие Вашингтона в военной операции в Ливии. По его словам, мировое сообщество было вынуждено применить силу после того, как стало ясно, что полковник Каддафи готов жестоко подавить сопротивление собственных граждан. "Были убиты мирные жители. Атакам подвергались больницы и машины скорой помощи. Многие журналисты были не просто арестованы, но и подвергнуты сексуальному насилию и даже убиты", - заявил президент США.
Решающим моментом для Запада стала атака на город Бенгази. "Если бы мы решили ждать еще один день, то стали бы свидетелями массового убийства мирных граждан", - подчеркнул Барак Обама. При этом он признал, что вооруженное вмешательство не ставило своей целью защиту американских граждан и что США не имеют "серьезных интересов в Ливии". Тем не менее, Барак Обама уверен, что проблемы одной страны могут "угрожать мировой безопасности". "В таких обстоятельствах мы знаем, что США - как самая сильная страна в мире - должны прийти на помощь", - подчеркнул президент Обама.
Вместе с тем Соединенные Штаты не собираются брать на себя основное бремя. Уже в ближайшие дни, по словам Барака Обамы, НАТО сможет взять на себя ответственность за ход боевых действий, оставив подразделениям армии США лишь вспомогательную роль.
Российская газета, Москва, 30 Марта 2011 06:00
ПРОИГРАВШИЙ ПОБЕДИТЕЛЬ
Уже закончившихся дел, по которым Берлускони проходил в качестве подозреваемого, в районе двадцати. Некоторые из них он даже проиграл. Так, он получил два года и девять месяцев тюрьмы за подкуп сотрудника финансовой полиции и еще два года и четыре месяца - за нелегальные пожертвования политической партии. В 80-е он через офшорную компанию All Iberian перевел на счет тогдашнего премьера Беттино Кракси 21 миллиард лир, то есть около 10 миллионов евро.
Конечно, ни один из этих уголовных сроков не стал для политика реальным. По счастливой случайности к моменту вынесения приговора по этим делам истекал срок исковой давности, и Берлускони избегал наказания.
Похожая ситуация произошла и с двумя другими делами, в которых премьера признали виновным, - это дача ложных показаний о неучастии в масонской ложе "Пропаганда-2" и подделка бухгалтерской отчетности компании по продаже недвижимости Macherio.
Удивительным образом вина Берлускони доказывалась буквально на следующий год после того, как все виновные по подобным делам получали амнистию.
Как удачливому политику удавалось каждый раз выйти сухим из воды? На сей счет есть разные мнения. Во-первых, у него всегда были средства на самых блестящих адвокатов. А во-вторых, Берлускони, возглавляя правительство, не раз инициировал законы, направленные на реформирование судебной системы. По подсчетам итальянской газеты La Repubblica, его кабинет провел 17 законопроектов, повлиявших - естественно, в положительную сторону - на процессы, в которых участвовал он лично. На эти обвинения Берлускони и его сторонники отвечают стандартно:
"Все эти законопроекты направлены на создание справедливой и быстрой судебной системы и согласуются с презумпцией невиновности".
Комсомольская правда, Москва, 30 Марта 2011 06:00
БАРАК ОБАМА: "КТО-ТО НЕ ЗАМЕЧАЕТ ЗВЕРСТВА В ДРУГИХ СТРАНАХ. АМЕРИКА - НЕ ТАКАЯ!"
Не прошло и двух недель с начала ливийской одиссеи, как Обама таки выступил с телеобращением к народу. И уже похвастался первыми итогами: "смертоносное" наступление Каддафи остановлено, и Штаты отдают роль первой скрипки НАТО.
"Некоторые нации могут не замечать зверства в других странах. Америка - не такая. И, как президент, я отказываюсь ждать кадров с резней и массовыми захоронениями, перед тем как начать действовать, - обозначил с ходу свою позицию нобелевский лауреат. - Как нация, родившаяся в революции и стремившаяся стать свободной, мы приветствуем ход истории на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Везде, где люди хотят быть свободными, они найдут себе друга в лице Соединенных Штатов".
При этом демократ заверил, что дальнейшими творцами своей судьбы будут уже сами ливийцы.
"Есть страны, такие как Египет, где перемены внушают нам надежды, но есть и страны, такие как Иран, где перемены жестоко подавляются. США не смогут диктовать скорость и глубину этих перемен. Только люди, живущие в этих регионах, могут это сделать. Мы можем этому способствовать, - подчеркнул Обама, добавив, что главное на сегодня сделано. - Мы достигли целей, поставленных в начале войсковой операции. И сегодня я могу сообщить, что мы остановили смертоносное наступление Каддафи".
А вот станет ли Каддафи вторым Хусейном - по-прежнему вопрос. "Пока Каддафи не отошел от власти и до тех пор, пока это не случится, Ливия останется опасной страной. Конечно, без вопросов, Ливии и всему миру будет лучше, если Каддафи не будет у власти. Наряду со многими другими мировыми лидерами я преследую эту цель и буду добиваться ее невоенными методами. Но расширение нашей военной операции для свержения режима было бы ошибкой", - признал Обама.
Теперь США предусмотрительно отходят на второй план, оставляя себе лишь вспомогательную миссию.
"Дальнейшая роль вооруженных сил США будет ограниченной, и мы не направим сухопутные силы в Ливию, а сосредоточимся на содействии союзникам и передаче всей ответственности партнерам. После передачи командования НАТО уровень риска и стоимость операций для наших военных и американских налогоплательщиков существенно снизятся", - заключил Обама.
Правда, сами американцы по-прежнему недовольны ливийской авантюрой.
Российская газета, Москва, 30 Марта 2011 06:00
КИТАЙСКИЙ НАРОД ЖАЖДЕТ КРОВИ
Главная беда чиновников в Китае - взятки и любовницы. И чем выше полет государственного мужа, тем больше соблазнов. Несмотря на все многолетние усилия по созданию, казалось бы, прочной цепочки, соединяющей безупречную репутацию у сослуживцев, стремительный карьерный рост, финансовое процветание, семейное спокойствие и красавицу-любовницу, самым слабым звеном, естественно, оказывается последнее. А, как известно, рвется там, где тонко.
Так было, например, с бывшим министром железных дорог КНР Лю Чжицзюнем, снятого со своего поста из-за получения взяток в несколько сотен миллионов долларов. Финансовые достижения так вскружили ему голову, что 58-летний ловелас одновременно содержал свыше десяти любовниц, среди которых известные в стране актрисы. Кроме этого, бывший министр успевал и поддерживать бизнес другой своей любовницы, попутно зарабатывая огромные прибыли на откатах. Дело гражданина Лю еще в стадии расследования, но приговор, очевидно, будет суровым, особенно учитывая, что народ, уставший от безнаказанности чиновников, уже давно требует крови. Самый суровый приговор, наверное, был бы самым правильным сейчас, когда власть не устает повторять о самой беспощадной борьбе с коррупцией. Но как будет на самом деле, покажет только время. А пока невольно вспоминается недавний судебный процесс над бывшим руководителем горкома партии Шанхая Чэнь Лянъюем. Некогда бывший первый человек этого мегаполиса был уличен в хищении средств из пенсионного городского фонда. Суммы и размах фантастические, а приговор - 18 лет тюремного заключения.
В 2006 году китайская Фемида не пощадила бывшего вице-адмирала ВМС КНР Ван Шоуе. За свое пожизненное заключение, а именно во столько оценил закрытый военный суд совершенные преступления, он должен сказать отдельное спасибо своей молодой любовнице. Девушка по неизвестным никому причинам пришла однажды, куда надо, и доложила о своих связях с высоким покровителем, а также не стала скрывать и известные ей факты незаконного обогащения своего любовника. Следствием было установлено, что на посту заместителя главкома ВМС Шоуе незаконно присвоил около 20 миллионов долларов, которые предназначались на развитие военного флота, а также вознаграждения - 15 миллионов долларов, от подрядчиков, получавших выгодные контракты.
Независимая газета, Москва, 30 Марта 2011 06:00
УРОВЕНЬ ТРЕВОГИ В ЯПОНИИ ПОВЫШЕН ДО ПРЕДЕЛА
О повышении уровня тревоги сообщил вчера, выступая в бюджетной комиссии парламента, премьер-министр Японии Наото Кан, а генсек кабинета Юкио Эдано заявил, что "ситуация очень тяжелая". Дело в том, что в пяти местах в зоне АЭС были обнаружены в небольшом количестве изотопы плутония 238, 239 и 240, опаснейшего радиоактивного элемента.
Эксперты пытаются установить источник плутония. По версии властей, из-за отказа системы охлаждения частично расплавились ядерные топливные стержни. Это, по словам Эдано, "практически не вызывает сомнений". За пределы энергоблока плутоний скорее всего попал вместе с выбросами пара, считают специалисты. Компания - оператор станции TEPCO признала факт утечки из корпуса реактора высокорадиоактивной воды, которая уже могла просочиться в океан. Но Национальное агентство по атомной и промышленной безопасности утверждает, что радиоактивная вода заполнила дренажные отводы с АЭС "Фукусима-1", но в море пока не попала.
После того как стало известно об утечке радиации в море, международная экологическая организация Greenpeace признала катастрофу на АЭС "Фукусима-1" столь же опасной, как и чернобыльская. Она присвоила аварии на японской АЭС 7 баллов по шкале INES, как и чернобыльской катастрофе.
Вести.ru, Москва, 30 Марта 2011 04:44
ЕГИПЕТ ВОЗВРАЩАЕТСЯ К МЕЖПАЛЕСТИНСКОМУ ПРИМИРЕНИЮ
Египет вновь возвращается к межпалестинскому примирению и намерен добиться в ближайшее время прогресса. Об этом, как сообщает сегодня местная печать, заявил накануне глава МИД АРЕ Набиль аль-Араби по итогам встречи с делегацией ХАМАС под руководством одного из лидеров исламистов в секторе Газа Махмуда аз-Захара.
После силового захвата ХАМАС сектора в июле 2007 года палестинская автономия оказалась расколотой на две части - Газу под руководством исламистов и Западный берег реки Иордан во главе с легитимной с точки зрения мирового сообщества администрацией Махмуда Аббаса, возглавляющего ФАТХ. С марта 2009 года при посредничестве Каира прошло шесть раундов
Обсудить новость на Форуме