12:48 28.10.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника кризисного развития. Из главных новостей 28 октября 2011 года
Поправки оппозиции Минфин согласовывать не намерен. Избирком Липецка отказал в регистрации кандидату в мэры. В МГУ пришли к выводу, что рокировка Путина на Медведева повредит "Единой России". За год Собянин сохранил доверие горожан. Стратегия развития "Лукойла". "Роснано" инвестирует в американских производителей вакцин против курения и рака. Европа договорилась о новом пакете антикризисных мер. Европа заставила Грузию уйти с дороги в ВТО.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ
Ведомости, Москва, 28.10.2011
ЗАКОН - ФОРМА АГИТАЦИИ
Последнее заседание Госдумы пятого созыва запланировано на 23 ноября. За осеннюю сессию в палату было внесено 162 законопроекта - в 2,5 раза меньше, чем в осеннюю сессию прошлого года (390). Сейчас законодательные инициативы используются для предвыборной борьбы. Пока только законопроектам эсеров удалось получить одобрение всей Думы. Но главный предвыборный закон - бюджет на 2012 г., и там голос оппозиции услышан не будет.
Бюджет показывает избирателю не самое лучшее положение дел в стране, говорит зампред фракции "Справедливой России" Оксана Дмитриева, а поскольку Минфин согласует только поправки "Единой России", то эсеры, как и всегда, готовят альтернативный бюджет. В прошлом году бюджет эсеров по основным финансовым прогнозам оказался более точным, чем настоящий, о чем эсеры и напомнят избирателям, заключает Дмитриева.
ЛДПР вносит в бюджет поправки о подушном финансировании регионов - чтобы не получалось, что на жителя Кавказа тратится в несколько раз больше, чем на жителя, например, Рязанской области, говорит зампред фракции ЛДПР Максим Рохмистров.
КПРФ намерена внести поправки об увеличении вложений в социальный и реальный секторы, в развитие промышленности, науки и села, говорит первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников.
Поправки принимались до 25 октября, теперь их анализируют, "Единой России" без Кудрина удастся провести допрасходы на социальные проекты и, конечно, это важно перед выборами, признает депутат-единоросс.
По словам чиновника Минфина, не прошли поправки, которые разбалансировали бы бюджетную систему, а выделять деньги по количеству жителей - значит увеличить разрыв в развитии регионов.
Вносить законопроекты этой осенью практически нет смысла - законами они могут и не стать, объясняет низкую активность законодателей Рохмистров. Законопроекты ЛДПР отклоняются, но фракция вносит их, чтобы избиратели знали, что партия выполняет обещания, но ей мешает "Единая Россия", говорит он.
Лозунг избирательной кампании ЛДПР - "За русских!", поэтому к Дню народного единства предложена амнистия; внесено предложение штрафовать за отправление религиозных обрядов в неустановленных местах. Шестого ноября - курбанбайрам, праздник жертвоприношения, а публичные действия такого рода раздражали людей, говорит Рохмистров, документ вносился без привязки к дате. Предложено продлить льготный выкуп земель под объектами, находящимися в собственности, до 2015 г. (сейчас - до 2012 г.). Кроме того, внесен законопроект, запрещающий прерывать рекламой телепередачи и фильмы по вечерам, в выходные и праздники.
У "Справедливой России" есть план законодательных инициатив, говорит Дмитриева. В эту сессию были предложены установление госмонополии на спирт, шкала прогрессивного налогообложения, дополнительные социальные права инвалидов и законопроект о ежегодном увеличении минимального числа студентов бюджетников до 250 на каждые 10 000 человек в 2020 г. Последняя инициатива предполагает расходы бюджета, поэтому требовался отзыв правительства, он пришел отрицательный. Год назад партия предложила снижение страховых взносов, тогда законопроект отклонили, но процент все-таки будет снижен - доказательство, что оппозиция оказывает общественное давление на власть, говорит Дмитриева. Фракция ожидает положительного отзыва на поправки в закон о такси (отмена обязательного приобретения авто в собственность компании перевозчика, установка таксометра и покраска всех такси в один цвет) и поправки в закон о госзакупках, запрещающие закупку автомобилей чиновникам дороже 2 млн руб.
Ограничение стоимости купленной государством машины 1 млн руб. предлагала КПРФ, но поправка не была одобрена Минэкономразвития. Среди внесенных коммунистами инициатив за эту осень - уточнение права на бесплатный проезд всем категориям помощников депутатов Госдумы и поправки в новый закон о техосмотре: предлагается отменить процедуру для транспортных средств физлиц, которые не используются для предпринимательских целей, с разрешенной максимальной массой до 3,5 т.
КПРФ еще намерена обострить вопрос по выборному законодательству: партия вносила законопроект, который обязывает участвовать в дебатах первых лиц списков партий и всех кандидатов в президенты, говорит Мельников.
Как и эсеры, единороссы уделили внимание образованию, внеся законопроект об отсрочке от армии для аспирантов, депутаты "Единой России" и "Справедливой России", идущие на выборы по спискам партии в северных регионах, предложили компенсировать затраты жителям этих районов на дорогу в другие регионы страны. Законопроект по северным льготам на проезд вносится второй раз: в 2009 г. его не одобрило правительство.
В эту сессию документ рассмотреть Дума не успеет, но рассмотрит поправки по аспирантам и отмену с января 2012 г. запрета вести торговлю во временных сооружениях, который лишал дачников и фермеров возможности продавать продукты дешево, говорит первый зампред Думы единоросс Олег Морозов. По его словам, в календарь рассмотрения вопросов законопроекты попадают независимо от выборов, а по значимости. Это неправда: из-за выборов отложили скандальный закон об образовании, напоминает Мельников.
Коммерсант, Москва, 28.10.2011
НЛМК ПОСТАВИЛ БРАК НА ВЫБОРЫ
Липецкий горизбирком вчера отказал в регистрации на выборах мэра спикеру горсовета Александру Соколову.
В собранных им подписях комиссия нашла слишком большое количество брака, в основном "автографы умерших и переехавших". Соколов, опирающийся на руководство Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК) Владимира Лисина, был единственным сильным конкурентом действующему мэру Михаилу Гулевскому, на которого поставили единороссы и губернатор Олег Королев. Эксперты считают, что ситуация в Липецке отражает общероссийский тренд, исходя из которого "административная вертикаль в политике выигрывает у бизнеса".
О причинах снятия Александра Соколова с выборов "Ъ" вчера рассказал глава избиркома Липецка Сергей Капцов. По его словам, в подписях, сданных спикером горсовета в комиссию, эксперты обнаружили 11,9% брака при максимально допустимом для регистрации пороге в 10%. "Мы, как и требует закон, провели выборочную ревизию 20% подписей за Соколова. Из 1644 просмотренных автографов недостоверными были признаны 197", - уточнил Капцов. Какие конкретно нарушения нашла комиссия, он не уточнил. Источники "Ъ", знакомые с документами, сданными Соколовым, рассказали, что в более чем 150 подписях усомнилась Федеральная миграционная служба, так как "подписавшиеся люди не проживали по обозначенным ими адресам", а еще восемь человек и вовсе "числятся умершими".
Александр Соколов и представители его штаба вчера не отвечали на звонки корреспондента "Ъ". Между тем один из топ-менеджеров НЛМК, попросивший не упоминать его имя, сообщил, что сторонники спикера горсовета считают решение комиссии "абсолютно надуманным". "Наши юристы смотрели забракованные подписи и уверены, что минимум пятьдесят из них можно было легко засчитывать. Видимо, комиссия четко выполнила заказ", - отметил он, добавив, что "полностью выгодно" такое решение избиркома может быть "только одному человеку в городе - мэру Михаилу Гулевскому".
Александр Соколов, до избрания бывший главным финансистом НЛМК, выглядел единственным сильным оппонентом действующему главе муниципалитета. Свое намерение сменить руководящего Липецком с 2002 года Гулевского он обозначил весной, начав агрессивную кампанию против команды мэра. Соколов обвинял оппонента "в застое" в муниципальном хозяйстве и декларировал, что "Липецку нужен рывок". Будучи членом "Единой России", он не стал участвовать в праймериз, которые выиграл Михаил Гулевский, официально выдвинутый в мэры партией власти. Спикер горсовета пошел на выборы самовыдвиженцем.
Соколова публично поддержал гендиректор НЛМК Игорь Анисимов, называвший бывшего подчиненного "грамотным и волевым" человеком. Ставку на Михаила Гулевского сделал губернатор Олег Королев, регулярно выступающий в его поддержку и охарактеризовавший выдвиженца НЛМК как "просто хорошего бухгалтера".
В окружении Соколова склоняются к тому, что он "все равно бы проиграл" выборы. "Он был хоть и самым опасным для мэра, но все же аутсайдером. Тем не менее власти подстраховались", - сообщил собеседник "Ъ" на НЛМК на условиях анонимности.
"В Липецке столкнулись большая власть и огромные деньги. Вполне возможно, что горожане устали наблюдать за битвой двух единороссов и увидят, что есть другие достойные кандидаты. Победить может оппозиционер, что будет крайне неприятно как для НЛМК, так и для областных властей", - считает депутат Госдумы Николай Разворотнев, возглавляющий липецкий обком КПРФ. Вице-президент Центра политических технологий Георгий Чижов полагает, что ситуация в Липецке отражает общероссийские тенденции. "В последние годы административная вертикаль чаще всего выходила победителем в подобных противостояниях с крупным бизнесом, в том числе просто снимая его кандидатов", - считает он.
Коммерсант, Москва, 28.10.2011
ГРИГОРИЙ ЯВЛИНСКИЙ ХОЧЕТ ПОГОВОРИТЬ СО СТУДЕНТАМИ ЖУРФАКА НА ПЛОЩАДКЕ "ЯБЛОКА"
Автор: МАКСИМ ИВАНОВ
Лидер предвыборного списка партии "Яблоко" Григорий Явлинский готов встретиться со студентами журфака МГУ, чтобы ответить на любые их вопросы и поговорить о ситуации в стране. Встреча может пройти в ноябре на площадке самого "Яблока". Об этом "Ъ" сообщил вчера пресс-секретарь партии Игорь Яковлев.
Вместе с тем ректор МГУ Виктор Садовничий вчера дал оценку событиям на факультете журналистики 20 октября. Тогда Дмитрий Медведев приехал в здание на Моховой для встречи с молодежью. Но до общения с ним были допущены в основном представители лояльных к власти организаций и всего несколько студентов МГУ (см. "Ъ" от 21 октября). Еще до приезда президента на факультете была задержана студентка в футболке с надписью "Кто избил Олега Кашина?". А несколько студентов были задержаны сотрудниками ФСО позже, когда они попытались поднять плакаты с вопросами о Михаиле Ходорковском, свободе прессы и т. д. По рассказам студентов, им угрожали, в том числе проблемами с трудоустройством. После приезда Медведева студенты и выпускники журфака провели символический "субботник", чтобы отмыть "репутацию факультета", и написали обращение к руководству МГУ (см. "Ъ" от 24 октября). Как заявил вчера Виктор Садовничий, на организацию мероприятия он повлиять не мог, узнав о нем "за несколько часов". Вопрос о реакции студентов на приезд Медведева ректор МГУ переадресовал "организаторам": "Выбирая площадку МГУ, надо было понимать, что значительную часть аудитории должны занимать студенты. Это не было сделано, и это вызвало такую реакцию, может быть, преувеличенную". Говоря о задержаниях, ректор подчеркнул, что "неоднократно просил приходящих в университет проявлять крайнюю аккуратность во всем".
РБК daily, Москва, 28.10.2011
ПУТИН НЕ ПОБЕДИТ ПУТИНА
В 2012 году Владимир Путин не сможет победить себя образца 2000 года. Как выяснили на факультете политологии МГУ, сегодня чуть больше 44% респондентов одобряют политические взгляды премьера, хотя во время первого срока его поддерживало 70% россиян. Причем исследователи выяснили, что позитивный образ деятельности премьера на возглавляемую им "Единую Россию" не переносится. Зато негативные оценки партии электорат проецирует на премьера.
Исследование факультет политологии МГУ проводил весной - летом 2011 года в семи регионах страны. По словам экспертов, исследование носит качественно-количественный характер и, в отличие от обычных соцопросов, включает в себя политико-психологические методики. Такие методики позволяют замерить не только рациональные, но и бессознательные компоненты образов власти, лидеров, партий.
Исследователи выяснили, что уровень одобрения нынешнего премьера и будущего кандидата в президенты за 11 лет существенно снизился. В 2000 году на первом сроке президентства политические взгляды президента Путина одобряли 70% россиян. Сегодня эта поддержка снизилась до 44%.
Среди положительных качеств Путина респонденты назвали "образ настоящего мужчины", "бесконечное обаяние", "ораторское искусство", "юмор", "простоту, непринужденность, откровенность", "ум", "желание общаться с народом", "компетентность, опыт, грамотность".
Отрицательными характеристиками Путина было названо: "невыполнение обещаний", "отсутствие контроля за подчиненными", "нерешение проблемы коррупции", "ухудшение уровня жизни", "излишний популизм", "излишнюю авторитарность" и "использование просторечной лексики".
При этом эксперты говорят, что позитивный образ сегодняшнего Путина не переносится на "Единую Россию", которую он возглавляет. Здесь работает следующая закономерность: положительно относясь к фигуре Путина и его деятельности, респонденты не переносят тот позитив, который с ним связан, на его партию, хотя и называют Путина ее лидером. И наоборот, негативные оценки "ЕдРа" нередко переносятся на Путина, если респонденты видят их как единое целое, упоминая его лидерство и соотнося его деятельность с партией.
В итоге эксперты пришли к выводу, что на рациональном уровне образ "Единой России" выглядит скорее непривлекательным, но сильным и активным. А на бессознательном уровне образ партии намного более сильный и намного менее активный, хотя и столь же непривлекательный. Все это затрудняет восприятие "ЕдРа" и снижает ее электоральные возможности, считают в МГУ. Еще больше сумбура внесло решение о замене в партии Путина на Дмитрия Медведева. После того как список "Единой России" возглавил нынешний президент, путаница в головах членов партии и рядовых граждан только усилилась, что в результате скажется на электоральном процессе.
Как говорит первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин, снижение рейтинга одобрения политических взглядов Путина произошло из-за отсутствия альтернативы. "Все более усиливается фактор безальтернативности - то, что в качестве альтернативы выступают поднадоевшие политики, руководящие партиями по 20 лет", - говорит он, подчеркивая, что до кризиса, в 2000-х, на рейтинг Путина влияла надежда, "это был плюс Путина". Сейчас же все предопределено.
Известия, Москва, 28.10.2011
НАРОДНЫЙ ФРОНТ ПРИДУМАЛ СТРУКТУРУ НОВОЙ ГОСДУМЫ
Владимир Путин провел первое после съезда "Единой России" заседание координационного совета Общероссийского народного фронта. Премьер предложил "фронтовикам" задуматься о том, как проводить избирательную кампанию и завоевать голоса избирателей.
Глава "Деловой России" Борис Титов задумался уже о структуре будущей Думы. Сейчас комитеты парламента отвечают за определенные направления, и их состав фактически копирует структуру правительства. Титов предлагает "заточить" комитеты под решение задач, поставленных в программе "Единой России" и ОНФ.
- Например, в сфере экономики можно создать комитет по улучшению делового климата и привлечению инвестиций, комитет по созданию высокотехнологичных рабочих мест, - проиллюстрировал свою идею Титов.
Также, по его плану, нужно создать структуру, которая будет заниматься проблемами конкуренции и малого бизнеса. Отдельный комитет необходимо выделить под новую индустриализацию.
"Известиям" Титов пояснил, что структура новой Госдумы уже готова, правда, пока он только готовит ее к утверждению в ОНФ. Титов планирует вынести свои предложения в первую очередь на суд коллег из "промышленного" ядра Народного фронта.
Помимо экономического блока комитетов глава "Деловой России" предлагает сформировать комитет по борьбе с коррупцией и по вопросам государственночастного партнерства в социальной сфере.
- Этот комитет должен заниматься вопросами создания частных детских садов, например. Потому что государство вкладывает много денег в оказание социальных услуг, а куда эти деньги уходят, непонятно. Частные структуры гораздо качественнее оказывают эти услуги, - рассказал Титов.
Идею поддержал глава РСПП Александр Шохин, правда, он предложил не менять структуру Госдумы, а выбрать конкретных спикеров под каждую инициативу Программы народных инициатив, чтобы они уже продвигали конкретные проекты в парламенте. Шохин рассказал, что Николай Федоров, которому поручили писать программу, также подготовил к ней план законопроектной деятельности для будущих депутатов Госдумы.
Восторга планы по реформированию Думы нового созыва у Путина не вызвали. Он напомнил им в общем-то очевидное - что сначала членам ОНФ надо попасть в стены парламента, а уже потом думать, как его менять.
ВЛАСТЬ
РБК daily, Москва, 28.10.2011
СЕРГЕЙ СОБЯНИН ВЫБИЛ 7 ИЗ 10
В октябре Сергей Собянин оказался самым рейтинговым российским политиком - его работу оценивают положительно 69% москвичей (данные ВЦИОМ), это сопоставимо с показателями первых лиц. В отличие от президента и премьера мэр не ездит по стране и не обсуждается в каждом федеральном выпуске теленовостей. Впрочем, и жители ждут его не на "Первом канале", а во дворах, больницах и на транспорте: тут еще есть что улучшить.
Первый год во главе Москвы Сергей Собянин закончил в плюсе. Чаще всего свое отношение к градоначальнику москвичи описывают, как "позитивные эмоции" - так ответили 32% респондентов опроса ВЦИОМ от 21 октября.
Горожане запомнили манеру мэра почти не выказывать эмоции, говорить ровно, не повышая голос: 22% ответивших говорят, что он "никаких эмоций не вызывает". На третьем месте те, кто решил судить по проектам и принятым решениям - 15% увидели за год, какой он "активный, деятельный, деловой, грамотный".
Общий балл Собянина в процентах за 12 месяцев работы - 69 (оценка работы "скорее положительно"). Интересно, что мэр Москвы оказался вне политики, его одинаково одобряют сторонники и "Правого дела", и КПРФ, и ЛДПР - от 72 до 70%. Самыми критичными оказались сторонники "Яболока", но даже среди них нашлось 56% сторонников Собянина.
ВЦИОМ не стал расспрашивать, что конкретно нравится или не нравится жителям города. Но есть данные фонда "Общественное мнение" (ФОМ), который в начале сентября провел мониторинг проблемных зон. Для начала горожан опросили, с какими сферами в Москве они чаще всего сталкивались. С большим перевесом победили магазины (91%), общественный транспорт (76%), аптеки (83%) и больницы/поликлиники (71%).
Там, где торгуют, довольных больше, чем разочарованных. На транспорте и в больницах пока городскому правительству есть над чем работать: на одного довольного там приходится два разочарованных горожанина. Впрочем, тут часть ответственности Москва делит с федеральным центром - жители не делают различий между походом к терапевту и сложной операцией.
В плюс команда Сергея Собянина может записать ту часть социальной сферы, которая включает соцобеспечение и образование. 11% москвичей довольны детсадиками и школами (с ними сталкиваются 32% респондентов ФОМ), а 7% - нуждающиеся участники опроса - не имеют претензий к собесам и службам социальной помощи.
Сергей Собянин не зря наносил блиц-визиты по дворам - более четверти горожан уверены, что работа в сегменте ЖКХ может быть и лучше. И не напрасно обсуждал скорость движения поездов в подземке: в сентябре (до появления выделенных полос) число довольных и огорченных транспортом почти сравнялось: 21% его критиковал, а 19% были уже довольны. Данные ФОМ учитывают в большей степени летние оценки, но они совпадают с выводами Института социальных систем МГУ, который изучал общественное мнение в октябре.
Коммерсант, Москва, 28.10.2011
ПОКАЗАНИЯ НА ВЯЧЕСЛАВА ДУДКУ СОБРАЛИ ЧЕРЕЗ ПОСРЕДНИКА
Вчера СКР прекратил уголовное дело в отношении экс-директора государственного учреждения "Тульские парки" Андрея Степанова, являвшегося, по версии правоохранительных органов, посредником при получении взятки бывшим тульским губернатором Вячеславом Дудкой. Прекращение уголовного преследования связано с деятельным раскаянием Степанова, который дал показания, изобличающие Дудку. Ранее это сделал еще один фигурант дела.
Решение о прекращении уголовного преследования Андрея Степанова СКР принял после обращения в ведомство с соответствующим ходатайством защиты бывшего директора госучреждения "Тульские парки". По словам адвоката Валерия Соколова, такое стало возможно в связи с полным раскаянием его клиента и внесенными в мае 2011 года в ст. 291 УК РФ ("Дача взятки") изменениями. "Согласно им, если лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело, то оно освобождается от уголовной ответственности", - заявил "Ъ" Соколов.
Напомним, что уголовное дело, фигурантом которого являлся Андрей Степанов, было возбуждено 6 января текущего года. Как уже не раз сообщал "Ъ", тогда был задержан директор департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Виктор Волков. Он был заподозрен в том, что за 40 млн. руб. оказал содействие компании ГРИНН в получении земельного участка. При этом Виктор Волков с самого начала стал утверждать, что деньги предназначались вовсе не ему, а главе региона.
По окончательной версии следствия, весной 2010 года Вячеслав Дудка совместно с Виктором Волковым за взятку в размере 40 млн руб. предоставил ЗАО "Корпорация ГРИНН" земельный участок площадью 2,5 га в Туле под строительство гипермаркета. Посредником в передаче взятки следствие считало Андрея Степанова, который получил всю требуемую сумму от управляющего директора ГРИНН Дмитрия Добрыни на. Деньги были переданы 17 ноября 2010 года, после чего посредник хранил их у себя сначала в гараже, а затем возил в машине. 6 января 2011 года, "так и не получив от Вячеслава Дудки условного сигнала о передаче ему денег", он выдал 40 млн руб. сотрудникам ФСБ.
В итоге Виктору Волкову и Дмитрию Добрынину инкриминировали ст. 290 и ст. 291 УК РФ ("Получение взятки" и "Дача взятки") соответственно. До предъявления обвинения Андрею Степанову дело так и не дошло, и вплоть до прекращения дела он находился в статусе подозреваемого.
Отметим, что первым показания на тогдашнего губернатора дал Виктор Волков, подтвердивший, что именно он дал команду Андрею Степанову получить деньги, которые впоследствии должны были быть переданы Вячеславу Дудке. По словам адвоката Валерия Соколова, его клиент не сделал этого, поскольку губернатор "неоднократно назначал место, где собирался взять деньги, но все время его менял". "Дудка не раз говорил Волкову о том, что знает, что за ним следят, но ему было жалко денег", - заявил "Ъ" Соколов.
Коммерсант, Москва, 28.10.2011
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ РАЗОБРАЛСЯ С ПОЛНОМОЧИЯМИ
Вчера Совет федерации утвердил предложения для правительственных рабочих групп по перераспределению полномочий между федеральным центром, регионами и местным самоуправлением.
На совещании рабочей группы СФ по модернизации с главами комитетов и комиссий палаты было рассмотрено несколько сотен предложений регионов и самих сенаторов, которые в течение этой недели одобрили комитеты, отобрав их из документа размером в 1,5 тыс. страниц. После трехчасовых дебатов решено было утвердить, по словам руководителя рабочей группы, главы комитета СФ по делам федерации и региональной политики Рафгата Алтынбаева, "32 полномочия для передачи их с регионального уровня на федеральный, и порядка 60, предлагаемых, наоборот, из центра отдать субъектам РФ". В частности, отметил он, регионы предлагают забрать у них в центр ряд социально-политических функций, как, например, лицензирование вузов. Себе же они хотели бы получить, к примеру, возможность "квотировать вылов рыбы". Окончательно предложения Совета федерации будут утверждены сегодня на совещании под руководством спикера палаты Валентины Матвиенко.
ЭКОНОМИКА
РБК daily, Москва, 28.10.2011
ХОРОШЕЙ ПЕНСИИ ПРИДЕТСЯ ПОДОЖДАТЬ
Она может вырасти на 157%, если ее не получать пять лет
В качестве альтернативы повышения пенсионного возраста группа по пенсионной реформе "Стратегии-2020" предложит правительству программу добровольного отказа от получения пенсии на срок от года до пяти лет. Если пенсионеры согласятся участвовать в программе, они смогут получать на 16 - 157% больше.
Как стало известно РБК daily, группа по пенсионной реформе "Стратегии-2020" планирует включить в итоговый документ для доклада в правительство альтернативу повышению пенсионного возраста. Эксперты предлагают внедрить в пенсионную систему программу стимулирования добровольного откладывания начала получения пенсии. Попросту говоря, гражданам, достигшим 55 (для женщин) и 60 (для мужчин) лет, предлагается выбор: либо сразу начать получать государственные выплаты, но по базовым тарифам, либо отложить их на 1 - 5 лет и затем получать повышенную пенсию.
По задумке размер пенсии будет зависеть от того, на сколько лет граждане отложат ее. К примеру, если брать за основу среднюю пенсию 8,7 тыс. руб. в месяц, то откладывание на год может увеличить ее до 10,1 тыс., а на пять лет - до 22,4 тыс. Пенсионер может принять участие в программе, даже если уже несколько лет получал свою пенсию, а также выйти из программы в любой момент.
"По нашей просьбе институт фонда "Общественное мнение" провел социологический опрос по теме "Отношение к программе временного отказа от пенсии". Было опрошено 2500 респондентов предпенсионного возраста в 61 регионе, и результаты, на мой взгляд, оказались крайне оптимистическими", - говорит один из реаниматоров "Стратегии-2020", завлабораторией Института им Е.Т. Гайдара Владимир Назаров. Согласно исследованию 55% россиян собираются продолжить работать после выхода на пенсию, из них 63% хотели бы сохранить текущее место работы. "Если сейчас эти люди обходятся без государственной пенсии, следовательно, при сохранении той же занятости они смогут обойтись без нее и в будущем", - считает г-н Назаров. К тому же, как правило, у россиян есть доходы и помимо пенсии: так, 13% населения могут вообще не тратить пенсию, а 15% надеются, что в старости будут жить на доходы от активов.
Инициатива экспертов вызвала интерес у 18% респондентов. "Думаю, что, когда программа заработает, количество ее участников резко возрастет", - надеется г-н Назаров.
КОМПАНИИ ДНЯ
Ведомости, Москва, 28.10.2011
КОНКИСТАДОРЫ ИЗ НОРИЛЬСКА
"Норникель" решил выбиться в мировые лидеры по капитализации за счет зарубежной экспансии и сдержанной дивидендной политики. Эксперты считают эту стратегию компании чересчур амбициозной
Вчера совет директоров "Норникеля" утвердил стратегию развития до 2025 г., сообщила компания. Правда, не обошлось без конфликта: "Интеррос" стратегию поддержал, а вот члены совета директоров от UC Rusal - Олег Дерипаска и заместитель гендиректора Максим Соков - во вчерашнем заседании не участвовали. "Норникель" не предоставил представителям UC Rusal материалы к заседанию, сообщил алюминиевый холдинг.
Представители UC Rusal не подписали соглашение о конфиденциальности и поэтому не получили окончательный вариант, передал " Норникель" объяснение председателя комитета по стратегии Брэда Миллса. Но Соков участвовал в рассмотрении всех материалов утвержденной сегодня стратегии, подчеркивает Миллс. Как распределились голоса оставшихся директоров, "Норникель" не сообщает.
Цель новой стратегии "Норникеля" - через 14 лет войти в пятерку мировых горно-металлургических компаний по капитализации, сообщила компания. В презентации стратегии назван и желаемый ориентир - $140-250 млрд. Если рентабельность проектов, в которые инвестирует "Норникель", будет составлять около 20%, а дивиденды будут выплачиваться на уровне 25%, то капитализация компании может дорасти примерно до $250 млрд, а если возвращать акционерам 100% свободного денежного потока, то вырасти удастся лишь до $140 млрд. Для сравнения: вчера капитализация "Норникеля" составляла $39,2 млрд, а крупнейшей горнодобывающей компании мира BHP Billiton - $202,1 млрд. Названные ориентиры по капитализации чересчур амбициозны, считает аналитик "Уралсиб кэпитал" Дмитрий Смолин.
Сейчас горнодобывающие компании в среднем оцениваются на уровне 5-6 EBITDA, а по обозначенным в стратегии показателям получается, что в 2025 г. компания будет оценена максимум в 17 EBITDA.
Достичь такого уровня российскому горнодобывающему гиганту поможет модернизация нынешнего производства, продуктовая и географическая диверсификация, следует из презентации. Еще в 2007 г. "Норникель" купил канадского конкурента LionOre за $6,5 млрд и лицензию на угольное месторождение на Таймыре.
Но тогда экспансию остановили кризис и первый конфликт крупнейших акционеров.
Новая стратегия потребует $37,6 млрд инвестиций, говорится в презентации. К 2025 г. компания собирается производить около 0,5 млн т никеля, 1 млн т меди и около 200 000 т металлов платиновой группы и золота, причем производство никеля и меди на зарубежных предприятиях должно сравняться с российским показателем, говорится в презентации. Направления зарубежной экспансии известны: это Индонезия, Латинская Америка, Ботсвана, рассказывал гендиректор "Норникеля" Владимир Стржалковский. Первые проекты возможны уже в этом году, указано в документах.
Ранее Стржалковский говорил, что компанию интересуют активы стоимостью не менее $100 млн. Интересны "Норникелю" и месторождения угля и железной руды в регионах присутствия.
Все это позволит компании диверсифицировать структуру выручки. Сейчас около 46% ее дает продажа никеля, 23% - меди, еще 18% - платины и палладия. Через 14 лет никель должен приносить 31%, медь - 18%, доля платины и палладия должна увеличиться до 26%, новая продукция (молибденовый и железистый концентраты) должна занять до 4%, говорится в документе. Сама выручка по замыслу "Норникеля" должна удвоиться в сравнении с 2010 г. примерно до $30 млрд, EBITDA - до $14,3 млрд, а чистая прибыль - в 3,2 раза почти до $10 млрд, рассказывают два близких к компании источника.
UC Rusal выступает против этих планов "Норникеля". Соков участвовал в обсуждении стратегии на заседаниях комитета по стратегии. В UC Rusal считают, что географическая диверсификация с точки зрения себестоимости разрушит основное преимущество "Норникеля", заявил представитель алюминиевого холдинга. Ведь сейчас себестоимость российской продукции "Норникеля" - одна из самих низких в мире (сопоставима лишь с китайской JNMC и одним предприятием BHP). UC Rusal также выступала против обсуждавшейся комитетом продуктовой диверсификации в широком формате, которая позволяет "Норникелю" уходить совершенно в любые продукты, и против дальнейшего проведения обратных выкупов акций, считая наиболее справедливым способом распределения прибыли выплату дивидендов, перечисляет претензии представитель UC Rusal.-
Ведомости, Москва, 28.10.2011
РУБЛЕВКА УТРОИТСЯ
“ВТБ недвижимость" (специально созданная для реализации проекта "дочка" госбанка) определилась с планами по застройке более 1000 га на Рублево-Успенском шоссе, которые перешли к госбанку за долг в $2,4 млрд от "ОПК девелопмент" бывшего сенатора Сергея Пугачева.
Проект, который получил новое название - "Городская деревня", - предусматривает строительство в течение 15 лет 1,5 млн кв. м недвижимости, в том числе коттеджных поселков, малоэтажного жилья и коммерческой недвижимости, рассказал старший вице-президент ВТБ Павел Косов. До того как расстаться с землей, ОПК обещала возвести там 1 млн кв. м элитной недвижимости, а ВТБ, получив землю, планировал лишь 500 000 кв. м.
Весь проект разделен на 20 участков. Пока осваивается только один из них: на 30 га планируется построить коттеджный поселок "Николо Успенское". Общий объем инвестиций в строительство - $100 млн. Землю банк оценивает в $70 млн, т. е. примерно по $23 000 за сотку.
Гендиректор компании Land Management Юрий Лакеев считает, что рыночная стоимость земли в этом месте - $8000-12 000 за сотку.
Без учета затрат на получение земли общий объем инвестиций в проект может составить до $3 млрд (включая инфраструктуру и подключение коммуникаций), считает управляющий партнер Blackwood Константин Ковалев. По словам Косова, финансирование проекта будет проходить через ЗПИФ, куда до конца года будут переданы участки и денежные средства. Сама "ВТБ недвижимость", по его словам, планирует потратить на весь проект не более $446 млн (эти деньги предоставит госбанк), поэтому он не исключил возможности привлечения стороннего инвестора или продажи доли в "Городской деревне".
Увеличение объемов застройки Ковалеву не кажется чрезмерным. На этой территории можно построить и в 2 раза больше, а объем в 1,5 млн кв. м соответствует сегодняшнему рыночному спросу. Большее количество жилья означает появление большего количества инфраструктуры, в том числе и крупных объектов, строительство которых не оправданно для района на 500 000 кв. м, соглашается Лакеев.-
ВТБ метит в Москву
Часть полученной ВТБ от "ОПК-девелопмент" земли может стать частью "Новой Москвы", рассказывали ранее несколько источников в мэрии Москвы. Речь идет о 800 га на территории Московского конного завода.
Коммерсант, Москва, 28.10.2011
АВТОВАЗ ВЪЕХАЛ В "ИЖАВТО" ЗА 1,7 МЛРД РУБЛЕЙ
Вчера АвтоВАЗ закрыл сделку по покупке 100% долей Объединенной автомобильной группы (ОАГ), которая владеет производственными активами обанкроченного завода "ИжАвто". Как и предполагал "Ъ", сумма сделки составила 1,7 млрд руб. АвтоВАЗ получил "ИжАвто" с небольшим дисконтом - в сентябре ОАГ купила удмуртское предприятие с торгов за 1,83 млрд руб. Стартовая цена завода на торгах составляла тогда именно 1,7 млрд руб.
"Сделка совершена в соответствии с условиями меморандума о взаимопонимании по долгосрочному развитию и модернизации "ИжАвто", подписанного в декабре 2010 года гендиректором госкорпорации "Ростехнологии" Сергеем Чемезовым, президентом АвтоВАЗа Игорем Комаровым и президентом Сбербанка Германом Грефом", - говорится в пресс-релизе АвтоВАЗа.
Общий долг "ИжАвто", которого признали банкротом в феврале 2011 года, составляет 13,5 млрд руб. 8,2 млрд руб. из них завод должен Сбербанку. 5,2 млрд руб. долга банк переуступил "Ростехнологиям", которые должны погасить его в два этапа. Как рассказывали "Ъ" источники, знакомые с условиями сделки, на первом этапе 2,5 млрд руб. госкорпорация выплатит за счет прямого имущественного взноса со стороны государства, а оставшиеся 2,7 млрд руб. - из собственных дивидендов. Еще 2,4 млрд руб. Сбербанк спишет. Долговые обязательства перед остальными банками кредиторами ("Ак Барс", "Урал сиб" и Альфа-банк) должны были быть погашены в результате продажи непрофильных активов "ИжАвто" с торгов.
АвтоВАЗ, чистый долг которого составляет 38,5 млрд руб., в ближайшие три-четыре года может вложить в модернизацию "ИжАвто" около 7 млрд руб. Планируется, что эти деньги выдаст в качестве кредита на семь лет Сбербанк. На мощностях удмуртского завода АвтоВАЗ будет выпускать собственную новую модель Lada Granta и несколько моделей альянса Renault-Nissan. На пресс-конференции по итогам МСФО АвтоВАЗа, которая состоялась на этой неделе, топ-менеджеры компании заявляли, что окончательная ясность по модельному ряду и объемам производства появится в 2012 году. Глава ОАГ Игорь Кульган в декабре 2010 года говорил, что завод будет выпускать четыре модели Nissan и две - Renault, на иномарки придется около 60% производства.
Производственные мощности "ИжАвто" составляют 220 тыс. автомобилей в год, но "при модернизации производства возможен выход завода на выпуск 360 тыс. автомобилей", говорится в пресс-релизе АвтоВАЗа. Сейчас на "ИжАвто" по лицензии собирают "классические" модели Lada и Иж-27175, с января по сентябрь завод, по собственным данным, произвел 50,5 тыс. автомобилей.
"Покупка "ИжАвто" АвтоВАЗом - это скорее политически мотивированный шаг, экономической целесообразности на данном этапе в этом приобретении немного", - полагает Владимир Беспалов из "ВТБ Капитала". По его мнению, у АвтоВАЗа сейчас "вполне хватает собственных производственных мощностей, которые при необходимости можно было бы расширить и без приобретения еще одного предприятия, которое к тому же обременено долгами, однако завод нужно было спасать". По оценкам аналитика, эта покупка лишь "усложнит и без того непростое финансовое положение АвтоВАЗа, особенно в условиях текущей неопределенности на рынках". Напомним, что на этой неделе вице-президент по финансам и корпоративному развитию Олег Лобанов заявил, что "результаты "ИжАвто" за ноябрь - декабрь 2011 года будут консолидированы в отчетности группы АвтоВАЗ". При этом президент АвтоВАЗа Игорь Комаров признал, что в ближайшие два года финансовые результаты "ИжАвто" вряд ли будут позитивными.
Ведомости, Москва, 28.10.2011
АЛЕКПЕРОВ НАШЕЛ ГАЗ
"Лукойл" рассчитывает, что через 10 лет 35% его добычи будет приходиться на газ. Все будет зависеть от спроса и от "Газпрома", предупреждают эксперты
Новые цели "Лукойла" вчера обсудил совет директоров компании, говорится в ее пресс релизе: в 2021 г. доля газа в общей добыче углеводородов должна превысить 35% (против 20%, которые ожидаются в этом году). Других цифр "Лукойл" не раскрыл. Как и представитель компании. Но на днях президент "Лукойла" Вагит Алекперов говорил, что инвестиции в газовую программу составят $12 млрд за 10 лет - для утроения добычи. А источник, близкий к "Лукойлу", сообщил "Ведомостям", что целевой показатель для 2021 г. - 68,2 млрд куб. м: 39,4 млрд - добыча природного газа в России, 10,4 млрд - попутный газ (в основном на тех же российских проектах), еще 18,4 млрд - зарубежное производство.
В России крупных газовых покупок, похоже, не планируется: собеседник "Ведомостей" говорит, что в 2021 г. добыча на "прочих" проектах в России будет лишь 5 млрд куб. м, остальное - производство на всем известных Находкинском, Пякяхинском, Южно-Мессояхском и Хальмерпаютинском месторождениях. Возможны ли сделки за рубежом, источник раскрыть отказался. А в пресс релизе "Лукойла" говорится, что "основной прирост" ожидается в Узбекистане (там реализуются СРП-проекты "ХаузакШады-Кандым-Кунград" и "Гиссар"). И на совете также решено "оценить перспективы развития проектов по добыче сланцевого газа в России".
Если прогнозы для России верны, вряд ли стратегию можно назвать переломной, считает аналитик Номос-банка Денис Борисов: "Лукойл" не превратится в газовую компанию, его цель - "монетизировать" нынешние запасы. Почти все нефтяные компании заговорили о газовых стратегиях. Газ действительно может быть прибыльным бизнесом, рассуждает Борисов, ведь налоговая нагрузка по нему ниже, чем по нефти, а в 2015-2018 гг. российские цены на газ могут сравняться по доходности с экспортом "Газпрома". Но часто нефтяники вспоминают о газе, чтобы показать перспективы роста общей добычи углеводородов - потому что падает производство нефти, оговаривается эксперт. Кроме того, российская добыча газа будет зависеть от внутреннего спроса (у "Газпрома" монополия на экспорт), от конкуренции и от договоренностей с "Газпромом" по доступу к трубе, резюмирует Борисов.
Вряд ли спрос в России позволит "Лукойлу" выполнить заявленное, сомневается аналитик UBS Максим Мошков, но если это произойдет, компания может стать третьим по величине производителем газа в России после "Газпрома" и "Новатэка". В 2010 г. "Лукойл" был пятым, напоминает Мошков (после ТНК-ВР и "Сургутнефтегаза"): российское производство товарного газа составило 13,6 млрд куб. м (природный и попутный газ; без сырья для закачки в пласт, технологических потерь и собственного потребления). Тот же показатель с учетом зарубежных проектов - 18,6 млрд куб. м, а за первое полугодие 2011 г. - 9,3 млрд. Это 14% общей добычи (см. график). Но доля в выручке - всего 2% ($1,35 млрд с продуктами газопереработки из общих $64,5 млрд).-
Ведомости, Москва, 28.10.2011
"РОСНАНО" ПРОТИВ КУРЕНИЯ
"Роснано" инвестирует $50 млн в американские Selecta Biosciences и Bind Biosciences - разработчиков вакцин против рака и курения.
"Роснано" объявила, что по инвестиционному соглашению инвестирует в компании по $25 млн; общая стоимость проекта - $94,5 млн: по $22,25 млн Bind и Selecta должны получить от существующих и новых инвесторов. Гендиректор Bind Скотт Миник подтвердил это по e-mail. "Роснано" получит доли в американских компаниях, говорит представитель российской стороны, но их размер не раскрывает. Миник отказался говорить, получит ли "Роснано" доли в компаниях. По его словам, у "Роснано" будет место в совете директоров каждой из компаний.
Один из основателей Bind и Selecta - Роберт Лангер, претендент на получение Нобелевской премии по физиологии и медицине. Лангер вместе с Джозефом Ваканти участвовал в создании технологии выращивания органов.
Bind разрабатывает лекарства против рака, сердечно сосудистых заболеваний, а также противовоспалительные препараты. Один из препаратов для лечения рака находится на первой фазе клинических испытаний, говорит Миник. Selecta разрабатывает в том числе вакцины против вируса папилломы человека, против гриппа, малярии.
Наиболее перспективная разработка - вакцина против никотиновой зависимости, указывает "Роснано". Эта вакцина активирует иммунную систему - начинают вырабатываться антитела против молекул никотина, объясняет механизм действия президент и гендиректор Selecta Вернер Котрилс. В этом году, по словам Миника, планируется начать первую фазу клинических исследований (до этапа вывода на рынок лекарства проходят три стадии клинических исследований).
За девять месяцев 2011 г. объем продаж препаратов против никотиновой зависимости составил 718,3 млн руб., это на 36,1% больше, чем годом ранее, подсчитал "Фармэксперт".
Инвестиционное соглашение с "Роснано" и другими инвесторами позволит примерно в два раза увеличить объем деятельности Bind и Selecta, передал гендиректор Bind RUS и Selecta RUS Роберт Роусен через представителя "Роснано"
ЗА РУБЕЖОМ
Ведомости, Москва, 28.10.2011
ПОЛДОЛГА СДЕЛАНО
После 11 часов за столом переговоров лидеры 16 стран еврозоны в 4 утра четверга объявили о пакете мер, который, как они надеются, позволит предотвратить распространение европейского долгового кризиса. "Никакого самоуспокоения, теперь предстоит тяжелая работа", - сказал, покидая саммит, председатель Европейского центробанка Жан-Клод Трише, который вскоре уйдет в отставку.
Политики договорились с частными кредиторами Греции о списании 50% номинальной стоимости ее облигаций. По словам президента Франции Николя Саркози, сумма списания составит примерно 100 млрд из 350 млрд евро долга Греции, что позволит снизить долг страны до 120% ВВП к 2020 г. с нынешних 160%. "Я верю, что это всеобъемлющий, амбициозный и ответственный ответ кризису", - заявил Саркози.
Кроме того, вторая программа помощи Греции будет увеличена со 100 млрд до 130 млрд евро, а Европейский фонд финансовой стабильности (EFSF) - в 4-5 раз примерно до 1 трлн евро. Эта цифра (ее подтвердили Саркози и канцлер Германии Ангела Меркель) получена с учетом снижения EFSF c начальных 440 млрд евро после выплат Греции, Ирландии и Португалии.
Согласована программа ре капитализации европейской банковской системы на 106,4 млрд евро. Столько денег к середине 2012 г. понадобится 70 крупнейшим банкам 27 стран Евросоюза, чтобы сохранить достаточность сердцевинного капитала первого уровня на уровне 9% после списания стоимости греческих долгов. Предполагается, что на время рекапитализации банки не будут выплачивать бонусы и дивиденды, заявили председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу и Европейское банковское управление (EBA).
Рынки приветствовали соглашение. Фондовые индексы стран еврозоны выросли более чем на 5%, акции итальянских, испанских, немецких и французских банков - на 8-20%. Курс евро к доллару подскочил на 2%, доходя в ходе торгов до $1,4145, выросли индекс ММВБ и рубль (см. стр. 07).
Впрочем, не все разделяют оптимизм. Предыдущие антикризисные пакеты поначалу также вызывали эйфорию на рынках и иллюзию у политиков, что проблема решена (см. врез), но впоследствии выяснялось, что радость их преждевременна. Многие опасаются, что история повторится.
Бельгия "дистанцируется" от решения лидеров еврозоны увеличить программу приватизации Греции на 15 млрд евро ради компенсации EFSF на эту сумму, сказал вчера Financial Times премьер-министр Ив Летерм. Он сомневается в способности Греции исполнить уже одобренную программу приватизации на 50 млрд евро. "Много слов, мало деталей, - говорит Пьер Гаве, директор аналитической компании Gavekal. - Что это, 14-я встреча за последние 20 месяцев? Сейчас Европа продолжит барахтаться, но исход [кризиса] мы с вами поймем через год-два: будет ли это создание единой бюджетной администрации или демонтаж эксперимента под названием "еврозона".
Хорошо, что прогресс достигнут, но неопределенность сохраняется, так как универсального решения проблемы долгового кризиса в еврозоне не предложено, суммирует настроения участников рынка директор по рыночной стратегии Lloyds Bank Corporate Markets Чарльз Дибел в своем отчете: "Думаю, нынешнего объявления достаточно, чтобы дать рынкам ненадолго вздохнуть спокойно и прикупить рискованных активов.
Но не было предложено, как стимулировать рост и реструктурировать экономики, и это придется делать".
Особенно тяжело шли переговоры о списании стоимости греческих облигаций. 21 июля, когда лидеры еврозоны в последний раз договорились о помощи Греции, предполагалось обменять ее бонды сроком погашения до трех лет на долгосрочные (до 30 лет). Это, по расчетам Института международных финансов (IIF), представляющего банки, предполагало списание 21% стоимости бондов - и не номинальной, а чистой приведенной.
Потери кредиторов будут зависеть от того, насколько длинные бумаги у них в портфелях, объясняет главный экономист "ВТБ капитала" Алексей Моисеев, некоторые могут даже выиграть. Например, облигации с погашением в 2016 г. торгуются по 33-45% от номинала, в 2028 г. - по 34%, в 2034 г. - по 23%, т. е. при списании 50% номинальной стоимости их держатели получат больше, чем они сейчас стоят на рынке, говорит он. "Так что, если рынки будут убеждены, что облигации будут обслуживаться, большинство может выиграть от принятого соглашения", - резюмирует Моисеев.
Соглашение, в принципе, приемлемо для держателей облигаций, заявил председатель IIF Чарльз Даллара, и многие согласятся на обмен, хотя, возможно, не все.
Для обеспечения гарантий по бон дам Греция займет у EFSF еще 30 млрд евро - этим и объясняется увеличение программы помощи.
Увеличение EFSF позволит странам еврозоны убедить рынки в надежности их новых гособлигаций и снизить стоимость заимствований, говорится в сообщении по итогам саммита. Предложено два способа использования средств фонда, правда без деталей.
Согласно первому EFSF будет финансировать гарантии по первичным убыткам, которые могут понести держатели облигаций (в первую очередь Италии и Испании) в случае дефолта стран; сумма убытков не названа. Второй вариант предполагает создание фонда со средствами EFSF и богатых деньгами стран, таких как Китай. В пятницу директор EFSF обсудит эту возможность в Пекине, а Саркози вчера говорил об этом с председателем КНР Ху Цзиньтао (результаты их беседы неизвестны).
Что касается рекапитализации банков, то, если они не смогут привлечь средства самостоятельно, они смогут обратиться за кредитами к своим правительствам и при необходимости к EFSF. Больше всего, 30 млрд евро, нужно банкам Греции (премьер-министр Георгиос Папандреу заявил вчера, что ряд банков, возможно, будут частично национализированы, а после реструктуризации выведены обратно на рынок) и Испании (26,2 млрд евро); банкам Италии нужно 14,7 млрд евро, Франции - 8,8 млрд евро, Португалии - 7,8 млрд евро, Германии - 5,2 млрд евро.
"У крупнейших банков не будет проблем с достижением поставленных целей органическим путем", - уверены аналитики Nomura. Многие банки, в частности французские, заявляли ранее, что не будут проводить допэмиссии акций, а увеличат капитал за счет прибыли, продажи активов и сокращения балансов. "BNP Paribas и Societe Generale, возможно, покроют свои потребности за счет прибыли в ближайшие четыре квартала", - считает банковский аналитик Cheuvreux Паскаль Дек.
EBA в ноябре уточнит окончательные требования по дополнительному капиталу, к концу года они должны будут сообщить национальным регуляторам способы его привлечения.-
Коммерсант, Москва, 28.10.2011
ЗА РОССИЮ РЕШИЛИ ТОРГВОПРОСЫ
Содержательные проблемы по присоединению России к Всемирной торговой организации (ВТО), видимо, решены. Вчера Грузия после консультаций с Евросоюзом и Швейцарией объявила, что согласовала компромиссный вариант соглашений с РФ по мониторингу торговли на границах с Южной Осетией и Абхазией и Россия не отвергла их, а взяла "несколько дней" на изучение.
8 ноября или ранее последние формальные препятствия к тому, чтобы РФ после 18 лет переговоров получила статус привилегированного торгового партнера в большинстве экономик мира, могут быть сняты, если Россия действительно заинтересована в том, чтобы стать членом ВТО сейчас.
В процессе присоединения России к ВТО новый поворот.
Вчера заместитель главы грузинского МИДа Серги Капанадзе за 15 минут до начала новых переговоров РФ и Грузии при посредничестве Швейцарии по проблемам ВТО заявил, что Грузия согласовала "окончательный компромиссный" вариант договоренностей, представленный Швейцарией на переговоры.
"На самом деле игра закончена", - признал он, пояснив, что теперь все зависит от того, примет предложения Россия или нет, нового компромиссного варианта не предвидится. Глава российской делегации Максим Медведков подтвердил Reuters получение предложения, пояснив, что потребуется "несколько дней" на его изучение.
Суть предложений не раскрывается, хотя из оговорок грузинской стороны очевидно, что Грузия согласилась на вариант, связанный с электронным мониторингом торговых операций России на границах с Южной Осетией и Абхазией (см. "Ъ" от 24 октября) без формального признания Россией статуса этих операций как российско-грузинской торговли, то есть без формального признания Южной Осетии и Абхазии частью Грузии (напомним, Россия признает эти территории независимыми государствами,
Грузия считает их своей частью, подавляющее большинство членов ВТО придерживается позиции Грузии). Напомним, на предыдущих стадиях переговоров, по заявлению Капанадзе, Россия уже соглашалась на мониторинг без присутствия на границе международных наблюдателей: речь, очевидно, идет о принятии Грузией позиции РФ. Ранее участники многосторонних переговоров в рабочей группе по присоединению России к ВТО отказались переносить по предложению Грузии сроки последнего заседания группы с 10 ноября.
Ранее The Wall Street Journal со ссылкой на источники в Тбилиси сообщили, что ЕС уведомил Грузию о готовности в случае отказа от компромисса принять РФ в организацию большинством голосов, а не консенсусом в обычном порядке. Пока достоверной информации о том, что Россия была заранее уведомлена о швейцарской инициативе, нет, но это наиболее вероятно: Россия не отвергла с ходу позицию Грузии, кроме того, вчера глава МИДа Сергей Лавров обсуждал с президентом Швейцарии Мишлин Кальми-Ре вопросы переговоров с Грузией. Формально переговоры РФ и Грузии завершаются сегодня. Если Россия действительно заинтересована в ВТО, а предложение Грузии не содержит "подводных камней", то с большой вероятностью на следующей неделе процесс присоединения России к ВТО будет фактически завершен, а на министерской конференции ВТО 15-17 декабря РФ официально присоединится к организации.
Все двусторонние переговоры со странами - участницами ВТО за вычетом Грузии были завершены к весне 2007 года, и на них уже были определены ключевые компромиссы России по будущему торговому режиму с членами ВТО. Многосторонние переговоры (рабочая группа ВТО по присоединению РФ самая крупная в истории организации, в нее входит около 60 государств) продолжались до осени 2011 года, с лета 2008-го на повестке ее встреч оставалось три чувствительных вопроса (сельское хозяйство, лес, промсборка автомобилей).
Основные разногласия были урегулированы во время первого президентского срока Владимира Путина, когда РФ декларировала намерения стать менее ресурсозависимой экономикой и уже предприняла для этого ряд реформ, требуемых ВТО.
Получение Россией статуса "наиболее привилегированного партнера во внешней торговле" с более чем 150 странами мира мгновенно торгового режима не изменит. Дело в том, что РФ с 1994 года существенно гармонизировала свое законодательство с ВТО, всего Госдума приняла за это время 42 пакета законов, направленных на приведение российского законодательства в соответствие требованиям ВТО, и готова принять недостающие в соответствии с согласованным сторонами графиком. Речь идет лишь о получении уже с 2012 года фактических преференций со стороны стран ВТО, а для стран ВТО формальное присоединение России к организации будет гарантией того, что РФ не пойдет на новые протекционистские меры во внешней торговле.
Все содержательные расчеты по затратам и выгодам РФ от присоединения к ВТО сделаны, по сути, до кризиса. Согласно исследованию марта 2010 года Дэвида Тэрра и Натальи Волчковой из Всемирного банка (ВБ), выигрыш РФ от реформ, связанных с новыми торговыми режимами, составит порядка $40 млрд в год (1,2 трлн руб.) в среднесрочной и $132 млрд (4 трлн руб.) в более отдаленной перспективе. В целом же выигрыш РФ от присоединения к ВТО составит до 3,3% ВВП (расчеты основаны на данных 2007 года), или $53 млрд (1,6 трлн руб.), в год в среднесрочном и до $177 млрд (5,3 трлн руб., или 11% ВВП) в долгосрочном периоде, когда проявятся результаты от улучшения бизнес-среды. В частности, в одной из работ по заказу ВБ аналитики отмечали, что выигрыш от приведения законодательства и госрегулирования РФ в соответствие нормам ВТО коснется всех без исключения домохозяйств РФ, причем сильнее всего он скажется на домохозяйствах с низким и средним уровнем доходов из-за того, что первые выиграют от либерализации рынка труда больше, чем вторые - от притока инвестиций. В региональном разрезе, также констатируя общеукрепляющее действие норм ВТО на субъекты РФ, аналитики ВБ отмечают, что наибольшую прибыль от него получат наиболее конкурентоспособные и инвестиционно привлекательные регионы (см. на "Ъ-Онлайн" отраслевые оценки ВБ).
Юлия Цепляева из BNP Paribas заявила "Ъ": "Есть переходный период, он позволит смягчить краткосрочные негативные последствия и раньше почувствовать положительные долгосрочные последствия от присоединения к ВТО. Повышение конкуренции для всех секторов может пройти одинаково безболезненно. Основные статьи российского экспорта - ресурсы: их мало регулировали и мешали продавать, экспортеры сырья присоединения к ВТО не почувствуют, а металлы будет продавать сложно из-за падения экономической активности в мире. Поэтому можно ожидать, что разговоры о том, зачем нам это было нужно, усилятся. Но есть и непрямые последствия - России придется соответствовать нормам ВТО и поощрять приватизацию и рыночные реформы. Можно ожидать, что нарастание роли государства если не прекратится, то замедлится". Дмитрий Полевой из ING Russia отмечает: "Присоединение к ВТО в краткосрочном периоде могло бы иметь имиджевые последствия, оказав позитивное влияние на потоки капитала в РФ. Но так как конфигурация власти не меняется, они будут минимальными". Алексей Моисеев из "ВТБ Капитала" более скептичен: "Не думаю, что в долгосрочном периоде позитивное влияние на объемы импорта в РФ от присоединения к ВТО будет большим, чем на российский экспорт. Ограничения для сельхозэкспорта и металлургии с точки зрения выручки заметно уменьшатся". Тем не менее он признает базовые выгоды от ВТО для России: "Снижение импортных цен от снижения тарифов увеличит общее благосостояние".
Провал переговоров по ВТО будет, вероятно, означать прекращение этих переговоров на несколько лет.
СТЕНОГРАММА
ЧТО ПРЕЗИДЕНТ И ПРЕМЬЕР ГОВОРИЛИ ПРО ВТО
Дмитрий Медведев: "ВТО - это не морковка, а набор довольно сложных обязанностей, которые на нас возлагаются. Если мы их на себя принимаем, то пусть это сделают по-человечески, а не пугают нас тем, что мы сами на себя что-то примем дополнительное" (15 сентября 2008 года на встрече с бизнесменами в Кремле).
Владимир Путин: "Как только мы начинаем исполнять обязательства в рамках ВТО, не будучи членами, у них пропадает всякое желание нас принимать. На хрена нас принимать, если и так все исполняем?" (8 апреля 2011 года на совещании в Санкт-Петербурге по мерам развития энергетического машиностроения).
Дмитрий Медведев: "Если бы мы вступали в ВТО пять-семь лет назад, уверен, что нам было бы труднее отстоять интересы аграриев, чем сейчас.
Тогда мы лежали на боку, нас могли нагнуть почти по всем позициям" (8 августа 2011 года в Краснодаре на встрече с работниками кубанского АПК).
Владимир Путин: "Все-таки без России нельзя сказать, что она (ВТО. - "Ъ") совсем уж универсальная. Она жила без нас и жить еще без нас будет. Но все-таки это страна, которая сегодня больше всех нефти добывает и продает в мире, и было бы лучше, если бы она была членом организации" (11 октября 2011 года в интервью китайскому агентству "Синьхуа").
Дмитрий Медведев: "Нечего нам делать в этом ВТО. Шучу, конечно. Но тем не менее..." (19 октября 2011 года на встрече с представителями Общественного комитета сторонников).
Коммерсант, Москва, 28.10.2011
ПРИГОВОР УКРАИНЕ СМЯГЧИЛИ ДО ВЫГОВОРА
Европа не намерена замораживать отношения с Киевом из-за преследования экс-премьера Юлии Тимошенко и обещает Украине интеграцию в ЕС при условии проведения ею демократических реформ. Это следует из резолюции Европарламента, экстренно принятой вчера в Страсбурге. Как заявили "Ъ" в украинском правительстве, неожиданно мягкой позицией Европы Украина "во многом обязана товарищу Путину" - "угроза ее вхождения в Таможенный союз служит для европейцев железным аргументом для сближения с Киевом".
Поводом для принятия Европарламентом резолюции по Украине стал суровый приговор по "газовому делу" экс-премьеру Юлии Тимошенко. Руководство ЕС осудило решение суда, назвав его "политически мотивированным", а глава МИД Евросоюза Кэтрин Эштон пригрозила Киеву "пересмотром отношений" (см. "Ъ" от 12 октября). Эксперты предрекали, что это может заблокировать евроинтеграцию Украины.
Поначалу казалось, что дело идет именно к этому. В ответ на критику из Брюсселя президент Янукович категорично заявил, что "уголовные дела в отношении Тимошенко должны быть отделены от украинской интеграции с ЕС". Евросоюз же пошел на беспрецедентный шаг, отменив запланированный на 20 октября визит Януковича в Брюссель. Под вопросом оказалось и намеченное на 15 декабря подписание Киевом соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС, что дало России, давно зовущей Киев в Таможенный союз, повод рассчитывать, что теперь приглашение будет принято (см. "Ъ" от 19 октября). В этой ситуации резолюция Европарламента должна была продемонстрировать реальные планы Европы в отношении Киева.
Вчерашний документ свидетельствует о том, что ЕС не намерен отказываться от сближения с Украиной из-за судебного преследования Тимошенко. В резолюции, ставшей компромиссным вариантом из проектов пяти европейских партий, хотя и высказывается критика в отношении Киева, содержится ясный призыв продолжить курс на евроинтеграцию Украины вплоть до предоставления ей членства в ЕС.
"Европарламент считает, что углубление отношений между Украиной и ЕС и факт предоставления Украине европейской перспективы имеют большое значение и в интересах обеих сторон", - говорится в документе. Евродепутаты лишь требуют от украинских властей обеспечения "честного, прозрачного и беспристрастного апелляционного процесса" по делу Юлии Тимошенко и других членов ее правительства, а также возможности для экс-премьера "полноценно участвовать в политических процессах".
Главное же, европарламентарии не стали делать жесткой увязки между судьбой Юлии Тимошенко и евроинтеграцией Украины. "Европарламент придерживается мнения, что невозможность пересмотра приговора (по делу Тимошенко. - "Ъ") будет иметь риски для заключения соглашения об ассоциации и его ратификации", - говорится в резолюции. Эта формулировка гораздо мягче той, которую предлагала крупнейшая партия Европарламента "Европейская народная партия" (ЕНП), состоящая в партнерских отношениях с "Батькивщиной". В проекте народников говорилось, что, если приговор не будет отменен, соглашение об ассоциации будет отсрочено.
Более того, евродепутаты считают, что Брюсселю не стоило отменять визит Виктора Януковича, и призывают Совет ЕС и Еврокомиссию пригласить украинского президента накануне декабрьского саммита Украина - ЕС. Депутаты надеются на "возобновление конструктивного диалога с Украиной, который может привести к парафированию соглашения об ассоциации".
В ходе дебатов по итогам голосования представители разных партий в унисон твердили, что хотя у Украины и есть проблемы с демократией и Киев "надо за это критиковать", но лишать его перспективы интеграции в ЕС нельзя. "Хотя Украина и движется назад в своем политическом развитии, по сравнению с Турцией она явно более европейская страна. Мы должны добиваться от украинских властей проведения демократических реформ, необходимых для ее евроинтеграции", - подвел итог дискуссии депутат от ЕНП Бернд Поссельт.
МИД Украины назвал резолюцию Европарламента "большой победой" для страны, так как "европарламентарии признали за Украиной право на членство в ЕС при условии достижения соответствующих критериев". А источник "Ъ" в правительстве Украины выразил мнение, что "этой резолюцией Киев во многом обязан товарищу Путину". "Европейцы не хотят изолировать Киев и толкать его в объятия Москвы. Угроза вхождения Украины в Таможенный союз и другие российские проекты - для них железный аргумент для продолжения сближения с Киевом, - пояснил собеседник "Ъ". - Украина нужна Европе не меньше, чем Европа Украине".
Коммерсант, Москва, 28.10.2011
БАШАРА АСАДА УГОВАРИВАЮТ ОСТАТЬСЯ ПРЕЗИДЕНТОМ
Президент Сирии Башар Асад получил шанс избежать свержения его режима по ливийскому сценарию. В Дамаск прибыла делегация Лиги арабских государств (ЛАГ), предлагающая свой план урегулирования, альтернативный западному. В отличие от США и их союзников, требующих немедленного ухода Башара Асада, ЛАГ призывает провести в Каире конференцию по национальному примирению в Сирии. Тем не менее Дамаск пока не готов безоговорочно принять план лиги, настаивая, что он не должен ограничивать действия сирийской армии, которая подавляет протесты в стране.
Возглавляемая премьером Катара шейхом Хамадом бен Джасимом аль-Тани делегация ЛАГ, в состав которой входят послы Египта, Алжира, Омана, Судана и Йемена, прибыла в Дамаск в среду. Подробности ее первой встречи с президентом Башаром Асадом не разглашаются - сирийские СМИ лишь приводят слова шейха аль-Тани о том, что "переговоры были откровенными". По их итогам достигнута договоренность провести следующую встречу с сирийскими представителями в воскресенье. "Мы надеемся, что насилию в Сирии будет положен конец, после чего начнется диалог и будут проведены реформы", - сформулировал главную задачу арабских переговорщиков генсек ЛАГ Набиль аль-Араби.
Инициатива ЛАГ, впервые обнародованная в ее штаб-квартире в Каире 16 октября и уже получившая одобрение России, выглядит альтернативой западному плану по Сирии, не оставляющему президенту Асаду шансов сохранить власть. План США и их европейских союзников, активно поддержанный Турцией, предусматривает немедленную отставку Башара Асада и переход власти в стране в руки Сирийского национального совета (СНС), сформированного сирийской оппозицией на территории Турции.
Противники президента Асада явно намерены свергнуть его по сценарию, схожему с ливийским. Отличие на данный момент состоит в том, что инструментом удушения сирийского режима пока является не военная операция, а введенные США и ЕС жесткие санкции против Дамаска. Даже по своему названию объединение сирийской оппозиции напоминает Переходный национальный совет Ливии.
Лидеры СНС настаивают, что ни о каком диалоге с президентом Асадом не может быть и речи. Визит делегации ЛАГ в Дамаск совпал с обнародованием нового обращения СНС к сирийскому народу, в котором звучит призыв к "проведению всеобщей
Обсудить новость на Форуме