11:15 28.03.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника кризисного развития. Из главных новостей 28 марта 2011 года
Бизнес между Путиным и Медведевым. ЕР обсудила доклад о федерализме. Реформа системы госзакупок. Рыбаки-любители требуют запретить в стране платную рыбалку. Экспорт восстанавливает объемы. Тарифы ЖКХ должны расти минимум в два раза медленнее. Не найден способ решения долговых проблем еврозоны.
ВЛАСТЬ
Ведомости, Москва, 28 Марта 2011 06:00
МЕЖ ДВУХ ВЛАСТЕЙ
В пятницу 4 марта премьер-министр Владимир Путин выступал на межрегиональной конференции "Единой России" по Центральному федеральному округу (ЦФО) в Брянске. Это было важное выступление: через неделю в дюжине регионов России прошли думские выборы. Но торжественность мероприятия была омрачена тем, что на нем отсутствовали два ключевых человека: председатель высшего совета "Единой России" Борис Грызлов и руководитель московского отделения партии Сергей Собянин.
У них была уважительная причина: оба в этот день должны были присутствовать на совещаниях у Дмитрия Медведева в Москве: Собянин - на совещании по формированию в России международного финансового центра, а Грызлов - на совещании с постоянными членами Совбеза, которое традиционно проходит в Кремле по пятницам.
Грызлов, правда, ненадолго прилетел в Брянск утром - открыл выставку инвестиционных проектов ЦФО, но на конференцию своей партии не пошел. А Собянин вообще не приехал.
В последние несколько месяцев с графиками президента и премьера творится что-то странное, пожаловались "Ведомостям" сразу несколько сотрудников Белого дома и Кремля. Совещания у президента и премьера с участием одних и тех же чиновников часто назначают на одно и то же время, и чиновникам приходится разрываться: поехать к Путину или к Медведеву.
Узнав расписание встреч и совещаний Медведева, аппарат Путина как будто нарочно назначает мероприятия с участием премьера на то же время, удивляется источник из окружения Медведева. Он называет это аппаратными играми, которые создают иллюзию соперничества Путина и Медведева, хотя по-настоящему конкурируют между собой их окружения.
Но первые лица страны тоже не чуждаются игр. Например, в июне прошлого года Путин как бы невзначай проговорился французским СМИ о том, что он обращается к Медведеву на "ты", в то время, как тот говорит ему "вы". А спустя несколько дней Медведев в интервью The Wall Street Journal заявил: "Я работаю президентом, а он [Путин] стал премьер-министром. И этим все сказано". С тех пор такие заочные перепалки стали обычным делом, поводы самые разные - от дела Ходорковского до бомбардировок Ливии.
Команды президента и премьера находятся в постоянном рабочем контакте и говорить о проявлении аппаратной борьбы оснований нет, утверждает пресс-секретарь президента Наталья Тимакова. Графики мероприятий с участием первых лиц согласовываются еженедельно; руководитель аппарата правительства Вячеслав Володин (отвечает за график премьера) и первый заместитель главы администрации Владислав Сурков (отвечает за график президента) находятся в постоянном контакте и следят за тем, чтобы не было накладок, говорит чиновник Кремля.
Распространенное мнение о противоречиях между президентом и премьером используется ими самими для решения деликатных кадровых вопросов. Например, новый президент "Роснефти" Эдуард Худайнатов был назначен Медведевым, а не Путиным, хотя формально это должен был делать премьер, рассказывали источники, близкие к руководству "Роснефти" и к Кремлю. Вмешательство Медведева было согласовано с премьером и даже выгодно Путину. У Путина были обязательства перед предшественником Худайнатова Сергеем Богданчиковым, которые не позволяли ему уволить последнего.
Опрошенные "Ведомостями" бизнесмены говорят, что по их части никаких противоречий между премьером и президентом вообще нет. Обычные крупные сделки согласовываются с Путиным, а крупные и конфликтные - и с Путиным, и с Медведевым.
Пример первого типа - покупка "Вимм-билль-данна" американской PepsiCo, состоявшаяся в декабре прошлого года. Главный исполнительный директор PepsiCo Индра Нуйи рассказывала, что была поражена, насколько быстро сделка была согласована: "Нам удалось организовать встречу с премьером Путиным до Рождества буквально за несколько часов, а на все одобрения сделки ушло всего шесть недель".
Приобретение структурами Геннадия Тимченко доли в "Новатэке", а затем продажу части акций "Новатэка" французской Total курировал Путин, рассказал менеджер российской газовой компании. 2 марта поздно вечером соглашения между акционерами "Новатэка" и Total были подписаны в Ново-Огареве в присутствии премьера. До этого днем глава Total Кристоф де Маржери нанес визит вежливости президенту: "Вы лично призывали меня быть более активным, инвестировать большие суммы в Россию. События последнего времени показали, насколько вы были правы" (цитата по "ПраймТАСС").
Пример второго типа - "Русснефть" . "Без Путина и Медведева вопрос моего возвращения не решился бы никогда, - рассказывал в мае прошлого года "Ведомостям" совладелец "Русснефти " Михаил Гуцериев. - Я отдаю себе в этом отчет. Это было согласовано, и спасибо им". Гуцериев уехал в Лондон летом 2007 г. из-за конфликта с вице-премьером Игорем Сечиным, предварительно продав "Русснефть" Олегу Дерипаске. Вернуться в прошлом году домой и снова стать совладельцем "Русснефти" Гуцериеву помогли Герман Греф и Владимир Евтушенков, которые согласовали это с Путиным и Медведевым, рассказывали "Ведомостям" участники сделки.
Бывают ситуации, когда у окружения президента или премьера есть о сделке свое собственное мнение.
По словам источников, знакомых с ходом подготовки прошлогодней сделки по покупке "Уралкалия", изначально на актив было несколько покупателей: Григорий Березкин, Владимир Евтушенков, Владимир Потанин и Сулейман Керимов с партнерами. Керимов получил добро от президента, а потом согласовал сделку с Путиным. Но вице-премьер Игорь Сечин, у которого был конфликт с продавцом "Уралкалия" Дмитрием Рыболовле вым, до последнего пытался помешать и обращался в банки с просьбой не кредитовать покупателей. Официальный представитель "Нафты" эту версию отрицает. Представитель Сечина тоже отказался от комментариев.
Другой пример - с телекоммуникационного рынка.
В прошлом году бизнесмен Григорий Березкин пытался создать оператора связи четвертого поколения. Он вел переговоры с двумя участниками рынка, у которых была надежда получить соответствующий частотный ресурс, - с "Ростелекомом" (о создании совместного предприятия) и со "Скартелом" (о покупке доли в этой компании). Несколько источников, близких к этим компаниям и к их конкурентам, рассказали "Ведомостям", что в обоих случаях Березкин ссылался на то, что вопрос уже решен в Кремле на самом высоком уровне. В итоге акционеры "Скартела" пожаловались Сечину и Путину, а операторы сотовой "большой тройки" ("Мегафон", МТС, "Вымпелком"), обеспокоенные тем, что могут остаться без частот для четвертого поколения, - Путину и Медведеву. Сам Березкин в разговоре с "Ведомостями" категорически отрицал тогда, что вел переговоры со "Скартелом" и когда-либо ссылался на Медведева: "Разговоры о каких-то моих отношениях особых с президентом - это фантазии". Но признал, что больше не будет сражаться за телекомы: "Конкуренция происходит не в бизнес-поле, а в политическом поле, и скорее всего "большая тройка" ее легко выиграет". Так и получилось: в начале марта "Скартел" в присутствии Путина подписал соглашение о совместном развитии связи четвертого поколения с "Ростелекомом" и "большой тройкой".
Ведомости, Москва, 28 Марта 2011 06:00
МЕДВЕДЕВ ПРОТИВ ПУТИНА
Заочная перепалка по вопросу о бомбардировке Ливии, случившаяся между Путиным и Медведевым на прошлой неделе, не стала большой неожиданностью. Президент все чаще реагирует на высказывания премьера, причем если раньше он делал это с задержкой на неделю-месяц, то теперь иногда успевает в тот же день
ВЛАСТЬ И БИЗНЕС: ЛЕЧИТЬ ИЛИ КОШМАРИТЬ?
Путин 24.07.2008
"Конечно, болезнь есть болезнь, но я думаю, что Игорь Владимирович [Зюзин] должен как можно быстрее поправиться. Иначе к нему доктора придется послать и зачистить все эти проблемы" (после этого заявления капитализация "Мечела", основным акционером которого является Зюзин, упала на треть).
Медведев 31.07.2008
"Вообще, надо, чтобы и наши правоохранительные органы, и органы власти перестали кошмарить бизнес".
КТО ВЫИГРАЛ ВОЙНУ: НАРОД ИЛИ СТАЛИН?
Путин 3.12.2009
"Мы выиграли Великую Отечественную войну. Кто бы и что бы ни говорил, победа была достигнута. Даже если мы будем возвращаться к потерям, вы знаете, никто не может сейчас бросить камень в тех, кто организовывал и стоял во главе этой победы".
Медведев 7.05.2010
"Великую Отечественную войну выиграл наш народ. Не Сталин и даже не военачальники - при всей важности того, чем они занимались. Да, их роль была, безусловно, очень серьезной, но в то же время войну выиграли люди ценой неимоверных усилий, ценой жизни огромного количества людей".
КАК ВСТУПАТЬ В ВТО: ВМЕСТЕ ИЛИ РАЗДЕЛЬНО?
Путин 9.06.2009
"Главы правительств наших стран, выполняя решения глав государств о приоритетном формировании Таможенного союза ... решили ... уведомить Всемирную торговую организацию о намерении начать переговорный процесс по присоединению к ВТО Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации как единой таможенной территории".
Медведев 10.07.2009
"Можно, согласовав некие общие стандарты и позиции внутри тройки Таможенного союза, вступать раздельно, что, на мой взгляд, является более простым и более реалистичным, но при соблюдении, конечно, прав и интересов других участников".
КАК ОБРАЩАТЬСЯ К ПРЕЗИДЕНТУ: НА ТЫ ИЛИ НА ВЫ?
Путин 10.06.2010
"Вот когда возникают какие-то ключевые вещи, нам, конечно, нужно с президентом Медведевым иметь согласованную позицию. И я, так же как прежде, не считаю зазорным снять трубку и сказать ему: "Слушай, давай согласуем, давай посоветуемся". Мы вырабатываем единую позицию - она становится еще более крепкой, устойчивой ... Так же и он. Бывают случаи, когда он просто звонит и говорит: "Знаете, надо переговорить. Давайте подумаем. Вот такая проблема, хотел бы услышать ваше мнение".
Медведев 18.06.2010
"Я работаю президентом, а он стал премьер-министром. И этим все сказано".
ДОРОГА НА ПЕТЕРБУРГ: РУБИТЬ ЛИ ХИМКИНСКИЙ ЛЕС?
Путин (через пресс-секретаря) 29.07.2010
"Все осуществляется в строгом соответствии с законодательством ... Зона вырубки гораздо меньше, чем это утверждают зеленые ... Подрядчики будут высаживать гораздо больше деревьев, чем им предстоит срубить в рамках строительства дороги".
Медведев 26.08.2010
"Несмотря на то что было принято отдельное решение правительства о строительстве автодороги, несмотря на то что оно было рассмотрено нашей судебной системой и были вынесены решения по этому вопросу, наши люди, включая представителей политических партий от правящей "Единой России" до оппозиционных, общественные объединения, экспертные круги говорят о том, что оно требует дополнительного анализа".
ВНЕСИСТЕМНАЯ ОППОЗИЦИЯ: ИМЕЕТ ЛИ ОНА ПРАВО НА ЖИЗНЬ?
Путин 16.12.2010
"Денег и власти, чего они еще хотят?! (Они - Борис Немцов, Владимир Рыжков, Владимир Милов и т. д. - "Ведомости".) В свое время они поураганили, в 90-х гг., утащили вместе с Березовскими и теми, кто сейчас находится в местах лишения свободы ... немало миллиардов. Их от кормушки оттащили, они поиздержались, хочется вернуться и пополнить свои карманы ... Если мы позволим им это сделать, они отдельными миллиардами уже не ограничатся, они всю Россию распродадут".
Медведев 24.12.2010
"Это тоже публичные политики (Михаил Касьянов, Борис Немцов, Эдуард Лимонов, Гарри Каспаров. - "Ведомости"). К ним по-разному относятся. У них у каждого своя электоральная база".
РЕФОРМА МИЛИЦИИ: ГОСУДАРЕВЫ ЛЮДИ ИЛИ ПРОХОДИМЦЫ?
Путин 16.12.2010
"Но, проводя борьбу с негативными проявлениями в органах правопорядка, в том числе и в милиции, здесь нельзя всех мазать одной черной краской. Нужно понять, что эти органы власти исполняют важнейшую функцию в государстве и нельзя опускать их "ниже плинтуса".
Медведев 24.12.2010
"К нашей милиции, к Министерству внутренних дел в целом накопилось огромное количество вопросов. И не потому, что там работают плохие люди. Там есть разные люди ... и проходимцы, как везде ... И милиция должна, на мой взгляд, избавиться от некоторых родимых пятен, которые не лучшим образом ее характеризуют".
ХОДОРКОВСКИЙ: ПОДСУДИМЫЙ ИЛИ ПРЕСТУПНИК?
Путин 16.12.2010
"Я так же, как известный персонаж Владимира Высоцкого, считаю, что вор должен сидеть в тюрьме. А в соответствии с решением суда Ходорковскому вменяется в вину хищение, хищение достаточно солидное. Речь идет о неуплате налогов и мошенничестве, и счет идет там на миллиарды рублей ... Мы должны исходить из того, что преступления г-на Ходорковского в суде доказаны. Да и кроме всего прочего ... я не говорю про него лично, напомню, что руководитель службы безопасности ЮКОСа сидит в тюрьме за убийство. ... Что, руководитель службы безопасности сам, что ли, по собственной инициативе все эти преступления совершил? Так что есть суд, он у нас, как известно, один из самых гуманных в мире, это его работа. Я исхожу из того, что доказано судом".
Медведев 24.12.2010
"Ни президент, ни любое иное должностное лицо, состоящее на государственной службе, не имеет права высказывать свою позицию по этому делу или по какому-то другому делу до момента вынесения приговора - или обвинительного, или оправдательного, это совершенно очевидно".
ПОГРОМЫ НА МАНЕЖНОЙ: ЧТО ДЕЛАТЬ?
Путин 27.12.2010
"Нужно повысить ответственность за нарушение административного режима. У нас в прежние времена была 196-я статья, если мне память не изменяет, за нарушение паспортного режима. Теперь у нас прописка отменена. Есть решение Конституционного суда. Но в рамках этих решений повысить ответственность за нарушение административного режима возможно - вплоть до уголовной".
Медведев 27.12.2010
"Мы не можем принимать решения о том, чтобы, скажем, представители одного этноса компактно проживали в одном месте, а представители другого - в другом".
ТЕРАКТ В "ДОМОДЕДОВО": РАБОТАТЬ ИЛИ ПИАРИТЬСЯ?
Путин 2.02.2011
"Идет следствие, люди работают, работают результативно ... Не зацепки - можно считать, что дело в целом раскрыто".
Медведев 3.02.2011
"Считаю абсолютно недопустимым, когда до проведения всех следственных процедур и подготовки обвинительного заключения кто-либо объявляет о раскрытии преступления, тем более такого тяжкого, как преступление террористической направленности. Надо работать, а не пиариться".
ОЛИМПИЙСКИЙ СИМВОЛ: ЛЕОПАРД ИЛИ МЕДВЕДЬ?
Путин 26.02.2011
"Дмитрий Анатольевич расскажет за себя, а мне нравится леопард. Это очень сильное, мощное, быстрое животное, и красивое. Кроме того, леопардов здесь, на Кавказе, полностью уничтожили, а мы их возрождаем".
Медведев 28.02.2011
"Я поручил провести обсуждение дизайна универсальной электронной карты россиянина, в том числе с использованием интернета. Надеюсь, оно покажется более справедливым, чем обсуждение символов нашей Олимпиады. Во всяком случае, не будет такого диссонанса, который возник между голосованием по телевизору и голосованием в интернете" ("голосование по телевизору", с помощью sms, происходило как раз в день, когда Путин публично поддержал леопарда, который и стал лидером. - "Ведомости").
ЛИВИЯ: БОМБИТЬ ИЛИ НЕ БОМБИТЬ?
Путин 21.03.2011
"Резолюция Совбеза ["№" 1973] является неполноценной и ущербной, она разрешает все и напоминает средневековый призыв к крестовому походу. Фактически она позволяет вторжение в суверенную страну ... Ни по одному из параметров ливийский режим не подходит под критерии демократической страны. Это очевидно, но это не значит, что нам позволено вмешиваться во внутриполитические, даже вооруженные, конфликты извне, защищая одну из сторон".
Медведев 21.03.2011
"Ни в коем случае недопустимо использовать выражения, которые, по сути, ведут к столкновению цивилизаций, - типа "крестовых походов" и т. д.".
Ведомости, Москва, 28 Марта 2011 06:00
УСТАЛИ ОТ ВЕРТИКАЛИ
Социально консервативный клуб "Единой России" обсудил в пятницу доклад о федерализме, подготовленный Институтом развития регионов во главе с Виктором Глазычевым, - один из первых итогов работы экспертных групп над новой редакцией стратегии-2020. В докладе содержится пять сценариев развития - от сохранения статус-кво или дальнейшей централизации до трех вариантов демократизации. Самый радикальный - восстановление выборов губернаторов, реальной свободы СМИ и многопартийности. Но это большой риск, говорят авторы, чревато приходом к власти популистов и националистов. Компромисс содержится в самом докладе - надо мягко развивать общественные механизмы управления: демократизация и децентрализация должны быть ограниченными. В этой схеме усиливается роль федеральных округов и предлагается защищать лидеров местного самоуправления.
Неделей ранее со своим вариантом политреформы выступил Институт современного развития (Инсор). Их сценарий совпал с одним из наших, но задача нашей работы состояла в том, чтобы вытащить все мыслимые альтернативы, говорит Глазычев. Решение - за политиками.
В "Единой России" доклад сочли продвинутым, острым и интересным, говорит куратор клуба Юрий Шувалов. По его словам, единороссы поддерживают тот сценарий доклада, который сохраняет действующую политструктуру, не призывает к революциям, но включает инициативы по развитию местного самоуправления. "Единая Россия", очевидно, решила включиться в работу над стратегией, сказал политолог Дмитрий Бадовский. Партийцы говорили об этом Путину и на конференции в Брянске.
Доклад сдан в секретариат вице-премьера Игоря Шувалова, курирующего стратегию в правительстве. 10 марта туда поступили черновики докладов 21 экспертной группы, работающей над стратегией-2020. Некоторые тезисы могут быть использованы в публичных выступлениях чиновников, говорит источник, близкий к руководству партии.
Ведомости, Москва, 28 Марта 2011 06:00
МЕДВЕДЕВ ОФОРМИТ ЗАКАЗ
На сегодня у Медведева запланирована видео конференция по исполнению собственных поручений, одним из вопросов которой будет реформа системы госзакупок, рассказали два федеральных чиновника. Поручения подготовить реформу президент дал осенью прошлого года после отчета контрольного управления администрации, оценившего объемы воровства на госзаказе в 1 трлн руб. в год. Правительство должно подготовить концепцию, учитывающую "систему сквозного мониторинга" госзакупок, к 1 апреля.
Во время выполнения поручения между Минэкономразвития и ФАС разгорелся конфликт, перешедший и в публичную плоскость (см. врез). Министерство предложило упразднить закон о госзакупках (94-ФЗ), заменив его законом о федеральной контрактной системе (ФКС, система контроля за планированием заказа и исполнением контрактов). ФАС выступила против, предложив реформировать действующий закон, а ФКС развивать отдельно, такой же логики придерживался Минфин.
Еще один блок разногласий - расширение способов закупок. Минэкономразвития предлагает вернуть на аукционах и конкурсах запрещенную сейчас предквалификацию, добавив двухэтапный закрытый конкурс и даже конкурентные переговоры.
В минувшую среду стороны конфликта собрались на совещание у первого вице-премьера Игоря Шувалова. По его итогам Шувалов заявил, что концептуальные разногласия между ФАС и Минэкономразвития по созданию контрактной системы сняты, президенту будут представлены "соответствующие предложения". Правительство предложит не отменять 94-ФЗ, но внести в него важные правки и параллельно развивать ФКС, говорят два федеральных чиновника, знакомых с итогами совещания. По словам Шувалова, продолжит действовать нынешний закон о госзакупках или нет, решит президент.
Если закон о госзакупках продолжит действовать, главная интрига - масштабы его правки. Сейчас согласовывается несколько пакетов поправок, предложенных Минэкономразвития, говорит федеральный чиновник, участвующий в их согласовании. Среди них - поправки по закупкам научных работ, инновационной продукции, порядку формирования начальной цены, созданию типовых контрактов (все есть в распоряжении "Ведомостей"). По его словам, наиболее важные из них - о научных закупках. Предлагается, чтобы при таких закупках на сумму от 7 млн до 50 млн руб. результат оценивали специально созданные при ведомствах экспертные советы, а к исполнителям предъявлялись бы требования по квалификации сотрудников (определенное число докторов наук) и опыту выполнения аналогичных работ.
Правда, по этим поправкам есть разногласия. Метод оценки с помощью экспертов непонятен, говорит чиновник Минфина. Полномочия по созданию типовых договоров и методики определения начальных цен по проекту отданы курирующим направления министерствам, хотя нужно сконцентрировать эти функции в одном ведомстве, добавляет он, "иначе начнется неконтролируемое творчество". Часть поправок, в частности по научным закупкам, ФАС согласовала, по остальным продолжается работа, передал через представителя замруководителя службы Андрей Цариковский. Все эти проекты решают отдельные проблемы в сфере закупок, говорит советник министра экономики Ольга Анчишкина: системные решения Минэкономики планирует достигнуть за счет нового законодательства, устанавливающего единый цикл закупки и новые контрактные инструменты.-
Российская газета, Москва, 28 марта 2011 г.
В МУТНОЙ ВОДЕ
"В от-став-ку! В от-став-ку!" - с ненавистью скандировали в лицо руководителю федерального агентства по рыболовству Андрею Крайнему рыбаки-любители в субботу на Пушкинской площади в Москве. "В от-став-ку!" - отзывались Казань, Южно-Сахалинск и другие города России.
Рыбаки-любители требовали запретить в стране платную рыбалку, при этом некоторые из них стремительно превращались в политиков профессионалов на тунисский или египетский манер.
Акция протеста была отлично сорганизована в Интернете, люди в течение нескольких месяцев делились там своими рыбацкими проблемами, распаляясь все более и более и попутно раскручивая свободолюбивые форумы.
Пока, наконец, фактические владельцы форумов не вывели их на улицы под своими логотипами и со своим видением того, какие должны быть у нас в стране особенности национальной рыбалки. А заодно и политики.
Людей на Пушке собралось не так уж и много - несколько сотен. Но акция была срежессирована в лучших традициях. За бесплатную рыбалку агитировали восьмилетний мальчик и ветеран. Ораторы делились плачевным опытом платной рыбалки - деньги с них берут, а за что - непонятно.
Руководитель Росрыболовства на митинг приехал, в который уже раз пытался объяснить, что под платное спортивно-любительское рыболовство выделено всего около шести тысяч участков по всей стране, что всегда должна быть бесплатная альтернатива. Под свист толпы Андрей Крайний благодарил народные массы за то, что они "вскрыли нарывы", звал самых активных протестантов сотрудничать - писать новые правила рыболовства и войти в общественный совет. В Росрыболовстве решили создать комиссию, которая займется ревизией спортивно-любительской темы. Лидеры рыбаков-любителей справедливо недоумевали, почему их не пригласили раньше, рыбаки свистели все громче. В общем, было весело. Не каждый день и не каждому федеральному чиновнику удается посвистеть в лицо.
Казалось, что если бы руководитель Росрыболовства предложил собравшимся на площади рыбакам до конца своих дней насаживать им червяков на крючки или тут же накатал заявление по собственному, протестанты все равно не унялись бы. Таковы уж законы уличной политики.
Очевидно, в соответствии с ними первый вице-премьер правительства Татарстана Равиль Муратов, как сообщает Интерфакс, назвал "очень хорошей" резолюцию, в которой казанские рыбаки-любители требуют отставки руководителя Федерального агентства по рыболовству, приостановки действия Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отмены результатов конкурсов по распределению рыбопромысловых участков для организации спортивно-любительского рыболовства. Именно субъекты Федерации готовят перечни участков для проведения конкурсов. Правительство Татарстана оказалось чуть ли не самым активным в стране в этом отношении - нарезало участки среди первых. И в большом количестве. Теперь Равиль Муратов, по сообщению Интерфакса, разрешил рыбакам ловить бесплатно по всей территории Татарстана, невзирая на все предыдущие решения. На языке профессиональных политиков это называется "успокоить людей". Хотя те бизнесмены, которые уже вложили деньги в выигранные на конкурсах водоемы, едва ли успокоились от этого заявления. Ну, да "кто же их у нас считает" - прудовых и озерных бизнесменов с их не самым прибыльным бизнесом, особенно в сравнении с текущими ценами на нефть и незадолго до выборов.
ЭКОНОМИКА
Коммерсант, Москва, 28 Марта 2011 06:00
ЭКСПОРТНЫЙ ПУЗЫРЬ ВОССТАНАВЛИВАЕТ ОБЪЕМЫ
В экономическом мониторинге Минэкономики за январь-февраль 2011 года представлена предварительная оценка внешней торговли РФ. В документе отмечается, что в январе-феврале 2011 года "объемы экспорта, импорта и сальдо торгового оборота достигли уровня января-февраля 2008 года", то есть фактически докризисных уровней, когда основным двигателем экономического роста считался уверенный рост внутреннего потребительского и инвестиционного спроса, а в структуре экспорта хотя и незначительно, но росла доля обработки.
Данные же начала 2011 года рисуют несколько иную картину. Начиная со второй половины 2010 года, темпы роста импорта уверенно превышают темпы роста экспорта, и, судя по данным министерства, эта тенденция продолжилась и в 2011 году. "Внешнеторговый оборот в январе-феврале 2011 года увеличился по сравнению с январем- февралем 2010 года на 28,5% и составил $109,4 млрд, при этом экспорт вырос на 23,5%, импорт - на 39,4%", - отмечается в мониторинге. Но как данные Росстата, так и выводы Минэкономики свидетельствуют: инвестиционный спрос продолжает сокращаться, а восстановление потребительского спроса пока очень неуверенное. Аналитики не могут объяснить столь быстрый рост импорта на фоне фактически стагнирующего спроса, отсылая к проблемам методологии.
Впрочем, между ситуацией начала 2008 года и начала 2011 года есть одно сходство. Несмотря на заявления представителей экономических властей РФ о том, что кризис открывает "окно возможностей" для диверсификации российской экономики, по оценкам ING Russia, доля сырья в товарном экспорте не сократилась и даже растет: нефть, нефтепродукты, газ и металлы составляют порядка 80% текущего российского экспорта.
Российская газета, Москва, 28 Марта 2011 06:00
ИНФЛЯЦИЯ ГОНИТ КВАРТПЛАТУ
Минрегион обещает удержать ежегодный прирост коммунальных платежей на уровне инфляции. Исходя из нынешних реалий, тарифы ЖКХ должны расти минимум в два раза медленнее. Об этой инициативе чиновников заявил глава минрегиона Виктор Басаргин на расширенной коллегии ведомства. Эксперты не согласны: если привязать тарифы к инфляции, то невозможно будет оплатить ни текущие затраты на содержание домов, ни даже уборку снега.
Сейчас тарифам на жилищно-коммунальные услуги за год разрешается расти не более чем на 15 процентов. В минрегионе считают, что этот предел можно и нужно снижать. "Сейчас стоимость услуг ЖКХ в России приближена к общеевропейским, но качество до этого уровня не дотягивает", - констатирует министр.
В ведомстве предлагают в будущем постараться снизить темпы роста коммунальных платежей до уровня инфляции, которая по прогнозам минэкономразвития, в этом году должна составить 6 - 7 процентов (по неофициальным прогнозам, 8 - 9 процентов). Добиваться низких показателей в минрегионе рассчитывают в первую очередь за счет частных инвестиций в коммунальную отрасль. Речь в том числе идет о приватизации ряда объектов коммунальной инфраструктуры. Тех же водоканалов, например. Сейчас в водопроводно-канализационном хозяйстве фактически действуют только три частных оператора. Это крайне мало для кардинальных изменений и обновления выработавшей свое инфраструктуры. При этом ресурс отрасли выработан по разным оценкам на 60 - 70 процентов. А также за счет перевода отрасли на долгосрочные тарифы.
Кстати, по итогам 2010 года власти признали, что им так и не удалось полноценно реализовать план по привлечению частных компаний в ЖКХ. Изменить ситуацию в том числе призвана разработанная минрегионом "Комплексная программа реформирования и модернизации ЖКХ на 2010 - 2020 годы". По предварительным расчетам, вливания в коммуналку могут составить более 2,5 триллиона рублей от частников.
Участники рынка неоднозначно оценивают инициативу минрегиона, связанную с регулированием тарифов. Эксперт Института экономики города Владилен Прокофьев уверен, что ограничить тарифы на уровень инфляции по всей России, без учета местных особенностей, невозможно. Специалисты обращают внимание, что сегодня тарифы и так ниже окупаемости и многие компании уже находятся на грани банкротства. "Приватизация предприятий ЖКХ происходит и сегодня, но это не приводит к появлению новых операторов на рынке. Существующие муниципальные предприятия преобразуются в новую форму собственности и продолжают эксплуатировать уже имеющиеся мощности", - поясняет он. По его мнению, гораздо правильнее было бы привлекать частные компании на муниципальное имущество с учетом все тех же долгосрочных тарифов.
Между тем количество моногородов, получающих поддержку из бюджета, в этом году увеличится как минимум на 15.
Российская газета, Москва, 28 Марта 2011 06:00
ДЛЯ ТЕХ, КТО ПЛАТИТ
В пятницу Владимир Путин провел первое в этом году заседание правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций. Выяснилось, что инвестиции хотя и прибывают в российскую экономику, но не так быстро, как хотелось бы премьеру.
Поэтому премьер решил покорить некогда достигнутые инвестиционные высоты. Он поставил перед правительством задачу в ближайшее время выйти на докризисный уровень объема прямых иностранных инвестиций в российскую экономику. Их приток должен исчисляться 60 - 70 миллиардами долларов ежегодно. "Мы должны поставить цель: в ближайшее время выйти на докризисный уровень 60 - 70 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций в год. А затем и дальше наращивать эти усилия и преодолевать эту планку", - обозначил планы на будущее Путин.
Особенно важным премьер считает то, что многие зарубежные партнеры приходят в Россию с долгосрочными проектами, вкладывая средства в российские компании. И даже кризис с его неблагоприятными последствиями не смог их полностью отпугнуть. "По предварительным оценкам, в 2010 году в Россию поступило более 40 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций. Если сравнивать с результатами 2009 года, и здесь есть определенный рост", - отметил глава правительства. О результатах того времени он лишний раз вспоминать не стал, продолжая говорить о достижениях 2010 года. "Были сформированы серьезные инвестиционные заделы на перспективу, - напоминал премьер. - В Россию пришли такие крупные инвесторы, как компания "Пепси-Кола", фармацевтическая группа " Санофи-Авентис" и так далее".
При этом интерес зарубежных партнеров к российскому рынку для главы правительства очевиден. "Тем более что наши ключевые экономические индикаторы демонстрируют неплохую динамику", - объяснил он. Например, российский фондовый рынок по итогам прошлого года стал лидером по темпам роста индексов, показав лучшие результаты среди стран БРИК и основных развитых государств мира.
Но останавливаться на достигнутом рано, считает премьер. "Нам необходимо серьезно усилить работу по привлечению иностранных инвестиций. Это задача и для федеральных властей, и для регионов", - заявил он. А иностранное инвестиционное участие необходимо в первую очередь потому, что Россия остро заинтересована в качественных инвестициях для развития и модернизации. "Чтобы вместе с капиталами в нашу промышленность приходили современные технологии, эффективные системы организации и управление производством", - пояснил Путин.
Но если не расчищать перед ними дорогу от бюрократических завалов, охотно сюда идти они точно не будут. В связи с этим обсуждение правительством планов по ликвидации бюрократических барьеров и повышению качества госуслуг в интересах граждан и бизнеса приобретает актуальность и в этой сфере. "Нужно избавляться от неэффективных или явно избыточных процедур, создавая максимально комфортную среду для тех компаний, которые стремятся вкладывать свои средства, знания, усилия в нашу экономику. И нами намечены шаги по дальнейшей либерализации", - объяснял премьер.
Один из таких шагов Путин описал конкретно. Он сообщил, что Федеральная антимонопольная служба предлагает повысить необходимый для ее согласия порог при покупке предприятия в сфере недропользования с 10 до 25 процентов акций.
В 2010 году в Россию поступило более 40 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций
Ведомости, Москва, 28 марта 2011 г.
ЦЕНА ПОПУЛИЗМА
Минфин сделал расчет основных параметров бюджета на ближайшую трехлетку в соответствии с дополнительными доходами, возникшими в этом году (есть у "Ведомостей"). Расчеты делались исходя из скорректированного Минэкономразвития в феврале макропрогноза, в котором средняя цена на нефть составляет $81 за баррель в 2011 г., $83 в 2012 г., $84 в 2013 г., $88 в 2014 г.
Допдоходы от высокой цены на нефть опасно направлять на расходы постоянного характера, настаивает Минфин, они должны идти в резервный фонд и обеспечивать устойчивость бюджетной системы, рассказывает чиновник ведомства. Ненефтегазовые доходы можно направлять на исполнение новых обязательств, по которым уже приняты решения. Если верстать бюджет в этой логике, то он не балансируется, следует из расчетов Минфина: в нем появляются обязательства, на исполнение которых не хватает средств.
Первая дыра ("небаланс" на языке Минфина) появляется уже в этом году - 131,3 млрд руб. В следующем году нехватка может составить почти 500 млрд, а в 2013 г. - более 600 млрд руб.
Рост бюджетных расходов связан с решением проиндексировать пенсии, зарплаты и стипендии, а также компенсировать социальным фондам выпадающие доходы в связи с принятием льгот по страховым взносам. В перспективе увеличиваются расходы на оборону и полицию, растет денежное довольствие военнослужащих. В этом году расходы могут вырасти на 407,6 млрд, в следующем - на 853 млрд, в 2014 г. - на 1,1 трлн руб. Повышение социальных платежей носит длящийся характер, поэтому они от года к году растут, объясняет чиновник Минфина.
Дыры в бюджете могут стать еще больше. В ведомство поступили новые заявки по увеличению расходов, говорит чиновник Минфина: в 2012 г. их набралось на 482 млрд руб., в 2013 г. - на 551,7 млрд. Все заявки будут детально обсуждаться на бюджетной комиссии правительства, обещает он.
Чтобы сбалансировать бюджет, Минфин намерен предлагать повысить акцизы на табак и алкоголь, проиндексировать ставки НДПИ на газ и "жесткие подходы к расходам", обещает чиновник Минфина.
Основным ресурсом для покрытия возрастающих расходов федерального бюджета станут условно утверждаемые расходы (которые закреплены в бюджете, но не распределены по разделам и статьям) - 419,3 млрд руб. в 2012 г. и 482 млрд руб. в 2013 г. Ведомство также попытается сократить субсидирование государством компаний - по 100 млрд руб. в ближайшие два года. Минфин исходит из медленного сокращения численности военнослужащих и уменьшения величины оборонного заказа, следует из материалов.
В апреле Минэкономразвития еще раз уточнит макроэкономический прогноз, говорит чиновник Минфина, могут поправить параметры инфляции, цены нефти и фонда оплаты труда.
Это скажется на бюджетных проектировках, добавляет он, но с учетом постоянно растущих расходов вряд ли кардинально изменит ситуацию. Например, в этом году при $81 за баррель нефти не хватает 131,3 млрд руб., но если баррель будет стоить $97, то дыра почти не уменьшается - всего до 128 млрд.
Дополнительные доходы от высоких цен нефть в этом году будут, уверен чиновник Минфина, но надо решать, что с ними делать - тратить сейчас или, как раньше, отправлять в резервный фонд. "Это решение тяжелое, политическое", - уверен он.
Пока высокие цены на нефть балансируют бюджет, согласна Юлия Цепляева из BNP Paribas, но откладывать в резервный фонд жизненно важно. Дополнительные поступления казны нельзя направлять на увеличение расходов, согласен главный экономист "Тройки диалог" Евгений Гавриленков. Чтобы обеспечить социальные обязательства, правительство может больше занимать, ведь внешний долг у России небольшой, как и дефицит, считает Цепляева.
В нынешней конструкции бюджет не может быть сбалансированным, говорит Владимир Тихомиров из ФК "Открытие": "Мы находимся в нестабильной бюджетной ситуации". Но сейчас бюджет и не может быть другим, он переходный: только что закончился кризис и уже начинается выборная кампания, добавляет он. Тихомиров допускает, что после выборов правительство пойдет на существенное увеличение тарифов, сократив субсидирование экономики. Если и это не сбалансирует бюджет, продолжает он, можно ожидать и повышения налоговой нагрузки.
Прошлогоднее бюджетное планирование в сегодняшних реалиях неактуально, замечает Гавриленков: надо менять идеологию бюджетного планирования, не стоит тиражировать ежегодное пропорциональное повышение социальных обязательств. В декабре прошлого года было израсходовано 17,5% годового бюджета, а при равномерном расходовании эта цифра должна была составить 8,3- 8,4%, привел пример он: "Это явная иллюстрация того, что 10% расходов излишни"
Ведомости, Москва, 28 Марта 2011 06:00
ПОКУПАЮТ РОССИЙСКОЕ
На неделе, завершившейся 23 марта, инвесторы продолжали изымать средства из фондов развивающихся рынков. "Россия стала единственным светлым пятном на карте развивающихся рынков: российские фонды, по данным EPFR Global, привлекли еще $289 млн. Чистый приток средств в страну стал четвертым по величине за последний год. В итоге совокупный объем средств под управлением российских фондов наконец преодолел отметку $20 млрд и достиг исторического максимума ($20,2 млрд)", - отмечают в "Уралсибе".
При этом продолжают увеличивать объем вложений в Россию фонды ETF, которые зафиксировали чистый приток в размере $284 млн, - это существенная величина, равная 4,1% совокупного объема активов, находящегося сейчас под управлением в фондах этого типа ($7,5 млрд), отмечает стратег "Уралсиба" Крис Уифер.
Именно российские фонды вновь вывели приток средств в фонды EMEA в положительную зону по итогам недели - $77 млн. Все другие региональные фонды зафиксировали отток средств совокупным объемом $2,65 млрд против $2,2 млрд неделей ранее. Отток средств из фондов Китая, включая гонконгские, был несущественным ($12 млн), из индийских фондов было изъято $194 млн, из бразильских - $243 млн. Совокупный чистый отток средств из фондов GEM, включая страны БРИК, достиг $866 млн - динамика почти не изменилась с предыдущей недели (отток $769 млн).
КОМПАНИИ ДНЯ
Коммерсант, Москва, 28 Марта 2011 06:00
РОУМИНГОВЫЕ СВЯЗИ
В октябре прошлого года премьер-министр Владимир Путин пообещал, что цена голосовых услуг "большой тройки" в международном роуминге снизится в 1,5-2 раза, передачи SMS-сообщений - в 3 раза, а мобильного интернета - в 2-4 раза. Для МТС, "МегаФона" и "Вымпелкома" это стало предложением, от которого не принято отказываться. В странах СНГ цены на роуминг были снижены мгновенно, операторы готовы, пусть пока и теоретически, упразднить внутрисетевой роуминг, что сделает цены на их услуги едиными на всей территории России. Сложнее ситуация с роумингом международным: до 80% его стоимости - это тариф, установленный зарубежным оператором-партнером.
В начале прошлого года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) начала расследование в отношении крупнейших мобильных операторов России - МТС, "МегаФона" и "Вымпелкома" (по итогам февраля 2011 года обслуживали 82,1% российских абонентов, по данным ACMConsulting), заподозрив их в монопольно высоких ценах на роуминг в СНГ. Операторов признали виновными, оштрафовали и обязали снизить цены.
Поскольку все три компании снизили цены в 1,5-4 раза еще до оглашения вердикта, штраф был символическим - 1% (из максимальных 15%, установленных законодательством) от выручки услуг связи, оказанных в этом регионе, или 21,892 млн руб. - для МТС, 12,018 млн руб. - для "Вымпелкома" и 4,194 млн руб. - для "МегаФона". Одновременно ФАС пообещала разобраться со стоимостью этой услуги в остальных странах мира, а также с внутрисетевым роумингом.
Снижение роуминговых цен поддерживает и профильное Минкомсвязи. В конце февраля глава министерства Игорь Щеголев начал обсуждать с властями ЕС вопрос присоединения России к единому роуминговому пространству, а в середине марта при его участии российские операторы подписали меморандум о снижении цен на услуги в роуминге с финскими коллегами.
Идея отменить внутрисетевой роуминг Щеголеву также по душе.
К регулированию ценообразования на роуминг Евросоюз пришел еще в 2007 году. Чуть позже к инициативе присоединились члены европейской экономической зоны. С этого момента страны ЕС стали устанавливать предельный размер тарифа на звонки европейских абонентов в роуминге в этом регионе. Потолок стоимости минуты исходящего вызова, не считая налогов, составлял €0,39 (15,6 руб. по текущему курсу, впоследствии несколько раз пересматривался, в 2009 году составлял €0,43, или 17,2 руб.), входящего звонка - €0,15 (6 руб., €0,19, или 7,6 руб.). В середине 2009 года регулированию также подверглась стоимость SMS - она не должна была превышать €0,11 (4,4 руб.).
Тарифы для абонентов "большой тройки", находящихся в роуминге в Европе, сейчас в 2-4,5 раза выше. Но представители МТС, "МегаФона" и "Вымпелкома" настаивают, что основная его часть складывается из оптовой цены трафика, установленной европейскими партнерами, - на нее приходится до 80% от итогового тарифа.
В 2009 году выручка МТС от мобильного бизнеса в России составила 209,28 млрд руб., "Вымпелкома" - 195,8 млрд руб., а "МегаФона" - 181,883 млрд руб., на роуминге приходило 4,8%, 3,4% и около 2% выручки соответственно. В компаниях не говорят, сколько сейчас зарабатывают на роуминге в Европе и как изменится эта цифра после присоединения России к единому роуминговому пространству ЕС. "Валовые доходы операторов от услуг роуминга, очевидно, снизятся. Но пока нет ясности по условиям присоединения, делать экономические расчеты по доходности и влиянию на бизнес новых правил преждевременно", - говорит пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая.
Крупные европейские компании, опрошенные "Ъ", формально не против инициативы российских властей. Однако представитель одного из операторов "большой тройки" опасается, что ЕС будет блокировать или затягивать переговоры. "Европейские операторы потеряют в доходах, при этом очевидной выгоды от этого сам ЕС не получит, так как услуга роуминга неэластична", - рассуждает собеседник "Ъ". С этим согласен и представитель "Ростелекома" Олег Румянцев: "Раньше в основном люди звонили из России в страны Европы. Но сейчас ситуация изменилась и исходящий из Европы трафик превышает входящий, европейские операторы зарабатывают на этом".
Более неоднозначное отношение у операторов к идее отмены внутрисетевого роуминга. Представители МТС, "МегаФона" и "Вымпелкома" объясняют, что, оказывая услуги абонентам, перемещающимся по стране, они несут ряд дополнительных расходов по сравнению с организацией звонка абонента в домашнем регионе. "Сегодняшние низкие тарифы на услуги местной сотовой связи такие в том числе потому, что в отличие от других стран себестоимость роуминга в них не включена. Снижение цен на роуминг в Европе сопровождалось увеличением тарифов на услуги сотовой связи", - напоминает вице-президент по развитию корпоративного бизнеса "Вымпелкома" в России Андрей Патока.
Ведомости, Москва, 28 Марта 2011 06:00
CTC ДЛЯ ВЗРОСЛЫХ
CTC планирует через год изменить свою целевую аудиторию на людей в возрасте 14-44 лет, тогда как сейчас канал ориентируется на "социально активных людей в возрасте от 6 до 54 лет", сообщили топ-менеджеры CTC Media на встрече с инвесторами в Лондоне, пишут аналитики "ВТБ капитала". По их мнению, это может привести к повышению финансовой отдачи от аудитории телеканала (так как 76% рекламных бюджетов на ТВ предназначены именно для аудитории в возрасте 14-44 лет), что, в свою очередь, увеличит его коэффициент power ratio (показывает востребованность аудитории медиаканала, рассчитывается как отношение доли медиаканала в рекламных бюджетах рынка к его доле в аудитории канала).
Вопрос о продаже рекламы по GRP (пункт рейтинга, отражает число телезрителей, просмотревших рекламный ролик) по аудитории 14-44 еще обсуждается, решение может быть принято летом, чтобы начать продажи с 2012 г., передал "Ведомостям" через пресс-службу Вячеслав Муругов, гендиректор телеканала СТС и генеральный продюсер СТС Media. В таком случае рынок будет извещен об этом осенью 2011 г., добавил он. Дополнительных затрат это решение не потребует: СТС с 2008 г. ведет перепозиционирование в пользу более взрослого "контента", уходя от детских и юношеских сериалов к программам, предназначенным для семейного просмотра, объясняет Муругов.
СТС исторически занимал 1-е место среди ведущих каналов по доле детской аудитории, к 2008 г. дети и подростки составляли около 30% его зрителей, продолжает Муругов. Но эта аудитория обладает "ограниченным потенциалом монетизации", объясняет он. Ядро целевой аудитории CTC - телезрители в возрасте от 25 до 35 лет, добавляет менеджер. В аудитории 14-44 СТС в 2007 г. занимал 4-е место среди российских эфирных телеканалов, а в 2010 г. - уже второе, подчеркивает он.
Ведомости, Москва, 28 Марта 2011 06:00
КОНЕЦ СЕКРЕТАМ
В этом году "Транснефть" потратит на строительство новых объектов 161,2 млрд руб., следует из ее данных. Почти половина (83,9 млрд руб.) уйдет на ВСТО-2. Весь проект компания оценила в 327 млрд руб. На БТС-2 и расширение ВСТО-1 "Транснефть" потратит в этом году 20,7 млрд и 18,2 млрд руб. соответственно. Общая стоимость этих проектов, по данным монополии, составляет 100,1 млрд и 72,6 млрд руб.
Другой крупный проект - строительство нефтепровода Пурпе - Самотлор (часть системы Заполярье - Пурпе - Самотлор, которая должна связать месторождения Ямала с ВСТО) длиной 430 км и мощностью 25 млн т в год - монополия оценила в 53,1 млрд руб. (инвестиции в 2011 г. - 16,2 млрд руб.). Это на треть больше первоначальных прогнозов самой "Транснефти": в 2010 г. проект оценивался в 40 млрд руб. Представитель "Транснефти" не стал комментировать, почему подорожала труба.
Примерно треть затрат по проекту составляет стоимость труб, отмечает аналитик Банка Москвы Денис Борисов. В прошлом году она выросла незначительно - примерно на 3%. Однако цена горячекатаного листа (основное сырье для производства труб большого диаметра) увеличилась на 28%. Не исключено, что это стало причиной переоценки инвестиций в проект, предполагает Борисов. Даже с обновленной оценкой проект по меркам "Транснефти" получается недорогой - $4,4 млн за 1 км, говорит аналитик. Для сравнения: стоимость 1 км ВСТО-2 обойдется монополии почти в $6 млн, а нефтепровод Ванкор - Пурпе стоил "Роснефти" $7 млн за 1 км
Ведомости, Москва, 28 Марта 2011 06:00
ПУТИН СООБРАЗИТ ЗА ТРОИХ
Первый вице-премьер Игорь Шувалов и Минтранс разошлись во мнениях о необходимости слияния московских аэропортов - "Домодедово", "Шереметьево" и "Внуково". Принимать решение сегодня предстоит премьер-министру Владимиру Путину
Правительство разберется, как лучше управлять аэропортами
Сегодня в "Шереметьево" состоится совещание по развитию аэропортов Московского авиаузла, сообщила пресс-служба правительства. Ключевой вопрос - объединять их или нет, рассказали "Ведомостям" несколько источников, приглашенных на совещание.
Идея консолидации симпатична первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Об этом он высказался еще прошлым летом, ссылаясь на рекомендации консультантов, нанятых правительством для "Шереметьево", - "Тройку диалог" и Credit Suisse. Инвестбанки пришли к выводу, что заниматься развитием только "Шереметьево" нецелесообразно, правильнее объединить все три аэропорта. Позиция Шувалова с тех пор не поменялась - он за объединение, сообщил "Ведомостям" источник, близкий к аппарату первого вице-премьера.
Ведомости, Москва, 28 Марта 2011 06:00
"В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ НЕКОГДА ДАЖЕ ГОЛОВУ ПОДНЯТЬ"
Полтора года назад, когда Игорь Комаров был назначен руководить "АвтоВАЗом", крупнейший российский автопроизводитель стоял на пороге банкротства: у завода скопились огромные долги перед банками и поставщиками, а его Lada были мало кому нужны - их производство сократилось почти втрое по сравнению с докризисными временами. Сейчас ситуация совсем другая: завод уже в 2010 г. получил 2,1 млрд руб. прибыли и намерен оставаться прибыльным и дальше, несмотря на значительные объемы инвестиций, которые ему предстоит сделать в ближайшие годы. Более того, "АвтоВАЗ" актуализирует свою стратегию развития до 2020 г., согласно которой он и через 10 лет намерен остаться лидером в России, продавая по 1 млн Lada в год - четверть всего рынка к этому моменту. Как завод намерен добиться этого, что изменится на "АвтоВАЗе" после перехода его под контроль альянса RenaultNissan и долго ли тольяттинский завод будет зависеть от господдержки, Комаров рассказал в интервью "Ведомостям".
- Программа утилизации, начатая год назад, практически подошла к концу.
Ожидали ли вы год назад, что она окажет такой сильный эффект на "АвтоВАЗ"?
- Мы еще в феврале 2010 г. заявляли, что хотим получить не менее 50% продаж по программе, - это вызывало усмешку у наблюдателей. Мы на март заранее запланировали кратное увеличение производства. Партнеры по альянсу говорили, что мы чрезмерно оптимистичны и берем на себя слишком большие риски. Если бы завод мог произвести больше, эффект был бы еще сильнее, но мы уперлись в возможности поставщиков.
Сейчас считают, что главным бенефициаром по программе стал "АвтоВАЗ", но это не совсем так. Главным выгодополучателем стали потребители, для них получение 50 000 руб. от государства - существенный стимул к покупке нового автомобиля. А мы фактически единственные, кто работает в сегменте самых доступных автомобилей, поэтому и получили такой результат.
- Лоббировали ли вы продление программы?
- Лучшим лоббистом стал успех программы и то, что средства, вложенные в нее, вернулись в бюджет даже в большем объеме - этот расчет подтвержден Минпромторгом. Сказать, что мы не были заинтересованы, было бы неправдой. Но говорить, что больше ничем не занимались - только лоббировали продление программы, неправильно. Мнение о наших лоббистских возможностях откровенно преувеличено.
- Почему? Одним из ваших акционеров являются "Ростехнологии", глава которых Сергей Чемезов считается очень сильным лоббистом.
- Безусловно, и государство, и акционеры помогают. Роль председателя совета директоров "АвтоВАЗа" Сергея Чемезова принципиальна, оказанная помощь очень серьезна. Но это не благотворительность, а поддержка конкретной программы развития и конкретных мероприятий.
- Насколько существенным, на ваш взгляд, будет снижение ваших продаж после завершения программы?
- Благодаря ее продлению оно вряд ли будет таким резким, как в Европе. Но темп подачи заявок сейчас на уровне второй половины 2010 г., востребованность есть. Мы запланировали производство в этом году около 700 000 автомобилей и автокомплектов и намерены выполнить эти планы.
ЗА РУБЕЖОМ
Коммерсант, Москва, 28 Марта 2011 06:00
ПРОТИВНИКИ МУАМАРА КАДДАФИ СОЙДУТ С НЕБЕС НА ЗЕМЛЮ
Автор: Александр Габуев; Кирилл Белянинов, Нью-Йорк
В операции против Муамара Каддафи наступил переломный момент. В выходные ливийские повстанцы при поддержке западной авиации наконец смогли развить успешное наступление и взять три важных города: Адждабию, Рас-Лануф и Брегу. Успехи сопутствуют коалиции и на дипломатическом фронте - после недельной дискуссии ответственность за операцию по обеспечению воздушной блокады Ливии все же согласилось взять на себя НАТО. Однако для свержения Муамара Каддафи этих успехов пока недостаточно, поэтому уже в ближайшее время операция может перейти в наземную фазу.
День великого перелома
Идущая уже вторую неделю бомбардировка Ливии силами международной коалиции в выходные дала первый серьезный результат - окопавшиеся в Бенгази повстанцы наконец-то смогли развить успешное наступление и двинуться в сторону Триполи. Перелом начался в субботу, когда войска национального переходного совета смогли взять соседний город Адждабию в 160 км к югу от революционной столицы. Предыдущие попытки взять этот ключевой в стратегическом отношении город с населением около 80 тыс. человек, открывающий дорогу на Триполи, закончились для повстанцев полным фиаско (см. "Ъ" от 23 марта). В нынешней победе решающую роль сыграл массированный авиаудар сил коалиции, которые уничтожали танки и БТР правительственных сил. В результате верные Каддафи части были вынуждены отступить, а повстанцы заняли, по сути, пустой город.
После взятия Адждабии официальный представитель ливийской народной армии (так называют себя войска повстанцев) полковник Ахмед Бани заявил, что на этом силы революции не остановятся и в ближайшее время будут развивать наступление. Уже к вечеру повстанцы продвинулись еще дальше и заняли маленький городок Брега с населением около 10 тыс. человек, в котором расположен крупный НПЗ. А вчера победное наступление повстанцев на запад продолжилось и увенчалось взятием Рас-Лануфа, одного из крупнейших нефтяных портов на востоке страны, в котором также расположен крупный НПЗ с мощностью 220 тыс. баррелей в сутки.
К вечеру ливийская народная армия смогла продвинуться еще дальше на запад, взяв городок Бен-Джавад в 50 км от Рас-Лануфа. До Триполи отсюда примерно 530 км по хорошей дороге, проходящей вдоль моря. Сегодня противники Каддафи планируют начать наступление на родной город полковника Сирт, находящийся в 150 км к западу от Бен-Джавада.
Взятие трех ключевых городов на востоке страны, особенно РасЛануфа, резко укрепляет позиции повстанцев и национального переходного совета во главе с экс-министром юстиции Мустафой Мохаммедом Абдель-Джалилем.
Дело в том, что теперь у оппозиционеров появляется возможность экспортировать нефть - к Рас-Лануфу подходят трубопроводы, соединяющие побережье с расположенными на востоке и контролируемыми повстанцами нефтегазоносными бассейнами Сирт, Киренаика и Куфра. Как заявил вчера официальный представитель национального переходного совета по вопросам экономики и нефти Али Тархуни, в течение этой недели повстанцы начнут экспортировать нефть на мировой рынок. "Мы производим сейчас 100- 130 тыс. баррелей нефти в день и легко можем нарастить добычу до 300 тыс. баррелей", - заявил он.
По словам Тархуни, правительство в Бенгази уже договорилось с Катаром о том, что эта страна займется продажей и маркетингом ливийской нефти. Организация поставок даст переходному совету финансовые ресурсы, необходимые для снабжения армии и организации мирной жизни на подконтрольной территории. По сути, даже если повстанцы не продвинутся на запад, они под прикрытием коалиции смогут сформировать экономически самодостаточный центр власти на востоке страны.
На Сирт!
Останавливаться на достигнутом окрыленные успехом повстанцы не собираются. "В понедельник мы начнем наступление на Сирт.
Если мы выдавим Каддафи из города, то это будет настоящий перелом - путь на Мисурату и Триполи будет открыт, - заявил вчера официальный представитель ливийской народной армии Мустафа Гериани. - Люди в Сирте уже восстали против Каддафи, осталось только разбить его силы в городе".
Однако битва за Сирт явно не сложится для повстанцев так же легко, как победный марш последних двух дней. В отличие от Адждабии, Рас-Лануфа и Бреги, которые быстро перешли в руки революционеров в феврале и были утрачены ими в начале марта после контрнаступления правительственных сил, родной город полковника с начала революции еще ни разу ему не изменил. Дело в том, что значительную часть почти 140-тысячного населения составляют представители племени каддафа, к которому принадлежит и сам лидер ливийской джамахирии. Кроме того, за 42 года своего правления полковник не забывал о своей малой родине, активно инвестируя в развитие и благоустройство Сирта - одно время он даже планировал перенести туда столицу. Так что вряд ли повстанцам стоит рассчитывать на симпатии его жителей.
Кроме того, в случае с Сиртом авиация коалиции, сыгравшая ключевую роль в недавних успехах повстанцев, окажется перед нелегким выбором. Если в случае с бомбардировками Адждабии, Рас-Лануфа и Бреги Франция, Великобритания и США могли объяснять свои действия защитой мирного населения, которая предписана им резолюцией 1973 СБ ООН, то в Сирте сложится прямо противоположная ситуация - в случае ударов по центру города пострадает мирное население. Именно поэтому до вчерашнего дня удары коалиции по Сир ту имели точечный характер - бомбардировкам подвергались в основном военные объекты на периферии города. А без взятия Сир та о продвижении в сторону Триполи силам повстанцев, скорее всего, придется забыть.
С небес на землю
В этих условиях коалиции предстоит определиться со стратегией дальнейших действий. Все большее количество экспертов полагает, что без наземной операции Муамара Каддафи свергнуть не удастся. "Если они поставили целью режим Каддафи свергнуть, то, наверное, без наземной фазы они не обойдутся", - заявил "Интерфаксу" начальник Генштаба РФ Николай Макаров.
Пока что лидеры коалиции всячески отрицают планы по подготовке наземной операции. Шеф Пентагона Роберт Гейтс в интервью телеканалу CBS уже сказал, что вооруженные силы США участвовать в сухопутной операции в Ливии не будут. Правда, он оговорился, что Вашингтон может "создать условия" для действий других членов коалиции. О возможной высадке сил коалиции в Ливии в пятницу на закрытой встрече с лидерами конгресса упомянул и президент США Барак Обама. "Он заверил нас, что американские войска не будут участвовать во второй части операции в том смысле, что их ботинки не ступят на землю Ливии", - рассказал интернет-изданию Politico член комитета конгресса по разведке Датч Рупперсбергер. Однако появившийся в лексиконе политиков военных оборот "вторая фаза операции" уже говорит о многом. Еще красноречивее начавшаяся на прошлой неделе переброска в Средиземное море с военной базы в Виргинии более 4 тыс. военнослужащих десантной группы постоянной готовности Bataan и 22-го экспедиционного формирования корпуса морской пехоты ВМС США.
Не исключено, что командование всей операцией против режима Каддафи в итоге ляжет на плечи НАТО. По крайней мере, в четверг альянс после недельных дискуссий согласился взять на себя командование операцией по созданию над Ливией бесполетной зоны. "Раньше против этой идеи выступал Париж, но теперь французы видят, что операция рискует затянуться, поэтому лучше разделить ответственность за все дальнейшие действия с НАТО", - поясняет источник "Ъ" в штаб-квартире альянса.
Командовать операцией от НАТО будет канадец генерал-лейтенант Шарль Бушар, командные центры будут размещаться в Неаполе и Брюсселе. Вполне вероятно, что в ближайшее время функции этого командования будут расширены - вчера совет НАТО собрался на заседание в Брюсселе на уровне послов. По словам собеседника "Ъ", по итогам заседания может быть принято решение о распространении ответственности альянса на все компоненты военной операции. Следующий шанс обсудить стратегию появится у противников Каддафи уже завтра на конференции в Лондоне, куда прибудут представители Лиги арабских государств и всех стран, входящих в коалицию.
Российская газета, Москва, 28 Марта 2011 06:00
ПРЕВРАТИТЬ НЕСЧАСТЬЕ В СЧАСТЬЕ
Автор: ВЛАДИМИР СНЕГИРЕВ
Преодоление последствий стихийного бедствия может стать для японцев стимулом для мощного рывка в экономике. Так считает Сигеки Хакамада, известный японский ученый, профессор университета Аояма Гакуин, с которым наш специальный корреспондент встретился в Токио.
- Как вы оцениваете сейчас ситуацию?
Пока трудно сказать, как дальше станут развиваться события на атомной станции " Фукусима-1 " , какие последствия нас ждут. Правильно пишут, что наша страна была в полной готовности отразить удар стихии, потому что мы действительно извлекли правильные уроки из предыдущих землетрясений. Но все расчеты - и по прочности домов на случай подземных толчков, и на угрозу цунами - делались из прогноза на землетрясение силой не более 8 баллов и на волну не выше пяти - семи метров. Никто не мог предположить, что удар будет такой невероятной силы, что на прибрежные города и поселки обрушится волна в
Обсудить новость на Форуме