11:31 28.07.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника кризисного развития. Из главных новостей 28 июля 2011 года
Путину предсказывают возвращение в Кремль. Президент встретился с представителями избирательных комиссий. Профсоюзы против намерения Прохорова переписать Трудовой кодекс. Выполнение гособоронзаказа снова под угрозой. Реформ нужно много, и почти все они будут непопулярными. Населению обещаны новые налоги.
ВЛАСТЬ
Коммерсант, Москва, 28.07.2011
ВЛАДИМИРУ ПУТИНУ ПРЕДСКАЗЫВАЮТ ВОЗВРАЩЕНИЕ В КРЕМЛЬ
Вчера международное информагентство Reuters со ссылкой на высокопоставленные источники в руководстве РФ сообщило о том, что в 2012 году премьер Владимир Путин намерен выдвинуть свою кандидатуру на пост президента. Как пишет Reuters, 58-летний Владимир Путин и 45-летний Дмитрий Медведев неоднократно отказывались сообщить, кто же из них будет баллотироваться на пост президента.
"Я думаю, что Путин будет баллотироваться и что он уже принял такое решение", - заявил один высокопоставленный источник, который отказался раскрывать свое имя ввиду сложности политической ситуации. Этот же источник сообщил, что Владимира Путина беспокоит ощущение того, что его протеже, которого он знает уже более 20 лет, не пользуется достаточной поддержкой политической и деловой элиты или избирателей, чтобы обеспечить стабильность в стране в случае начала политических реформ. Другой высокопоставленный источник, который также отказался раскрывать свое имя, сказал: "Путин хочет вернуться, очень хочет вернуться". По его словам, попытки Дмитрия Медведева в последние месяцы отстоять свою власть обеспокоили Владимира Путина, однако два лидера нормально и регулярно общаются. Третий источник агентства полагает, что, если Владимир Путин станет президентом, он может назначить премьера-реформатора, чтобы развеять опасения относительно того, что его возвращение приведет страну в период застоя спустя два десятилетия с момента падения Советского Союза в 1991 году. Большинство чиновников и иностранных дипломатов считают, что, будучи высшим арбитром между влиятельными кланами, составляющими российскую элиту, Владимир Путин будет иметь последнее слово в вопросе о том, кто будет баллотироваться в 2012 году. После этого он может баллотироваться повторно на новый срок - с 2018 по 2024 год. 7 октября 2024 года ему исполнится 72 года.
Коммерсант, Москва, 28.07.2011
АЛЕКСАНДРА БАБАКОВА КИДАЮТ ПО ВСЕМУ "ФРОНТУ"
Вице-спикер Госдумы от "Справедливой России" Александр Бабаков был включен в пермский список участников совместных праймериз "Единой России" и "Общероссийского народного фронта" (ОНФ) в Пермском крае. Сам Бабаков и представители федерального ОНФ информацию пока не подтверждают. В партии говорят, что вице-спикер пытается получить гарантии "статусного" положения в следующей Думе.
Кандидатура Александра Бабакова была включена в списки участников праймериз вчера на заседании пермского координационного совета (КС) ОНФ. О том, что заявление от него поступило в федеральный штаб ОНФ, сообщил руководитель приемной лидера "Единой России" и ОНФ Владимира Путина в Перми Дмитрий Скриванов. Члены РКС не могут отказать в приеме заявлений, поступивших в федеральный штаб ОНФ, поэтому вопросов по поводу кандидатуры а Бабакова не возникло. Правда, пресс-секретарь а Путина Дмитрий Песков вчера заявил "Ъ", что ничего не знает о "присоединении" а Бабакова к ОНФ и не может найти в федеральном штабе человека, который в курсе дела.
Впервые информация о переходе одного из основателей "Справедливой России" в ОНФ появилась в прошлый четверг (см. "Ъ" от 22 июля). Руководство партии сначала жестко отреагировало на эту новость. Председатель партии Николай Левичев даже предположил, что Бабаков, которого не включили в федеральную часть списка на выборах в Госдуме (он проходил по воронежской региональной группе), решил "продать себя подороже". Позже Левичев сообщил, что Александр Бабаков отрицает причастность к заявлению о переходе в ОНФ, а в случае отказа перейти в ОНФ получит "центральное место" в списке "Справедливой России". Между тем в минувший вторник фамилия Александра Бабакова обнаружилась на официальном сайте ОНФ в списках участвующих в праймериз в Воронежской области, но в ОНФ заверили, что его в списках нет, а позже его фамилия с сайта исчезла.
Сам вице-спикер ситуацию до сих пор не комментировал; официальное заявление он может сделать в пятницу на пресс-конференции. Николай Левичев на вопрос, с чем связано включение Александра Бабакова в число пермских участников праймериз ОНФ, ответил "Ъ": "Думаю, что объясняться все-таки сначала придется ему самому". "Исходя из того, насколько непублично происходил его переход к партии власти, можно сказать, что Бабаков долго вел переговоры о целесообразности такого шага", - считает руководитель избирательного штаба "Справедливой России", депутат Госдумы Олег Михеев. Неофициально партийцы говорят о том, что затяжное ожидание связано с попытками а Бабакова гарантировать себе в будущей Думе "статусное" место. В "Справедливой России" уверены, что к скандалу причастен политтехнолог и галерист Марат Гельман, сейчас работающий в Перми. Сам Гельман это отрицает, вчера он лишь подтвердил "Ъ", что вице-спикера Госдумы "действительно зарегистрировали" в Перми на праймериз.
Пермские политологи считают, что выдвижение справоросса в пермском списке происходит при поддержке властей региона. Согласно этой версии, краевая власть поддержала Александра Бабакова в пику участвующему в праймериз экс-префекту Северного административного округа Москвы Олегу Митволю, которого якобы поддерживает бывший губернатор региона, глава Минприроды Юрий Трутнев (сам министр, как ожидается, возглавит на выборах в Госдуму пермский список "Единой России" в качестве "паровоза"). Между тем, по словам источника в краевой администрации, решение о выдвижении а Бабакова принималось в Москве: "Губернатора Олега Чиркунова просто поставили перед выбором и спросили, может ли быть ли полезен Пермскому краю Бабаков. Кто ж отказывается от помощи людей, у которых есть самостоятельная коммуникация с первыми лицами государства".
"Надеюсь, Бабаков будет на достойном месте в списке "Единой России", - говорит глава фракции "Справедливой России" в законодательном собрании Пермского края Алексей Луканин. - Он может заметно пополнить партийную кассу перед выборами". "Очевидно, что он будет депутатом Госдумы от ОНФ, по информации, которая есть у меня", - сказал вчера "Ъ" депутат Госдумы, единоросс Михаил Гришанков, который также участвует в праймериз в Пермском крае (первый тур должен пройти сегодня). Впрочем, по его словам, не принципиально, от какого региона будет избран Александр Бабаков.
Коммерсант, Москва, 28.07.2011
АГЕНТСТВО КОСМИЧЕСКИХ МАСШТАБОВ
Назначение руководства Агентства стратегических инициатив (АСИ) не только не прояснило, но и усложнило ответ на вопрос о будущем статусе агентства и его перспективах. Как и "Объединенному народному фронту" (ОНФ), АСИ, исходя из сделанных вчера заявлений премьер-министра Владимира Путина, придется самостоятельно искать себе применение, финансирование и смысл существования. Главу АСИ Андрея Никитина и коллег это не беспокоит: они уже готовы заниматься любой "инновационной" деятельностью, от поддержки частных детсадов в России до рекламы Олимпиады в дальнем космосе.
Объявление премьер-министром Владимиром Путиным итогов конкурса по выбору гендиректора АСИ и его заместителей по профильным направлениям деятельности не прибавило ясности в том, чем именно видится АСИ в глазах правительства. АСИ, зарегистрированное в виде автономной некоммерческой организации (АНО), будет возглавляться не "знаковыми" фигурами, а предпринимателями и чиновниками среднего уровня, и без этого неплохо интегрированными во власть.
Глава АСИ Андрей Никитин, исходя из данных регистрационных органов - младший партнер Сергея Фахретдинова в холдинге "Рускомпозит", под контролем которого два крупных производителя стекловолокна и композитных материалов, в первую очередь, для дорожного строительства, в Уфе ("Стеклонит") и Твери ("Тверь стекловолокно, с 2008 года). В 2009 году Никитин владел 20% акций АО УК "Рускомпозит" (сбытовое подразделение группы, 80% контролировал Фахретдинов), в 2010 году 100% акций АО переведены в кипрский офшор Steklonit Holdings. "Рускомпозит" в 2011 году заключил с Росмолодежью соглашение о спонсорстве форума "Селигер". 31-летний Андрей Никитин, выпускник Государственного института управления и курса MBA Стокгольмской школы экономики, с 2002 года работает в структурах, аффилированных с ом Фахретдиновым.
Конкуренты Никитина на конкурсе, ставшие его подчиненными, также известны в узкопрофессиональных кругах. Артем Аветисян, директор направления "Новый бизнес" - глава группы "НЭО Центр", специализирующейся на оценочной деятельности (партнеры - Сбербанк, ВТБ 24, "Газпром", энергокомпании) и активно развивающей консалтинговое подразделение. "НЭО Центр" с 2007 года - партнер Петербургского международного экономического форума. Дмитрий Песков, директор направления "Молодые профессионалы", до 2008 года работал в МГИМО, сейчас - руководитель проектной группы "Метавер", известной участием в создании "Открытого университета Сколково", университета "Стрелка" и проекта RuCamp. Владимир Яблонский, который будет курировать социальные проекты АСИ, с 1993 года возглавляет главную аналитическую структуру правительства Москвы в образовании, государственное образовательное учреждение "Учебно-методический центр по информационно аналитической работе". Центр, в частности, в 2010 году был разработчиком системы "электронной очереди" для распределения детей Москвы в детские сады. Всех четырех руководителей АСИ объединяет только одно - "засвеченность" в "инновационных" проектах федеральной власти, от "кадрового резерва" до "инновационных конференций". Впрочем, нигде ни один из четырех директоров АСИ не имел ведущей роли.
Впрочем, похоже, что каких-либо формальных полномочий АСИ по крайней мере пока не получит: в пресс-службе правительства еще накануне подчеркнули "совещательный и аналитический" статус центральной дирекции АСИ. Внешэкономбанк, в свою очередь, выделил в поддержку АСИ зампреда - Михаила Полубояринова, но каких-либо гарантий того, что ВЭБ будет финансировать проекты АСИ на нерыночных условиях, нет. Сами проекты АСИ намерено собирать в регионах и уже приступило к этой работе. Знакомство с предложениями АСИ "с мест" вызывает тяжелое впечатление - "инициативы", опубликованные агентством в качестве конкурсных заявок, являются близким аналогом "молодежных бизнес-проектов" форума "Селигер" и представляют интерес скорее для антропологов, чем для кредитных комитетов банков. Наконец, Владимир Путин так и не пояснил вчера, как именно АСИ сможет участвовать в работе по "выявлению и снятию административных барьеров", то есть заниматься функциями Минэкономики и ФАС.
Ситуация с АСИ по смыслу близка к ОНФ - несмотря на то, что власть готова тратить на такие проекты, как в 2005-2009 годах на "молодежную политику", достаточное количество внимания и времени, каким-либо формальным статусом или ресурсами они не обеспечиваются. В любом случае, вряд ли АСИ, как это предполагалось ранее (см. "Ъ" от 10 мая), сможет в нынешнем виде составлять конкуренцию "инновационным" проектам президента Дмитрия Медведева и тем более исполнять какие-либо госфункции. Так, при всех проблемах фонда "Сколково" и статус, и базовые функции, и источники финансирования "иннограда" на порядок более понятны. Скорее всего, как и в случае с ОНФ, смысл создания АСИ будет определен "на ходу" - а вернее, должен быть придуман менеджментом агентства.
Коммерсант, Москва, 28.07.2011
ДМИТРИЮ МЕДВЕДЕВУ ПОСЧАСТЛИВИЛОСЬ С ЦЕНТРИЗБИРКОМОМ
Вчера президент Дмитрий Медведев на встрече с главами избиркомов всех уровней заявил, что на предстоящих в декабре выборах в России ожидается жесткая политическая борьба, и потребовал от них твердой гражданской позиции и мужества. Глава Центризбиркома (ЦИК) Владимир Чуров представил другую оценку предстоящих выборов, продемонстрировав президенту символику выборов-2011 в виде "птицы счастья".
Представителям избирательных комиссий Дмитрий Медведев напомнил, что в декабре предстоит "самая масштабная и значимая избирательная кампания за последние годы", поскольку одновременно с выборами в Госдуму пройдут выборы на региональном и муниципальном уровнях.
Результаты этой кампании, по его словам, "определят расстановку политических сил в стране на ближайший период". "На вас лежит особая ответственность за обеспечение законности и открытости при подготовке и проведении выборов, а также при подведении их итогов", - подчеркнул президент. Он напомнил, что предстоящая кампания будет проходить в новых условиях, поскольку за последние годы была усовершенствована избирательная система - созданы дополнительные гарантии для справедливой политической конкуренции, а также законодательно обеспечено более прозрачное исполнение избирательных процедур.
Сообщив, что в этих целях им вчера же подписаны еще три закона (о них "Ъ" писал 1 июня), и напомнив о планах по техническому переоснащению избиркомов (в этом году должно быть переоснащено 5% участков, к 2015 году - все), президент сделал главное обобщение: "Выборы любого парламента - это очень жесткая политическая борьба. И всем вам требуется твердая гражданская позиция, а иногда подчас и человеческое мужество. От вашего профессионализма, честности прямо зависит доверие людей к нашей избирательной системе, к результатам выборов - в конечном счете доверие к власти в целом. Тем более что в марте следующего года будут выборы президента".
Обстановку разрядил глава ЦИКа Владимир Чуров, который, отчитываясь о проделанной работе, продемонстрировал президенту проект символики выборов-2011. Проект представлял собой картинку в рамке - примерно 25х15 см. По центру красовалась стилизованная надпись "Выборы-2011", которая снизу была охвачена большой дугой, утолщающейся в одну сторону. Дуга напоминала обычное обозначение регулятора, например, громкости. Однако у главы ЦИКа была другая трактовка. Подняв рамку над головой, он торжественно заявил: "Это так называемая инновационная галочка, напоминающая те символы, которые используются при закачке информации из интернета, и также традиционная русская птица счастья деревянная". "Если вы его одобрите, мы будем его широко использовать", - добавил он.
"Проект символики "Выборы-2011" с инновационной галочкой и традиционная русская птица счастья деревянная, - повторил Дмитрий Медведев, пытаясь осмыслить сказанное главой ЦИКа. - Это сильно". Был ли проект таким образом одобрен или, наоборот, забракован, осталось неясным.
Помимо демонстрации проекта Чуров сообщил президенту, что 4 декабря одновременно с выборами в Госдуму состоятся выборы в 27 регионах, в парламентских выборах всех уровней примут участие более 50 тыс. кандидатов. А 15 августа пройдет общероссийская тренировка предстоящих выборов с участием представителей политических партий и организаций гражданского общества, включая Общественную палату. Впервые в ней примут участие международные наблюдатели. Затем встреча продолжилась в закрытом режиме.
Секретарь ЦИКа Николай Конкин рассказал "Ъ", что на встрече председатели комиссий подняли вопрос "о необходимости более профессиональной подготовки членов комиссий".
Так, было предложено законодатель но закрепить норму, по которой хотя бы один член территориальной комиссии (например, председатель) должен работать на постоянной основе. Также было предложено формировать участковые комиссии сроком на пять лет, чтобы не надо было формировать их к каждому дню голосования. Конкин предложил после федеральных выборов рассмотреть вопрос о том, чтобы кандидаты для участия в выборах представляли документы только в электронном виде (сейчас нужно предоставлять и печатную копию). Президенту, по его словам, такая идея понравилась. Глава избирательной комиссии Мособласти Ирек Вильданов рассказал "Ъ", что попросил установить на избирательном участке, где голосует президент, КОИБы (комплексы обработки избирательных бюллетеней), чтобы избиратели не "пасовали" перед машинами. О международных наблюдателях, по словам участников встречи, президент не говорил.
Независимая газета, Москва, 28.07.2011
ПРОФСОЮЗЫ ОПОЛЧИЛИСЬ НА МИХАИЛА ПРОХОРОВА
На днях представители ряда профобъединений подписали с лидером "Правого дела" миллиардером Михаилом Прохоровым соглашение о принципах реформирования трудового законодательства. Вчера на это жестко отреагировал проправительственный профактив, поддержанный главой комитета Госдумы по труду и соцполитике единороссом Андреем Исаевым.
Профсоюзным объединениям, согласившимся сотрудничать с Прохоровым, было отказано в праве представлять интересы трудящихся. Для экспертов же очевидно, что эскалация конфликта в год парламентских выборов выгодна каждой из сторон.
Вчера прошла пресс-конференция на тему "Изменение Трудового кодекса: профсоюзы отвечают работодателям". Ответ был адресован не всем представителям отечественного бизнеса, а прежде всего Михаилу Прохорову, предлагающему радикальные изменения в Трудовой кодекс (ТК). Самая скандальная из новаций, выдвинутых пришедшим в политику миллиардером, - введение 60-часовой рабочей недели.
Единоросс Андрей Исаев, глава ФНПР Михаил Шмаков и президент Конфедерации труда РФ Борис Кравченко заклеймили позором не только Прохорова, но и коллег по профдвижению, решившихся сотрудничать с ним. Эти профобъединения Шмаков назвал абсолютно маргинальными, а их позицию - штрейкбрехерской. К тому же они представляют не более 1% членов профсоюзов страны.
Кравченко официально предупредил - реализация предложений Прохорова ведет к социальному взрыву. "Это - нормы конца XIX века", - возмущался профсоюзный лидер. И напомнил, что тогда пролетариат, не раздумывая, шел под пули, отвоевывая право на восьмичасовой рабочий день. А Исаеву не давала покоя мысль, что "крупный работодатель и лидер одной из политических партий" лжет об отсталости действующего ТК.
С 2001 года, когда он был принят, в 300 статей кодекса внесли в общей сложности 600 поправок. Появилась новая статья, защищающая права спортсменов и тренеров. "Трудовой кодекс менялся, меняется и будет меняться. Работа эта ведется открыто и демократично", - заявил депутат. В понимании Исаева, в инициативах Прохорова есть только пиар. Ведь до сих пор ни один депутат, обладающий правом законодательной инициативы, не подписался под ними. И не подпишется, уверен Исаев.
Корреспондент "НГ", задавая вопрос, напомнил, что ряд положений ТК фактически закреплен в Конституции. Менять Основной закон страны Прохорову никто не позволит. Зачем в таком случае понадобилась вся эта шумиха, если реальная угроза отсутствует? У Исаева иное мнение на этот счет: Прохоров стал лидером политической партии и рассчитывает на декабрьских выборах получить определенное количество мест в Госдуме. И вот тогда олигарх сможет материализовать свои вредные идеи в законопроект. "С этой угрозой мы ("Единая Россия". - "НГ" ) боролись и будем бороться", - подчеркнул Исаев.
Как отметили в беседе с "НГ" представители бизнеса, одна из причин инвестиционной непривлекательности российской экономики - неустойчивость отечественного законодательства. Поэтому изменения Прохорова могут оказаться для страны либо бесполезными, либо рискованными.
Юристы отмечают, что в инициативах Прохорова нет ничего сверхъестественного. "Проект ТК, предлагаемый Прохоровым, не вступает в противоречие с задачами, поставленными президентом. Так, он не предлагает жесткого увеличения срока рабочей недели, а просто предлагает повысить минимальный порог. Инициативы направлены на повышение производительности труда, и в условиях, когда правительство ставит задачу о необходимости модернизации экономики, такие решения необходимы", - уверен зампредседателя коллегии адвокатов "Вашъ Юридический Поверенный" Владислав Капканов.
"Работодатели получат больше свободы действий, у них будет больше инструментов для давления на сотрудников. Это приведет к увеличению производительности труда, - комментирует представитель "Деловой России" Александр Федоров. - Но надо помнить и о социальной ответственности бизнеса". Предлагаемые меры в народе непопулярны, поэтому сейчас они точно не будут приняты, а после выборов все изменения скорее примут вид отдельных поправок к Трудовому кодексу.
Ведомости, Москва, 28.07.2011
БЕЗ "НАШИХ"
Интересы молодежи в Общероссийском народном фронте представляет "Молодая гвардия "Единой России" (МГЕР), которой доверили провести предварительные праймериз - молодежные, победители которых попали в общий фронтовой список праймериз на выборах в Госдуму. А лидеры организации Тимур Прокопенко, Артем Туров и Алена Аршинова пойдут в Думу при серьезной поддержке партруководства. Прокопенко - от родной для руководителя аппарата правительства Вячеслава Володина Саратовской области, Туров - от Смоленской, где он уже депутат облдумы, Аршинова поменяла Новосибирскую область на Пензенскую.
В 2007 г. председатель высшего совета единороссов Борис Грызлов пообещал, что молодым партийцам достанется 20%-ная квота, но МГЕР потеснили кремлевские движения "Наши", "Россия молодая" и "Местные"; лидеры молодогвардейцев Анатолий Турчак, Антон Русских, Руслан Гаттаров и Антон Бочаров даже не попали в список кандидатов. Молодежную составляющую думы доверили "Нашим" и "Румолу" - пресс-секретарю "Наших" Роберту Шлегелю, комиссарам Сергею Белоконеву и Павлу Тараканову (прошел по спискам ЛДПР) и лидеру "Румола" Максиму Мищенко.
Но теперь Шлегель и Белоконев - единственные выходцы из "Наших", кто попадет в следующий созыв, говорит человек, близкий к администрации президента. Они дистанцировались от "Наших" и занимаются партпроектами, объясняет собеседник в "Единой России". Шлегель подтверждает, что на праймериз пошел как партиец и от молодежной политики отошел.
МГЕР собрала фронтовую молодежь в своем лагере в середине июля, представителей "Наших" и "Румола" там не было, но по одному человеку от организации выиграли федеральные молодежные праймериз, отмечает Прокопенко. Из 158 победителей половина - молодогвардейцы, остальные из других движений. Например, как представитель Союза молодых консерваторов молодежным крылом ОНФ рекомендована супруга замсекретаря генсовета "Единой России" Юрия Шувалова Мария.
В Думу теперь собираются и участники кадрового резерва единороссов. На проходном месте по результатам праймериз в Алтайском крае (от региона выдвигается и. о. секретаря генсовета партии Сергей Неверов) резервист Александр Прокопьев. Координатор "Кадрового резерва "Единой России" Юрий Котлер признает, что их база используется при выдвижении кандидатов на выборы впервые, идею использовать кадровый резерв поддержал вице-премьер Вячеслав Володин. Из базы был отобран ряд участников - молодых людей, проявивших себя в регионах, почти все они попали на праймериз.-
Ведомости, Москва, 28.07.2011
ТАНДЕМ И ТАНКИ
Выполнение гособоронзаказа снова под угрозой. Срок, в течение которого министр обороны Анатолий Сердюков обещал президенту разместить контракты на 107 млрд руб., истек в начале этой недели. Но, похоже, до завершения далеко. Помимо прямого расчета за поставки предприятия ВПК должны были получить кредитов под госгарантии на сумму 168,5 млрд руб.
Но пока оформлено всего лишь 11% кредитов - на 18,5 млрд руб. Санкций против провинившихся, обещанных Дмитрием Медведевым, пока не последовало. Инициативу успел перехватить премьер. На совещании в правительстве Владимир Путин дал Минобороны дополнительную месячную отсрочку для заключения контрактов. "Прошу представить соответствующий отчет правительству до 31 августа", - предупредил он.
Подписать все контракты и кредитные договоры к новому сроку вряд ли удастся из-за межведомственных противоречий. Военные недовольны, нередко небезосновательно, тем, что поставщики завышают цену своей продукции, а ее качество оставляет желать лучшего. Размещение заказов за рубежом требует политического решения и дополнительного времени на заключение контрактов. В свою очередь, представители оборонной промышленности сетуют на провалы в финансировании. Минобороны, требуя от изготовителей снизить цену самолета, танка или корабля, редко замечает рост стоимости комплектующих. Наконец, генеральный конструктор корпорации "Московский институт теплотехники" Юрий Соломонов указывал (см. статью на этой странице в номере от 20.06.2011), что механизм госгарантий по кредитам еще не запущен и предприятия ВПК могут оказаться беззащитными перед требованиями коммерческих банков.
Но дело не только в конфликте интересов. Разрешить или смягчить его могла бы согласованная работа органов госуправления. Перенос сроков заключения оборонных заказов премьером вразрез с недавними указаниями президента - обычное для последних месяцев вторжение одного члена тандема в область полномочий другого. Однако противоречивые решения в стратегически важной сфере поставок вооружения сигнализируют, что несогласованность внутри тандема может сказаться на обороноспособности армии и безопасности государства.
ЭКОНОМИКА
Ведомости, Москва, 28.07.2011
РОССИЯ НА ПУТИ К КРИЗИСУ
Неэффективная модель
Россию ждет кризис, если не провести серию реформ, предупреждают правительственные эксперты. Реформ нужно много, и почти все они будут непопулярными.
Эксперты, переписывающие по поручению правительства стратегию развития России до 2020 г., разослали в министерства промежуточную версию труда. В августе документ рассмотрит президиум правительства. Если не менять модели роста, экономику России ждет один из двух сценариев: либо она будет медленно затухать, либо надуются и потом лопнут пузыри.
В 1999-2008 гг. российская экономика интенсивно росла благодаря притоку капитала и расширению внутреннего рынка. Эта эпоха закончилась, уже в следующем году рост замедлится до 2-2,5% в год (прогноз Минэкономразвития на 2011 г. - 4,2%, на 2012 г. - 3,5%), обещают правительственные эксперты.
Если правительство попытается разогнать экономику до роста на 6-7% в год (стимулируя потребление и кредит), то к концу десятилетия Россию ждут "кредитная яма" размером в 16% ВВП и болезненный кризис, предрекают эксперты.
Нынешняя модель себя исчерпала из-за трех фундаментальных ограничений: закрытости экономики, недостатка прямых и длинных инвестиций, недостатка конкуренции на внутреннем рынке.
Проблема конкуренции для России центральная, указывают эксперты: не техническая, а макроэкономическая и даже политическая. Недостаток конкуренции разгоняет инфляцию, рыночные агенты слишком неравны, государственные и монопольные секторы превалируют, а новые компании натыкаются на барьеры при входе на рынок.
Чтобы избежать кризиса, нужно много усилий, предупреждают эксперты. Универсальной формулы устойчивого роста нет, пришли они к выводу после анализа историй успеха других стран. "Переходить реку, нащупывая камни под ногой", - напутствуют они российских чиновников словами китайского реформатора Дэн Сяопина. Но есть обязательные ингредиенты успеха: ориентация на внешний спрос, рыночное распределение ресурсов, высокая норма сбережений (20-25% ВВП) и макроэкономическая стабильность.
Определили эксперты и четыре главных вызова: "демографический крест" - число занятых падает, а обязательства бюджета растут; "ножницы конкурентоспособности" - издержки высоки при слабых институтах; "институциональные разрывы" - отсталые институты при высоком качестве человеческого капитала; "сырьевая зависимость" - укрепление рубля стимулирует импорт, формирует дисбалансы во внешней торговле и ведет к деиндустриализации страны, росту неэффективной занятости.
Стране нужна институциональная стратегия - "широкий фронт реформ", пишут эксперты.
ИНФЛЯЦИЯ - НАШЕ ВСЕ
Основной вопрос денежной политики и политики валютного курса заключается в скорости снижения инфляции до уровня 3-5% в год, пишут эксперты. Высокая инфляция - кость в горле: затрудняет преодоление бедности и усиливает расслоение населения.
Кроме того, высокая инфляция предопределяет высокие риски при инвестиционном планировании и выбор в пользу текущего потребления, а не сбережений, снижает доверие к национальной валюте и самому правительству. Рост цен бьет по таким важнейшим проектам государства, как "рубль - резервная валюта" и "Москва - международный финансовый центр".
Эксперты пишут, что нужно принимать новое бюджетное правило, определяющее объем и порядок использования доходов бюджета от экспорта сырьевых ресурсов. Структурный дефицит бюджета необходимо финансировать за счет рыночных заимствований, а объем госдолга ограничить 20-25% ВВП.
Конъюнктурные доходы опять следует отправлять в резервный фонд и фонд национального благосостояния. За шесть лет эксперты рекомендуют отказаться от экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты, а цены на них выравнять на внутреннем и внешних рынках, отказаться от субсидирования экономики за счет заниженных цен на энергоресурсы. Нельзя больше увеличивать расходы бюджета, не связанные с финансированием инновационной экономики. Денежно-кредитную политику нужно ужесточать, считают эксперты, сокращать эмиссию денег Банком России и укреплять номинальный курс рубля. Надо ограничивать предложение денег банками и сохранять - до снижения инфляции - высокие процентные ставки депозитов ЦБ и по операциям прямого репо.
НА ПЕНСИЮ В 63 ГОДА
Пенсионная реформа неизбежна, приходят к заключению эксперты - и перечисляют несколько основных ее пунктов. Минимальный стаж надо увеличивать с 5 до 15-20 лет: с 5 до 10 лет одномомент но, далее наращивать постепенно, по году в год. Тарифы взносов в пенсионную систему, наоборот, нужно снижать до 20-22%, как и персонифицированный взнос на страховую и накопительную части пенсии - с 16 до 14%. Налоговую базу можно расширить за счет повышения порога зарплаты для отчислений взносов в пенсионную систему.
Пенсионный возраст нужно повышать до 63 лет для всех. Это можно сделать медленно - к 2035 г. - и быстро - к 2030 г. (по шесть месяцев за год для женщин и по три месяца в год для мужчин).
Эти реформы ослабят зависимость пенсионной системы от федерального бюджета, обещают эксперты, но не ликвидируют ее. До 2020 г. пенсионный трансферт из казны составит 1,8-2,3% ВВП, а к 2050 г. сократится до 0,18-0,21%.
КРАСНАЯ КНОПКА
Бизнесмены правительству не доверяют, даже если оно делает что-то полезное, говорится в докладе экспертов. Чтобы доверие получить, надо наладить обратную связь. Эксперты предлагают ввести в России пост федерального уполномоченного по защите прав инвесторов и создать совет по защите прав инвесторов и контролю норм. У уполномоченного должно быть право накладывать "мягкое вето" на проекты нормативных актов, противоречащих интересам инвесторов. Преодоление этого вето возможно решением премьера.
Еще одна мера для защиты прав инвесторов от недобросовестных действий чиновников - "красная кнопка". Это специальное окно на сайте федеральных ведомств, в которое можно было бы обратиться при ущемлении прав.
Реформа рынка труда обязательна, продолжают эксперты. Суть изменений они выразили формулой: "Переход от защиты действующих рабочих мест к защите работников на рынке труда". Власти нужно отказываться от поддержки неэффективных предприятий в обмен на их отказ от сокращения занятости, пишут они: "Это путь в никуда". Повысить производительность труда нужно за счет активного перераспределения рабочей силы с менее эффективных предприятий на более эффективные.
И если экономика России собирается развиваться и расти, то без мигрантов не обойтись, указывают эксперты: "Не бывает роста экономики без существенного прироста населения, а тем более при его убыли". Нужно развивать программы постоянной миграции, говорится в отчете, которые должны позволить компенсировать убыль населения мигрантами.
Эксперты не совсем правы, когда сравнивают период с 1999 по 2008 г. с нынешним, считает главный экономист "Тройки диалог" Евгений Гавриленков: слишком большие различия в денежной политике. После 2008 г. ЦБ перестал активно вмешиваться в курсообразование, продолжает он, а это ослабило зависимость курса рубля и роста экономики от цены на нефть. Прогноз в 2-2,5% выглядит чересчур пессимистичным, полагает Гавриленков: если судить по данным о конечном использовании ВВП, и в этом, и в прошлом году рост на самом деле составлял примерно 5%.
Задача пенсионной реформы крайне актуальна, уверен Гавриленков, но росту она вряд ли поможет, только облегчит бюджетную ситуацию. Зато снизить инфляцию до 3-5% правительство способно уже в следующем году, заключает он: "Было бы желание".
Докризисная модель роста себя исчерпала - и это очевидно всем, говорит Владимир Тихомиров из ФК "Открытие". Необходимо переходить от модели, основанной на потребительском спросе, к инвестиционной. Но для этого, считает он, требуются трудные политические решения: масштабная приватизация, завершение тарифной реформы, улучшение инвестклимата. Если ничего не предпринять, то 2-2,5% возможно, соглашается он.-
Ведомости, Москва, 28.07.2011
ОТРУБИТЬ "ХВОСТ"
Кремль может отклонить предложение правительства по ставкам страховых взносов. Предлагаемое решение о снижении общей ставки с 34 до 30% лишь формально соответствует поручению президента, а фактически сопровождается увеличением нагрузки.
У оппонентов Минфина, возражавших против введения дополнительной ставки страховых взносов, появился союзник в Кремле. По словам одного из правительственных чиновников, помощник президента Аркадий Дворкович "обещал стоять насмерть" против предложения правительства сопроводить снижение общей ставки взносов одновременным введением допвзноса в 10% с сумм заработков, превышающих облагаемый взносами порог (в 2012 г. это 512 000 руб. в год, в 2013 г. - 567 000 руб.). Для малого бизнеса ставка снижается до 20% с допвзносом в 7%.
Кабинет министров после бурных дебатов в конце прошлой недели выработал решение, как компенсировать доходы Пенсионного фонда (ПФР), выпадающие при реализации поручения президента снизить ставку до 30%. В докладе премьеру Владимиру Путину (копия есть у "Ведомостей") обосновывается предложение Минфина с допвзносами. Против дополнительного 10%-ного взноса с "хвоста" - так чиновники между собой окрестили суммы зарплат выше порогового уровня - выступили и Минэкономразвития (предлагало не вводить допвзнос вообще), и Минздравсоцразвития (предлагало не вводить для малого бизнеса). Несмотря на это, Минфин поддержал первый вице-премьер Игорь Шувалов. А на этой неделе, по словам правительственного чиновника, идею одобрил и Путин: "Теперь правительство ожидает реакции президента". Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков вчера не смог подтвердить факт направления доклада президенту, отметив, что межведомственные разногласия сохраняются.
Дворкович подтвердил "Ведомостям", что он категорически против варианта с допвзносами в 10% и 7%, отказавшись рассказать подробности. Ранее он допускал введение допвзноса, но меньшего - "например, 5%", в качестве других вариантов компенсации потерь ПФР называл средства фонда нацблагосостояния и доходы от приватизации.
Возможно, президент проведет совещание с правительством, говорит федеральный чиновник: " Это [ решение правительства] - формальное выполнение поручения президента снизить общую ставку, ведь по факту нагрузка для многих вырастает".
При снижении общей ставки до 30% ПФР недобирает в 2012 г. 391,4 млрд руб. и 441,1 млрд руб. в 2013 г., говорится в докладе Путина Дмитрию Медведеву (копия есть у "Ведомостей"). При этом дефицит ПФР даже без снижения ставки в 2012-2013 гг. составит 1,06 трлн руб. и 1,19 трлн руб. соответственно. Допвзносы компенсируют чуть более 40% выпадающих доходов - 165,7 млрд руб. в 2012 г. и 183,5 млрд в 2013 г., говорится в документе.
По расчетам Минэкономразвития, допдоходы - если бизнес не спрячет зарплаты в тень - могут составить порядка 200 млрд руб., причем ставка в 7% для малого бизнеса на их величину практически не повлияет. Введение 10%-ного допвзноса с "хвоста" означает, что в 2012 г. при зарплатах от 60 000 руб. в месяц нагрузка на фонд оплаты труда будет даже выше, чем при ставке 34%; для малого бизнеса нагрузка повышается при зарплатах от 80 000 руб. в месяц. По данным Росстата, зарплаты свыше 50 000 руб./ мес. получает один работник из 20, свыше 75 000 руб. - один из 50. "Средняя зарплата по стране - немного больше 20 000 руб.", - отметил в эфире "Эха Москвы" замминистра финансов Сергей Шаталов, добавив, что нынешняя система создает больше рисков увода зарплат в тень, чем новая регрессивная шкала.
Для зарплат до 60 000 руб. эффективная ставка снижается, говорится в докладе президенту; максимально - для годовых зарплат менее 512 000 руб. (42 600 руб./мес.): на 4 п. п., в малом бизнесе - на 6 п. п. По оценкам Центра трудовых исследований ВШЭ, зарплаты до 45 000 руб. получают примерно 91% работников крупных и средних предприятий. "Таким образом, предлагаемый механизм снижения тарифов страховых взносов приведет к существенному снижению эффективной ставки", - говорится в докладе, причем не только для низких зарплат, но и для зарплат выше средних. Но с ростом налоговой нагрузки, указывает Минэкономразвития, столкнутся высокотехнологичные компании, в том числе осуществляющие модернизацию производства при одновременном повышении уровня квалификации персонала. Президент может пересмотреть решение Минфина, но "надежда слабая", говорит один из участвующих в обсуждении чиновников, а затягивать с окончательным решением не стоит: "Тема стала политической, и даже плохое решение может оказаться лучше неопределенности. Не дождавшись решения, бизнес уже может начать уходить в тень и не факт, что вернется в легальное поле, даже если нагрузка в итоге и не будет увеличена"
Независимая газета, Москва, 28.07.2011
НАЛОГАМ ОБЕЩАЛИ НОВЫЙ РОСТ
Выборы - дело хлопотное и дорогое. Россиянам следует подготовиться к тому, что в скором времени пояса придется затянуть потуже. Как предположил на днях статс-секретарь - замглавы Минфина Сергей Шаталов, не исключено, что в 2013 году после проведения президентских выборов налоги могут повыситься, однако Минфин, естественно, будет делать все возможное, чтобы этого не допустить. Какие налоги повысят, пока не ясно. По мнению экспертов, таким образом власть пытается прощупать реакцию общества, но в любом случае фискальный рост после выборов - ход циничный.
"Мы будем всячески стремиться к тому, чтобы налоги не повышать, хотя я не исключаю, что такие решения могут быть приняты. Все зависит от того, насколько мы сможем обуздать свои расходы", - отметил Шаталов в минувший вторник в эфире радио "Эхо Москвы". По его мнению, возможности для сокращения расходов в стране есть.
При этом единый налог на недвижимость, который мог бы серьезно пополнить доходы казны, может быть введен с 2013 года и то в четырех-шести регионах, считает Шаталов.
"Я не думаю, что с 2013 года можно будет ввести этот налог по всей стране, - уточнил Шаталов. - Если это удастся сделать в пилотных регионах - четырех, пяти, шести, то это будет совсем неплохо". Замминистра заявил, что Минфин не ставит перед собой задачи увеличить сборы по налогу на недвижимость в обозримой перспективе. "В то же время перераспределение налоговой нагрузки между отдельными категориями граждан, несомненно, произойдет: дорогая недвижимость станет более обременительной для собственников - для них налоги вырастут. В определенной степени это элемент социальной справедливости и замена регрессии, отсутствующей у нас в подоходном налогообложении", - заявил он.
По мнению опрошенных "НГ" экспертов, населению нужно готовиться к росту налогов.
"Многие чиновники в преддверии выборов пытаются прощупать реакцию населения на отдельные заявления правительства. Чего только стоит информация о том, что рубль в будущем году после выборов может девальвировать, - отмечает гендиректор компании Penny Lane Realty Георгий Дзагуров. - Вообще повышение налогов после выборов представляется достаточно циничным ходом. Хотя, учитывая срок будущего президента в шесть лет, вероятно, делается расчет на забывчивость граждан, таким образом, возможность повышения налогов оказывается вполне реальной".
По его мнению, в России сегодня существует явный крен в сторону подготовки и сооружения спортивных мероприятий поистине глобального масштаба. "Полагаю, что разумнее сосредоточиться на развитии малого бизнеса, который сейчас продолжает стагнировать и вымирать", - полагает Дзагуров.
Что касается единого налога на недвижимость, то с этим вопросом также много неясностей. "Все зависит от того, как он будет взиматься, начисляться, кого обложат налогом, а кого нет, - перечисляет аналитик. - Если его введут даже на единственное жилье, не думаю, что население воспримет это с удовольствием. Правда, стоит заметить, что все зависит от размера сборов. Если будут созданы условия, при которых население сможет достойно зарабатывать, то и с налогом на недвижимость проблем не будет, ведь в Европе и США платятся огромные суммы, и ни у кого это не вызывает претензий".
Коммерческий директор УК "СОЛИД Менеджмент" Ирина Гурарий ожидает повышения налогов осенью 2011 года, причем власти могут снова переписать ставки страховых взносов. По ее мнению, ставка налога будет плавающая, при этом под ощутимое повышение попадут наиболее обеспеченные слои населения. "С моей точки зрения, такая градация справедлива, так как зарплаты у каждой прослойки общества значительно разнятся, - отмечает она. - Повышение налогов, возможно, будет привязано к компенсации выпадающих доходов из бюджета от снижения ставки страховых взносов в социальные фонды, о чем недавно упоминал и помощник президента Аркадий Дворкович. Ранее ставка страховых взносов была 26%, потом ее подняли до 34%, но это практически на год парализовало малый бизнес, и ставку вновь понизили до 24%, а недостающие 8% все равно надо откуда-то брать: как самый объективный вариант - за счет повышения налогов".
КОМПАНИИ ДНЯ
Коммерсант, Москва, 28.07.2011
АСВ ЗАСТРАХОВАЛОСЬ ОТ "РОСТЕЛЕКОМА"
Агентство по страхованию вкладов (АСВ) требует от государства избавить его от 7,4% акций объединенного "Ростелекома", которые достались ему в ходе спасения от банкротства банка "КИТ Финанс". Как стало известно "Ъ", в противном случае АСВ обещает продать пакет на открытом рынке, как только цена одной акции достигнет отметки 230 руб. за бумагу (вчера на ММВБ - 207 руб.). Это первый столь серьезный конфликт госструктур - акционеров "Ростелекома", которые в совокупности контролируют 53% оператора.
В распоряжении "Ъ" оказалось письмо заместителя гендиректора АСВ Марины Зиновиной на имя министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной от 26 июля. В нем АСВ обещает реализовать на открытом рынке принадлежащие ему акции "Ростелекома" при достижении на бирже цены 230 руб. за одну акцию, в случае если решение о передаче этих бумаг по указанной цене Росимуществу не будет принято.
АСВ давно просит избавить его от акций "Ростелекома". Эти бумаги достались агентству в ходе спасения от банкротства банка "КИТ Финанс", когда АСВ получило 29,9% "Ростелекома". Агентство заплатило за пакет 50,27 млрд руб. из расчета 230 руб. за бумагу, по той же цене 9,8% "Ростелекома" получил ВЭБ (17,12 млрд руб.). После завершения первого этапа реорганизации "Связьинвеста", когда на базе "Ростелекома" были объединены семь межрегиональных компаний (МРК) госхолдинга и "Дагсвязьинформ", доля АСВ размылась до 7,4% (ВЭБа - до 2,4%, 43,37% "Ростелекома" принадлежит "Связьинвесту" через Росимущество). Однако в отличие от АСВ ВЭБу удалось договориться со "Связьинвестом" о выкупе госхолдингом акций "Ростелекома". Условия put-опциона предполагают, что с 24 июня 2013 года по 24 июня 2014 года ВЭБ может потребовать у "Связьинвеста" выкупить пакет своих акций в "Ростелекоме" из расчета 230 руб. за бумагу с процентной ставкой 7,7% годовых с момента заключения договора. Акции АСВ были переданы в управление ВЭБа, но когда и на каких условиях будут выкуплены акции у агентства, до сих пор не решено.
Осенью прошлого года премьер-министр Владимир Путин одобрил предложение председателя наблюдательного совета АСВ и министра финансов Алексея Кудрина о том, что АСВ вернет Росимуществу часть имущественного взноса в виде акций "Ростелекома" по цене их приобретения - 50,27 млрд руб. (см. "Ъ" от 23 сентября 2010 года).
Но, указывает в своем письме АСВ, план передачи Росимуществу акций "Ростелекома" не утвержден до сих пор. "При этом ВЭБ как доверительный управляющий... фактически отказался от проведения единой государственной политики по управлению консолидированным пакетом", - утверждает АСВ. 13 июля агентство получило от "Связьинвеста" проект акционерного соглашения по акциям "Ростелекома", но его детали не раскрываются. Источник, близкий к АСВ, поясняет, что, согласно акционерному соглашению ВЭБа и "Связьинвеста", ВЭБ как управляющий пакетом АСВ голосует в интересах госхолдинга. "До марта следующего года, когда завершится реформа оператора, "Связьинвесту" выгодно, чтобы ВЭБ голосовал пакетом АСВ, а потом смысл выкупать его у агентства пропадет", - объясняет собеседник "Ъ". Продать акции дешевле их покупки (230 руб. за бумагу) АСВ не может, так как в этом случае государство в лице АСВ зафиксирует убыток от инвестиций в акции "Ростелекома". Таким образом, АСВ рискует остаться владельцем пакета "Ростелекома" на неопределенный срок.
В ВЭБе от комментариев отказались. Письмо АСВ вызвало недоумение, утверждает источник, близкий к ВЭБу. Конфликтов, подобных нынешнему, из-за управления пакетом "Ростелекома" не было, все вопросы решались в рабочем порядке, говорит он.
Представитель "Связьинвеста" Игорь Пшеничников говорит, что со своим пакетом акций "Ростелекома" АСВ может поступить так, как сочтет нужным. "Но если акции будут проданы на открытом рынке, государство серьезно рискует потерять контроль, в том числе и операционный, над "Ростелекомом"", - отмечает Пшеничников. Споры о наличии контроля государства в объединенном "Ростелекоме" не прекращаются на протяжении последнего года. В частности, утверждал бывший министр связи Леонид Рейман, доли АСВ и ВЭБ нельзя считать государственными. Государство, хоть и опосредованно, контролирует "Ростелеком", но лучше, чтобы эти акции принадлежали ему напрямую, отмечала в своем недавнем отчете об итогах проверки "Связьинвеста" Счетная палата (см. "Ъ" от 16 июня).
Коммерсант, Москва, 28.07.2011
ИГОРЬ СЕЧИН СДАЕТ ВЕРФИ В ЧАСТНЫЕ РУКИ
Как и предполагал "Ъ", во главе совета директоров Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) вице-премьера Игоря Сечина сменит Владимир Лисин - самый богатый бизнесмен России по версии Forbes. По данным источников "Ъ", назначение а Лисина - "наиболее комфортный вариант" для руководителя ОСК Романа Троценко. Сам бизнесмен также заинтересован в усилении влияния на корпорацию, с которой ведет ряд совместных проектов, а также переговоры о продаже своих судостроительных активов.
ОСК раскрыла новый состав совета директоров, который был утвержден на годовом собрании акционеров компании 30 июня. Совет покинули вице-премьер Игорь Сечин, руководитель Росимущества Юрий Петров и экс-президент "Роснефти" Сергей Богданчиков. Освободившиеся места заняли президент ОСК Роман Троценко и глава Морган Стэнли банка Райр Симонян - количество членов совета уменьшилось с 13 до 12 человек.
Источники, знакомые с ситуацией в ОСК, утверждают, что, как и предполагал "Ъ" 11 мая, в должности главы совета Игоря Сечина сменит владелец Новолипецкого меткомбината Владимир Лисин (входит в совет с 2008 года). Соответствующую директиву правительства для голосования госпредставителей в совете директоров ОСК 21 июля подписал сам Сечин. "Решение совета по назначению Владимира Лисина на пост председателя будет принято в ближайшие дни", - уточнил один из собеседников "Ъ". От официальных комментариев в ОСК и на НЛМК отказались.
"Назначение Владимира Лисина председателем совета директоров ОСК - наиболее комфортный вариант для Романа Троценко", - утверждает источник "Ъ" в правительстве. Он поясняет, что Троценко "считается креатурой Владимира Лисина, который лично представил топ-менеджера Игорю Сечину в качестве потенциального кандидата в президенты ОСК". Роман Троценко был назначен в 2009 году вместо Владимира Пахомова.
Кроме того, у ОСК есть ряд проектов с различными предприятиями Владимира Лисина. "НЛМК является одним из поставщиков прокатного листа и металлоизделий для корпорации", - поясняют в ОСК. Также корпорация участвует в финансировании строительства десяти сухогрузов проекта серии RSD-44 на Окской судоверфи а Лисина. "ОСК финансирует их строительство по лизинговой схеме на 85%", - уточнили в корпорации. Остальные 15% вкладывает заказчик - Волжское пароходство, которое входит в UCL Holding Владимира Лисина. Стоимость строительства всей серии сухогрузов источники "Ъ", знакомые с проектом, оценивают в 4,7 млрд руб. Более того, ОСК с конца 2010 года ведет переговоры с UCL Holding о покупке Окской судоверфи и Невского судостроитель но-судоремонтного завода. В марте 2011 года Роман Троценко говорил, что "компании торгуются, ведут оценку, но пока к общей цене не пришли".
" Лисин может потенциально размещать на верфях ОСК заказы, необходимые для его транспортного холдинга, - отмечает Михаил Пак из ИК "Атон". - К тому же НЛМК зарекомендовал себя как одно из самых эффективных предприятий в отрасли, и, возможно, поэтому именно Лисин как талантливый управленец будет заниматься выводом ОСК на IPO". С этим согласна Надежда Малышева из Port News. Но она уточняет, что на сегодняшний день еще не завершено объединение активов, которые хочет консолидировать ОСК, и в этом случае "государственная поддержка процесса, которую обеспечивает Игорь Сечин, могла бы оказаться важнее, чем потенциал и эффективность а Лисина".
Ведомости, Москва, 28.07.2011
УДОБРЕНИЯ ДЛЯ РОТЕНБЕРГОВ
Давние знакомые премьер-министра Владимира Путина Борис и Аркадий Ротенберги наибольших успехов достигли в бизнесе, связанном с подрядами "Газпрома", есть у них проекты в девелопменте, банковском и стивидорном бизнесе. О том, что структуры Ротенбергов в ближайшее время купят 79% россошанских "Минудобрений", рассказал источник "Ведомостей" в самой компании; эту информацию подтвердили человек, близкий к одной из сторон сделки, и сотрудник компании, тоже претендовавшей на этот актив. Сделка сложно структурирована, рассказывают собеседники "Ведомостей": 100% кипрской Yaibera Holdings, владельца 79,4% капитала " Минудобрений " , купила кипрская Lagus Management Limited (аффилирована со структурами украинского предпринимателя Дмитрия Фирташа), а уже Lagus в скором времени достанется Ротенбергам. Причину столь сложной организации сделки источники "Ведомостей" не объясняют. Один из них назвал сумму сделки - около $2 млрд. Представитель Ротенбергов ограничился комментарием: "Мы заинтересованы в этом секторе и ведем переговоры".
Производство минудобрений - одна из самых прибыльных отраслей. Рентабельность производителей сложных и азотных удобрений доходит до 30%, фосфатных - до 40%, а калийных - и вовсе до 80%. С 2007 г. все виды удобрений дорожают: кризис пошатнул позиции отрасли лишь осенью 2008 г. - весной 2009 г., но затем спрос вместе с ценами начал стремительно восстанавливаться. Сейчас цены уже приближаются к максимумам рекордного 2008 года. И прогнозы для всей отрасли только позитивные, подчеркивает аналитик Raiffeisenbank Константин Юминов. На ее стороне фундаментальные драйверы: населения на планете становится все больше, есть люди хотят лучшее, посевные площади сокращаются, и, значит, нужно повышать их эффективность. В России, Азии, странах Латинской Америки фермеры покупают все больше и больше удобрений.
Россошанские " Минудобрения" - один из последних крупных производителей удобрений в России, не входящий ни в один из холдингов. Поэтому претендентов на этот актив было много: кроме предлагавшего $1,4 млрд Фирташа за $1,35 млрд хотел купить 100% Yaibera "Еврохим", интересовались активом "Акрон", АФК "Система", которая строит собственный химический холдинг. Но об интересе со стороны Ротенбергов известно не было.
Россошанская компания - одна из самых закрытых в отрасли. Ее контролирует сенатор от Воронежской области Николай Ольшанский - так считают топ-менеджеры компаний-конкурентов и сотрудники самих "Минудобрений". Компания не публикует квартальные отчеты с 2004 г., только списки аффилированных лиц. Согласно последнему, от 30 июня, Yaibera владеет 79,4% капитала, или 68,13% голосующих акций "Минудобрений". А норвежский производитель удобрений Yara в своих отчетах указывает, что ему через Yaibera принадлежит 37,7% "Минудобрений". Первым продать свою долю решил Ольшанский, рассказывал сотрудник компании, интересовавшейся этим активом. А по акционерному соглашению владельцев Yaibera если он продает свою долю, то покупатель должен выкупить и долю Yara по той же цене, говорил он. У кого еще 20,59% "Минудобрений", не известно, в 2004 г. 14,81% были в номинальном владении Газэнергопромбанка (сейчас входит в АКБ "Россия").
В приемной Ольшанского не смогли оперативно передать ему вопросы "Ведомостей". Представитель Yara сказал, что не комментирует "рыночные спекуляции", его коллега из "Минудобрений" на вопросы не ответил.
Если финансовые показатели "Минудобрений", указанные в "СПАРК-Интерфаксе" (см. справку), близки к реальному положению дел, то это очень хорошая компания, говорит Юминов. "Минудобрения" в 2010 г. продали около 2,2 млн т удобрений, примерно половина из которых - сложные.
Модель бизнеса этой компании похожа на модель "Акрона", подчеркивает Юминов. Но если за пакет Yaibera действительно заплатили $2 млрд, то по мультипликатору EV/ EBITDA выходит, что "Минудобрения" оценены в 2 раза дороже " Акрона " , считает аналитик. По его оценке, справедливая цена завода - около $1,2-1,3 млрд. Но, с другой стороны, россошанское предприятие - практически единственная оставшаяся возможность для нового игрока войти в эту отрасль: калийный и фосфатный бизнес в России уже поделены, так что Ротенберги могли согласиться дать хорошую премию за входной билет, замечает эксперт.
Зато давние прочные связи братьев Ротенбергов с "Газпромом" могут помочь им в получении выгодных контрактов на поставку газа, одного из основных видов сырья для производства азотных и сложных удобрений, рассуждает Юминов. Это нивелирует главный риск производителей удобрений - рост цен на газ в связи с переходом "Газпрома" к принципу равнодоходности экспортных и внутренних поставок. Подорожание сырья (до 70% в себестоимости азотных удобрений и до 23% - сложных) до уровня минимальных экспортных контрактов "Газпрома" может свести рентабельность отрасли к нулю, переживают топ-менеджеры компаний, производящих удобрения.-
Коммерсант, Москва, 28.07.2011
ПОЛПРИБЫЛИ НА ЗАЕМЩИКА
Как стало известно " Ъ", главной причиной, по которой Росбанк из прибыльного по итогам прошлого года превратился в самый убыточный банк, стали проблемы одного заемщика - компании "Вель". Ее совладельцем является бывший президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов.
В Росбанке "Ъ" рассказали о причинах трансформации годовой чистой прибыли - 2,5 млрд руб. в убыток - 7,2 млрд руб., которая произошла после того, как банк отразил в отчетности события после отчетной даты (см. "Ъ" от 17 июня). По словам одного из топ-менеджеров, банку пришлось резко увеличить размер резервов - на сумму около 8,8 млрд руб., причем почти половина этой суммы пришлась на одного проблемного заемщика - экспериментальное художественно-производственное объединение (ЭХПО) "Вель". Это самый крупный проблемный кредит Росбанка с начала кризиса - его размер составляет около $100 млн. В настоящее время, по словам собеседника "Ъ", резервы банка полностью покрывают данную ссуду.
Объединение "Вель" основано в 1989 году.
Компания занимается литьем из недрагоценных металлов и строительством (реставрацией). Среди проектов, осуществленных "Велью", на ее сайте указаны реставрация залов Кремлевского дворца, Банка России, ряда станций Московского метрополитена, зданий Российской государственной библиотеки, ГУМа, гостиницы "Савой". По данным базы СПАРК, по состоянию на март 2011 года совладельцем компании является бывший президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов (с долей 18,5%), другими собственниками являются еще пять физических лиц. "Вель" является убыточной с 2008 года, по результатам прошлого года убытки компании составили 310,5 млн руб.
Как говорят в Росбанке, причиной того, что "Вель" перешла в статус проблемного заемщика, стали проблемы компании с другим кредитором - Первым чешско-российским банком (ПЧРБ). В феврале 2010 года арбитражный суд Москвы утвердил мировое соглашение между ЭХПО "Вель" и ПЧРБ на 202,7 млн руб., по еще одному спору суд постановил взыскать с компании в пользу ПЧРБ 678,9 млн руб., однако в декабре ПЧРБ переуступил свои права по данным долгам компании "Фаворитъ" (в базе СПАРК данных о такой компании нет). 8 июля прошлого года "Вель" обратилась в суд с заявлением о своем банкротстве. Позднее с заявлением о несостоятельности компании "Вель" обратился ПЧРБ, но суд в августе ввел наблюдение по заявлению самой компании. На 9 августа текущего года, по словам собеседника "Ъ" в Росбанке, назначено заседание суда, на котором будет рассмотрен вопрос о вступлении Росбанка (как крупнейшего кредитора "Вели") в дело о банкротстве компании.
В пресс-службе Росбанка вчера от комментариев отказались. В ПЧРБ не ответили на запрос "Ъ", а в ЭХПО "Вель" не смогли оперативно прокомментировать ситуацию.
"Обычно банки-кредиторы стараются выстроить единую стратегию в отношении проблемных заемщиков, - указывает партнер Berkshire Advisory Group Александр Артемьев. - В данном случае ПЧРБ вероятно стал действовать несогласованно с Росбанком, однако в любом случае для кредитной организации проблемы заемщика с другими кредиторами - сигнал к экстренным мерам по доначислению резервов". Данная ситуация с Росбанком, по словам зампреда правления Абсолют-банка Евгения Ретюнского, ставит вопросы к той методологии, которой Росбанк пользовался при оценке качества заемщика. Напомним, что доначисление резервов после отчетной даты в Росбанке объясняли как раз изменением методики оценки рисков.
"Формально положение Банка России о порядке начисления резервов (254-П. - "Ъ") оставляет банкам возможность сослаться на собственную методологию и не учитывать отношения заемщика с другими кредиторами при формировании резервов, - говорит директор департамента банковского аудита ФБК Алексей Терехов. - Однако, согласно готовящимся поправкам регулятора, банки будут обязаны оценивать данные отношения с точки зрения влияния на кредитное качество ссуды". По словам а Терехова, нельзя исключать, что, пересматривая резервы уже после отчетной даты, банк рассчитывал отчитаться по убыткам максимально незаметно для рынка. В частности, на сайте ЦБ Росбанк раскрыл 102-ю форму, где отчитался по прибыли за прошлый год. Годовой отчет, где прибыль Росбанка трансформировалась в убыток, был опубликован только на сайте банка.
Коммерсант, Москва, 28.07.2011
"РОСТЕХНОЛОГИИ" ПРИСТРОИЛИ "ТЕХНОПРОМЭКСПОРТ"
О том, что "Ростехнологии" и Газпромбанк (ГПБ) близки к заключению сделки по продаже 50% минус 1 акции "Технопромэкспорта" (ТПЭ), "Ъ" рассказал источник, близкий к госкорпорации. По его словам, "вопрос можно считать решенным" и в ближайшее время стороны намерены подать совместную заявку в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Вчера эту информацию "Ъ" подтвердил Александр Горбунов, гендиректор ООО "Проминвест" (входит в состав "Ростехнологий" и выполняет функции управляющей компании ТПЭ). По его словам, банк сделал предложение "в ходе конкурсной процедуры по продаже актива" и оно было утверждено правлением "Ростехнологий". Совместную заявку в ФАС "Ростехнологии" и Газпромбанк (от его лица в сделке участвует компания Nagelfar Trade & Invest, 100-процентная дочерняя структура, работающая на иностранных рынках развивающихся стран) собираются подать через неделю. В Газпромбанке вчера от комментариев отказались.
"В настоящий момент идет диалог о размере финансовой поддержки ТПЭ со стороны покупателя - такое условие содержится в распоряжении правительства, санкционировавшего продажу актива. Речь идет о возможности привлечения длинных и дешевых кредитов, что позволит компании получить существенное преимущество при участии в зарубежных тендерах", - говорит Горбунов. Напомним, что ТПЭ активно работает в Индии, Пакистане, Мьянме, Ливии, Алжире, Египте и Ираке. Сумму сделки стороны не раскрывают. Горбунов только уточнил, что продажа актива произойдет "по цене не ниже рыночной". По данным "Ъ", 100% акций ТПЭ были оценены независимым оценщиком в 10 млрд руб. Таким образом, 50% минус 1 акция компании обойдутся Газпромбанку почти в 5 млрд руб.
ОАО "ВО "Технопромэкспорт"" - инжиниринговая компания, строящая энергообъекты (электростанции и сети) в России и за рубежом. Действует с 1954 года, общий объем построенных мощностей - свыше 85 ГВт. До 2008 года находилась в собственности государства, затем была передана "Ростехнологиям" в качестве имущественного взноса. Портфель заказов превышает 80 млрд руб.
Выручка по РСБУ за 2010 год - 18,8 млрд руб., чистая прибыль - 323,5 млн руб.
Продажа "Технопромэкспорта" обсуждается весь последний год. Прошлым летом источники "Ъ" на рынке говорили о том, что компанию хотело приобрести ОАО "Интер РАО ЕЭС", однако отказалось от сделки и приобрело инжиниринговую компанию "Кварц". В начале года активом интересовалось ОАО "РусГидро", утверждают источники "Ъ" в "Ростехнологиях". Однако настоящая предпродажная подготовка началась этой весной, когда премьер Владимир Путин подписал распоряжение о продаже 50% минус 1 акции ТПЭ (см. "Ъ" от 9 марта). В апреле глава "Ростехнологий" Сергей Чемезов публично заявил, что госкорпорация в ходе объявленного ею конкурса "получила предложение от арабского фонда, с которым ранее она создала СП". В сентябре "Ростехнологии" подписали соглашение о создании фонда прямых инвестиций с компанией из ОАЭ - портовым оператором Gulftainer Company Ltd (входит в состав Crescent Petroleum) для инвестиций в инфраструктурные проекты.
"Переговоры действительно велись, - говорит источник "Ъ" в "Ростехнологиях". - Но арабы от сделки отказались из-за обременений, содержащихся в распоряжении правительства по ТПЭ". В документе, в частности, оговариваются жесткие сроки проведения сделки - второй квартал 2011 года. При этом существенным условием договора купли-продажи акций должно быть обязательство покупателя по финансово-экономической поддержке ТПЭ. Напомним, что за счет полученных от продажи актива средств компания намерена покрыть потенциальный убыток по проекту ТЭС "Бар" в Индии, вызванный задержкой в исполнении контракта и ростом цен на оборудование. Изначально убыток оценивался в $368 млн, но в октябре прошлого года ТПЭ завершил многолетние переговоры с индийской стороной и подписал дополнение к контракту с новыми сроками строительства и новой формулой эскалации цены на поставляемое оборудование.
ЗА РУБЕЖОМ
Коммерсант, Москва, 28.07.2011
КОСОВСКИЙ СПЕЦНАЗ ПРОВЕРИЛ ГРАНИЦУ С СЕРБИЕЙ
Обстановка на границе Сербии и Косово резко обострилась. Косовский спецназ попытался силой взять там под свой контроль два КПП. Действия Приштины, едва не обернувшиеся новым вооруженным конфликтом, осудил Евросоюз. В Белграде полагают, что на столь рискованную акцию косовские власти могли решиться только с одобрения США, которые добиваются скорейшего признания Косово - в том числе и Сербией.
Операция косовского спецназа началась поздно вечером в понедельник. Около 60 бойцов недавно созданного в Косово спецподразделения ROSU заняли КПП Брняк на косовско-сербской границе и направились к еще одному КПП - Ярине (до сих пор их контролировали силы полиции, состоящие из местных сербов). В ответ сербы перекрыли дороги, оказав вооруженное сопротивление спецназовцам. Перестрелки между ними продолжались вплоть до вчерашнего утра, когда ROSU покинуло оба КПП, а туда выдвинулось подразделение войск НАТО - KFOR, которое обеспечивает порядок в Косово. Сербы говорят о троих раненых. У косовских спецназовцев - раненых шестеро, один из них во вторник вечером скончался в больнице.
Это самый серьезный инцидент на севере Косово за последний год. Он мог не только перерасти в новый вооруженный конфликт между косовскими органами правопорядка и местными сербами, но и сорвать начавшиеся недавно прямые переговоры между Приштиной и Белградом о нормализации отношений.
Действия косовских властей осудил Евросоюз, под чьим протекторатом Косово фактически находится. "Операция не помогла делу. Мы ее не одобряем", - заявил спецпредставитель ЕС в Косово Фернандо Джентилини. Его слова означают, что на столь рискованный шаг руководство Косово пошло без ведома ЕС, чего раньше не было. Более того, как стало известно, в канун операции премьер Косово Хашим Тачи уволил начальника полиции Решада Маличи только за то, что тот сообщил о предстоящей акции представителям ЕС. Акцию косовского спецназа осудила и Москва. Эти "
Обсудить новость на Форуме