13:01 27.04.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника кризисного развития. Из главных новостей 27 апреля 2011 года
Павловский больше не будет советником Кремля. Партии вступили в активную фазу подготовки к думским выборам. Базовый закон будущего российского здравоохранения. Препятствия на пути посткризисного развития. Росимущество согласилось оставить ГУМ в прежних руках. Что обнаружил Центробанк в портфеле Банка Москвы. Американцы бегут из Дамаска.
ВЛАСТЬ
Коммерсант, Москва, 27 Апреля 2011
МОНАРХОВ НЕ ВЫБИРАЮТ, ИМИ СТАНОВЯТСЯ
Датские откровения Владимира Путина
Вчера премьер Владимир Путин в Копенгагене, отвечая на вопросы датских журналистов, подробно расшифровал, что он думает о крестовом походе Запада на Ливию, а также рассказал, кто и как будет выбирать нового президента России.
Владимир Путин до сих пор никогда не был в Копенгагене. Однажды, когда он был президентом, собрался было, но раздумал, когда узнал, что ко дню его приезда в столице Дании приурочена конференция чеченской диаспоры.
Датские журналисты рассказывают, что новые власти страны очень хотели принять Путина. За последних полтора года российский премьер-министр три раза встречался с датским, Расмуссеном, но то на российской, то на нейтральной территории. Уже и российский газ начинает присутствовать в Дании, а Путин, его главный проповедник, отсутствовал.
После подписания документов корреспондент датского TV-2 нашел в себе силы прямо так и спросить Владимира Путина:
- Вы знамениты тем, что не всегда (вернее, никогда. - А. К.) не оглашаете заранее своих амбиций в плане будущей карьеры. Тем не менее за вас это попыталась сделать, например, английская "Файненшл таймс", которая призвала вас не выдвигать свою кандидатуру на новый президентский срок и призвала вас дать Дмитрию Медведеву закончить начатые им преобразования, как вы прокомментируете это мнение? Ответ был намного короче, чем вопрос:
- Будущие кандидаты в президенты не нуждаются в поддержке из-за рубежа (таким образом российский премьер решительно защитил Дмитрия Медведева от поддержки "Файненшл таймс". - А. К.). Будущему кандидату нужна поддержка российского народа.
Владимир Путин, конечно, не уточнил, кто, по его мнению, ее заслуживает.
А журналист из одной датской газеты попросил прокомментировать российского премьера, что он понимает под "крестовым походом на Ливию" (так российский премьер назвал действия западной коалиции в этой стране).
- Датская пресса не интересуется результатами наших переговоров, - пожал плечами Путин. - Это странно... Ведь 200 датских компаний работают в России... Обеспечивают рабочие места в том числе и датчанам... Но если вам интересно про Ливию!..
И Путин дал максимально расширительное понимание своих слов про крестовый поход.
По сути в следующие несколько минут он объявил о собственном крестовом походе против тех, кто объявил его Ливии.
Российский премьер предложил посмотреть на политическую карту Африки: "Там кругом монархии... Там что, демократия по датскому образцу?!" Владимир Путин заявил, что Муамар Каддафи изобрел новую монархию - "как в свое время Наполеон, когда назвал себя императором... Сравнение, может, не совсем корректное, но все же..." - Да, кривая, косая, ненормальная... - но монархия! - воскликнул Путин, которому, судя по всему, на вопрос про крестовый поход и самому было гораздо увлекательней отвечать, чем на вопрос о результатах переговоров с датским коллегой.
- А в Сомали что творится?.. Мы что, везде будем бомбить теперь?! Ну, навели бы там порядок... Первоначально говорили о закрытии неба над Ливией... А по дворцам зачем бить тогда?! Мышей выводят, что ли? Да Каддафи смылся оттуда давно! (И откуда знает? - А. К.).
- А кто дал право без суда казнить человека, - продолжил премьер и, помедлив, с какой-то неохотой добавил: - ...каким бы он ни был?!
Владимир Путин еще говорил, что "надо двигаться в направлении международного права", но главное было сделано: так о Муамаре Каддафи не говорил никто из самых яростных его поклонников даже в Африке.
Ведомости, Москва, 27 Апреля 2011
ТАНДЕМ В ПОЛНОМ СОГЛАСИИ
Половина населения называет сообщения о разногласиях между Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым надуманными и домыслами журналистов и оппозиционных политиков. Хотя по сравнению с октябрем 2009 г. число тех, кто верит в разногласия, увеличилось с 12 до 20%.
38% россиян считают, что для страны будет лучше, если в предвыборный список войдут и Медведев, и Путин. 19% хотят увидеть в нем премьера, 12% - президента, 18% - никого из них. В том, что пост президента займет Путин, уверены 39%, ставку на Медведева делают 28%. В январе разрыв был меньше: 38% против 30%.
Путин предпочтительнее для граждан, поскольку является стержнем и создателем сложившейся системы и тандема, констатирует близкий к Кремлю политолог Дмитрий Орлов, путинское большинство, сложившееся в нулевые, по-прежнему ориентируется на него и не стало медведевским. Власть в глазах населения персонифицирована, и политика воспринимается как единое целое, без специфики, причем в большей степени как "политика Путина".
Выбор следующего президента зависит от тандема, уверены 32% респондентов. Столько же считает, что все решит народ. По сравнению с январем ситуация изменились: тогда большая часть (43% против 27%) полагала, что главный выбор - за тандемом.
Избиратели понимают, что от этих выборов и самих людей мало что будет зависеть и не ожидают изменений, отсюда и низкая заинтересованность в выборах, констатирует замдиректора "Левада-центра" Алексей Гражданкин. Медведев и Путин воспринимаются населением как единое целое: основные информационные каналы работают на создание ощущения солидарности во власти, не акцентируя внимания на разногласиях, объясняет социолог. По его мнению, в сложившейся ситуации, когда все вопросы страны решаются без дискуссий с оппозицией, люди хотели бы увидеть реальную конкуренцию между двумя политиками - этим и объясняется желание, чтобы оба лидера были в списке.
Сопредседатель партии "Правое дело" Леонид Гозман говорит, что люди демонстрируют адекватность и не хотят участвовать в играх власти, поэтому им все равно, когда будет решено, кто идет на выборы. Народ привык, что его постоянно обманывают, и не верит сообщениям о разногласиях среди лидеров, добавляет политик.-
Российская газета, Москва, 27 Апреля 2011
К "ДОЖДЮ"
Президент Дмитрий Медведев познакомился с технологиями современного телевидения, посетив офис телеканала "Дождь".
Ему показали некоторые современные технологии, которые используются на канале. Например, проект Google Earth, где можно детально рассмотреть заданную в зоне поиска местность. Президент, конечно же, посмотрел окрестности Кремля.
На другом экране можно было познакомиться с погодой в любой точке планеты. Для этого достаточно было провернуть модель земного шара и выбрать место. На предложение "повертеть миром" Медведев отшутился: "Миром не хочу. С нашей страной бы управиться".
Продемонстрировали главе государства и рабочий комплект современного тележурналиста Streambox, который возится в небольшом чемоданчике, облегчая корреспонденту работу. К слову, изобрели его российские ученые. "Однако сегодня мы вынуждены его покупать у американцев", - рассказала генеральный директор "Дождя" Наталья Синдеева.
"Помяните мое слово - через несколько лет значительная часть молодежи не будет смотреть обычный телевизор", - заявил Дмитрий Медведев, уже сидя в студии телеканала в прямом эфире. Сам он, признается, уже три-четыре года назад перестал смотреть новости по телевизору.
- Потому что удобнее смотреть через Интернет, - объяснил глава государства. - Я могу делать несколько дел - я смотрю бумаги, я могу с кем-нибудь разговаривать по телефону, в то же время я смотрю новости в записи или в онлайне. И так поступает уже значительная часть наших людей.
О молодежи говорили много.
Первый же вопрос звучал о том, что многие участники недавней антикоррупционной молодежной акции на проспекте Академика Сахарова даже не знают о том, кто это и что он дал миру. В связи с чем было высказано сомнение в эффективности современных молодежных движений.
Президент не согласился. "Я не считаю их неэффективными, потому что любые общественные объединения соответствуют тому уровню развития гражданского общества, который есть, - считает он. - Вот у нас оно такое. С перекосами, с проблемами". Не подверглось осуждению и желание некоторых молодых людей покинуть Россию. "Вопрос в том, почему он хочет уехать и собирается ли он возвращаться. Вот здесь как раз проблемы, существующие у нас", - полагает Медведев. Переубедить здесь кого-то сложно, тем более если человек хочет уехать, потому что в другой стране видит больше возможностей реализовать себя.
- Но работать над тем, чтобы у наших молодых людей, у молодых бизнесменов, у инноваторов были нормальные условия труда, государству необходимо, - поставил президент правильные ориентиры.
Говорили не только о планах молодежи. Когда многие задаются вопросом о будущих президентских выборах, пытаясь угадать, будет ли баллотироваться на второй срок сам Дмитрий Медведев, на "Дожде" у него поинтересовались планами после того, как придется покинуть президентское кресло - не важно, когда это придется сделать Медведеву: в 2012-м или 2018-м.
- Я не знаю, что буду делать, но уверен, что работу себе найду, причем работу интересную, - не сомневается глава государства.
Ведомости, Москва, 27 Апреля 2011 06:00
НЕДЕЙСТВИТЕЛЕН
Глеб Павловский больше не будет работать с политическим блоком Кремля и оказывать консультационные и политтехнологические услуги в качестве советника администрации, сообщили "Ведомостям" чиновник Кремля и близкий к администрации функционер. Павловский работал советником на общественных началах, поэтому расторжение контракта было техническим - пропуск Павловского в Кремль на прошлой неделе оказался недействительным, знает один из собеседников "Ведомостей". Другой кремлевский чиновник говорит, что Павловский был консультантом первого замруководителя администрации Владислава Суркова, тот и отказал политтехнологу от Кремля.
"С 2009 г. жалоб на меня самых разных чиновников накопилось много. Сейчас я не выступаю с позиций советника администрации", - сказал "Ведомостям" Павловский.
Причина опалы, по версии собеседников "Ведомостей", - в откровенной политической позиции Павловского по проблеме-2012. Фактически, говорит один из них, он открыто ставил на Дмитрия Медведева, предлагал обсуждать его модернизационную повестку в качестве предвыборной программы. Медведев превращается внутри правящего класса в основного кандидата на выборах 2012 г., заявил в начале марта Павловский "Интерфаксу".
Замсекретаря президиума генсовета "Единой России" Юрий Шувалов сетует, что в последнее время Павловский встал в жесткую критическую позицию по отношению к партии - относительно стратегии развития и доклада лидера партии Владимира Путина в Думе. В апреле Павловский вступил в полемику с председателем Госдумы Борисом Грызловым, заявившим, что при выдвижении кандидата на пост главы государства от "Единой России" решающим будет мнение Путина. О речи самого Путина в Думе Павловский сказал, что с предвыборной точки зрения она выглядит несколько слабой. Это фальстарт президентской кампании, педалирование внутритандемных различий, говорит близкий к администрации функционер, что сегодня не входит в публичные планы Белого дома и Кремля. Солидаризация с одним из участников тандема рискованна, замечает политолог Михаил Виноградов.
"Я сторонник этой, президентской, команды, за которую сейчас труднее играть", - подтверждает сам Павловский, один из ключевых политтехнологов президентства Путина: а нервная реакция на комментарии чиновников - часть проблемы тандема.
Путин, спасший страну в "нулевых", сам совершил важный шаг - не пошел на третий срок и теперь этот шаг необратим, констатирует Павловский.
За публичные высказывания, противопоставляющие Путина и Медведева, два политика уже поплатились:
Независимая газета, Москва, 27 Апреля 2011
ПАРТИЯ ЛИМОНОВА: ОТ МАНЕЖА ДО ЗАКАТА
Вчера было предъявлено обвинение задержанному 11 декабря 2010 года активисту запрещенной судом НБП и участнику движения "Стратегия-31" Игорю Березюку - по нескольким статьям УК РФ. Заметим: обвиняемый - гражданин Белоруссии. И это символично. В правоохранительных органах уверены, что "Другая Россия" (ДР), в которую трансформировалась запрещенная Национал-большевистская партия (НБП), уходит со сцены.
Сегодня, по словам экспертов, занимающихся расследованием деятельности этой организации, публичные акции ДР ограничиваются митингами на Триумфальной в защиту 31-й статьи Конституции. А также эпизодическим участием в мероприятиях, организуемых другими националистическими движениями.
Складывается впечатление, что не последнюю роль в снижении активности бывшей НБП сыграли финансовые трудности, которые возникли в организации после ликвидации в 2009 году около двухсот фирм-однодневок, открытых членами лимоновской структуры. По мнению правоохранительных органов, продажа этих мини-компаний предпринимателям, нуждающимся в срочном оформлении своего бизнеса, была одним из важных источников пополнения кассы запрещенной партии. Члены бывшей НБП, по словам собеседника "НГ", создавали фирмы, ставили их на налоговый учет в кредитно-финансовых учреждениях, открывая там счета, а потом продавали готовое "изделие" желающим. В связи с этим напомним строку из программы партии "Другая Россия", опубликованной в июне прошлого года в "Российской газете": "Паспорта гражданина РФ будет достаточно для совершения любых операций..." Таким образом, предполагает источник, было открыто около двухсот фирм, проданных позже за 3 млн. руб. - по 500-600 долл. на каждую структуру, и тратились эти деньги на массовые акции, добавил собеседник "НГ", для участия в которых в столицу завозили регионалов. По слухам, каждому из них выдавалась небольшая сумма - обычно до 3 тыс. рубл. на пропитание и карманные расходы; размещались нацболы на съемных квартирах.
Сегодня, по данным правоохранительных органов, такая практика отсутствует - денег нет. Да и собственных забот у глав региональных ячеек ДР, судя по всему, прибавилось. Они перешли в оборону. Руководитель рязанского отделения Сергей Ежов, к примеру, сегодня очень занят - он доказывает свое право на отсрочку от армии как человек с неснятой судимостью. А Таисия Осипова из Смоленска обвиняется в продаже наркотиков (эти данные размещены на сайте "Другой России"). В правоохранительных органах подчеркивают, что в партии не опровергают факта продажи - поскольку в основе обвинения лежит эпизод с контрольной закупкой "дури". Лимоновцы лишь пытаются указать на слабые места, по их мнению, в проведении задержания Осиповой.
По информации "НГ", еще 27 мая 2009 года Следственная часть Следственного управления при УВД Центрального административного округа Москвы возбудила против национал-большевиков, на чьи документы были открыты фирмы, ряд дел по 173-й статье Уголовного кодекса РФ. Сегодня эта статья утратила силу в соответствии с недавними поправками в законодательство, облегчающими судьбу отечественного бизнеса. Это стало для нацболов спасением от наказания за "лжепредпринимательство". То есть за "создание коммерческой организации без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству".
Наказание по этой статье полагалось нешуточное - штраф до 200 тыс. руб. или лишение свободы на срок до четырех лет. Тюрьма, впрочем, от штрафа не спасала: просто сумма уменьшалась до 80 тыс. Или, как сказано было в УК, "в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового".
Сегодня, похоже, происходит девальвация движения лимоновцев. С одной стороны, усиливается давление на него со стороны правоохранительных органов.
Участники митингов и интернет-активисты (один из которых разместил в Сети лозунг "Да здравствует русский бунт - мудрый и милосердный!") почти уже не выходят на улицы под флагами своих организаций, шокируя столичных жителей своим обличьем и жестами.
Упорная борьба с нацболами помогла резко уменьшить количество региональных ячеек партии: если в 2010-м правоохранительные органы насчитывали 64 отделения структуры Лимонова, то в начале нынешнего года их оставалось в перечне уже не больше 40.
Второй причиной упадка бывшей НБП можно считать разрыв с респектабельной частью движения, которую возглавляет глава Московской Хельсинкской группы (МХГ) Людмила Алексеева.
Коммерсант, Москва, 27 Апреля 2011
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" СТАЛА ЖЕРТВОЙ НЕСПРАВЕДЛИВОСТИ
Партии вступили в активную фазу подготовки к думским выборам. ЛДПР и "Патриоты России" вчера объявили предвыборные лозунги. Не обошлось без скандала - "Справедливая Россия" обвинила "патриотов", которые перехватили тему справедливости, в выполнении заказа партии власти по оттягиванию электората справороссов.
Руководство партий начало формировать повестку избирательной кампании на думских выборах. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский вчера сообщил, что его партия пойдет на думские выборы под лозунгом защиты интересов русских. Он пояснил, что под словом "русские" подразумеваются те, "кто говорит на русском языке". По его словам, в настоящее время "формируется краткий лозунг избирательной кампании", который может звучать таким образом: "Мы - за русских. Русские - все". Жириновский, сообщил, что сам возглавит партийный список, и предположил, что ЛДПР может набрать до 30% голосов. При этом он отметил, что в партсписок войдут "только активисты партии" и в нем "не будет ни одного человека, который был бы связан с бизнесом или имел пятно на биографии". Как сообщил "Ъ" лидер думской фракции ЛДПР Игорь Лебедев, предварительный список кандидатов из 350 человек уже составлен - если ЛДПР получит 50 мандатов, то конкурс будет семь человек на место.
На вчерашнем съезде партии "Патриоты России" ее лидер Геннадий Семигин сообщил, что на выборах партия собирается использовать лозунг "Справедливость для всех, счастье для каждого". С Семигиным во главе списка партия рассчитывает набрать на выборах в Госдуму не менее 7% голосов.
Глава аппарата партии "Справедливая Россия", депутат Госдумы Олег Михеев сказал "Ъ", что не видит "ничего нового" в том, что конкуренты используют их лозунги. ""Патриоты России" выполняют очередной заказ "Единой России", чтобы оттянуть наш электорат. Стратегия их нам ясна, "таблетки" у нас есть, и вы их скоро увидите", - сообщил справоросс. Он подчеркнул, что лозунги у "Справедливой России" будут гораздо лучше, чем у конкурентов, и слово "справедливость" в них "тоже будет присутствовать". Партсписок, по словам Михеева, возглавит лидер партии Сергей Миронов. Сейчас, отметил партиец, на попадание в список претендуют "как минимум 400 человек" и они будут участвовать во внутрипартийных праймериз. "Мы не ограничиваем желающих участвовать в праймериз. Главное, чтобы они были популярны в своем регионе и у них не было судимостей", - заключил он.
Первый зампред ЦК КПРФ, руководитель центрального штаба КПРФ Иван Мельников сообщил "Ъ", что штаб партии по выборам уже несколько лет является постоянно действующей структурой, "работа продолжается непрерывно" и штаб собирается раз в неделю. "У нас есть основательно подготовленная концепция кампании, но, естественно, это закрытый документ", - сообщил он. Однако Мельников, как и Олег Михеев, не стал раскрывать "козыри" своей компании, пообещав только, что "все будет убедительно, ярко и искренне". По словам коммуниста, работа по формированию партсписка "идет в спокойном режиме". "Красивым словом "праймериз" мы особенно не балуемся, по существу, подобный процесс без громких слов идет в региональных отделениях партии, - сказал он "Ъ". - Конечно, важно сбалансировать списки так, чтобы в будущей фракции КПРФ были и опытные, и молодые - и мужчины, и женщины, а также специалисты в самых разных областях". В свою очередь, секретарь ЦК КПРФ Валерий Рашкин сообщил "Ъ", что список будет известен после съезда в сентябре: "Съезд решит, кто возглавит список. Лично я считаю, что это должен быть лидер партии Геннадий Зюганов".
В партии "Яблоко" праймериз проводить не будут. "Партия - это и есть праймериз", - считает лидер партии Сергей Митрохин. По его словам, предварительный список будет известен уже летом, однако, кто возглавит партию, пока неизвестно. "Необязательно, чтобы список партии возглавлял ее лидер. Его задача - выдвинуть этот список", - пояснил он. Сопредседатель "Правого дела" Леонид Гозман сообщил "Ъ", что уже в мае станет понятно, кто возглавит штаб партии на выборах. "Если мы сумеем обеспечить появление в партии знаковых фигур, то у нас тоже, как в "Единой России", будет большой конкурс. Ведь все в данном случае зависит от проходимости партии", - полагает Гозман. Напомним, в праймериз партии власти будут участвовать 3 тыс. человек, а в список попадут 600.
Политолог Александр Кынев не уверен в том, что к сентябрю результаты праймериз не поменяются, как это было на прошлых парламентских выборах, когда в списках "Единой России" и "Справедливой России" оказались не те, кто участвовал в отборе. "Не исключено, что ситуация повторится. И в итоге те, кто не мог оказаться на проходных местах в "Единой России", пойдут в другие партии", - полагает эксперт.
Российская газета, Москва, 27 Апреля 2011
НА ЗДОРОВЬЕ
Вчера заместитель министра здравоохранения и социального развития Вероника Скворцова официально представила общественности ключевой законопроект реформы здравоохранения. Накануне проект закона " Об основах охраны здоровья граждан " был внесен в Госдуму.
Медицина, в соответствии с новым, базовым для всей сферы здравоохранения законом, окончательно утратит еще сохранившиеся рудименты "советского" подхода, в частности, "фиксированного" бюджетного финансирования лечебного учреждения вне зависимости от количества пациентов и результата их лечения.
В отличие от аналогичных законов, действовавших еще с доперестроечных времен, законопроект впервые дает определение качества медицинской помощи через стандарты в здравоохранении. Таких стандартов будет более тысячи.
Стандарт, с одной стороны, это "система координат", которая позволит оценить действия лечебного учреждения (насколько правильными и полными были диагностика и лечение конкретного пациента). С другой, стандарт дает возможность четко определиться со стоимостью той или иной медицинской услуги.
"Это будет пошаговый алгоритм оказания помощи, с четким описанием каждого этапа, - пояснила замминистра Вероника Скворцова. - При этом крайне важно, что стандарты и порядки оказания медпомощи должны быть едиными по всей стране. Соответственно, одинаковым будет и финансовое наполнение той или иной медуслуги".
Еще одно революционное положение: законопроект вводит в российское здравоохранение понятие платных услуг, разграничивая коммерческую медицину и бесплатную медпомощь.
Оба эти положения (а законопроект обсуждался экспертами более года) вызывают как минимум настороженность у медицинского сообщества. А потому непростая дискуссия, очевидно, продолжится и в стенах Госдумы.
" Не бывает " усредненных " больных. Каждый человек, каждый организм индивидуален, - заявил "Российской газете" руководитель одной из столичных клиник. - Загнать в рамки стандарта больного попытаться, конечно, можно. Но как решать вопрос, если в процессе лечения возникнут непредвиденные осложнения, требующие не предусмотренных в стандартах манипуляций? Необходимо выстраивать систему стандартов таким образом, чтобы у врача всегда оставалась некая степень свободы, и он мог подходить к лечению каждого больного с учетом его индивидуальных особенностей, и чтобы эти дополнительные усилия входили в тариф медуслуги. Чтобы пациенту не пришлось доплачивать за более сложное лечение".
Что касается положения о разделении медуслуг на платные и бесплатные, тут мнения специалистов расходятся диаметрально противоположно. Одни считают, что пора уже перестать прятать голову в песок и признать всем известный факт: платная медицина (даже в рамках государственных учреждений) существует давно.
Но сейчас границы между манипуляциями, которые оплачиваются за счет обязательного медстрахования, и " дополнительными " услугами зачастую размыта. И хотя медучреждения вроде бы обязаны предоставлять пациентам исчерпывающую информацию по этому поводу, на практике это случается редко. Отсюда и "непрозрачность" процесса, и дополнительные поборы, которых информированный пациент легко мог бы избежать.
Таким образом, предложения экспертов, в принципе согласных, что медицина может финансироваться и за счет средств больного и его родственников, упирают на необходимость сделать этот участок максимально четким и прозрачным, не допускающим двойных толкований.
"Платной помощи посвящен отдельный раздел документа, - пояснила Вероника Скворцова. - В нем абсолютно четко прописано, что может быть платным. Это условия повышенной комфортности в стационаре, косметическая помощь, пластическая хирургия, некоторые виды стоматологии". На вопрос, почему же тогда сегодня многие сложные исследования, хирургические операции выполняются через кассу, Скворцова ответила, что проблема в том, что финансирование стандартов ниже их реальной стоимости. После того как с 2013 года будет проведен переход на финансирование медицины по полному тарифу, эта проблема должна решиться.
Коммерсант, Москва, 27 Апреля 2011
ДАГЕСТАН СИСТЕМАТИЗИРУЕТ БОРЬБУ С КОРРУПЦИЕЙ
Совещание по вопросам борьбы с коррупцией у президента Дагестана Магомедсалама Магомедова было посвящено в основном отчетности по борьбе с этим явлением в 2010 году. По итогам совещания было принято решение о создании в будущем общей службы финансового контроля и анализа республики. "Недостатка в органах финансового контроля у нас нет, порой даже можно говорить о его избыточности. Некоторые бюджетные организации находятся в постоянном режиме проверки, что мешает их нормальной работе. Поэтому важно согласовать деятельность контролирующих структур. Это поможет добиться максимально эффективного исполнения бюджета", - передают местные информагентства слова главы республики.
На совещании представили доклады руководство счетной палаты Дагестана, контрольно-счетного управления президента Дагестана, минфина и территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, прокуратуры, МВД и следственного комитета. Впрочем, президент Дагестана предварил выступления собственным комментарием: "По информации контролирующих органов, в 2010 году проделана большая работа: проведено 490 контрольных мероприятий, которыми были охвачены 140 млрд руб., выделенных из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. В результате выявлено нарушений на сумму более 16 млрд руб. Цифры серьезные, но почему-то меньше нарушений от этого не становится: нет данных, сколько из этих миллиардов возвращены в бюджет, сколько должностных лиц понесли ответственность".
Часть объяснений дал глава контрольно-финансового управления президента Республики Дагестан Раюдин Юсуфов. По его словам, 63% нарушений составляют "прочие нарушения", не предусматривающие каких-либо наказаний, число которых из года в год растет, - речь не идет о преступлениях. Мало того, Юсуфов пояснил, что не всегда правоохранительные органы "мотивирован но" назначают проверки, игнорируется сводный план проверок. "Считаю целесообразным проводить совместную выработку и согласование основных направлений проведения проверки еще до ее назначения", - цитирует Раюдина Юсуфова "РИА Дагестана". Он, собственно, и предложил создать единую службу анализа, подчинив ее президенту Дагестана.
Между тем бюджет республики на 2011 год довольно необычен. Среди всех "неосновных" для правительства нужд (соцподдержка, образование, здравоохранение, МВД) главными являются физкультура и спорт - расходы профильного министерства больше, чем министерства строительства и ЖКХ Дагестана. Немногим дешевле Дагестану обходится молодежная политика (в основном бюджет тратит на отдых детей) и СМИ - печать и телевидение обходятся дешевле, чем содержание местного МЧС. В 0,4% расходов бюджета обходится Дагестану содержание местного аналога Федеральной службы охраны - управления по охране объектов органов власти при МВД. По 0,3% расходов "стоит" Дагестанский госинститут народного хозяйства и комитет по виноградарству и алкогольному рынку - оба тратят больше, чем местное минэкономики.
ЭКОНОМИКА
Коммерсант, Москва, 27 Апреля 2011
БЕНЗИНУ УКАЗАНО ОБЪЯСНИТЬСЯ
Вчера пресс-секретарь главы правительства Дмитрий Песков сообщил: премьер-министр Владимир Путин уже поручил правительственным ведомствам разобраться в ситуации с дефицитом топлива в "ряде регионов" и в кратчайшие сроки представить предложения по его ликвидации. Никаких готовых решений Путин, находящийся с визитом в Скандинавии (см. материал на стр. 1), не предложил - вероятно, в ближайшее время начнется соревнование Минэнерго и ФАС за предложения по ужесточению госрегулирования рынка.
ФАС в Алтайском крае, где зафиксированы первые массовые закрытия АЗС и нормирование продажи бензина в топливо, уже вчера заявила о возбуждении дела в отношении ОАО "НК "Роснефть-Алтайнефтепродукт"" и ОАО "Газпромнефть-Алтай" по признакам картельного сговора на рынке ГСМ. Предполагается, что оно будет рассмотрено 5 мая. Сейчас не работают почти все независимые АЗС, сообщил вчера "Ъ" глава Алтайского топливного союза (АТС), гендиректор сети заправок "Октан" (более 40 АЗС и 27 АГЗС) Юрий Матвейко. К еще работающим в Барнауле АЗС выстроились огромные очереди, а цена бензина за несколько дней выросла на 4-7 руб. за 1 л. Так, по данным АТС, в понедельник 1 л Аи-92 стоил 25-28 руб., хотя еще в конце прошлой недели средняя цена составляла 21 руб. Топливо по "докризисной" цене, но только 20 л в одни руки, можно приобрести на АЗС "Роснефти", которая является основным поставщиком ГСМ на Алтай (доля на местном рынке превышает 50%, сеть насчитывает 91 АЗС). Работают и заправки ОАО "Газпром нефть" (17 АЗС, доля в регионе, по оценке самой компании, составляет 18%). Правда, вчера вечером представитель "Роснефти" сообщил "Интерфаксу", что АЗС компании в крае продают бензин и дизельное топливо без ограничений.
Президент АТС убежден, что кризис на топливном рынке региона вызван ростом экспорта и отказом главных оптовых поставщиков - "Роснефти" и "Газпром нефти" отгружать топливо частным операторам.
В "Роснефти" и "Газпром нефти" отвергли обвинения в ограничении поставок ГСМ для независимых нефтетрейдеров. "Никаких специальных ограничений для независимых игроков топливного рынка не вводилось. Кроме того, компания продает не менее 15% производимых нефтепродуктов посредством биржевых торгов", - сообщили в пресс-службе "Газпром нефти". В администрации Алтайского края, в свою очередь, говорят о неготовности мелких и средних трейдеров к переходу на биржевые торги ГСМ. В распространенном вчера пресс-релизе администрации со ссылкой на "Роснефть-Алтайнефтепродукт" указывается, что "часть независимых топливных операторов несвоевременно зарегистрировалась на бирже или не оформила необходимые документы для участия в торгах, из-за этого у мелких и средних торгующих компаний возникли проблемы с бесперебойным обеспечением своих заправочных станций топливом". Юрий Матвейко с претензиями в адрес независимых трейдеров не согласен. "Омский и Ачинский НПЗ топливо на биржу не выставляют, а то, что торгуется, недоступно независимым трейдерам из-за чрезмерно больших объемов - лотов", - пояснил он. По данным Матвейко, недавно торговался лот - 14 тыс. т топлива, а это "двухнедельные потребности всего края".
Топливный кризис постепенно доходит и до Томской области, где перебои в поставках ГСМ ощутили прежде всего независимые нефтетрейдеры, но крупные сети АЗС в регионе не испытывают проблем с топливом. Там источники на рынке также винят во всем "Роснефть" и "Газпром нефть". Вряд ли, впрочем, "картельный сговор" двух госкомпаний - достаточное объяснение происходящего во многих регионах РФ, причем и в крупных городских агломерациях, где конкуренция поставщиков достаточно высока.
Так, Олег Ашихмин, президент Нефтяного клуба Санкт-Петербурга, подтвердил "давцов Ъ" сокращение в городе и запасов области топлива (см. подробнее у проЪ-Онлайн"). Кроме того, проблемы с поставками" топлива на АЗС отмечены в Красноярске: генеральный директор сети заправок "Сангилен плюс" (пять АЗС) Роман Гольдман, рассказал, что с дефицитом бензина столкнулись все красноярские заправщики, "необходимых объемов нет ни у кого в городе".
Независимая газета, Москва, 27 Апреля 2011
СТАБИЛЬНОСТЬ В РОССИИ ПОД БОЛЬШИМ ВОПРОСОМ
На пути посткризисного развития России аналитики видят сразу несколько существенных препятствий. Не созданы важнейшие институты, справедливый суд и конкуренция - без которых сложно рассчитывать на приток инвестиций. К тому же в ближайшее десятилетие Россию ждет политическая и социальная нестабильность. Об этом заявили вчера участники дискуссии "Россия после кризиса".
В стране есть такая "неприятная вещь", как утрата политической стабильности - считает глава Центра стратегических разработок (ЦСР) Михаил Дмитриев: "Как в начале XX века она была следствием появления нового класса - пролетариата, так и сейчас появился новый городской класс, политически не представленный и оппозиционный".
Уровень развития общества перерос существующую систему". Именно поэтому, по его словам, страну ждет не десятилетие стабильности, обещанное властями, а "10 лет адаптации политической системы".
О желательности изменения социальной структуры общества заявил и замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач.
По его словам, существенным фактором, влияющим на экономический рост, является масштабное неравенство населения. Согласно официальным данным, уровни доходов населения между 10% самых богатых и 10% самых бедных граждан разнятся в 17-18 раз, а если брать оценки экспертов - то в 20-25 раз. В Москве и Санкт-Петербурге разница в доходах достигает 40 раз. При этом от застойной бедности страдают те, кто мог бы стать мотором инноваций и модернизации. Около половины населения, работающего в науке, образовании и здравоохранении, имеет уровень доходов ниже среднего. "Это означает, что та часть общества, которая должна создавать интеллектуальные услуги, является в основной массе необеспеченным населением и по всем нашим долгосрочным прогнозам может оставаться бедной до 2020 года и далее", - отметил он. Впрочем, задачу модернизации решить "в принципе можно". Инновационный сценарий развития, по словам Клепача, дает шанс на то, что 50% населения будет относиться к среднему классу, при этом доля высокотехнологичной продукции в ВВП достигнет 20% вместо нынешних 11-12%.
По мнению главы совета директоров МДМ-банка Олега Вьюгина, в России необходимо особое внимание обратить на конкуренцию и справедливый суд. "Государство не встало на защиту этих принципов, в результате бизнес ищет защиту в чужих юрисдикциях", - пояснил он. В ответ Андрей Клепач возразил, что названные Вьюгиным институты вовсе не гарантируют экономического роста. Ведь до нынешнего кризиса, когда экономика росла темпами в 7-8% ежегодно, имеющиеся в России институты были явно не лучше сегодняшних. "Так что это, наверное, не главный фактор развития", - считает Клепач. Что же касается ключевых практических задач, то это, по словам Клепача, развитие транспортной инфраструктуры: строительство дорог, аэропортов и т.д.
Зависимость бюджета от мировых цен на нефть также не осталась без внимания. "Следующий нефтяной шок рано или поздно случится", - мрачно предрек глава ЦСР Дмитриев. А вот что делать в этом случае, пока не совсем понятно. Более того, даже нынешние показатели вызывают растущее беспокойство.
"Курс рубля к концу года может составить 24-25 рублей за доллар, - считает Клепач. - Это вероятный сценарий в случае притока капитала и в случае, если цены останутся на уровне 115-120 долларов за баррель".
По его словам, для промышленности и платежного баланса такой показатель будет означать выход в область отрицательного сальдо по счету текущих операций.
"Необходимо остановить деградацию бюджетной политики, - считает глава Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. - С кризисом надо бороться введением временных мер, чтобы потом можно было от них отказаться и вернуть ситуацию к исходному рубежу.
Наши власти, к сожалению, пошли по пути наращивания социальных обязательств, которые отменить уже очень сложно". Прирост госрасходов из-за повышения пенсий оценивается примерно в 4% ВВП. Причем бремя социальных обязательств и дальше будет только нарастать. Как в этой ситуации рассуждать о развитии и росте, не совсем понятно. "Расти действительно нельзя, но надо", - соглашается директор департамента экономики и финансов правительства Андрей Белоусов.
В свою очередь, замминистра финансов Оксана Сергиенко уверена, что для России неблагоприятным фактором, в придачу ко всем приведенным ранее, является "отсутствие комплексного системного подхода" в государственном управлении.
Ведомости, Москва, 27 Апреля 2011
БЕСТРАНСФЕРТНАЯ ЖИЗНЬ
Докризисные правила использования нефтегазовых доходов не вернутся еще полтора десятка лет, считают в Минфине. Зато в 2015 г. в процесс планирования бюджета вернется цена отсечения, как в начале 2000-х гг.
Минфин восстановит бюджетные правила, ограничивающие использование нефтегазовых доходов бюджета, рассказала замминистра финансов Оксана Сергиенко на круглом столе "Ведомостей" "Россия после кризиса". Речь о восстановлении принципов формирования бывшего стабилизационного фонда, пояснила она: "Берем какую-то среднюю цену на нефть, долгосрочную, а свыше нее все нефтегазовые доходы накапливаем".
Цена отсечения - это расчетная цена нефти для планирования бездефицитного бюджета. Сейчас это $115/барр., в последующие три года цена отсечения увеличится до $125/барр., сказала Сергиенко: "правило стабфонда" вернется только в 2015 г. Каким будет уровень цены отсечения, еще не решено, отметила замминистра, но она убеждена, что выше $70 - опасно. В текущей цене большая спекулятивная составляющая, указала Сергиенко: количественное смягчение в США, наполнившее мир "беспрецедентной ликвидностью", будет сворачиваться, Китай хочет охладить экономику. "Предыдущая долгосрочная средняя цена нефти была, по нашим расчетам, $50, т. е., даже ставя $70, рискуем", - считает Сергиенко. На таком уровне настаивал и министр финансов Алексей Кудрин, но поменял точку зрения: слишком много взято обязательств. По его мнению, к 2015 г. бюджет должен балансироваться при $90/барр.
Идея цены отсечения появилась еще в 2000 г. (тогда - $17,5), а с 2004 г. была зафиксирована в Бюджетном кодексе: все нефтегазовые доходы, полученные при превышении цены нефти в $27, направлялись в специально созданный стабилизационный фонд. Норма просуществовала до 2008 г., когда стабфонд был разделен на два фонда - резервный и национального благосостояния, а бюджетные правила ужесточились. Все нефтегазовые доходы стали поступать не в бюджет, а в резервный фонд, из которого в строго ограниченном объеме изымались для финансирования расходов. Нефтегазовый трансферт за 2008-2010 гг. предполагалось снизить с 6,1 до 4,4% ВВП, а с 2011 г. - зафиксировать на уровне 3,7%. Но из-за кризиса, когда пришлось тратить все доходы от нефти и газа, понятие трансферта было заморожено сначала до 2013 г., потом до 2014 г. Трансферт в обозримом будущем не вернется, сказала Сергиенко: "За последние два года эта цель [нефтегазовый трансферт 3,7% ВВП] отдалилась до 2027 г.".
Ненефтегазовый дефицит (разница между доходами не от нефти и газа и расходами) в кризисном 2009 году вырос почти до 14%, он сохранится на уровне 10-15% ВВП и после 2015 г., сказала Сергиенко. Бюджетный кодекс предусматривал, что ненефтегазовый дефицит не может быть больше 4,7% ВВП (3,7% финансировались трансфертом, 1% - займами). Бюджет набрал столько обязательств, что конструкция просто потеряла смысл, констатирует замминистра.
Если зафиксировать трансферт, например в 10% ВВП, то вскоре его нечем станет финансировать, а цена отсечения позволит плавно сокращать долю используемых нефтегазовых доходов, замещая их ненефтегазовыми, говорит Наталья Акиндинова из Центра развития ВШЭ: номинальный объем нефтегазовых доходов расти не будет. В такой системе можно будет тратить сверх плана только дополнительные ненефтегазовые доходы, говорит Сергиенко. Фиксация цены отсечения в отличие от трансферта позволяет оставить в бюджете больше средств, не согласна Юлия Цепляева из BNP Paribas: "При номинальной цене отсечения в $27 фактическая была $33".
Коммерсант, Москва, 27 Апреля 2011
СИБИРСКИЕ НЕФТЯНЫЕ ЛЬГОТЫ ПАЛИ
Правительство отменило с 1 мая льготы по экспортной пошлине для трех крупнейших восточносибирских месторождений нефти - Ванкорского, Верхнечонского и Талаканского. При текущих ценах на нефть операторам проектов не удалось убедить Минфин в низкой рентабельности их освоения. Впрочем, в "Роснефти" утверждают, что отмена льгот временная: если цены на нефть опустятся ниже $85 за баррель, вопрос о введении льготной ставки пошлины вновь станет предметом торга с Минфином.
Правительство утвердило майские ставки экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты. Вчера соответствующее постановление "№" 311 от 25 апреля было опубликовано на официальном сайте Белого дома. С 1 мая ставка экспортной пошлины на нефть составит рекордные $453,7 за тонну. Льготная ставка для восточносибирских месторождений составит $211,7 за тонну. При этом документ содержит сноску, в соответствии с которой льгота больше не распространяется на три крупнейших и наиболее освоенных восточносибирских месторождения - Ванкорское ("Роснефть"), Верхнечонское (ТНК-ВР) и Талаканское ("Сургутнефтегаз").
Напомним, что принятое в конце 2009 года решение о предоставлении льготы восточносибирским месторождениям было обусловлено необходимостью увеличения добычи для заполнения нефтепровода ВСТО. Несмотря на протесты Минфина, с 1 декабря 2009 года пошлина была обнулена для 22 восточносибирских месторождений. Однако уже в начале 2010 года финансовый кризис и растущий дефицит бюджета заставили правительство вернуться к обсуждению целесообразности льготы. С 1 июня 2010 года нулевая ставка пошлины для восточносибирских месторождений была заменена льготной - вдвое меньше обычной. Предполагалось, что льгота сохранится до выхода месторождений на рентабельность - 17%. По оценкам Минфина, три крупнейших месторождения Восточной Сибири выйдут на этот уровень и лишатся льгот в такой последовательности: с 2011 года - Ванкорское, с 2012-го - Верхнечонское и с 2013-го - Талаканское. В конце 2010 года "Роснефть" начала лоббировать продление льгот для Ванкора еще на два года. В противном случае, отмечали в компании, выйти на запланированные объемы добычи - 25 млн тонн - к 2013 году не удастся.
Правительство услышало аргументы "Роснефти", главным из которых был провал плана по добыче в 2010 году, - вместо 17 млн тонн было добыто 14,8 млн. В результате правительство приняло решение сохранить льготы для Ванкора еще на четыре месяца - до 1 мая. Одновременно ведомствам было поручено представить в правительство свои расчеты по рентабельности месторождения для принятия окончательного решения по льготам.
Тут ведомства разошлись в цифрах: "Роснефть" в лице Минэнерго утверждала, что рентабельность проекта - 10%, а за вычетом инфляции - и все 2%. Минфин со своей стороны уверял, что рентабельность Ванкора давно превысила пороговые 17%. После того как глава Минфина Алексей Кудрин и курирующий ТЭК вице-премьер Игорь Сечин направили премьеру письма противоположного содержания, Владимир Путин поручил заместителям представить ему свои соображения лично.
Коммерсант, Москва, 27 Апреля 2011
РОСАВИАЦИЯ УСТРОИЛА ЛЕТНИЕ ИСПЫТАНИЯ
Росавиация отказала десяти авиакомпаниям в увеличении летних чартерных программ в Болгарию, Грецию, Италию, Турцию и ряд других стран. Ведомство сослалось на то, что московские аэропорты не будут способны обслужить весь заявленный объем перевозок. Но игроки чартерного рынка полагают, что Росавиация сдерживает их рост в пользу крупных авиакомпаний, стремящихся привлечь пассажиров на регулярные рейсы. Итогом конфликта может стать рост цен на туры.
Росавиация опубликовала списки авиакомпаний, допущенных к международным чартерным перевозкам на летний сезон. Впервые за последний год количество неудовлетворенных заявок со стороны авиакомпаний на расширение своих летных программ (увеличение частот выполнения международных рейсов) перевалило за шестьдесят, хотя традиционно их число не превышало двух десятков. Основное количество отказов пришлось на авиакомпании "Татарстан", "Ямал", Sky Express, "Оренбургские авиалинии", "Якутия" и "Кавминводыавиа", которые запрашивали увеличения количества рейсов в Болгарию, Грецию, Италию, Турцию, Чехию и ряд других стран. Большинство рейсов планировалось выполнить из Москвы.
В Росавиации "Ъ" заявили, что все решения принимались по результатам взвешенной оценки возможностей авиакомпаний и их финансового состояния, а также емкостей российских и зарубежных аэропортов. "В итоге отказы во многом определялись пропускными способностями аэропортов московского авиаузла", - уверяют в ведомстве (о том, что чартерные программы могут быть ограничены из-за снижения пропускной способности аэропортов в связи с повышением мер безопасности, "Ъ" писал 14 февраля). Но авиакомпании и турфирмы считают иначе.
"При формировании заявки в Росавиацию на увеличение частот рейсов мы совместно с турфирмами и аэропортами подробно взвешиваем возможности и по загрузке, и по пропускной способности, - поясняют в Sky Express. - Поэтому, на наш взгляд, веских оснований для отказов не было". Гендиректор "Оренбургских авиалиний" Борис Портников утверждает, что намерен снова подавать эти заявки на майской комиссии и добиваться "справедливой" выдачи разрешений.
Исполнительный директор "ДВМ-Тур Москва" Николай Салатов убежден, что Росавиация своими действиями играет на стороне крупнейших российских авиакомпаний, желающих выбить чартерных игроков на направлениях, где те имеют доходные регулярные линии.
"Авиакомпания "Якутия" в наших интересах пыталась получить разрешение на полеты в чешский город Брно, однако это назначение получила UTair, у которой даже нет мощностей для этих перевозок", - говорит Салатов. Теперь, чтобы не подвести туристов, желающих отдохнуть в Чехии, компания собирается везти их через Дрезден, куда имеет разовое разрешение. "Но если и это разрешение отберут, то отдых туристов может оказаться под угрозой", - говорит он. Гендиректор Русского чартерного центра Алексей Молоканов отмечает, что в 2011 году российские чартерные авиакомпании на общем фоне роста рынка на 30% росли всего на 1-7%, поэтому дополнительное сдерживание перевозчиков ухудшит их финансовое состояние.
Ведомости, Москва, 27 Апреля 2011
РЕГИОНЫ ПОЕХАЛИ
Рынок легковых автомобилей 2010 г. вырос, по оценке PricewaterhousCoopers, на 31% до $33,7 млрд.
Третий год журнал "Автобизнесревю" составляет список крупнейших торговцев автомобилями. В нынешнем году в него включено 35 компаний вместо прежних 25. Кроме того, теперь выручка от продажи автомобилей и сервисных услуг приводится без НДС. Лидеры, по данным "Автобизнесревю", сохранили позиции (см. врез), но из первой десятки в число самых динамичных вошел только дилер Mercedes и BMW "Ави лон", увеличивший оборот на 57% до 24,6 млрд руб.
Самый быстрый рост выручки - у новичка списка, московского "Автогермеса", дилера отечественных автозаводов и бюджетных иномарок, увеличившего продажи более чем на 90% (см. врез). Ему очень помогло закрытие конкурентов - "Элекс-полюса" и "Инком-авто", а также программа утилизации, объясняет главный редактор "Автобизнесревю" Сергей Баранов.
Она увеличила продажи на порядок, признает сотрудник "Автогермеса".
Но больше всего в 2010 г. росли региональные дилеры, которые оккупировали вторую и третью десятку списка, указывает Баранов: из 35 компаний, входящих в список, 17 - региональные.
У компаний, сохранивших стабильное финансовое положение, была возможность экспансии, продолжает Баранов, они воспользовались закрытием или серьезными проблемами пострадавших от кризиса конкурентов - в Москве на дилеров иномарок кризис повлиял меньше.
Но доля Московского региона в продажах новых иномарок снизилась - с 41% в 2009 г. до 39% в 2010 г.
В регионах перекредитованные компании были вынуждены закрываться или расставаться с активами, сейчас многие активы в замороженном состоянии - у банков, сетует заместитель гендиректора аналитического агентства "Автостат" Сергей Удалов.
Поволжский "Транстехсервис", увеличивший выручку почти на 63% после закрытия в Казани крупного дилера "Нур авто", получил дилерство Kia и Volkswagen, а в Уфе ему досталась часть рынка пострадавших от кризиса "Автоленда" и других местных компаний, приводит пример Баранов. Нижегородский "Агат" вышел в новые города, где производители искали новых дилеров, рассказал сотрудник компании, в этом году дилер также рассчитывает не менее чем на 50%-ный рост продаж. "Модус" в Ставрополе занял место дилера "Дрим кар", получив дилерство Ford. "Наверное, мы недобирали часть потенциала перед кризисом", - отмечает коммерческий директор "Модуса" Николай Зайцев, подтвердивший правильность оценки оборота, данной "Автобизнесревю". По данным "Автобизнесревю", существует не менее 10 региональных дилеров с оборотом свыше 5 млрд руб., но они не раскрывают финансовых показателей, поэтому в список не попали.-
Ведомости, Москва, 27 Апреля 2011
ТОЛЬКО БОНУСОМ НЕ НАЗЫВАЙ
Больше 80% производителей продовольствия не заметили изменений в отношениях с розничными сетями после вступления в силу закона о торговле, а 76% из них признаются, что продолжают платить прежние бонусы, которые теперь на бумаге оформляются по-новому.
За год работы по новому закону отношения поставщиков и розничных сетей практически не изменились, выяснила Ernst & Young (E&Y), опросив 31 компанию - крупного производителя продуктов питания (в том числе иностранных, российских и со смешанным капиталом). 10% респондентов не заметили никаких изменений, а еще 76% указывают, что теперь прежние отношения оформляются иначе, пишут аналитики E&Y в "Обзоре пищевой промышленности за 2010 г.". 81% респондентов признаются, что были вынуждены искать альтернативу бонусам: теперь они оплачивают, например, дополнительные услуги, связанные с маркетинговым продвижением товара в магазинах.
"В России узаконены всевозможные премии и бонусы, которые вгоняются в цену, и на прилавке цены будь здоров", - возмущался в июле 2009 г. первый вице-премьер Виктор Зубков. Главной целью вступившего в силу в феврале 2010 г. закона о торговле было сбалансировать межотраслевые отношения в торговле и межотраслевую рентабельность, а кроме того, сделать ценообразование на продукты понятным, напоминает источник в аппарате правительства. "Идея закона заключалась в том, чтобы уравнять переговорную силу розничных сетей и поставщиков. За исключением некоторых отраслей - молочной и соковой, например - конкуренция среди производителей выше, сами компании меньше и их позиция в переговорах слабее, чем у крупных сетей", - рассуждает член правления Союза производителей и поставщиков продовольственных товаров (Руспродсоюз) Максим Протасов. Закон запретил любые бонусы на социально значимые продукты питания и разрешил единственный вид вознаграждения - 10%-ный ретро-бонус - для остального продовольствия.
Закон о торговле в отношениях с сетями ничего не поменял, подтверждают поставщики данные E&Y. "Например, мой продукт стоит 100 руб. и раньше я давал скидку 10% плюс 15% бонус - теперь я просто даю цену 75 руб. Сумма издержек и чистые продажи не изменились, зато наша цена по факту стала ниже", - говорит производитель мясных изделий. "Если производитель раньше платил сети 15% бонусов, то сейчас - 10% разрешенного законом ретро-бонуса за объем и на 5% снижает цену поставки либо платит за дополнительные услуги", - подтверждает представитель производителя консервов. Дополнительными услугами могут быть, например, "донесение до потребителя информации о полезности продукта", "приоритетная выкладка", "телереклама в торговом зале" и т. п.
КОМПАНИИ ДНЯ
Коммерсант, Москва, 27 Апреля 2011
"ВЕРТОЛЕТЫ РОССИИ" ПРОЛЕТЯТ ПО НИЖНЕЙ ГРАНИЦЕ
"Вертолеты России" определились с ценовыми параметрами IPO на Лондонской фондовой бирже, которое должно состояться сразу после майских праздников. Компания оценила себя в $1,8-2,3 млрд. Эксперты полагают, что размещение состоится ближе к нижней границе ценового коридора. Инвесторов пугают непрозрачность бизнеса вертолетного холдинга и высокий уровень долговой нагрузки "Вертолетов России".
Вчера подконтрольное государственной ОПК "Оборонпром" ОАО "Вертолеты России" объявило, что планирует провести IPO своих акций на Лондонской фондовой бирже (LSE) 11 мая. Ожидается, что торги ценными бумагами "Вертолетов России" под тиккером HELI начнутся 16 мая. По результатам проходившего с 12 апреля по всему миру road show компании среди потенциальных инвесторов "Вертолеты России" определили ценовой коридор размещения в диапазоне $19-25 за бумагу. Таким образом, вся компания оценена в $1,8-2,3 млрд.
По сообщению "Вертолетов России", всего планируется разместить акции на сумму более $ 500 млн, из которых до $250 млн будут привлечены под новые акции, то есть поступят в распоряжение компании и пойдут "на погашение существующей задолженности, а также на выкуп пока не принадлежащих компании акций дочерних обществ в рамках нескольких обязательных предложений".
ОАО "Вертолеты России" - единственный разработчик и производитель вертолетов в России. Холдинг является основным акционером ОАО "Казанский вертолетный завод", ОАО "Роствертол", ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", ОАО "Арсеньевская авиационная компания "Прогресс"" и ОАО "Кумертауское авиационное производственное предприятие". Кроме того, в холдинг входят производящие комплектующие ОАО "Ступинское машиностроительное производственное предприятие" и ОАО "Редуктор-ПМ", а также конструкторские бюро "Камов" и Московский вертолетный завод им. М. Л. Миля. В 2010 году, по отчетности "проформа" (то есть с учетом активов, полученных уже в 2011 году), выручка холдинга составила 81,3 млрд руб., чистая прибыль - 6,2 млрд руб.
Коммерсант, Москва, 27 Апреля 2011
"МАГНИТ" ВЫПЛАТИТ БОЛЕЕ 1 МЛРД РУБ. ДИВИДЕНДОВ
Второй по продажам российский ритейлер "Магнит" рекомендует акционерам выплатить дивиденды за 2010 год и первый квартал 2011 года в размере 11,24 руб. на акцию, говорится в сообщении компании. Капитал ритейлера разделен на 88,98 млн акций, следовательно, "Магнит" готов отдать акционерам чуть более 1 млрд руб.
Чистая прибыль ритейлера в 2010 году по МСФО составила 10 млрд руб., так что на дивиденды пойдет 10% дохода компании. "Магнит" начал выплачивать дивиденды в 2009 году и пообещал делать это ежегодно, но тратить на вознаграждение акционерам не более 15% от чистой прибыли. Список лиц, имеющих право на дивиденды, будет составлен по состоянию на 6 мая. Годовое собрание акционеров будет 23 июня.
Коммерсант, Москва, 27 Апреля 2011
ПО ИСТОРИЧЕСКИ СПРАВЕДЛИВОЙ ЦЕНЕ
Михаил Куснирович получит ГУМ
Арендаторам многих исторических зданий в Москве, которые городские власти сейчас передают в федеральную собственность, будет сложно продлить договоры. Первым значительным объектом, который Росимущество согласилось оставить в прежних руках, стал торговый центр ГУМ на Красной площади.
Арендное соглашение с группой Bosco di Ciliegi Михаила Куснировича будет подписано до 2059 года, платежи могут возрасти втрое.
Правительство РФ подготовило распоряжение, согласно которому здание "Верхние торговые ряды" (ГУМ на Красной площади, 3; его общая площадь - 74,968 тыс. кв. м) должно быть передано в аренду до 1 декабря 2059 года ОАО ТД ГУМ. Проект распоряжения (копия проекта есть у "Ъ") был направлен Росимуществом в Минэкономарзвития 15 апреля.
ОАО ТД ГУМ - действующий арендатор ГУМа, принадлежит группе Bosco di Ciliegi. Текущий договор аренды структуры Bosco заключили с Москомнаследия в 2004 году, уточнил гендиректор ГУМа Теймураз Гугуберидзе, он мог бы действовать до 2042 года. Но в октябре 2009 года премьер-министр Владимир Путин подписал распоряжение о разделе 272 памятников архитектуры в Москве, согласно которому из городской собственности в федеральную перешли Кремль, ГУМ, Большая аудитория Политехнического музея и другие объекты. Согласование нового соглашения об аренде - уже с Росимуществом - заняло почти полтора года.
Нынешние ставки аренды Гугуберидзе не называет, но он осведомлен, что новый собственник собирается повысить стоимость аренды в три раза. Управляющий партнер Blackwood Константин Ковалев считает, что доход города от сдачи ГУМа мог составлять ежегодно $50-75 млн. Теймураз Гугуберидзе называет эту сумму сильно завышенной. "Сейчас Росимущество делает оценку", - добавил он.
Чиновник, близкий к Росимуществу, отмечает, что новый договор должен предусматривать возможность передачи в субаренду площадей ГУМа без проведения торгов, а также зачеты в арендную плату всех сумм, которые арендатор тратит на сохранение здания.
Bosco давно готовилась к повышению арендных ставок, утверждает Гугуберидзе. В связи с кризисом ОАО ТД ГУМ сокращал издержи: расходы на ремонт были снижены в 2009 году на 36,6%, на содержание зданий и сооружений - на 11,3%, на рекламу - на 9,6%, на оплату труда - на 13,9%, на подготовку кадров - в десять раз, говорится в годовом отчете компании. Ежегодно на реконструкцию здания ГУМа арендатор тратил до $15 млн, все инвестиции и планы согласовывались с городом. Впрочем, до сих пор провести зачет таких инвестиций в счет арендой платы не удавалось, признался основной владелец Bosco Михаил Куснирович. "На моей памяти мы и аренду платим, и инвестируем в ремонт", - подчеркнул он.
Созданная в 1991 году группа Bosco di Ciliegi управляет более чем 80 монобрендовыми (Etro, Kenzo, Jean Paul Gaultier и другие) и мультимарочными (BoscoFamily, BoscoScarpa и другие) бутиками, выпускает спортивную одежду под маркой BoscoSport. В группу также входят магазины парфюмерии и косметики Articoli, ювелирный и часовой бутик Sublime by Bosco, салоны красоты, кафе и рестораны, стоматологическая клиника и аптека. Магазины расположены в Москве, Санкт-Петербурге, Самаре, Екатеринбурге, Кемерово, Перми, Красноярске, Челябинске и Милане. Основной владелец - Михаил Куснирович.
Раздел памятников между московской мэрией и федеральными властями был одним из ключевых споров Юрия Лужкова с правительством РФ с 2002 года: тогда был принят закон "Об объектах культурного наследия народов РФ". Один из бывших столичных чиновников рассказывал "Ъ", что команда бывшего мэра не спешила отдавать Росимуществу спорные объекты, в частности, из-за опасений, что федеральные власти могут расторгнуть подписанные городом договоры с арендаторами.
Коммерсант, Москва, 27 Апреля 2011
"ГАЗПРОМ" СЛИВАЕТ ЭНЕРГЕТИКУ
Вчера гендиректор ООО "Газпром энергохолдинг" (управляет энергоактивами "Газпрома") Денис Федоров сообщил, что советы директоров ОГК-2 и ОГК-6 утвердили параметры объединения двух компаний. После одобрения сделки собранием акционеров 21 июня бумаги ОГК-6 будут конвертированы в акции ОГК-2 с коэффициентом 1,21. Окончательно закрыть сделку "Газпром энергохолдинг" планирует до конца года. По словам Федорова, за счет слияния "Газпром" рассчитывает увеличить капитализацию обеих компаний в три-пять раз. Топ-менеджер добавил, что синергетический эффект от объединения должен составить 7,8 млрд руб. до 2015 года.
ОГК-6 владеет Череповецкой, Рязанской, Новочеркасской, Киришской ГРЭС и Красноярской ГРЭС-2 общей мощностью 9162 МВт. Выручка компании в 2010 году по МСФО - 48,6 млрд руб., чистая прибыль - 2,2 млрд руб.
ОГК-2 владеет Псковской, Ставропольской, Троицкой, Серовской ГРЭС и Сургутской ГРЭС-1 общей мощностью 8707 МВт. Выручка компании в 2010 году по МСФО - 47,86 млрд руб., чистая прибыль - 2,2 млрд руб.
Сейчас "Газпром энергохолдинг" владеет 57,3% в ОГК-2 и 60,6% в ОГК-6. Год назад он объявил о намерении их объединить. По расчетам компании, после слияния ей будет принадлежать 58,8% акций в "новой" ОГК-2 - для этого будет выпущена эмиссия в размере 81,2% акций, а ОГК-6 прекратит свое существование. Для утверждения объединения за него должны проголосовать 75% акционеров энергокомпаний. Для тех, кто будет против реорганизации, установлена цена выкупа бумаг - 1,72 руб. за штуку в ОГК-2 и 1,40 руб. за штуку в ОГК-6. По словам Дениса Федорова, на выкуп "Газпром энергохолдинг" сможет потратить около 4 млрд руб. на каждую ОГК, поскольку, согласно закону об АО, компания не может направить на выкуп сумму, превышающую 10% стоимости чистых активов на момент принятия решения.
Денис Федоров считает, что миноритарии ОГК-2 и ОГК-6 поддержат объединение компаний. Одним из них сейчас является государственное "Интер РАО ЕЭС": в ОГК-2 оно владеет 3% акций, в ОГК-6 - 14%. Федоров отмечает, что с "Интер РАО" "Газпром" пока не обсуждал объединение компаний, и допускает, что "у них могут возникнуть вопросы по цене выкупа ОГК-6". Дело в том, что само "Интер РАО" при оценке активов для своей консолидации оценивало ОГК-6 в 1,69 руб. за штуку - на 20,7% выше, чем оценка "Газпром энергохолдинга". ОГК-2 "Интер РАО", наоборот, оценило дешевле - 1,53 руб. за акцию.
Ведомости, Москва, 27 Апреля 2011
КАПИТАЛЬНАЯ ПРОВЕРКА
ЦБ может потребовать от Банка Москвы досоздать резервов больше, чем его капитал, сообщило "РИА Новости". Дыры такого размера нет, уверены бывшие и нынешние соб
Обсудить новость на Форуме