13:45 25.10.2010 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника кризисного развития. Из главных новостей 25 октября 2010 года
Переговоры Медведева в Туркмении. Продлен запрет на экспорт зерна. Сурков в Чечне. Лужков и «Банк Москвы» "Мостотрест" достался Аркадию Ротенбергу. Высокие темпы сокращения рабочих в США.
ВЛАСТЬ
Российская газета, Москва, 25 Октября 2010
ГАЗОВЫЕ ПОПРАВКИ
Президент России Дмитрий Медведев побывал в Туркменистане, уточнив с туркменским президентом Гурбангулы Бердымухамедовым нюансы сотрудничества двух стран в современных экономических условиях.
"Мы очень ценим те особые дружественные отношения, отношения стратегического партнерства, которые сложились между нашими странами, - заверил российский лидер на переговорах с Гурбангулы Бердымухамедовым. - Эти отношения имеют прочную основу, договорную основу и очень хорошую динамику. И, как мне представляется, за последнее время мы также внесли в эту динамику и свой вклад".
Самый большой вклад в двустороннее сотрудничество по традиции вносит топливно-энергетический комплекс, где у сторон есть целый ряд договоренностей и проектов, которые сегодня приходится слегка корректировать. "Россия - наш давний партнер, с которым у Туркменистана сложены традиционные связи в данной области, и поэтому на основе существующих двусторонних соглашений мы готовы наращивать объемы экспорта туркменского природного газа, конечно, в Российскую Федерацию", - заявил Бердымухамедов.
Россия, правда, к этому пока не готова. Действующий контракт "Газпрома" с Туркменией предполагает ежегодные поставки газа в объеме 10 - 30 миллиардов кубометров. В этом году, как рассказал вице-премьер российского правительства Игорь Сечин, "Газпром", естественно, выполнит свои обязательства, но по нижней планке - 10 - 12 миллиардов кубометров. "Эти объемы будут уточняться, и при наличии возможностей "Газпром" будет учитывать просьбу наших партнеров. Но это вопрос корпоративных договоренностей", - добавил он.
Россия и Туркмения сошлись в оценках своих перспектив на европейском газовом рынке в ближайшие годы, в которые рост потребления газа в Европе будет постепенно расти вслед за ростом экономики. "Нам представляется тяжелым увеличивать в ближайшие годы экспортные поставки на Европу, особенно с учетом того, что там работают активно норвежские партнеры, есть другие источники поставок", - отметил Игорь Сечин. В связи с чем России и Туркмении приходится корректировать ряд совместных проектов. В частности, реконструкции и расширения Прикаспийского газопровода, по которому Ашхабад планировал направлять в Европу большие объемы своего газа. "Мы не замораживаем прикаспийский проект, - уточнил российский вице-премьер. - Мы имеем в виду реализацию всех договоренностей по нашему газовому сотрудничеству, но приоритеты будут определяться рыночной ситуацией".
В такой ситуации Туркмения вполне объективно начинает искать для себя возможности на других рынках и особенно на китайском. Российскую сторону это нисколько не смущает. По крайней мере, Игорь Сечин не видит никакой конкуренции с Туркменией на китайском направлении. " Условия работы Туркмении с Китаем отличаются от наших условий, потому что китайские компании кредитуют и заходят на развитие месторождений, участвуют в инвестициях, Туркменистан участвует в строительстве газопроводов. Думаю, что параметры цены контрактов надо рассматривать в комплексе", - пояснил он.
Медленный рост мировой экономики делает невозможным реализацию ряда альтернативных газовых проектов, которые по задумке должны брать свое начало как раз в каспийском регионе. Например, идеи газопровода Nabucco, по которому каспийский газ в обход России мог бы попадать в Европу. В России ничего против газопровода вроде бы не имеют, но в перспективы его совсем не верят. "С учетом оценок туркменской стороны, европейских экспертов и мировых экспертов, текущая рыночная ситуация на газовом треке позволяет сказать, - и я об этом говорю без сарказма, - что перспектив у Nabucco нет", - заявил журналистам Игорь Сечин, предложив идеологам газопровода подождать до лучших времен. Правда, к тому времени вице-премьер России обещает запустить и "Северный поток", и "Южный поток".
Такие прогнозы нисколько не мешают российским компаниям изучать свои возможности для участия в создании новых газопроводов. Так, "Газпром" может стать участником строительства газопровода TAPI, по которому газ из Туркмении через Афганистан мог бы пойти в Пакистан и Индию. "У "Газпрома" есть разные предложения, - рассказал Игорь Сечин о возможных вариантах участия в проекте. - Их формы могут быть разными, в зависимости от того, как партнеры видят себе это сотрудничество. Возможно, как подрядчик, как проектант, как полноправный участник консорциума. Близко время, когда будет выбираться лидер проекта, и "Газпром" может поучаствовать в тендерных процедурах по этому направлению, и если компания станет полноправным участником, то будет рассчитывать и на возможность участия в работе по сбыту объемов газа".
Российская газета, Москва, 25 Октября 2010
ДОЖИВЕМ ДО ЛЕТА
Белый дом решил продлить эмбарго на экспорт зерна до 1 июля 2011 года. Об этом заявил премьер-министр Владимир Путин в пятницу в Ростове-на-Дону на совещании по итогам проведения полевых работ и развитию животноводства. Предыдущий запрет на экспорт зерна вводился с 15 августа по 31 декабря 2010 года.
Впрочем, на этом власти не остановились: идя навстречу просьбе губернаторов, правительство обещало продлить и субсидирование железнодорожного тарифа на перевозку зерна. "Считаю, что это - здравая, обоснованная позиция, - сказал Путин. - Мы примем решение по продлению льготных перевозок зерна - до 1 июля 2011 года". Кроме того, льготный режим планируется распространить на перевозку сои и соевого шрота, которые доставляются из районов Дальнего Востока.
Такое решение потребует дополнительных расходов федерального бюджета, отметил премьер, "но считаю эти траты и экономически, и социально оправданными. Во-первых, мы поддержим регионы, которые завозят корма и зерно, в том числе территории, пострадавшие от засухи. А во-вторых, снижая транспортные издержки, мы позитивно повлияем и на цены на продукты питания".
Совещание в Ростове-на-Дону фактически подвело осенне-полевые работы этого года: уборка зерновых почти завершена на всей территории России, по состоянию на 21 октября зерно убрано на 97 процентах площадей.
"Это значит, что пришла пора подвести итоги этого непростого для всех нас года", - сказал Путин, имея в виду спад сборов. К примеру, озимых культур было засеяно почти на 4 миллиона га меньше, чем в прошлом году.
"Несмотря на то что посевная в ряде регионов еще продолжается, это отставание ликвидировать уже не удастся - озимый клин в текущем году будет уменьшен на 4 миллиона га и доведен до 15 миллионов га. Это не очень здорово: озимые всегда давали более высокий урожай, чем яровые культуры", - сказал первый вице-премьер Виктор Зубков.
Впрочем, глава правительства заверил, что, учитывая переходящие запасы и резервы интервенционного фонда, собранного урожая зерновых - около 60 миллионов тонн, - все равно хватит на удовлетворение внутренних потребностей страны.
Среди планов на будущее также помощь сельхозпроизводителям. Так, в 2011 году объем субсидий на приобретение удобрений будет доведен до 5,5 миллиарда рублей, а также увеличится уставной капитал Россельхозбанка и " Росагролизинга " . Каждая из этих структур получит по 1 миллиарду рублей и, по мнению Путина, "сможет более активно реализовывать свои программы развития, кредитовать аграрные проекты, помогать с закупкой нового оборудования, техники".
Кроме Ростовской области премьер побывал и в соседнем Краснодарском крае, некоторые районы которого пострадали от наводнения. В общей сложности стихия затронула 29 населенных пунктов и 192 тысячи человек.
Плюс к 160 тысячам рублей, которые выплачены каждому пострадавшему в качестве материальной помощи, Владимир Путин пообещал еще 125 тысяч рублей на ремонт каждого домостроения.
Российская газета, Москва, 25 Октября 2010
ТАБУ НАВЕКИ
Госдума единогласно приняла в первом чтении президентский законопроект, который запрещает работать с детьми людям, совершившим преступления против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетних. Как уточнил председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев, этим гражданам будет "категорически" закрыт доступ в любые детские учреждения.
Поправки, по словам Исаева, полностью соответствуют международной конвенции о правах ребенка. Правда, почему законодатели так долго медлили, осталось непонятным. Согласно данным МВД России, за последние 7 лет количество преступлений на сексуальной почве против детей в возрасте до 16 лет выросло в 30,8 раза.
На пленарном заседании думское большинство все-таки проголосовало за концепцию правительственного законопроекта, предусматривающего сокращение выплат по больничным листам и декретным. Депутаты надеются, что ко второму чтению им удастся исключить из документа норму, изменяющую стажевые пороги, от которых зависит оплата больничных. Проект закона предусматривает, что при страховом стаже до восьми лет пособие будет выплачиваться в размере 60 процентов от среднего заработка (сейчас достаточно пяти лет стажа). При страховом стаже от восьми до 15 лет - 80 процентов среднего заработка (сейчас - от пяти до восьми лет). И только при страховом стаже свыше 15 лет - 100 процентов среднего заработка.
Думцы с предлагаемыми изменениями не согласны. Предполагается, что ко второму чтению будет внесена поправка, устанавливающая временный срок действия этой нормы - в течение года.
Депутаты уточнили Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", запретив организовывать публичные мероприятия тем, кто был наказан за нарушение установленного порядка организации митингов. Кроме этого, законопроектом предлагается включить в перечень публичных мероприятий акции с использованием транспортных средств.
Сразу в целом Госдума приняла правительственный законопроект, который расширяет перечень сведений, относящихся к государственной тайне. Теперь секретной станет вся информация "о мерах по защищенности критически важных объектов и потенциально опасных объектов инфраструктуры РФ от террористических и диверсионных актов".
Были приняты поправки в Закон "О политических партиях", которые разрешают новорожденным партиям выходить к народу со своей программой только после того, как они будут зарегистрированы в минюсте.
Парламентское большинство поддержало инициативу "единоросса" Владимира Мединского, предложившего обратиться к мэру Москвы Сергею Собянину с вопросом о переименовании улиц, района и станции метро, которые носят имя Петра Войкова. По словам депутата, Войков лично участвовал в принятии решения о расстреле царской семьи.
Думцы согласились дать разрешение Следственному комитету на возбуждение уголовного дела в отношении своего коллеги, либерал-демократа Ашота Егиазаряна, который подозревается в мошенничестве в особо крупных размерах.
Сам Егиазарян на заседании не присутствовал, так как, по словам вице-спикера от ЛДПР Владимира Жириновского, находится за границей и возвращаться не собирается. В думском зале было распространено специальное заявление, в котором депутат изложил причины вынужденного отсутствия, сославшись на то, что в России существует реальная угроза его жизни, а также жизни его детей и близких родственников.
Прежде чем принять решение, думцы попытались выяснить как можно больше подробностей и были удивлены тем, что уголовное дело возбуждается по действиям, совершенным еще в 2002 - 2003 годах. Представитель Следственного комитета Василий Пискарев объяснил это тем, что заявители пытались получить свои деньги без участия правоохранительных органов. При этом он заверил, что если появится необходимость применить в отношении Егиазаряна меры принуждения, то СКП обратится к Генпрокурору, чтобы он вошел с представлением в Госдуму о лишении Егиазаряна депутатской неприкосновенности.
Коммерсант, Москва, 25 Октября
ПРИРОДЕ НАМЕТИЛИ НОВЫЕ ЗАКОНЫ. ГЛАВНОЕ, ЧТОБЫ ИХ СОБЛЮДАЛО ПРАВИТЕЛЬСТВО
В случае принятия законов, которые разработало Минприроды, для самых "грязных" компаний будет увеличен размер платы за вред окружающей среде, предоставлен набор стимулов для перехода на наилучшие доступные технологии, а экологические органы получат право на внесудебное закрытие компаний, наносящих существенный вред экологии. Бизнес против инициатив Минприроды не возражает, но сомневается в возможности их реализации Белым домом.
Отправной точкой для экологических новаций стал Госсовет по экологии 27 мая 2010 года и прозвучавшее на нем требование президента Дмитрия Медведева разработать программу экологической политики РФ до 2030 года. При этом высокопоставленный чиновник Белого дома в разговоре с "Ъ" отметил, что "экологический Госсовет фактически стал отправной точкой предвыборной программы господина Медведева". "Одно из последних мероприятий - я встречался с нашими промышленниками, экологами - навело меня на мысль, что очень правильной является конструкция: экология и экономика не противоречат друг другу. Любая нормальная экономика должна быть экологичной", - гласит запись в блоге Дмитрия Медведева, появившаяся по итогам майского Госсовета.
Первый вариант "аннотированного оглавления" программы, датированный 17 сентября, декларировал "приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов" и определял главной целью "обеспечение "зеленого" роста экономики" (см. "Ъ" от 23 сентября).
То, что нынешнее экономическое развитие превратилось в бессмысленную гонку, признают даже в ЦБ: "Невозможно и не нужно возвращаться к высоким темпам экономического роста - 4-5% ВВП глобального роста в год, это огромная нагрузка на демографию, на экологию", - признал на прошлой неделе первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев.
Доработанный проект экологической стратегии РФ от 19 октября стал похожим на программу действий. В нем появились конкретные показатели, измеряющие прогресс: динамика использования возобновляемых видов топлива и отходов, оснащение компаний системами улавливания и очистки выбросов и даже доля продукции "экологически устойчивого природопользования", идущая на экспорт. Декларируется также обязательность экологического аудита инвестпроектов и компаний и страхование ответственности за причинение вреда окружающей среде. Апогеем же стратегии стало предложение "включить в экономические показатели полную стоимость природных объектов с учетом их средообразующих функций" - то есть оценить в деньгах стоимость всех услуг экосистем и биоразнообразия. Впрочем, эту цель уже не первое десятилетие преследуют экологи и экономисты, но пока не получили однозначного результата.
Подход, на котором будет основываться стратегия Минприроды, исходит из статистики нагрузки на окружающую среду (см. график), качество которой и в самом министерстве признают довольно плохим. По данным Минприроды, основную нагрузку на окружающую среду (99%) оказывают 11,4 тыс. компаний, для которых правила игры будут меняться в первую очередь. Под действие новых ограничений подпадают практически все крупные отрасли промышленности - топливная энергетика, нефте- и газопереработка, металлургия, производство стройматериалов и удобрений, химпром и фармпроизводство, добыча полезных ископаемых, включая нерудные, целлюлозно-бумажная промышленность и даже животноводство и менеджмент отходов. Однако по данным министерства, 42% выбросов в воздух приходится на автотранспорт, 62% сбросов в воду - на ЖКХ. Заместитель главы департамента экологической политики Виктория Венчикова пояснила "Ъ" - регулировать выбросы автотранспорта министерство не в силах, а сбросы ЖКХ включают и компании, подключенные к городской канализации.
Однако Минприроды готовит с Мин регионом отдельный законопроект, по которому коммунальщики смогут взимать плату с компаний и направлять ее на финансирование очистных сооружений.
Для самых "грязных" компаний уже с 2012 года должен начать действовать новый закон о плате за негативное воздействие на окружающую среду, предусматривающий нормирование выбросов по принципу наилучших доступных технологий (НДТ, список составит Минприроды к 2012 году). Сейчас система базируется на лимитах выбросов, разрешения на превышение которых компании могут оплачивать безболезненно, - плата за негативное воздействие в 2009 году в РФ составляла всего 0,4% прибыли. Новый законопроект Минприроды предполагает увеличение платы в 5 раз с 2012 года и в 20 раз с 2016 года. Лимиты на выбросы компаний ликвидируются с 2012 года, с этого же момента вводится набор льгот и стимулов: так, платежи за негативное воздействие будут оставаться у компаний и относиться на расходы - при условии, что за счет них финансируется внедрение НДТ; бюджет же будет возмещать проценты по кредитам и займам на инвестиции в природоохранные технологии.
Пока Минфин не согласовал инициативу Минприроды - законопроект внесен в Белый дом со списком разногласий, и в Минприроды говорят, что получить комментарии ведомства Алексея Кудрина не могут уже несколько недель. Представители же бизнеса против ужесточения экологической политики в принципе не возражают.
Советник по GR группы "Илим" Дмитрий Чуйко заявил "Ъ", что уже сейчас "стремление компаний получить кредиты на Западе упираются в требования необходимости экологического аудита. Переход на НДТ - самый правильный вариант, а стимулы, прописанные Минприроды, - мощный фактор преобразований".
Коммерсант, Москва, 25 Октября 2010
"КРАСИВЫЙ МЫ ВСЕ-ТАКИ НАРОД"
В пятницу в Грозном с рабочей поездкой побывал первый заместитель главы кремлевской администрации Владислав Сурков. Чеченских единороссов господин Сурков призвал на предстоящих выборах в Госдуму удержать уже завоеванные ранее позиции. Напомним, на думских выборах 2007 года за единороссов в Чечне проголосовали 99,36% избирателей.
Из грозненского аэропорта Владислав Сурков вместе с главой Чечни Рамзаном Кадыровым поехали на встречу с молодежными организациями. Накануне комитет по делам молодежи, который пользуется особым вниманием и поддержкой господина Кадырова, отметил 10-летний юбилей, и молодым активистам было что рассказать гостям о популяризации идей партии "Единая Россия". Например, одна из последних инициатив молодых активистов - создание патриотического клуба "Путин". Патриотический клуб "Рамзан" в Чечне существует давно и известен своими массовыми акциями в поддержку курса молодого чеченского лидера.
"Я смотрю на собравшихся в этом зале молодых людей и думаю: красивый мы все-таки народ, - начал свое выступление господин Сурков. - Красивый и сильный. Мне очень приятно находиться среди вас и приятно, что Рамзан Ахматович помог организовать эту встречу". После этого Владислав Сурков заговорил о месте Кавказа в России. "Кавказ - это фундамент, на котором стоит Россия", - заявил он. При этом чиновник посетовал, что в России есть люди, которые, "к сожалению, считают, что государственная политика на Кавказе обречена на провал", и думают, "зачем вообще нам этот Кавказ". Зато политическое руководство страны, как пояснил господин Сурков, исходит из абсолютно других посылов: "И президент страны, и, естественно, премьер-министр никогда не ставили под сомнение возможность сохранения единой России для будущего".
На встрече с чеченскими единороссами Владислав Сурков не скрывал восхищения делами однопартийцев: "Мы гордимся нашей партией в Чечне. Она самая активная. Она дает хорошие результаты". Напомним, на выборах в Госдуму в 2007 году за единороссов в Чечне проголосовали 99,36% избирателей. По словам господина Суркова, хотя об этих результатах и говорили "самое разное", но они показали уважение людей к руководству республики, а через него - и к партии "Единая Россия". "Все последствия той страшной катастрофы, которая нас всех постигла в 90-е годы, почти изжиты, - сказал он, назвав Грозный одним из самых приличных и красивых городов России. - Я говорю это без всякой поправки на то, что я сегодня нахожусь здесь. Сейчас Чеченская Республика стала одной из витрин России. С этим согласны даже наши политические противники".
Отметив, что политические противники "Единой России" все же нужны, так как "без борьбы партия может погибнуть, как однажды погибла самая большая в Советском Союзе партия", господин Сурков в то же время призвал чеченских единороссов не расслабляться и постараться сохранить достигнутые результаты и на предстоящих в 2011 году выборах в Госдуму. В свою очередь, Рамзан Кадыров заявил, что "проиграть выборы в регионах - позор, если у партии есть такой лидер, как Владимир Путин". "У нас все голосуют за нашу партию, потому что народ знает, что мы не начальники, а слуги народа и просто выполняем его поручения", - объяснил он. В подтверждение своих слов он сообщил, что в ходе его недавнего многочасового интернет-общения с населением ни у одного жителя не было претензий к руководству Чечни.
ЭКОНОМИКА
Российская газета, Москва, 25 Октября 2010
ПОРОК БЕДНОСТИ
В прошлом году в России исчезла прослойка экстремально бедных людей, которые могли себе позволить тратить менее одного доллара в день. Десять лет назад в эту категорию попали 1,1 процента россиян. Об этом говорится в докладе ООН о развитии человеческого потенциала в России.
Между тем число тех, кто тратит в день менее 2,15 доллара в пересчете на национальную валюту (еще один порог крайней бедности по определению ООН), сейчас в нашей стране 0,9 процента (более миллиона человек). А россиян, располагающих ресурсами в месяц меньше 50 процентов от величины прожиточного минимума (его средний размер 5625 рублей) - 3,7 процента, или более 5 миллионов человек. Как отмечают эксперты ООН, Россия за последнее десятилетие достигла неплохих успехов в борьбе с бедностью. Цифры говорят сами за себя: в 2000 году доходы вдвое меньше прожиточного минимума имели 16,7 процента населения, а ниже 2,15 доллара в день - 8,3 процента. Ситуация изменилась благодаря экономическому росту, новым мерам социальной поддержки пожилых людей и семей с детьми.
Но тревожных моментов все равно осталось много. Максимальным риском бедности в России отличаются семьи с детьми и дети до 16 лет. Уровень бедности среди них в 2008 году в 1,4 раза превышал среднероссийский.
Несмотря на то что в 2007 году были реализованы меры поддержки семей с детьми, разрыв между общей и детской бедностью продолжал увеличиваться.
Значит, меры стимулирования рождаемости не повлекли за собой сокращения бедности, делают вывод эксперты. Кстати, ситуация, когда уровень детской бедности существенно превышает масштаб бедности для населения в целом, характерна не для всех стран. Например, в скандинавских государствах уровень бедности среди детей ниже, чем среди населения в целом, а в ряде европейских стран, например во Франции, Германии, Греции и Словении, он сопоставим со среднестрановым.
Пенсионеры в России, наоборот, сейчас имеют более низкие риски бедности. А вот работающее население среди бедняков превалирует.
И ситуация изменится, считают эксперты, только тогда, когда минимальная зарплата достигнет 150 процентов от величины прожиточного минимума. Тогда из числа бедных будут выведены супружеские пары работников с минимальной оплатой труда, воспитывающие одного ребенка. При повышении минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума, уверяют эксперты ООН, не решит проблему даже при минимальной иждивенческой нагрузке ( один ребенок в семье с двумя родителями, получающими "минималку"). Сократится дефицит дохода, но принадлежность к бедным сохранится. Доход ниже 200 процентов прожиточного минимума, гарантирующего минимальное потребление работнику и одному ребенку, получают 37,4 процента всех занятых. Следовательно, при таких заработках, даже в случае если оба родителя работают, доход не обеспечивает потребление на уровне прожиточного минимума для двух детей.
В остальном профиль российской бедности соответствует традиционным характеристикам.
Сельские жители в два раза чаще оказываются в числе бедных.
Большим рискам подвержены безработные, экономически неактивные, получатели социальных пенсий и пенсий по инвалидности. Эксперты ООН рекомендовали России развивать адресные программы для бедных, содействовать росту экономической активности и мобильности трудоспособного населения. И изменить политику занятости, уходить от создания дешевых и неквалифицированных рабочих мест - к рабочим местам с достойной заработной платой и высокой квалификацией труда.
Пенсионеры в России имеют более низкие риски бедности, работающее население - наоборот
Российская газета, Москва, 25 Октября 2010
ЦЕНТРОБАНК ОТБИЛ СПЕКУЛЯНТОВ
В перспективе рубль, скорее всего, будет укрепляться. Этому будет способствовать довольно сильный платежный баланс страны в следующем году. Такой прогноз дал член совета директоров, руководитель департамента операций на финансовых рынках ЦБ Сергей Швецов.
А недавнее ослабление отечественной валюты он связывает с оттоком капитала и расширением волатильности, то есть подвижности курса. На прошлой неделе, напомним, рубль то укреплялся, то падал и к евро, и к доллару. И Центробанк сдвинул вверх границы плавающего валютного коридора бивалютной корзины на пять копеек, признался в пятницу Сергей Швецов. За несколько дней ЦБ, пояснил он это решение, продал 650 миллионов долларов. Как оказалось, этого было достаточно, чтобы урезонить валютных спекулянтов. Уже в пятницу рубль, упавший до самой низкой в этом году отметки к стоимости бивалютной корзины (состоящей на 55 процентов из долларов и на 45 процентов из евро), снова пошел вверх. По отношению к доллару он вырос почти на 10 копеек, к евро - на 34 копеек.
Шевцов вновь подчеркнул, что ЦБ не участвует в так называемых "валютных войнах". Но тем не менее российская валюта пока в этих условиях склонна к ослаблению. Заметим, что гибкость рубля ЦБ повысил с 13 октября. Отменил жесткие границы бивалютной корзины и расширил плавающий коридор, который ближайшие три года, по словам Швецова, будет расширяться еще больше. А объем интервенций, необходимых для изменения границ коридора - снижаться.
Кстати, по словам Швецова, за последние полгода ЦБ заметил существенное снижение спекулятивного потока капитала. Это, считает он, вызвано как раз тем, что риски краткосрочных вложений в рубль сильно увеличились, поскольку движение рубля перестало быть однонаправленным. Заметим, что одной из целей ЦБ при повышении гибкости рубля было желание сделать курс менее предсказуемым для спекулянтов и, соответственно, охладить их пыл в валютных играх.
При этом от политики управления курсом ЦБ постепенно движется к управлению, или таргетированию, инфляцией. Главным инструментом в этом становятся процентные ставки. Впрочем, в этом году решения ЦБ влияния на инфляцию все равно уже не окажут, поскольку существует временной разрыв между их принятием и воздействием на рынок, пояснил Швецов. Будет ли меняться ставка рефинансирования в этом году, он не сказал. Но выразил уверенность, что разгон инфляции из-за скачка цен на продовольствие - разовое событие. В 2011 году инфляция уложится в запланированные 6-7 процентов, верит Швецов. Днем раньше, напомним, глава Сбербанка Герман Греф заявил, что не ждет повышения ставки рефинансирования ЦБ раньше конца этого или даже весны следующего года. "Банк России реагирует на устойчивые тренды, а не на волатильность рынка", - заметил Греф. Но и дно процентных ставок уже пройдено, полагает он. Однако даже если ставки останутся неизменными, у банков есть возможности удешевлять кредиты, дал понять Швецов. Потенциал для этого, по его словам, дает уже произведенное сокращение ставки рефинансирования - с 13 процентов в начале года до 7,75 процента.
, Москва, 25 Октября 2010
ОТДАТЬ И ПОДЕЛИТЬ
Минздравсоцразвития в докладе правительству предлагает сделать накопительную часть пенсии делом добровольным. Де-юре эти деньги принадлежат государству, но пользоваться ими (тратить на финансирование текущих пенсий) оно не может, а гражданин, на личном счету которого они копятся, сильно ограничен в распоряжении накопленным. Жесткие рамки инвестирования накоплений не позволяют скопить сколько-нибудь значимой суммы: при доходности 4% сверх инфляции для вышедших на пенсию в 2035 г. при 30 годах стажа сумма накоплений составит лишь 16% среднего размера ежемесячной пенсии. Низкие зарплаты - еще одна причина неуспеха накоплений и равнодушия к ним населения: у 80% застрахованных весь заработок уходит на текущее потребление.
Плохо и гражданам, и государству (см. врез). С появлением накопительной компоненты пенсии в 2002 г. часть собранных доходов направлять на расходы стало нельзя, а источник покрытия выпадающих доходов не предусмотрели, более того, тариф на базовую часть пенсии в 2005 г. снизили, после чего прежде профицитный бюджет Пенсионного фонда (ПФР) попал в прочную зависимость от федерального бюджета.
Чтобы избежать дефицита, нужно увеличить либо тариф страхового взноса в ПФР до 32-34% (сейчас - 20%, с 2011 г. - 26%), либо численность занятых на 22,6 млн человек. Ни то ни другое невозможно, указывает министерство. А если бы накопительные 6 процентных пунктов тарифа не изымались из расходной базы, как сейчас, то на 40 лет хватило бы тарифа в 22-23%.
Министерство предлагает поэтапную схему вывода накопительной компоненты из обязательной системы. С 2011 г. - разделить накопительную часть, выплачиваемую ПФР, и накопительную пенсию, выплачиваемую НПФ (во втором случае гражданин сможет по договору с НПФ регулировать условия инвестирования, назначения, выплат пенсии, в том числе получить все сумму единоразово, передать наследникам и т. п.). С 2013 г. - обязать работодателей отчислять 6% с застрахованного заработка работника (в 2011 г. - 463 000 руб., ежегодно индексируется на рост средней зарплаты) в НПФ по собственному выбору либо по выбору работника. При отсутствии выбора средства аккумулируются в специально создаваемом Государственном накопительном пенсионном фонде, который их никуда не инвестирует, а для предотвращения обесценивания от инфляции размещает на банковских депозитах. С государства должна быть снята ответственность за неэффективное инвестирование частниками пенсионных накоплений, пишет министерство, но нужно создать механизм страхования рисков самими НПФ.
Можно вообще освободить от этой повинности, пишет Минздравсоцразвития про накопительную часть, работников с заработком ниже среднего по стране - им лучше остаться в солидарно распределительной системе. Если перевести накопительную часть на добровольную основу, активными участниками останутся те же 6 млн человек, которые передали накопления в НПФ.
Все накопленное молчунами, если они не выберут себе НПФ, можно передать в ПФР и включить в расчетный пенсионный капитал. Это, по данным управляющего средствами молчунов Внешэкономбанка, 733,3 млрд руб. на конец III квартала.
В докладе есть и другие сценарии - не оптимизации расходов, а повышения доходов пенсионной системы. Например, отмена льгот по страховым взносам, в том числе для индивидуальных предпринимателей; закрепление за ПФР дополнительного источника доходов - например, части НДС.
Еще Минздравсоцразвития предлагает, чтобы 6% накопительного взноса платил не работодатель, а работник.
В докладе есть варианты модификации пенсионной системы, ни один из них не окончательный, говорит представитель Минздравсоцразвития. Никакой ликвидации накопительной компоненты министерство не предлагает, сообщил замминистра Юрий Воронин, все решения будут приниматься после широкого обсуждения со всеми сторонами.
"Предложения Минздрава - фиксация того, что государству неинтересна накопительная часть, оно не смогло ее внедрить и ищет способы вернуться к распределительной системе, - говорит Оксана Синявская из Независимого института социальной политики. - Опыт инвестирования первых лет не был успешен, но государство ничего и не сделало для повышения успешности".
Сейчас в добровольных пенсионных программах участвует около 7,5 млн человек, оставшиеся 50 млн работников, которые в силу низкого заработка не могут копить, рискуют при выходе на пенсию остаться с пенсией в 25- 30% заработка, предложенной государством, тревожится высокопоставленный сотрудник одного из институтов пенсионной системы. Европейский опыт показывает, что за 25-30 лет инвестиций добавка к пенсии может составить до 20% коэффициента замещения - при средней доходности 5% годовых. Предлагая изъять накопления молчунов в распределительную систему, государство просто закрывает текущий дефицит ПФР за счет будущих пенсионеров, возмущается он.
Хорошо бы, чтобы подобные сценарии обсуждались публично - во избежание недоразумений в трактовках, говорит президент Национальной ассоциации пенсионных фондов Константин Угрюмов, не захотевший обсуждать доклад, который не читал.-
Две проблемы
В 2010 г. дефицит ПФР - 2,9% ВВП (2,2% - не обеспеченная доходами страховая часть пенсии; 0,7% - резервирование накопительной части); 1,3% ВВП - в 2050 г. Уменьшатся и пенсии - с текущих 38% от средней зарплаты до 22% к 2050 г.
, Москва, 25 Октября 2010
ЗА ЗАЙМОМ - В МИНФИН
Ведомство Алексея Кудрина замыкает на себе контроль над всеми зарубежными займами госсектора. Минэкономразвития согласилось разделить с ним надзор за госкомпаниями
Минфин рассчитывает перейти от мониторинга заимствований компаний с госучастием к согласованию с министерством решений по займам, заявил в субботу замминистра финансов Дмитрий Панкин.
По его словам, должна быть возможность сказать: "Нет, ребята, это мы считаем чрезмерным заимствованием". При желании занять госкомпания направит намерение в Минфин, оно будет проверено и будет выработана соответствующая директива правительства совету директоров, объяснил Кудрин (цитаты по "Интерфаксу").
По словам Панкина, проект о наделении Минфина такими полномочиями уже направлен на согласование в Минэкономразвития, но пока по нему есть разногласия. Речь идет о проекте распоряжения правительства, объясняет директор департамента Минэкономразвития Алексей Уваров: министерство поддерживает идею согласования с Минфином директив членам совета директоров, касающихся внешних займов (сейчас их согласовывают Минэкономразвития и Росимущество. - "Ведомости").
Но Минфин считает нужным согласовывать директивы и по другим вопросам, например о размере дивидендов, объеме инвестпрограммы, замечает Уваров: в этой части Минэкономразвития не поддерживает проект. По этим вопросам Минфин может выражать позицию при обсуждении общих принципов управления госкомпаниями, например дивидендной политики, говорит он: "Минэкономразвития всегда согласовывает общие подходы с Минфином и учитывает мнение коллег".
Главная цель надзора за займами госкомпаний - не допустить неконтролируемого роста долгов, как это было до кризиса, объяснял ранее Панкин. О займах на 2010 г. компании уведомили Минфин в добровольном порядке, заметил он, но Минфин хочет застраховаться "на случай неблагоприятного развития событий". В начале 2006 г., по данным ЦБ, внешний долг госбанков и госкомпаний составлял $68,7 млрд, к октябрю 2009 г. - $148,4 млрд, в начале 2010 г. - $128,8 млрд, или почти треть всего внешнего долга страны.
Стремление Минфина контролировать внешние займы понятно, госкомпании часто не могут вовремя умерить свой аппетит в заимствованиях, а спасать их приходится на бюджетные деньги, как это было в кризис, говорит научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. Министерству надоело выступать страховым агентом госкомпаний, полагает он: в условиях жесткой экономии бюджетных средств идею Минфина можно считать оправданной. Внешние рынки предлагают более длинные ресурсы, а значит, они привлекательнее для компаний, говорит главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова, что, естественно, ведет и к росту внешнего долга страны. Но попытки принимать решения о займах в ручном режиме могут привести к излишней зарегулированности экономики, рассуждает она: все-таки их целесообразность должна определяться рынком, а не правительством.-
, Москва, 25 Октября 2010
"ЖИЗНЬ" БЕЗ НАЛОГА
Министерство финансов считает целесообразным введение особого налогового режима для граждан, заключивших договоры долгосрочного страхования жизни, говорится в докладе Минфина, который направлен в правительство. Такой режим, ссылается на документ "Интерфакс", может применяться к договорам страхования жизни, заключенным на срок не менее пяти лет. Льготы по таким договорам могли бы "сокращать налоговую базу по налогу на доходы физлиц (налоговые вычеты), страховые выплаты по таким договорам также не должны облагаться этим налогом", говорится в документе. При этом недополученные доходы государства по этому налогу "могут компенсироваться притоком долгосрочных финансовых инвестиций за счет размещения средств страховых резервов по страхованию жизни", считает Минфин.
Тезисы доклада станут основой для документа, который попадет в администрацию президента, говорит источник "Ведомостей" в Минфине. По его словам, возможное введение льгот и иные отмеченные в докладе меры отвечают принципам, которые обозначил на августовском совещании президент Дмитрий Медведев, - в первую очередь повышению доверия к страхованию со стороны клиентов.
Впервые льготы по "жизни" страховщикам в марте 2005 г. пообещал вице-премьер Александр Жуков. Чтобы правительство пошло на этот шаг, страховщики должны прекратить заниматься популярными налогосберегающими схемами и повысить капитализацию, сказал тогда Жуков. Накопительное страхование жизни в перспективе станет альтернативным решением пенсионного обеспечения граждан, а также альтернативой решения вопроса сбережений и кредитов, говорил вице-премьер. В 2004 г. взносы по страхованию жизни (без учета схем) составили $200 млн, а в 2009 г., по данным ФССН, - около $500 млн.
Инициатива Минфина, если она получит продолжение, - это серьезный шаг, который станет одним из локомотивов роста страхования жизни в России, рассуждает управляющий директор компании "Ренессанс жизнь" Олег Киселев. Сначала преимущества от введения льгот почувствуют корпоративные клиенты, а затем это должно придать импульс и рынку индивидуальных страхователей. Благодаря налоговым льготам страхование жизни развивается во всем мире, резюмирует Киселев.
КОМПАНИИ ДНЯ
, Москва, 25 Октября 2010
ДЕШЕВО ОТДЕЛАЛИСЬ
Федеральная антимонопольная служба оштрафует МТС, "Вымпелком" и "Мегафон" за дорогой роуминг. Операторы отдадут примерно 1% от доходов, заработанных на роуминге в России и странах СНГ. А могли отдать все 15%
«Вымпелком", МТС и "Мегафон" признаны виновными в завышении тарифов на роуминг, заявил замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин. По закону штраф мог составить до 15% от выручки, полученной за счет оказания услуги, но, поскольку операторы устранили нарушения добровольно, ФАС применит минимальную ставку - около 1%, пообещал он.
Дело в отношении "большой тройки" ФАС завела в начале 2010 г. Недавно операторы пообещали сами снизить роуминговые тарифы в России и других странах СНГ. Не позднее 1 декабря разговоры подешевеют в 1,5-2 раза, sms - втрое, а мобильный интернет - в 2-4 раза.
Штраф будет взиматься с доходов от роуминга, заработанных операторами в России и других странах СНГ, уточнил "Ведомостям" начальник управления ФАС Дмитрий Рутенберг. На выручку, полученную от разговоров абонентов в дальнем зарубежье, штраф начислен не будет. Это справедливо, считает аналитик "ВТБ капитала" Виктор Климович: в странах СНГ операторы работают напрямую, а тарифы на связь в дальнем зарубежье зависят от расценок их роуминговых партнеров - местных операторов. В странах, где МТС не присутствует и не может влиять на межоператорские тарифы, решение удешевить связь не в ее власти, согласна пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая. Переговоры с роуминговыми партнерами идут, говорит она, но нужна поддержка государства.
В итоге все три оператора заплатят примерно по $1 млн, подсчитал Климович, в основном с доходов, полученных в сопредельных странах СНГ.
Российский внутрисетевой роуминг дешевый, а на национальном (межсетевом) "большая тройка" зарабатывает немного: ведь МТС, "Вымпелком" и "Мегафон" работают практически по всей стране, объясняет аналитик.-
Коммерсант, Москва, 25 Октября 2010
ВЛАДИМИР ПОТАНИН ПОДАЛ $9 МЛРД НА РАЗВОД
Впервые один из участников конфликта в ГМК "Норильский никель", "Интеррос", сделал публичное предложение другому, "Русалу", о выкупе у него за $9 млрд 25% акций в "Норникеле". Владимир Потанин рекомендовал рассмотреть сделку на ближайшем совете директоров "Русала", который в ответ заявил, что продавать пакет не намерен, поскольку сам готов выкупить долю "Интерроса".
Расчет "Интерроса" строится на том, что после публичного предложения на сделке начнут настаивать кредиторы "Русала", чей долг сейчас превышает $12 млрд.
"Русал" уверен, что кредиторов такое предложение не заинтересует, так как компания расплачивается с ними с опережением графика.
О том, что "Интеррос" направил "Русалу" предложение о выкупе доли в "Норильском никеле" (обеим компаниям принадлежит примерно по 25% ГМК), "Ъ" в пятницу рассказал глава инвестиционной компании Владимир Потанин. "Я написал Виктору Вексельбергу (глава "Реновы", через Sual Partners контролирует 15,9% "Русала". - "Ъ") как председателю совета директоров "Русала" о том, что пришло время серьезно поговорить о дальнейшей судьбе компании и наших отношениях. Я вынужден был констатировать, что действия "Русала" разрушают стоимость "Норникеля" и в лучших интересах и "Русала", и ГМК это прекратить", - заявил господин Потанин (см. интервью на этой странице).
Стартовое предложение "Интерроса" - $9 млрд. "Это та база, на которой мы готовы немедленно начать переговоры", - говорит Владимир Потанин. Для выкупа пакета "Норникеля", добавил он, может быть создан пул инвесторов, в том числе с участием самой ГМК, ее пенсионного фонда и западных банков. В пятницу на момент закрытия торгов на ММВБ пакет "Русала" в ГМК стоил $8,6 млрд.
За последние два года акционеры ГМК ссорились трижды. Последний раз конфликт разгорелся после годового собрания акционеров "Норникеля" 28 июня. По его итогам "Русал" потерял одно место в совете директоров ГМК и не смог провести независимого директора Александра Волошина. "Интеррос" сохранил позиции в совете, менеджменту удалось провести трех представителей вместо одного. К спору привлечены Генпрокуратура, Федеральная служба по финансовым рынкам и суды.
Прошедшее 21 октября по инициативе "Русала" внеочередное собрание акционеров "Норникеля" к изменению в совете директоров не привело. Хотя впервые миноритарий "Норникеля" ВТБ, владеющий 1% акций компании, проголосовал за переизбрание совета, поддержав тем самым Олега Дерипаску и обозначив при этом, что государство не является сторонним наблюдателем и хочет скорейшего урегулирования конфликта.
"Дальнейшая эскалация конфликта может привести к разрушению стоимости "Норникеля" и, как следствие, снижению цены пакета самого "Русала"", - говорит Владимир Потанин. За время последнего конфликта котировки "Норникеля" выросли примерно на 10%, тогда как прямые конкуренты ГМК - Xtrata и RIO Tinto - на 35% и 25% соответственно. "Сделка (с "Русалом". - "Ъ") позволила бы акционерам "но Норникеля" и развивать вздохнуть компанию, спокойа акционерам "Русала" - расплатиться по долгам (более $12 млрд. - "Ъ") и сильно улучшить свои собственные показатели", - сказал господин Потанин.
Возможность продажи пакета в "Норникеле" "Русал" не рассматривает, заявил "Ъ" представитель компании. Данная инвестиция носит для компании "стратегический характер", подчеркнул собеседник. "Доля не продается ни по какой цене, она рассматривается как ключевой компонент в будущей стратегии "Русала" по диверсификации, - заявил через своего представителя председатель совета директоров En+Group (принадлежит 47,59% "Русала") Натаниэль Ротшильд, назвав предложение "Интерроса" "смехотворным". - Предложение получилось таким низким из-за того, что в партнерстве с непрофессиональным и некомпетентным менеджментом "Норникеля" "Интеррос" действует как корпоративная клептократия".
Найти финансирование под сделку для "Интерроса" не проблема, считает аналитик "Урал сиба" Дмитрий Смолин. Но цена предложения вряд ли устроит "Русал", считает аналитик. Компания стала акционером "Норникеля" в апреле 2008 года, выкупив у владельца группы ОНЭКСИМ Михаила Прохорова 25% ГМК. Сумма сделки тогда составила $7 млрд плюс 14% акций "Русала". Представитель "Русала" говорит, что компания приобретала пакет при капитализации "Норникеля" $58 млрд (в пятницу - $34 млрд), соответственно, заплатила за него более $14 млрд. Таким образом, сам "Русал" был оценен в $50 млрд. В январе в ходе IPO компания получила капитализацию $21 млрд, в пятницу она стоила $19,3 млрд. Даже по нынешним котировкам при сохранении параметров сделки с ОНЭКСИМом этот пакет сегодня обошелся бы "Русалу" в $9,7 млрд, посчитал Дмитрий Смолин. Но эта оценка не до конца корректна, отмечает аналитик, потому что в капитализации "Русала" учитывается стоимость доли в "Норникеле": без ее учета получается $8,5 млрд.
"Интеррос" рассчитывает, что после публичного предложения на сделке начнут настаивать кредиторы "Русала", сказал "Ъ" источник, близкий к "Норникелю". Это маловероятно, спорит собеседник, близкий к акционерам "Русала": компания выплачивает долг с опережением графика, соответственно, претензий со стороны кредиторов быть не может. Получить комментарии у представителей комитета кредиторов "Русала" "Ъ" в воскресенье не удалось. ОНЭКСИМ на запрос "Ъ" не ответил.
Договориться "Интерросу" и "Русалу" будет крайне сложно,
, Москва, 25 Октября 2010
ДЕНЬГИ - ТОЛЬКО СВОИМ
За две недели до отзыва лицензии Межпромбанк погасил субординированный кредит в $150 млн (4,5 млрд руб.), рассказал "Ведомостям" человек, близкий к банку. Эту информацию подтвердили первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян и заместитель гендиректора Агентства по страхованию вкладов Валерий Мирошников. Мирошников рассказал, что погашение прошло в несколько этапов.
Межпромбанк привлек субординированный кредит в марте 2009 г., следует из его отчетности, после чего собирался обратиться во Внешэкономбанк для привлечения той же суммы по программе господдержки банков, рассказывал председатель совета директоров Объединенной промышленной корпорации (ОПК, в ее состав входит Межпромбанк) Александр Гнусарев. Но Внешэкономбанк денег не дал, а затем и программу закрыл.
Заем от собственника так и остался в капитале банка и только в октябре Межпромбанк расторг договор и перевел средства на расчетный счет компании-кредитора, говорит человек, близкий к ОПК, но деньги из банка не ушли.
Похоже, что все-таки ушли, возражает человек, близкий к временной администрации банка: с 22 июня ЦБ запретил банку расчеты с юридическими лицами, но банк активно проводил операции, используя счета в других банках.
"Когда владелец для банка не только кредитор, но и заемщик, с помощью субординированного долга можно зачесть встречные требования связанных компаний, одна из которых кредитовала банк, а вторая ему должна", - предполагает партнер ФБК Алексей Терехов: собственник рассчитывал таким образом не допустить, чтобы деньги при банкротстве попали в конкурсную массу. Эта сделка, вероятнее всего, будет оспорена, ожидает Терехов.
Недостоверность отчетности была одним из оснований для отзыва лицензии у Межпромбанка, общий объем его задолженности - около 80 млрд руб., около половины приходится на кредитные организации, 31,8 млрд - на ЦБ. Примерно 25 млрд руб. банк должен компаниям, которые связаны с его акционером, знает человек, близкий к временной администрации.
ЦБ получил в залог акции трех предприятий ОПК - конструкторского бюро "Айсберг", Балтийского завода и "Северной верфи". Он может не дожидаться погашения кредитов остальными кредиторами - заложенные акции не попадают в конкурсную массу. Независимая оценка активов, по данным ОПК, - 101 млрд руб. ЦБ получил их по балансовой стоимости, далекой от 100 млрд руб., сетовал Меликьян.-
Морской бой
ЦБ подал два иска к компаниям - владелицам судостроительных активов ОПК. Это технические компании, собственники которых - офшоры, поручившиеся перед держателями реструктурированных еврооблигаций на $200 млн.
* * *
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ БАНК
КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК
ОСНОВНЫЕ ВЛАДЕЛЬЦЫ - семья члена Совета Федерации от Тувы Сергея Пугачева (81%).
ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (РСБУ, на 1 августа 2010 г.):
АКТИВЫ - 174,7 млрд руб.,
КАПИТАЛ - 24,9 млрд руб.,
ПРИБЫЛЬ - 441 млн руб.
Коммерсант, Москва, 25 Октября 2010
ИНТЕРНЕТ-КОМПАНИИ ДЕЛЯТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПИРАТСКИЙ КОНТЕНТ
Крупные российские видео порталы (Tvigle.ru, Zoomby. ru и TVZavr.ru) не согласны с предложением "Яндекса", Google, Mail.ru, "ВКонтакте" и объединенной компании "Афиши" и Rambler переложить ответственность за нелегальный контент на своих пользователей. Вместо этого видеопорталы требуют запретить рекламу пиратского контента и ограничить длительность загружаемых видеофайлов 7-10 минутами.
Открытое обращение российских видеопорталов о мерах по соблюдению авторских прав в интернете опубликовали в пятницу ООО "ТиВиЗавр" (портал TVZavr.ru), WebMediaGroup (Zoomby.ru) и Tvigle Media (Tvigle.ru). В письме компании настаивают, что участники рынка должны не только устранять нелегальные аудио и видеофайлы по требованию правообладателей, но и нести ответственность за весь контент, размещенный на сайтах. Формированию рынка легального контента, по мнению авторов обращения, мешает позиция крупнейших интернет-компаний. Еще 14 октября "Яндекс", Google, Mail.ru, "ВКонтакте" и объединенная компания "Афиши" и Rambler опубликовали свое письмо к российским правообладателям и законодателям. В нем компании просили на уровне закона разграничить ответственность за нарушения прав на интеллектуальную собственность. Они отмечали, что компании лишь предоставляют пользователям сервисы, позволяющие размещать и хранить контент в интернете, а уже сами посетители его размещают. При этом интернет-компании настаивали, что не имеют ни правовых оснований, ни технических возможностей отслеживать каждое действие каждого пользователя и оценивать его законность или незаконность.
"Использование нелегального пользовательского контента в разы увеличивает рентабельность бизнеса. Конечно, социальные сети и поисковики не зарабатывают на его продаже напрямую, но если, например, из "ВКонтакте" удалить весь нелегальный контент, это сильно сократит посещаемость сети", - объясняет позицию крупнейших интернет-компаний гендиректор Tvigle Media Егор Яковлев. "Узаконить сегодняшнее положение вещей для компаний Mail.ru Group (владеет одноименным порталом и долей сети "ВКонтакте". - "Ъ") особенно важно в преддверии IPO", - отмечает один из участников рынка.
Для борьбы с нелегальной продукцией видеопорталы предлагают рынку сразу принять комплекс мер, в частности не индексировать сайты, распространяющие нелегальный контент, поисковыми системами, не распространять их рекламу (в том числе контекстную) и ограничить максимальную длину загружаемых пользователями видеофайлов 7-10 минутами. "Часть мер, например ограничение длины роликов, контролируется автоматически. Соблюдение других порталы могут взять на себя", - уверен гендиректор "ТиВиЗавра" Александр Беленов. При этом площадки должны сами предоставить правообладателям механизм отслеживания нелегального контента, считает Егор Яковлев. "Возможность контролировать весь контент есть у интернет-кинотеатров, но ее нет у поисковиков, социальных сетей и крупных порталов, - возражает гендиректор объединенной компании "Афиши" и Rambler Николай Молибог. - У видеопорталов, напрямую зарабатывающих на продаже контента, его источниками являются несколько крупных правообладателей, а у нас - миллионы пользователей".
Обсудить новость на Форуме