10:17 25.11.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника кризисного развития. Из главных новостей 25 ноября 2011 года
Оппозиции предсказывают успех во Владимире, Кирове, Самаре, Петербурге. Главным мотором кампании Путина станет «народный фронт», а не партия. Рейтинг ЕР не дотягивает и до 40%. С 2013 года вводится обязательная ротация чиновников в регионах. Россия восстанавливает энергетические дотации Белоруссии. Сулейман Керимов в "Ростелекоме". Финансовая драма Европы может перекинуться на Японию.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ
Коммерсант, Москва, 25.11.2011
ПАРТИЯ ВЛАСТИ ВЕРНУЛАСЬ К ИСПЫТАННЫМ АГИТАЦИОННЫМ КАДРАМ
"Единая Россия" для усиления агитационной кампании привлекла гендиректора рекламного агентства "Контакт-медиа" Эльдара Янбухтина. В штабе партии власти теперь он отвечает за рекламу. На выборах в Госдуму в 2003 году Янбухтина переманили в партию власти из Союза правых сил (СПС), где он возглавлял исполком.
По сведениям "Ъ", главу общественного совета "Единой России" Алексея Чеснакова, который в партию был делегирован администрацией президента и осуществляет связь Кремля с партией, может после выборов сменить сотрудник администрации президента Андрей Ищенко.
Как рассказали источники "Ъ" в "Единой России", Янбухтин появился в партии около недели назад. Его, по словам партийцев, делегировала администрация президента для "усиления кампании". В избирательном штабе ему поручено заниматься рекламой. При этом Янбухтин работает вместе с главой общественного совета при президиуме "Единой России" Алексеем Чеснаковым, который в штабе отвечает в целом за агитацию. До Эльдара Янбухтина партийной рекламой занимался Дмитрий Фунтов, который остался в штабе, но теперь работает под началом Янбухтина. "Учитывая, что в последнюю декаду перед выборами серьезная нагрузка, активная агитация, мы решили усилить политический департамент, который в том числе занимается и рекламой", - пояснил "Ъ" глава исполкома "Единой России" Андрей Воробьев. По его словам, Янбухтин работает по договору, на вакантный пост главы политического департамента он пока не назначен.
Нынешний приход в "Единую Россию" совладельца и гендиректора рекламного агентства "Контакт-медиа" уже не первый. В прошлый раз Эльдар Янбухтин был призван в партию власти также в выборный год - весной 2003 года. Причем для того, чтобы стать заместителем секретаря исполкома "Единой России" по информационно аналитической работе, Янбухтин покинул пост главы исполкома СПС, на который за два года до этого его пригласил Борис Немцов. Источники в "Единой России" тогда говорили, что в партию власти главу рекламного агентства позвал член высшего совета Георгий Боос.
Он учился с Янбухтиным в одном классе и, будучи главой предвыборного штаба блока "Отечество - вся Россия" (ОВР) на выборах в Госдуму 1999 года, помог агентству "Контакт" стать основным изготовителем рекламных роликов для ОВР.
Впрочем, другие источники "Ъ" в партии власти поясняли, что вся комбинация была спланирована в администрации президента.
"Сейчас Эльдар Янбухтин занимается тем же, чем занимался в 2003 году", - пояснил Воробьев. На вопрос "Ъ", правда ли, что новый сотрудник делегирован в партию администрацией президента, Воробьев ответил, что это было "наше решение, мы давно друг друга знаем". Сейчас Янбухтин вместе с бизнесменом и основателем группы "Белый орел" Владимиром Жечковым числится среди учредителей "Дельфин Телеком ЕА" (виртуальные операторы сотовой связи). А в 2008 году вышла его книга ""Единая Россия". Технологии успешной избирательной кампании". "Янбухтин хочет закрепиться в партии, чтобы президентская кампания пошла через его агентство", - считают партийцы.
Политолог Евгений Минченко охарактеризовал Эльдара Янбухтина как "нормального и адекватного специалиста". В то же время он не видит "объективных причин" для его привлечения, так как оценивает агитационную кампанию "Единой России" на четверку - "нет прорывов и нет проколов". "Все равно партия власти получит большинство", - отметил Минченко.
Между тем источники "Ъ" в "Единой России" говорят, что привлечение Янбух тина не единственный кадровый ход администрации президента. Алексея Чеснакова в качестве "связного" между Кремлем и партией после думских выборов может сменить сотрудник администрации президента Андрей Ищенко, который в управлении внутренней политики курирует проблемные для партии власти регионы (сейчас он, по сведениям "Ъ", неформально руководит избирательной кампанией "Единой России" в Волгоградской области). По сведениям "Ъ", Ищенко связывают дружеские отношения с главой управления внутренней политики Константином Костиным.
Чеснаков не раз говорил, что с бывшим секретарем президиума генсовета "Единой России" Вячеславом Володиным у него был "контракт" до 15 декабря 2011 года. Вчера он был недоступен для комментариев, а Ищенко сказал "Ъ", что на смену Чеснакову в "Единую Россию" не собирается и ему такого не предлагали.
Ведомости, Москва, 25.11.2011
БЛИЖЕ К РЕАЛЬНОСТИ
"Единая Россия" испытывает трудности на финише избирательной кампании и корректирует планируемый результат
Оппозиции предсказывают успех во Владимире, Кирове, Самаре, Петербурге
"Единая Россия" испытывает серьезные трудности на финише избирательной кампании как минимум в трети российских регионов, констатируют эксперты. Партия скорректировала установки на результат выборов: ее устроит простое, а не конституционное большинство
К финалу кампании рейтинг "Единой России" так и не выправился, показывают все соцопросы. По последнему прогнозу ВЦИОМ, она набирает 54%, т. е. на 10% меньше, чем в 2007 г. В докладе "Выборы в Госдуму-2011: оценка ситуации на финише кампании" руководитель фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов приводит перечень из 21 региона, где партия с трудом преодолевает и эту социологическую планку (среди них Архангельская, Волгоградская, Кировская, Курская, Самарская, Свердловская области и Москва). Шесть регионов в докладе Виноградова не набирают и 50% - это Владимирская, Иркутская, Калининградская и Тверская области, Петербург и Карелия. В аутсайдерах, таким образом, оказывается треть российских регионов.
Основные проблемы аутсайдеров - слабые или не поддерживающие партию губернаторы, нехватка полноценных паровозов из числа влиятельных чиновников, рост протестного электората и социальная депрессия, перечисляет эксперт.
С похожими прогнозами выступают и собеседники "Ведомостей" в партии. Критически низких результатов, говорит единоросс, ожидают в Тверской, Владимирской, Кировской областях и Петербурге, тяжелыми в партии считают кампании в Курске и Магадане. Партия вообще провисает в крупных городах, говорит источник в руководстве партии, объясняя это усталостью населения.
Тверь и Киров были в аутсайдерах мартовских выборов в заксобрания (39,8 и 34,5% соответственно). И хотя единороссы, по утверждению кировского чиновника, ведут активную агитацию в Кирове и Кирово-Чепецке, ожидать, что Вятка с высокой долей протестного электората сделает радикальный скачок, невозможно.
Во Владимире "Единая Россия" противостоит сильным в регионе коммунистам во главе с губернатором Николаем Виноградовым, а вместо того, чтобы с ним договориться, начала вести на губернатора агрессивное наступление, отмечает политолог Ростислав Туровский. В результате разрыв между КПРФ и единороссами здесь не больше 4%, подтверждает человек, близкий к местной администрации.
Планка для "Единой России" в Петербурге - 51%, утверждает местный функционер.
Общественное мнение запущено, избирательная кампания банальна, а протест активен, говорит Туровский. Ситуация осложняется сильным кандидатом от эсеров: Оксана Дмитриева - "местная Тимошенко", считает Михаил Виноградов. Проблемный для партии, напоминает эксперт, весь Северо-Западный округ, здесь капризный избиратель и активная оппозиция.
Руководитель отдела мониторинга выборов ассоциации "Голос" Андрей Бузин говорит, что анализ жалоб из регионов позволяет уверенно говорить о подготовке к прямым фальсификациям. В день выборов будет работать 137 дополнительных мобильных избирательных участков в цехах владимирских заводов, с тем чтобы за голосующими рабочими могло проследить цеховое начальство, знает секретарь владимирского обкома КПРФ Александр Синягин. Представители ЛДПР и КПРФ в Самаре утверждают, что агитационные материалы конкурентов помощники единороссов вынимают даже из почтовых ящиков.
Планка для думских выборов снижена, признают несколько человек в "Единой России": достаточно простого большинства, а не конституционного. Срок президента уже продлен, новые поправки в Конституцию не нужны, отмечает один из собеседников "Ведомостей". В начале ноября секретарь президиума генсовета "Единой России" Сергей Неверов впервые спрогнозировал, что большинство партии будет не конституционным, а "устойчивым" - в диапазоне от 250 до 270 мандатов. Через две недели термин "устойчивое большинство", выступая в Хабаровске, использовал уже президент Дмитрий Медведев.
В "Единой России" сделана ставка на мобилизацию всех агитаторов и значительный прирост голосов в последние 10 дней кампании, оптимистичен член генсовета Алексей Чеснаков. Но человек в предвыборном штабе такого оптимизма не разделяет: "мобилизация последнего дня" даст не более 5%.-
День бомжа
В Алтайском крае, по данным Андрея Бузина из ассоциации "Голос", неожиданный бум с участками для голосования бомжей, их открылось уже больше 60. Похожая ситуация и в Краснодаре.
Ведомости, Москва, 25.11.2011
ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОМБАЙН СЛОМАЛСЯ
Владимир Путин, разговаривая вчера с руководителями думской фракции "Единой России", пригрозил гражданам, что если они не проголосуют за партию власти и "расквасят парламент", то страна окажется у той черты, "за которой сейчас оказались наши партнеры и друзья в Европе". Тут чувствуется испуг и отчаяние. Механизаторам, сидящим за рулем политического комбайна, не просто разрешено, а приказано любой ценой обеспечить высокий процент на выборах.
Они и раньше старались, но отмашки на переход от шантажа к угрозам у них не было. Мэр Ижевска пытался "продавать" гражданам партию власти из-под полы и был даже символически наказан. Мэр Нефтекамска делал это, извиняясь: "они" нужны, чтобы "выбивать оттуда деньги" (запись опубликована Gazeta.ru). Мэр Москвы рассылал письмо, в котором ставил голосование за партию власти и гарантии исполнения бюджета в прямую зависимость.
Интернет бурлит историями о попытках шантажа и неловкой рекламы в неожиданных местах. Директор школы вывешивала в школе плакатики партии власти, а ученик школы в ответ читал директору лекцию о правовой культуре. После хоккейного матча капитан челябинского "Трактора" зачитывал рекламную речь, но его слов было не разобрать из-за криков и улюлюканья. Агитаторы, как сумасшедшие фанаты, выскакивали на сцену к артистам - Макаревичу и Валерии - и пытались выкрикнуть политические лозунги. Оставалось лишь снять на мобильный, записать звук, не полениться отсканировать бумажку и выложить в сеть. Как правило, этого было достаточно, чтобы стало смешно.
Что же теперь будет? Каким оружием теперь будут "агитировать", т. е. угрожать? А все тем же - другого нет. Старый политический комбайн работает с помощью контроля над телеканалами и распределением денег в регионы. Это работающий механизм, но выработавший свой ресурс. Теперь, после заявления Путина, разоблачителям совсем не остается работы - механизаторы сами все сделают. Им приказано действовать под лозунгом: "Покупайте! А не купите - заставим". Гениальные кремлевские пиар-службы (надо отдать людям должное!) и раньше все делали сами: то заставят героев ловить амфоры в море, то в бадминтон играть, то танцевать. Теперь они уж расстараются.
Но не думаю, что латаный-перелатаный самопальный комбайн можно заставить бегать быстрее. И даже новый не поможет. По-моему, мы стали свидетелями того, как проектно-инженерный подход к политике зашел в тупик. Владимир Путин привык относиться к политике как к набору гаечных ключей. Эти инструменты нужны, чтобы иногда запускать интермедию с болтовней про общество и его устройство. Что, конечно, мешает работать, т. е. мешает кому надо зарабатывать.
Но хорошее общественное устройство - не инструмент, а самоцель. Это не инструмент даже для запуска ракеты в космос. И уж точно не инструмент для зарабатывания денег друзьями Путина и Медведева. Удивительно, но довольно долго целая страна охотно работала даже на такую цель. Но это надоедает. У общества цель - хорошо жить. А для этого нужно хорошее устройство и честные правила. Но на эту стадию разговора мы еще не вышли.-
Партия и ее ленивые, пьющие механики остались те же - просто люди обратили на них внимание.
Ведомости, Москва, 25.11.2011
LA COMMEDIA E FINITA!
Повышенная медиа-активность Дмитрия Анатольевича и Владимира Владимировича - искусство ради искусства, ведь декабрьские и мартовские выборы, в сущности, состоялись в сентябре. Несмотря на уверения Медведева, что он пока еще президент, политические часы в общественном сознании уже переведены то ли вперед на полгода, то ли назад лет на пять. Понять, перемещаемся ли мы с опережением графика в новую политическую реальность или возвращаемся к старой, по содержанию избирательной кампании не так просто, а новый политический язык, в котором видит спасение часть политологов, все никак не придумывается.
Двойственное ощущение туманности будущего при полной его предопределенности возникает из-за аффирмативной интонации, с которой политические лидеры произносят более чем размытые тексты. В них вроде бы что-то утверждается, но смысл ускользает от слушателя, как если бы он внимал горному эху. Именно так исполнено программное обращение "Единой России", основанное на выступлениях Медведева и Путина: "работать, опираясь на народный наказ", "не отдадим нашу Россию", "закрепить позитивные тенденции в демографии", "бизнес должен быть социально ответственным", "решения должны быть справедливыми", "будем добиваться того, чтобы каждый человек был востребованным" (как и от кого этого можно добиться?).
В трехстороннем диалоге власти, оппозиции и общественности поочередно выходит на первый план то одна, то другая идея, причем без видимой последовательности. Отмена зимнего времени и высылка таджикских рабочих, борьба с педофилией и расширение границ Москвы, противодействие фальсификации истории и большое электронное правительство. О непрерывности смысла никто особенно не заботится. Отправной точкой для рассуждений о будущем все время оказывается негативное событие прошлого, назначенное воплощением мирового зла в конструкциях типа "нельзя допустить повторения".
Последние четыре года роль худшего варианта развития событий играют "девяностые" и "кризис 1998 г.", а "кризис 2008-го" чаще упоминается в контексте социальных достижений тандема.
Постоянные отсылки к негативному опыту прошлого свидетельствуют о слабости положительной части риторики, и в этом смысле российская власть предсказуема и устойчива: новых идей нет. Преемственность, которая вроде бы должна гарантировать стабильность, в своем логическом завершении превратилась в застой. Правда, сама власть еще не решила, где проходит грань между застоем и стабильностью.
Путин: "В советские времена было много позитивного".
Медведев: "Никакая стагнация, никакой застой просто недопустим, какими бы красивыми словами это ни сопровождалось, - мы должны двигаться вперед".
Если воспринимать застой как фазу экономической стабильности при консервации общественно-политической жизни и борьбе с инакомыслием, мы увидим ряд отчетливых риторических признаков приближающейся застойности. Во-первых, речевое поведение ряда политиков становится сугубо ритуальным. Говорящие нисколько не заинтересованы в аудитории, не стремятся быть услышанными и понятыми, не убеждают и не аргументируют, ибо решения принимаются не здесь и не сейчас. Но выступают, потому что это положено, как снимать перчатки при рукопожатии: практический смысл забыт, а этикетная норма осталась. Во-вторых, в публичной политике давно уже нет заметных риторических явлений, а следовательно - нет речевой и содержательной альтернативы действующей власти. В-третьих, в СМИ то и дело всплывают брежневские времена как источник образцов поведения для человека 2010-х. То на разные голоса заговорят о бегстве из страны и насильственном вытеснении гражданской инициативы в частную жизнь - в семью, дружбу, театры и туризм, то почти ностальгически напомнят милые детали застойного быта: кооперативная квартира, финские сапоги, книги и четвертинка бородинского за пять копеек. Если еще учесть, что Медведев и "Единая Россия" декларируют "гуманизацию государственной политики" (Медведев постоянно называет Россию "комфортной для проживания страной"), то выходит, что и действующая власть, и СМИ предлагают населению заняться своими частными делами. Пусть себе мечтает о зарплатах, детских садах и жилье, пока Путин будет управлять государством, а Медведев - встречаться с блогерами.
Немногочисленные речевые свидетельства менеджерской концепции управления государством еще сохраняются: "команда власти", "проект" и - отчасти - "формат". Но уже понятно, что приоритеты сменились от инноваций и инвестиций к социальным гарантиям.
И если долгосрочное президентство Путина видится свершившимся фактом, то перспективы премьерства Медведева зыбки, судя по тому, насколько явно задвигаются на задний план связывавшиеся с ним идеи и понятия.
Досрочно разрешив проблему-2012, ее заглавные герои обрекли нас на просмотр предлинного сериала с заранее известным финалом. Чтобы хоть как-то скрасить спойлер, Путин и Медведев, что называется, доставляют лулзы, играя в бадминтон и в бормашину, открывая Большой театр и страничку "В контакте". В политических комментариях немедленно всплыло ключевое слово "клоунада".
Клоунада и власть совмещаются исключительно в карнавальной фигуре бобового короля. Тот факт, что политические лидеры вдруг освоили именно этот жанр, происходящий из низовой народной культуры и родственный средневековым фарсам, может говорить о том, что они и сами осознают свою власть как временную и не вполне подлинную. Или просто пытаются контролировать всплески народного остроумия, слишком уж оживившегося за время президентства Дмитрия Медведева.-
Ведомости, Москва, 25.11.2011
КАНДИДАТ ОТ НАРОДА
Новая кампания стартует еще до окончания предыдущей
Хотя Владимира Путина и выдвинет в президенты "Единая Россия", главным мотором его кампании станет народный фронт, а не теряющая популярность партия
Сегодня Совет Федерации назначит голосование по выборам президента на 4 марта, а в воскресенье съезд "Единой России" собирается выдвинуть первого участника гонки - Владимира Путина. На съезд приглашено около 500 членов Общероссийского народного фронта (ОНФ). Члены координационного совета ОНФ примут участие в совместном заседании бюро высшего совета и президиума генсовета партии, которые должны предложить съезду кандидатуру для утверждения. Согласно сценарию съезда, который есть у "Ведомостей", представителям фронта дадут выступить в приветственной части форума. А предвыборной программой Путина может стать "Народная программа", на основе которой сейчас готовится план законотворческой работы, считает источник в руководстве фронта.
По словам собеседников в руководстве партии и ОНФ, предвыборный штаб фронта, сформированный весной для отбора кандидатов в депутаты, скорее всего, станет штабом кандидата в президенты. Последний штаб должен был пройти 26 ноября, но его решили перенести на 17 декабря, когда определится стратегия ведения кампании.
После того как стало известно, что единороссов на выборы поведет президент Дмитрий Медведев, а не Путин, фронт временно отошел на задний план. Работу ОНФ и встречи премьера с его членами не свернули, но частота их сократилась, признавал пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. Теперь деятельность ОНФ активизируется. По словам члена координационного совета ОНФ Вячеслава Лысакова, на 13-15 декабря в Подмосковье запланирован совместный семинар ОНФ и "Единой России", посвященный настройке взаимодействия двух структур в ходе президентской избирательной кампании. Пятнадцатого декабря будет встреча руководителей обеих структур.
Доверенных лиц у Владимира Путина не будет, так как это хлопотно из-за большого числа требований, выдвигаемых к ним законодательством, говорит едино росс, их агитационную функцию должны взять на себя члены ОНФ. "Конечно, мы будем поддерживать Путина, все входящие в него организации будут встречаться с людьми, объяснять положения "Народной программы", - говорит Лысаков. Региональные координационные советы будут интегрироваться в проект единороссов "Народный контроль", добавляет собеседник в партии, будут отслеживать выполнение депутатами предвыборных обещаний.
Приехав в среду в Госдуму, Путин продемонстрировал надпартийность: он не просто лидер "Единой России", а лидер страны, отмечает депутат-единоросс. Это согласуется с тем, что подзабытый ОНФ на съезде снова станет актуальным: Путин идет не с партийной, а с народной поддержкой на выборы, резюмирует депутат.-
РБК daily, Москва, 25.11.2011
ИХ ПОСЧИТАЛИ
По данным оппозиции, реальный рейтинг "Единой России" не дотягивает и до 40%
"Единая Россия" не набирает до желаемых 55% почти половину, следует из оказавшегося в распоряжении РБК daily соцопроса "Справедливой России" и соццентра РАГС при президенте. Эксперты видят причину падения популярности партии власти в возвращении Владимира Путина в Кремль.
Рейтинг предпочтений эсэры готовили совместно с социологическим центром РАГС при президенте. Он проводился в 24 субъектах Федерации (в том числе в Москве и Петербурге), были опрошены порядка 2500 человек. По данным на 17 - 22 ноября, "Единую Россию" во главе с Дмитрием Медведевым готовы поддержать на выборах 4 декабря 39,9% россиян (приводятся результаты тех, кто решил идти на голосование и определился с выбором).
Геннадия Зюганова в компании со вторым и третьим номерами федерального списка коммунистов - бывшим военным Владимиром Комоедовым и самым молодым депутатом КПРФ Юрием Афониным - готовы поддержать 22,1%. За лидера ЛДПР Владимира Жириновского и его партию готовы проголосовать 17,2%. "Справедливую Россию" во главе с Сергеем Мироновым и Николаем Левичевым поддерживают 15,1% респондентов.
Среди непарламентских партий наиболее симпатично россиянам "Яблоко". За него свои голоса собираются отдать 2,5%. "Патриотам России", как и "Правому делу", достается по 1,6% голосов. Таким образом, эти три партии не дотягивают до проходного минимума в 5%.
Рейтинги практически всех партий накануне выборов поднимаются вверх: за месяц ЛДПР набрала "лишних" 4,5 процентного пункта, эсэры - 4 п.п. У "Единой России" ситуация обратная. Если 11 - 17 октября единороссы набирали 39,2% голосов (среди намеренных голосовать), то по данным на 22 ноября рейтинг партии снизился до 32,1%. Также несколько процентов голосов растеряли за это время коммунисты, их доля снизилась с 19,2 до 17,9%.
По словам экспертов, даже эти рейтинги для партии власти являются сегодня завышенными. "В крупных городах рейтинг меньше 30%, в провинции не превышает 35%, но пока это кухонное бурление", - объясняет член федерального политсовета движения "Солидарность" Илья Яшин. По его мнению, определяющим моментом в снижающихся рейтингах "ЕдРа" стало возвращение Владимира Путина в Кремль, его желание вновь занять президентское кресло.
"Там, где выборы проходят с минимальными нарушениями, "ЕдРо" набирает от 36,75 до 44% при общем рейтинге 49%, по данным ВЦИОМ на март этого года", - рассказывает президент фонда "Политическая аналитика" Михаил Тульский. Впрочем, следуя внутрипартийному рейтингу эсеров, 58,9% респондентов замечают оказываемое на избирателей влияние со стороны государственных и муниципальных органов в пользу определенной партии. Тем не менее, по прогнозам политолога, единороссы могут и без него получить планируемые 50 - 55% за счет результатов в национальных республиках.
"Медведев и Путин перед выборами замелькали на ТВ с еще большей частотой, более усиленно раздают обещания. Это вызывает раздражение. Оппозиция становится более заметна, на этом фоне симпатии переходят к ней, да и показывают ее почаще", - говорит г-н Тульский.
"Чем выше результат нарисуют партии власти, тем большее раздражение населения вызовут и тем сильнее будет делегитимизация власти", - считает г-н Яшин.
В партийном антирейтинге "Единая Россия" занимает лишь второе место с 23,1%. Лидером антипатий стала ЛДПР - 28,3%. Тройку замыкает КПРФ с 21,7%. Менее всех антипатий получила "Справедливая Россия", она в списке антирейтинга занимает последнее место с 10,5%.
"Это проблемы старых лидеров.
Жириновский, Зюганов бессменно находятся у власти уже 20 лет, у "Единой России" понятная усталость от их лидеров. "Справедливая Россия" - довольно новая партия, ей всего пять лет. Причина не в привлекательности "Твиттеров" эсеров, а в их короткой истории", - полагает г-н Яшин.
Вчера свои еженедельные результаты опубликовал и ФОМ. По их замерам, в следующее воскресенье за "ЕдРо" проголосовали бы 39%. Оппозиция - КПРФ, ЛДПР, "Справедливая Россия" - получили 12, 10 и 9% соответственно.
ВЛАСТЬ
Коммерсант, Москва, 25.11.2011
ЧИНОВНИКАМ ПОКАЖУТ РОССИЮ СО ВСЕХ СТОРОН
С 2013 года вводится обязательная ротация чиновников в регионах
На одном месте они будут работать не более пяти лет
С 1 января 2013 года в обязательном порядке будет введена ротация федеральных чиновников, работающих в регионах и осуществляющих контрольные и надзорные функции, соответствующий закон Госдума успела принять на своем последнем заседании. Предполагается, что чиновник за отведенные ему три-пять лет работы на одном месте не успеет обрасти коррупционными связями. Бюджету реализация закона обойдется в 332 млн руб. в год, или 210 тыс. на одну ротацию чиновника.
Госдума успела на своем последнем заседании принять закон "антикоррупционной направленности", как называют его авторы, - о введении с 1 января 2013 года обязательной ротации чиновников. Ротации подвергнутся руководители и их заместители в территориальных органах федеральных ведомств, которые осуществляют контрольные и надзорные функции, - Росздравнадзора, Роспотребнадзора, Роструда, Ростехнадзора, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной налоговой службы. "Именно эти должности наиболее подвержены коррупционным рискам", - комментирует закон директор департамента госполитики и нормативно-правового регулирования государственной гражданской службы Минздрава Светлана Нечаева. Закон предусматривает срок ротации - от трех до пяти лет в зависимости от типа должности чиновника. Предположительно ежегодному перемещению подвергнутся 1,53 тыс. чиновников. "Ротация гражданских служащих позволит снизить коррупционные риски на госслужбе", - уверены в Минздраве.
Несмотря на то что ротация чиновников заложена в законе о государственной гражданской службе (в частности, там сказано, что ротация госслужащих является одним из приоритетных направлений формирования кадрового состава гражданской службы), а в Национальном плане по борьбе с коррупцией, который президент утвердил в апреле 2010 года, было поручение принять меры для внедрения в практику механизма ротации, до сих пор такой механизм утвержден не был. Его разработчиком выступил Минздрав, который и выполнил поручение президента и представил проект закона в июле 2011 года, который Госдума утвердила в первом чтении еще летом.
Пожалуй, самое главное, без чего закон бы не заработал, - это госгарантии. Ротация чиновников в законе подкреплена деньгами. Так, из федерального бюджета выделяется 322,5 млн руб. ежегодно. В расчете на одного госслужащего получается 210,1 тыс. руб. Предполагается, что чиновник будет покидать насиженные места вместе с семьей, поэтому ему и членам его семьи (в законе заложена семья из трех человек) будут компенсированы расходы, связанные с переездом и покупкой билета туда и в обратном направлении, из расчета 15 тыс. руб. на один авиаи железнодорожный билет и 100 руб. суточных за каждый день нахождения в пути. Кроме того, возмещается чиновнику и провоз имущества, обустройство жилья, а самое главное - это расходы на его аренду. В Москве и Санкт-Петербурге компенсация составляет 15 тыс. руб., в городах и районных центрах - 3,6 тыс. руб. Размеры компенсаций, указанные в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, рассчитаны по состоянию на 2009 год.
Закон позволяет расширять список ротируемых. Так, к примеру, ротация, согласно закону, может производиться и среди других федеральных чиновников, и необязательно надзорных, но уже по решению президента и правительства. Закон также вводит норму о том, что руководителями федеральных органов исполнительной власти утверждаются перечни должностей, по которым предусматривается ротация кадров. Что касается ротации региональных чиновников, то механизм их перемещения будут утверждать уже региональные власти на местах. Закон дает и ответ на вопрос, что делать, если чиновник не согласится переезжать в другой регион. Закон дает ему право отказаться при наличии причин, препятствующих замещению должности.
При этом закон указывает, что представитель нанимателя обязан предложить ему иную должность гражданской службы, а в случае, если такой должности не окажется или чиновник от нее откажется, выплатить ему четырехмесячное жалованье.
Эксперты сомневаются в том, что закон о ротации реально снизит уровень коррупции среди чиновников.
По мнению директора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко, отчасти он может решить проблему кадров в регионах, поскольку "в обществе есть запрос на обновление", но в целом считает документ "предвыборной историей" и даже опасается, что "чиновники, попавшие в номенклатурную тусовку" будут в ней крутиться и так и останутся некомпетентными.
Руководитель исследовательского фонда "Индем" Георгий Сатаров более категоричен: никакая изолированная мера не способна снизить коррупцию, а комплексных мер эксперт пока не видит. "Можно легко представить, как появится рынок должностей в разных местах: хочешь перевестись в Краснодар - это одна сумма, хочешь остаться в Москве - другая сумма", - отмечает Георгий Сатаров.
Коммерсант, Москва, 25.11.2011
ГОСОБОРОНЗАКАЗ НА 2012 ГОД ПОДРОС
Вчера вице-премьер Сергей Иванов во время заседания военно-промышленной комиссии огласил объемы финансирования гособоронзаказа в России на ближайшие три года. По его словам, в 2012 году объем средств может составить 1,769 трлн руб., в 2013 году расходы вырастут до 2,236 трлн руб., в 2014 году - до 2,625 трлн руб.
"Проект уже сформирован, и он исходит из установленных федеральным бюджетом параметров, а также учитывает привлекаемые организациями оборонно-промышленного комплекса кредитные средства под государственные гарантии", - сказал Иванов, подчеркнув, что "рост расходов весьма существенный". Вице-премьер также отметил, что 4 декабря проект постановления правительства об утверждении гособоронзаказа должен быть представлен на подпись премьеру Владимиру Путину. По его словам, это означает, что сразу после подписания документа все госзаказчики могут начать заключение контрактов, не дожидаясь наступления нового года. Ранее сообщалось, что в 2011 году правительство направит на гособоронзаказ около 1,5 трлн руб. Среди государственных заказчиков программы кроме Министерства обороны, Федеральной службы безопасности и Министерства внутренних дел значатся Министерство по чрезвычайным ситуациям, Федеральная служба охраны, Служба внешней разведки, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная служба по исполнению наказаний, Федеральное агентство по специальному строительству, а также госкорпорация "Росатом".
Независимая газета, Москва, 25.11.2011
ИНТЕГРАЦИОННЫЙ ПРОРЫВ ЛУКАШЕНКО
Сегодня в Москве состоится заседание Высшего государственного совета (ВГС) Союзного государства Белоруссии и России. Для участия в нем российскую столицу посетит президент Белоруссии Александр Лукашенко. Однако общественность не очень интересуют вопросы Союзного государства, которое растворилось в Едином евразийском экономическом пространстве. Ожидается, что к визиту будет приурочено подписание газовых контрактов и соглашения о кредитовании строительства Белорусской АЭС.
Как сообщалось накануне, Высший госсовет Союзного государства Белоруссии и России обсудит вопросы применения региональной группировки войск, согласованную внешнюю политику стран Союзного государства, формирование единого миграционного пространства и некоторые другие. Несмотря на то что в начале недели был принят бюджет Союзного государства, перспектива его существования в настоящее время находится под большим вопросом. "Проект Союзного государства, может быть, и растворится, если... проект Единого экономического пространства будет очень быстро двигаться. Тогда, возможно, ЕЭП догонит по степени интеграцию в рамках России и Беларуси. Тогда надо ставить вопрос, надо ли нам параллельно Союзное государство", - заявил по этому поводу Александр Лукашенко.
Интерес общественности и экспертов ВГС вызывает то, что на нем, возможно, будет подписано соглашение о выделении Минску российского кредита на строительство АЭС. Во всяком случае, такого сценария не исключил и заместитель министра энергетики Белоруссии Михаил Михадюк на недавней встрече с журналистами. Напомним, что речь идет о кредитной линии в 10 млрд. долл., выделяемой на 25 лет, да еще с отсрочкой погашения основного долга на 10 лет. В соответствии с межправительственным соглашением о сотрудничестве, заключенным в марте этого года, строить Белорусскую АЭС будет российская компания ЗАО "Атомстройэкспорт". Интрига кампании по строительству атомной станции состояла не только в том, что Минск то выбирал российских строителей в качестве подрядчиков, то угрожал пригласить китайцев, когда ухудшались отношения с Москвой. Россия, в свою очередь, то соглашалась предоставить кредит, то отказывала в нем, а то и вспомнила негативное отношение к строительству АЭС соседней Литвы и местных жителей. Как сообщалось, станция мощностью 2,4 ГВт будет построена недалеко от районного центра Островец в приграничной Гродненской области. Литва неоднократно высказывала обеспокоенность в связи с выбранным местом строительства.
Еще более эпохальным событием должно стать подписание газовых контрактов. Такие планы накануне подтвердил первый заместитель премьер-министра Белоруссии Владимир Семашко. Речь идет о контракте на поставку газа в страну в 2012-2014 годах, его транзите через эту страну и покупке остававшихся пока в собственности Белоруссии 50% акций "Белтрансгаза". Сенсационным в этих событиях является не только то, что контракт на поставку газа подписан в кои-то веки задолго до Нового года, но и та беспрецедентно низкая цена, которая, как предполагается, будет прописана в контракте. По информации источников "НГ", газ для Белоруссии станет дешевле в два раза и составит около 160 долл. за 1 тыс. куб. м.
Полное взаимопонимание Москвы и Минска по традиционно болезненным вопросам позволяет экспертам говорить о второй интеграционной волне. Еще недавно многие из них утверждали, что после тех конфликтов и взаимных оскорблений, которые стороны высказали друг другу, точка невозврата уже пройдена. Однако политическая конъюнктура в очередной раз сложилась удачно для Александра Лукашенко. Продавая "Белтрансгаз", страна получает 2,5 млрд. долл., а получая скидку на газ - еще около 3 млрд. долл. ежегодно. "Отрицательное сальдо по итогам 2011 года получается меньше 2 миллиардов. Значит, скидка от "Газпрома" позволяет полностью перекрыть этот дисбаланс и даже выйти в плюс", - констатирует эксперт-экономист Сергей Чалый.
Правда, независимые эксперты едины в том, что нынешний интеграционный прорыв Лукашенко имеет политическую, а не экономическую природу. "Такое добровольное увеличение зоны влияния России, тем более накануне выборов, компенсирует потери "Газпрома", который выступает в роли инструмента внешней политики", - считает экономист Георгий Гриц.
ЭКОНОМИКА
Ведомости, Москва, 25.11.2011
СНЯТЬ С ИГЛЫ
Регионы слишком сильно зависят от центра, систему межбюджетных отношений надо менять, пишет президенту Дмитрию Медведеву вице-премьер Александр Хлопонин. Она чрезвычайно сложна и дорого обходится федеральному бюджету
Рабочая группа Хлопонина, которая готовит план финансовой децентрализации страны, предложила поменять систему межбюджетных отношений. Об этом говорится в промежуточном докладе, который представлен Медведеву (копия есть у "Ведомостей"). Президент еще в июне поручил вице-премьерам Дмитрию Козаку и Хлопонину подготовить предложения о перераспределении полномочий и доходов между центром и регионами. Козак отвечает за правовые отношения, Хлопонин - за финансовые и налоговые.
Сейчас в Федеральный фонд финансовой поддержки регионов (ФФПР) ежегодно закладывается 397 млрд руб. на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов. Методика распределения дотаций несовершенна, говорится в докладе: деньги достаются даже богатым состоятельным регионам. 10-15% регионов получают из федерального бюджета незначительные средства - менее 10% от их доходов, но эти небольшие деньги сокращают стимулы для развития. Если лишить эти регионы федеральной помощи, то число дотационных субъектов снизится с 70 до 60, а число регионов-доноров вырастет до 23. С 5,8 до 2,4 раза уменьшится разница в доходах между 10 наиболее и 10 наименее обеспеченными регионами, посчитали авторы доклада.
Еще 134,7 млрд руб. федеральный бюджет тратит на дотации, чтобы сбалансировать региональные бюджеты. Эти деньги выделяются, когда регионам не хватает собственных средств, чтобы профинансировать все свои расходы, либо по поручению президента или премьера. Нужен единый подход к распределению этих дотаций, пишут чиновники: сейчас деньги могут давать даже на строительство.
Число субсидий и субвенций регионам слишком выросло, сокрушаются авторы доклада. В 2010 г. центр выдал 26 субвенций на 378,6 млрд руб., в 2011 г. - 27 на 321,3 млрд. Расходы на субсидии еще выше: в 2010 г. - 79 субсидий на 411,4 млрд руб., в 2011 г. - 105 на 509,9 млрд.
Рабочая группа Хлопонина советует распределять субсидии по госпрограммам, а объем субвенций уменьшить. Как должны сократиться эти расходы, в докладе не говорится, это зависит от того, какие федеральные полномочия будут переданы на территориальный уровень (этим занимается рабочая группа Козака).
Но реформа возможна только вместе с передачей регионам доходных источников, пишет Хлопонин. Например, он советует расширить перечень региональных и местных налогов, передать регионам часть доходов от налога на прибыль, которая зачисляется в федеральный бюджет (2 из 20%), акцизы на этиловый спирт, табак, автомобили, бензин, дизтопливо и моторные масла.
Если регионы получают больше доходов, чем обычно, не стоит сразу лишать их федеральной поддержки, считает губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев: наоборот, их нужно стимулировать специальной премией из центра. Совсем без поддержки будет трудно, указал он: сейчас помощь, особенно по социальным статьям, ощутима и чаще всего передаваемые центром полномочия обеспечены финансами.
Предложения Хлопонина не нашли отторжения в Минфине, говорит его чиновник: многие из этих шагов планировались. " Гора родила мышь", - характеризует предложенную реформу директор Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. По ее словам, реформа межбюджетных отношений действительно предполагает упрощение механизма дотаций ФФПР и кардинальное сокращение субсидий и субвенций. Но в докладе нет алгоритма решения этих очевидных проблем, заключает Зубаревич.-
ЖКХ - регионам
Региональные фонды реформирования ЖКХ должны создаваться и финансироваться за счет средств субъектов Федерации, заявил Медведев. По его словам, планируемая перенастройка межбюджетных отношений должна помочь регионам решить в том числе и эту задачу.
КОМПАНИИ ДНЯ
Коммерсант, Москва, 25.11.2011
PPF GROUP ЗАЕЛА БЫТОВАЯ ТЕХНИКА
Гендиректор одной из крупнейших российских сетей электроники и бытовой техники "Эльдорадо" Каха Кобахидзе покидает компанию. На его место владелец ритейлера чешская PPF Group ставит своего представителя. Под руководством Кахи Кобахидзе "Эльдорадо" уступило лидерство на рынке своему основному конкуренту "М.Видео".
Вчера Каха Кобахидзе покинул должность гендиректора "Эльдорадо", новым руководителем сети станет Игор Долежел, сейчас занимающий должность вице-президента "Эльдорадо" по маркетингу, рассказали два собеседника "Ъ", осведомленные о перестановках. В PPF вчера подтвердили эту информацию, уточнив, что до завершения необходимых административных процедур обязанности гендиректора будет исполнять вице-президент по безопасности и правовой поддержке бизнеса "Эльдорадо" Олег Суковатов.
PPF хочет видеть на посту гендиректора "Эльдорадо" своего представителя, объясняют собеседники "Ъ", а Долежел давно работает в структурах чешской группы. В частности, он возглавлял департамент продаж и входил в совет директоров российского Хоум Кредит энд Финанс банка (100% контролируется группой PPF). После выхода группы Home Credit на рынок Белоруссии в 2007 году возглавил наблюдательный совет местного представительства банка. До прихода в структуры PPF Игор Долежел работал управляющим директором чешского представительства немецкого пищевого производителя Dr. Oetker.
До "Эльдорадо" Каха Кобахидзе почти 16 лет проработал в Indesit, возглавлял ее российское подразделение, а затем занимал должность регионального директора по странам СНГ, Южной и Центральной Америки, Океании, Африки, а также Австралии, Турции, Китаю и Индии. Именно под его руководством Indesit начала поставлять технику в Россию напрямую, а затем и открыла собственное производство в стране. Приход Кобахидзе в "Эльдорадо" в сентябре 2009 года игроки рынка связывали с завершением периода антикризисного менеджмента и началом нового этапа развития компании. Один из акционеров PPF Иржи Шмейц вчера сообщил через пресс-службу, что Каха Кобахидзе внес значительный вклад в реструктуризацию бизнеса компании и ее репозиционирование на рынке. Тем не менее собеседник "Ъ" на розничном рынке называет уход топ-менеджера из компании "увольнением", связывая его, в частности, с финансовыми результатами сети.
По итогам 2010 года "Эльдорадо" уступило лидерство на российском рынке сети "М.Видео", хотя еще в 2009 году опережало своего конкурента более чем на 20%. В 2010 году оборот "Эльдорадо" составил 97,8 млрд руб. с НДС, увеличившись примерно на 9,9% по сравнению с показателями 2009-го. Продажи "М.Видео" за этот период росли заметно быстрее - на 19,4%, до 102,147 млрд руб. с НДС. После первого полугодия 2011 года разрыв еще более увеличился: оборот "Эльдорадо" сократился на 1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 41,5 млрд руб., а "М.Видео" - увеличился на 33%, до 54,872 млрд руб., что на 32,2% больше, чем у конкурента. При этом весь рынок продаж электроники и бытовой техники, по данным GfK-Rus, рос на 35,6%. PPF рассматривала возможность вернуть лидерство на рынке и через слияние с "М.Видео", однако в конце октября стало известно, что эти переговоры завершились безрезультатно.
Потеря рыночных позиций не могла не сыграть своей роли при решении о смене руководства, но стоит учесть, что на время Кобахидзе пришелся объективно сложный период развития компании, связанный с трениями между акционерами, считает топ-менеджер одной из сетей ритейла. PPF стала совладельцем "Эльдорадо" в 2009 году, когда вместе с итальянской страховой группой Generali подписала соглашение о конвертации части кредита сети ($300 млн из $500 млн) в контрольную долю в бизнесе компании (50% плюс 1 акция) и доли в личных девелоперских проектах ее основателя Игоря Яковлева. Представители PPF не скрывали, что рассчитывают выкупить "Эльдорадо" полностью, однако соответствующие переговоры затягивались. В феврале 2011-го Яковлев даже объявил, что готов задержаться в компании еще на два-три года и лишь затем, возможно, продать свой пакет в ходе IPO. Договориться сторонам удалось только в августе, а сама сделка, как позднее сообщалось в отчетности PPF, была завершена в сентябре. 100% "Эльдорадо" при этом оценивались в $500 млн.
Ведомости, Москва, 25.11.2011
МЕТИТ В ДИРЕКТОРА
Сулейман Керимов продолжает скупать российские голубые фишки. Он может довести свой пакет в "Ростелекоме" до 10%, чтобы провести в совет директоров компании своего представителя
"Нафта-Москва" Сулеймана Керимова не исключает увеличения пакета в "Ростелекоме" до уровня, достаточного для получения места в его совете директоров, "с целью повышения эффективности и прозрачности работы "Ростелекома", сообщил вчера представитель "Нафта-Москва" Антон Аверин. При этом компания не планирует инициировать созыв внеочередного собрания "Ростелекома" и тем более смену его гендиректора, добавил он. Аверин также опроверг информацию "ряда СМИ" о "якобы имеющихся планах по захвату власти" в ОАО "Ростелеком".
Керимов купил 5,8% "Ростелекома" у бывшего гендиректора "Связьинвеста" Евгения Юрченко в начале ноября. По словам Юрченко, цена сделки была рыночной. На тот момент акции компании стоили на ММВБ около 150 руб., а весь 5,8%-ный пакет - примерно 25,4 млрд руб. Скупка "Ростелекома" - портфельная инвестиция: "Нафта" видит потенциал роста стоимости его акций, объясняет Аверин.
"Ростелеком" не единственная недавняя покупка Керимова. Начиная с августа он скупил с рынка крупные пакеты акций "Газпрома" (0,5%), Сбербанка (0,5%), "Норильского никеля" (1%), "Лукойла" (0,5%), группы ПИК (2%), "Алросы" (1%) и ВТБ (довел свою долю до 6%). По словам близкого к Керимову человека, на эти покупки было потрачено около $3 млрд, а оплачивались они за счет кредитов Сбербанка, ВТБ, большого числа западных банков и личных средств предпринимателя.
Источник "Ведомостей" в ВТБ говорит, что о финансировании дальнейшей скупки "Ростелекома" с Керимовым договоренностей не было. Источник в Сбербанке - что через правление и кредитный комитет такие сделки не проходили.
Целью "Нафты" является 10%ный пакет акций "Ростелекома", считает Юрченко. Чтобы гарантированно провести своего представителя в совет директоров "Ростелекома", состоящий из 11 членов, нужно около 9% его акций. А инициировать созыв внеочередного собрания акционеров (и перевыборы совета) может по закону владелец 10%-ного пакета.
Акции "Ростелекома" будут скупаться с рынка, утверждает близкий к Керимову источник. Это уже происходит, говорит Юрченко. Исходя из котировок и объемов торгов, с тех пор как Керимов купил пакет у Юрченко, он мог скупить с рынка примерно 1% "Ростелекома", считает менеджер одного из российских банков. За две недели, прошедшие со сделки Керимова и Юрченко, цена акций "Ростелекома" на ММВБ колебалась в диапазоне 150-160 руб. за бумагу. Объем торгов за это время составил 60,1 млн штук, или около 2% обыкновенных акций. Но за такой же период, предшествовавший сделке, объем торгов был еще больше - 85 млн.
"Нафта" уже купила примерно 1,5% "Ростелекома" напрямую у одного из крупных миноритариев, знает источник среди акционеров "Ростелекома". Аверин оставил это без комментариев.
Вчера на ММВБ акции "Ростелекома" выросли на 0,45%, тогда как индекс ММВБ снизился на 0,82%.
Коммерсант, Москва, 25.11.2011
"ГАЗПРОМ" ОСТАВИЛ ЧЕЛЯБИНСК НОВАТЭКУ
Монополия продает "Межрегионгаз Челябинск"
НОВАТЭК приобретает у "Газпрома" его региональную сбытовую компанию в Челябинской области - "Межрегионгаз Челябинск". Она продает примерно четверть газа от объема, сбываемого всем НОВАТЭКом сегодня. Участники рынка говорят, что "Газпром", чьим основным бизнесом остаются поставки газа на экспорт, вынужден отдавать все больше операций на внутреннем рынке независимым производителям.
На прошлой неделе совет директоров "Газпрома" одобрил сделку по продаже 51% долей в ООО "Газпром Межрегионгаз Челябинск" НОВАТЭКу, рассказали "Ъ" источники, знакомые с условиями сделки. Ее сумму они не раскрывают, говоря лишь о том, что "подобные компании стоят минимум $500 млн, но ценник в сделке был выше". НОВАТЭК будет покупать бумаги компании как на себя, так и "на аффилированные с собой структуры", поясняет один из собеседников "Ъ". Протокол совета директоров сейчас проходит согласования, о покупке компании "Межрегионгаз Челябинск" НОВАТЭКом может быть объявлено на следующей неделе.
В перспективе НОВАТЭК рассчитывает довести свою долю в компании "Межрегионгаз Челябинск" до 100%. Когда может состояться сделка, не уточняется. В "Газпроме" и НОВАТЭКе от комментариев вчера отказались. Ранее о возможной продаже НОВАТЭКУ компании "Межрегионгаз Челябинск" упоминал первый заместитель губернатора Челябинской области Сергей Комяков.
НОВАТЭК покупает компанию, которая продает 11,7 млрд кубометров газа в год (еще около 3 млрд в Челябинской области продает сам НОВАТЭК). Общие продажи газа НОВАТЭКом в 2010 году составили 37 млрд кубометров, то есть речь идет о покупке компании, которая составляет примерно четверть этого объема.
До сих пор основными рынками сбыта НОВАТЭКа были Пермский край и Оренбургская область. Потребители компании "Межрегионгаз Челябинск" - это, в частности, металлургические предприятия области: ММК, ЧМК (входит в "Мечел"), Златоустовский металлургический комбинат, Миасский машзавод.
Эта сделка, по словам собеседников "Ъ", "еще один пример того, как "Газпром" попросили поделиться внутренним рынком с независимыми производителями газа". Неудивительно, что она проводится именно с НОВАТЭКом, совладельцем которого является Геннадий Тимченко и "который по этой причине немного более независим, чем все остальные". "Итера", основной газовый бизнес которой сосредоточен в близлежащей Свердловской области, на покупку компании "Межрегионгаз Челябинск" даже не претендовала, объясняют собеседники "Ъ". "Это было своеобразное разделение рынков сбыта", - говорит один из них.
Адекватно оценить бизнес компании, которая не публикует вообще никакой отчетности, крайне тяжело, считает Денис Борисов из Номос-банка. Приблизительно - исходя из средней цены реализации газа для промышленных потребителей в Челябинской области на уровне 2,6 тыс. руб. за тысячу кубометров, а также объемов сбыта компании, - "она может стоить $500-600 млн". Примерно такие же цифры называет и Виталий Крюков из "ИФД-Капитала".
В целом же сделка символизирует госполитику в газовом секторе, которая в последнее время просматривается все отчетливее, соглашается Крюков: правительство дает понять "Газпрому", что его бизнес - это в первую очередь поставки на экспорт, а внутренний рынок газа постепенно следует отдавать независимым производителям. Впрочем, когда этот рынок станет по-настоящему прибыльным, непонятно: власти обещали выйти на равнодоходные цены с экспортом не позднее 2015 года, однако и этот срок может быть перенесен.
РБК daily, Москва, 25.11.2011
"ТРАНСНЕФТЬ" СПРАВИТСЯ СВОИМИ СИЛАМИ
Правительство утвердило схему строительства ямальской трубы Заполярье - Пурпе. Она будет построена в три этапа за пять лет и за счет средств "Траснефти" под гарантию оплаты компаниями согласованных объемов нефти для прокачки. Расходы монополии также будут учтены при расчете ее тарифа.
Строительство нефтепровода Заполярье - Пурпе пропускной способностью 45 млн т нефти в год будет вестись "Транснефтью" за счет собственных средств. Соответствующее распоряжение было подписано главой правительства Владимиром Путиным. Согласно документу "Транснефть" или ее "дочка" будут выполнять функции заказчика по организации проектирования и строительства нефтепровода, а также оператора трубы.
Этот участок станет частью магистральной нефтепроводной системы Заполярье - поселок Пурпе - Самотлор. Ввод трубы Пурпе - Самотлор (мощность 25 млн т с возможностью расширения до 50 млн т) состоялся в октябре.
Заполярье - Пурпе построят в три этапа. Первая очередь - проектирование и строительство участка от г. Тарко-Сале (Пуровский район ЯНАО) до пос. Пурпе (Пуровский район ЯНАО) с завершением в четвертом квартале 2014 года. Вторая очередь - проектирование и строительство участка от пос. Новозаполярный (Тазовский район ЯНАО) до г. Тарко-Сале с завершением в четвертом квартале 2015 года. Третья - строительство участка от головной нефтеперекачивающей станции (Тазовский район) до пос. Новозаполярный с завершением в четвертом квартале 2016 года.
ФСТ поручено учесть затраты монополии при установлении тарифа на транспортировку нефти. В документе также говорится, что принято к сведению предложение "Транснефти" и нефтяных компаний о заключении еще до начала строительства провода Заполярье - Пурпе договоров об оказании услуг на прокачку нефти, предусматривающих их оплату независимо от фактической транспортировки нефти (принцип "качай или плати"). Представитель "Траснефти" Игорь Демин пояснил РБК daily, что по такой же схеме нефтяники предлагают строить нефтепровод с Юрубчено-Тахо мы. Обсуждение этого проекта продолжится в начале следующего года.
Оценочная стоимость Заполярье - Пурпе - 120 млрд руб. По словам Игоря Демина, строительство его будет вестись "в очень сложных условиях, придется отрабатывать новые технологии". "У компании есть возможности для финансирования проекта. "Траснефть" из своей выручки собирается оплатить 30% строительства, остальное - за счет привлеченных средств. Этот трубопровод - часть системы ВСТО, то есть по условиям договора может использовать китайский кредит", - пояснил он.
Утвержденная схема исключает участие в строительстве объекта нефтяных компаний.
Ранее предполагалось создание совместного предприятия монополии с нефтяниками и проведение в пользу его допэмиссии (25% плюс одна акция - у "Траснефти").
"Транснефть" получила уже заявки на заполнение Заполярье - Пурпе от ТНК-BP, ЛУКОЙЛа и "Северэнергии", сказал представитель госкомпании. "Газпром нефть" данные пока не представила, но в целом у нас есть понимание по их потребностям", - добавил он. "Газпром" будет участвовать непосредственно в проекте: построит одну НПС с приемным пунктом.
Аналитики RMG считают, что новый трубопровод выгоден в первую очередь ТНК-BP и "Газпром нефти", поскольку увеличит рентабельность их проектов: Новопортовского месторождения (принадлежит "Газпром нефти"), Мессояхского - "Славнефти" (совместно владеют ТНК-BP и "Газпром нефть"), а также месторождений Сузун и Тагул (ТНК-ВР).
Коммерсант, Москва, 25.11.2011
ЮРИЙ ЖУКОВ ПОПАЛ В ОЛИМПИЙСКИЙ РЕЗЕРВ
Один из основателей девелоперской группы ПИК Юрий Жуков намерен принять участие в олимпийской стройке в Сочи. Его компания Klever Asset Management собирается построить в Имеретинской долине две пятизвездные гостиницы на 800 номеров. Инвестиции оцениваются минимум в $65 млн, а оператором первого отеля может стать сеть Kempinsky.
О том, что Юрий Жуков запускает два гостиничных проекта в Сочи, "Ъ" рассказали источник в администрации города и один из местных девелоперов. По словам чиновника, у Klever Asset Management два участка в Имеретинской долине около пересечения Цимлянской и Таврической улиц, на которых планируется построить отели "Черноморец СПА" и "Черноморец Парк" на 400 номеров каждый. Согласно схеме размещения олимпийских объектов, эти проекты принадлежат ОАО "Пансионат отдыха "Черноморец"" (по данным "СПАРК-Интерфакса", акционеры - физические лица, а также "Эттлборо Холдинг Лимитед").
Управляющий директор Klever Asset Management Григорий Ширин от комментариев отказался. Источник в окружении бизнесмена уточнил, что компания Юрия Жукова намерена строить эти гостиницы с местными партнерами, которым принадлежат площадки. Связаться с ОАО "Пансионат отдыха "Черноморец"" не удалось. Объекты планируется сдать к Олимпиаде 2014 года, добавляет сочинский девелопер, знакомый с проектами. По словам собеседников "Ъ", переговоры об управлении первым отелем ведутся с сетью Kempinsky, представитель которой от комментариев отказался.
По оценке гендиректора Penny Lane Realty Георгия Дзагурова, объем инвестиций в эти проекты может составить $65- 70 млн, однако с учетом сложностей с поставками стройматериалов из-за масштабного строительства олимпийских объектов эта цифра может возрасти в полтора-два раза. Гендиректор сочинской Macon Realty Group Илья Володько оценивает затраты в $150-160 млн. По их словам, срок окупаемости гостиниц в Сочи составляет 15-17 лет, а в случае включения в состав объекта апартаментов - до 10 лет.
Сочи выиграл право проведения зимней Олимпиады 2014 года в 2007 году. Сейчас объем инвестиций в подготовку города к этому мероприятию составляет 185 млрд руб., из них более 110 млрд руб. - средства частных инвесторов, среди которых "Базовый элемент" Олега Дерипаски, "Интеррос" Владимира Потанина и другие.
По оценкам Macon Realty Group, на данный момент в Сочи насчитывается 600 средств размещения на 70 тыс. койко-мест, из которых на долю четырех и пятизвездных гостиниц приходится всего 3% (1,55 тыс. номеров). До начала Олимпиады в Сочи должно быть построено еще около 42 тыс. номеров. "Дорогие отели будут окупаться только в том случае, если после Олимпиады турпоток в Сочи ежегодно будет увеличиваться на 20%", - говорит Илья Володько. Сейчас, по данным Macon Realty Group, средняя загрузка дорогих отелей в Сочи составляет 37-40%, а среднеценовых гостиниц - 50- 60%. По данным администрации Краснодарского края, в 2010 году город посетили более 4 млн человек (по оценкам администрации Сочи, 4,8 млн), а в 2011 году эта цифра может увеличиться на 9%. Как отмечает Георгий Дзагуров, 75% туристов останавливались не в гостиницах, а в частных квартирах. "Стоимость проживания в пятизвездных отелях в Сочи в сезон составляет 8-10 тыс. руб. за номер в сутки, в "четверках" - 5-7 тыс. руб., а в трехзвездных - 3-4 тыс. руб., а квартиры и комнаты можно снять за 1-2 тыс. руб.", - поясняет Илья Володько.
Юрий Жуков вместе с Кириллом Писаревым до кризиса были основными владельцами группы ПИК. Но в 2009 году более 38% акций девелопера за долги (оценивались в 49 млрд руб.) получила "Нафта Москва" Сулеймана Керимова, а основателям досталось 25% акций. Однако сработаться бизнесменам с "Нафтой" не удалось: в частности, Юрий Жуков не согласился на условия реструктуризации кредита перед Номос-банком, по которому были заложены его 12,5% акций ПИК. После долгих судебных разбирательств ему удалось вывести пакет из-под залога и, как уверяют источники "Ъ", реализовать его на рынке. Недавно стало известно, что Юрий Жуков планирует построить в Подмосковье 1,1 млн кв. м массового жилья (см. "Ъ" от 17 ноября).
4,8 млн человек побывало в Сочи в 2010 году, по данным администрации города
ЗА РУБЕЖОМ
Ведомости, Москва, 25.11.2011
А ТЕПЕРЬ - ЯПОНИЯ
Финансовая драма Европы, где безопасных активов не осталось, может перекинуться на Японию, предупредило агентство Standard & Poor'. В долгах погрязла половина мировой экономики, и кризис затянется на долгие годы
Финансовое положение Японии ухудшается с каждым днем, с каждой секундой, заявил директор по суверенным рейтингам S&P в Сингапуре Такахира Огава: "Мы подошли ближе к снижению рейтинга" (цитата по Bloomberg). Снижать его агентство пока не стало, оставив на уровне АА-, негативный прогноз был присвоен еще в апреле. Но индекс Nikkei 225 вчера опустился на 1,8% до 8165,18 пункта - это уровень апреля 2009 г.
События в Европе показывают, что, если страна теряет доверие участников рынка, ситуация быстро ухудшается, нагнетал Огава: "Политики должны действовать ... время на исходе". К критике присоединился МВФ. Страна уже 20 лет занимает по самым низким в мире ставкам, но они могут неожиданно вырасти, пишет фонд. Доходность 10-летних гособлигаций Японии вчера составляла 0,98%, Италии - 7,1%, Испании - 6,6%.
Япония - рекордсмен по госдолгу, показывает статистика ОЭСР: 199,7% ВВП в конце 2010 г. при среднем уровне 102,7% для членов организации.
Госфинансы Японии в плохой форме, признают аналитики Economist Intelligence Unit (EIU), но благодаря "удачной" структуре долга (95% - у внутренних инвесторов, преимущественно корпораций; данные ЦБ страны) Токио сможет избежать кризиса по сценарию Европы. Дефицит бюджета Японии в этом году вырастет с 8,1 до 8,3% ВВП, но в следующем снизится до 6,8%. Токио может легко решить проблему бюджетного дефицита, увеличив налоги, на сегодня самые низкие среди стран ОЭСР, уверен профессор Токийского университета Такатоши Ито: "Увеличение налога на потребление с 5% до европейского уровня в 25% принесет 50 трлн иен и покроет весь дефицит". Чистые активы домохозяйств Японии - $16 трлн, вдвое больше гособлигаций (данные EIU). Все воспринимают Японию как самого большого должника, но на самом деле это самый большой кредитор, отмечает EIU: чистые активы страны - $3,3 трлн.
Плохие макроэкономические данные и в Европе, и в США, и в Китае, а проблема госдолга остро стоит перед половиной мировой экономики, отмечает главный экономист "Тройки диалог" Евгений Гавриленков: "Кризис будет продолжаться долгие годы, но его очаг будет перекидываться с одной страны на другую".
Облигации ни одной из стран ЕС нельзя считать безрисковыми, учитывая углубление долгового кризиса в регионе, заявил главный исполнительный директор UBS Серджио Эрмотти: "Концепции без рисковых активов больше не существует. Единственные облигации, владение которыми не несет в себе рисков, - это швейцарские бумаги" (цитата по Bloomberg).
Агентство Fitch вчера понизило рейтинг Португалии до спекулятивного уровня BB+ с BBB-. S&P сообщило, что изучает финансовое положение страны. Доходность ее 10-летних облигаций вчера выросла на 1,04 п. п. - до 12,44% годовых.
Неудачный аукцион ФРГ по размещению гособлигаций на этой неделе - не последняя плохая новость, говорит Ник Верди из Barclays Capital, отмечая большой риск разрастания кризиса на сильные страны блока. Сейчас в эпицентре кризиса - Италия и Испания, которым из-за роста стоимости заимствований в 2012 г. понадобится помощь ЕС - МВФ в 500-800 млрд евро, подсчитал он: "Но ситуация может еще ухудшиться".
Европейские политики попросили развивающиеся страны поучаствовать в спасении Европы с помощью покупок бумаг фонда финансовой стабильности (EFSF). Бразилия, Индия и Россия уже отказались. Китай ждет прояснения технических деталей, заявлял замминистра финансов Чжу Гуанъяо. Китай может оказать косвенную поддержку Европе - с помощью инвестиций, заявил вчера Джесс Ван из Китайской инвестиционной компании, которая управляет $409,6 млрд.
Европу спасет только централизация экономического управления и введение жестких санкций за наращивание госдолга, считает Йохен Вермут из Wermuth Asset Management: "Как только это произойдет, ЕЦБ возьмет на себя роль кредитора последней инстанции для еврозоны, и кризис будет разрешен". Пока единственный выход - продолжать снимать болевой синдром за счет масштабного закачивания денег с помощью центробанков для подбадривания роста, считает Гавриленков: это будет приносить временное облегчение, но масштаб проблем продолжит нарастать. "В мировой экономике накоплены огромные диспропорции: в Европе - избыточное потребление, в Китае - неоправданные госинвестиции, все эти перекосы продолжат порождать новые кризисы, ликвидировать их может только глубокая продолжительная рецессия, но это сценарий самоубийства для большинства мировых политиков", - говорит он.-
Приятный сюрприз
Индекс уверенности бизнеса Германии, охватывающий 7000 топ-менеджеров, неожиданно вырос впервые за пять месяцев со 106,4 до 106,6 пункта, хотя опрошенные Bloomberg аналитики ожидали падения до 105,2 п. Это временно подбодрило рынки - Stoxx 600 вырос на 0,5%, но негатив перевесил, и по итогам дня индекс потерял 0,5%.
Коммерсант, Москва, 25.11.2011
АРАБСКИЙ МИР ИЗОЛИРУЕТ БАШАРА АСАДА
Лига арабских государств (ЛАГ) готова одобрить беспрецедентно жесткие санкции против Сирии. Они предусматривают отзыв послов этих стран из Дамаска, замораживание сирийских авуаров и совместных проектов, а также обращение в Совбез ООН с требованием создания гуманитарных коридоров для беженцев. Таким образом, арабский мир намерен присоединиться к давлению на Дамаск, предпринимаемому Западом для смещения Башара Асада. Против выступают только Россия и Китай.
Решения состоявшегося вчера в Каире экстренного заседания Совета Лиги арабских государств на уровне глав МИДов стали результатом углубляющегося кризиса в отношениях между Дамаском и арабским миром. По итогам заседания ЛАГ выдвинула Дамаску ультиматум - в течение 24 часов допустить в страну наблюдателей арабских стран. Если сирийские власти проигнорируют это требование, в субботу ЛАГ соберется на еще одно заседание, на котором против Дамаска будут приняты ж
Обсудить новость на Форуме