14:31 21.07.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника кризисного развития. Из главных новостей 21 июля 2011 года
Единороссы по-прежнему делают ставку на тактику "паровозов".
Министрам раздают партийные портфели.
Деньги текут к Путину.
Не могут найти собственника аэропорта Домодедово.
Москва уговаривает ливийского лидера уйти в отставку.
Белый дом и конгресс договариваются об увеличении уровня госдолга.
ВЛАСТЬ
Коммерсант, Москва, 21.07.2011
13 ДИРЕКТОРОВ ПРЕЗИДЕНТА
Дмитрий Медведев пригласил вчера в свою загородную резиденцию 13 независимых директоров и профессиональных поверенных, которые в качестве представителей государства в советах директоров и наблюдательных советах компаний с госучастием заменили чиновников, чтобы обсудить нюансы их предстоящей работы. Открывая совещание, президент напомнил, что эффективность компании зависит о того, как работают советы директоров, наблюдательные советы, принимаются ключевые решения. "Я знаю это не понаслышке, потому что восемь лет был членом совета директоров "Газпрома" и возглавлял совет директоров, - сообщил Дмитрий Медведев. - Ситуация в этих компаниях влияет на инвестиционную активность и привлекательность нашей российской экономики.
Поэтому очень многое будет зависеть от вас, от вашего профессионального опыта, вашей деловой репутации".
Независимым директорам президент предложил рассказать, как строятся их отношения "с коллегами, которые представляют интересы государства, особенно по тем вопросам, которые требуют наличия государственных директив". "Мы долго обсуждали эту тему, каким образом осуществляется голосование по этим государственным директивам. Там не все так просто, как представляется на первый взгляд", - объяснил он.
Выводы президента с готовностью подтвердил член наблюдательного совета Агентства по ипотечному жилищному кредитованию Сергей Гуриев, предложивший минимизировать влияние этих директив на независимых директоров: "Государство должно задать себе вопрос: готово ли оно отойти от оперативного управления компаниями с госучастием и доверить управление советам директоров. Если чиновники смогут сформулировать точно, в чем состоит стратегия компании, то члены совета директоров будут выполнять эту работу хорошо", - заявил он, отметив, что, в том случае если члены советов директоров не будут выполнять свой контракт, на них можно будет подать в суд. Дмитрий Медведев с этим согласился: "Если мы нанимаем независимых членов советов директоров, надо им доверять, а не пытаться им связывать руки за спиной директивами".
В связи с вопросом о минимизации директив встал вопрос и о страховании ответственности независимых директоров. "Если мы хотим набирать квалифицированных директоров и давать им свободу принятия решений, мы должны застраховать их ответственность", - заявил Сергей Гуриев. По его словам, в отсутствие страхования независимый директор отвечает перед акционерами лишь своим имуществом, и при нанесении ущерба компании неверными решениями он станет банкротом, но все равно не сможет покрыть миллиардные убытки. Для решения проблемы он предложил внести изменения в Налоговый кодекс.
Президент заметил, что по прежнему опыту корпоративного управления в частных и государственных компаниях не помнит обращений с исками к членам советов директоров за ущерб, нанесенный акционерам и обществу.
Гуриев пояснил, что сейчас иски к членам советов директоров не предъявляются как раз потому, что их ответственность не страхуется. "Некоторые из них, если по-честному сказать, довольно обеспеченные. Найдется десяток-другой лиц, к которым можно смело предъявлять иск, ориентируясь на их личное имущество как достаточное для отыскания своих интересов", - отреагировал Дмитрий Медведев. "Ну все-таки немного таких людей, которые могут ответить по искам за ущерб, нанесенный "Роснефти" или Сбербанку", - возразил Гуриев. Он также предложил проводить регулярную оценку деятельности членов советов директоров и независимых директоров в компаниях с госучастием и проверять их квалификацию, составлять план заседаний советов директоров на год вперед, что "теперь легче делать после ухода чиновников", а также ускорить приватизацию госкомпаний, не дожидаясь очередного падения цен на нефть. Без приватизации, по словам а Гуриева, улучшений в корпоративном управлении компаний с госучастием не будет.
Как стало известно "Ъ" (большая часть двухчасового заседания проходила в закрытом режиме), с рассуждениями а Гуриева о приватизации не согласился председатель правления Юникредитбанка Михаил Алексеев.
Он указал, что не все компании готовы к приватизации и ускоренными решениями может быть нанесен вред. Дмитрий Медведев в ответ заверил, что по приватизации в каждом случае принимается отдельное решение и что он продолжает ждать от правительства предложений о расширении списка компаний для приватизации.
Алексеев внес и свои предложения. Он предложил независимым директорам хотя бы раз в квартал проводить совещания с членами правительства и министерствами для разработки стратегий компаний. "Сейчас стратегии развития есть далеко не у всех", - пояснил он "Ъ". Алексеев также предложил увеличить в советах директоров число специалистов, которые хорошо знают отрасль. Наконец, был поставлен и вопрос о введении материальной мотивации для независимых директоров. По словам а Алексеева, в ряде компаний люди на этих позициях работают на общественных началах, что недопустимо: "Если на нас лежит ответственность за участие в принятии решений, то должна быть и материальная мотивация".
По итогам совещания Дмитрий Медведев дал поручение главе МЭР Эльвире Набиуллиной и своему помощнику Аркадию Дворковичу подумать, как реализовать предложенные независимыми директорами идеи в жизнь.
Ведомости, Москва, 21.07.2011
"РАДИ ИМИДЖА ПАРТИИ"
Много бизнеса, особенно крупного, в Госдуме быть не должно - эту установку, данную Владимиром Путиным еще четыре года назад, соблюдают и организаторы праймериз Общероссийского народного фронта (ОНФ), рассказал "Ведомостям" в преддверии праймериз член федерального координационного совета ОНФ. Поэтому вошедшие во фронт бизнес-организации - РСПП, "Деловая Россия" и "Опора" - выдвинули в основном не бизнесменов, а функционеров.
Тем не менее в списки участников праймериз, обнародованные на региональных сайтах "Единой России", попало немало предпринимателей.
Причем многие выдвигаются не в тех регионах, где проживают. Так, новосибирский бизнесмен и депутат Александр Хамидуллин, директор крупнейшего российского импортера риса "Продгаммагрэсти", оказался в Ульяновской области. По словам Хамидуллина, в бизнесе ему стало скучно, поэтому он начал заниматься политикой. Там же - самарский строитель, председатель совета директоров СК "Авиакор" Владимир Кошелев (идет от "Деловой России"). Губернатор Сергей Морозов публично назвал его в числе своих ставленников на праймериз. В марте Кошелев был назначен советником губернатора по реализации программы "Строительство доступного жилья в Ульяновской области".
В Самаре "Авиакор" строит малоэтажный поселок экономжилья "Крутые ключи", 1203 квартиры выкупило у Кошелева Минобороны для увольняющихся в запас офицеров, такой же проект Кошелев договорился реализовать в Ульяновске и Калуге. По словам сотрудника его компании, областные власти рассчитывают на связи Кошелева с Минобороны.
Жителям Нижнего Новгорода хорошо знаком президент "Русполимета" Виктор Клочай (идет в области по спискам РСПП). Он был первым вице-губернатором (в 2005-2009 гг.), заместителем гендиректора ООО "Северсталь", возглавлял ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания".
Клочай с его управленческим опытом "был бы полезен партии, за него голосовали бы промышленники и предприниматели", считает Виктор Лунин, руководитель региональной приемной Путина.
" Партия предложила - я согласился", - объяснил баллотирующийся в Ленинградской области Юрий Трусов, гендиректор и основной владелец "Леноблптицепрома", основного производителя яиц и мяса птицы на Северо-Западе. По его словам, он пока не задумывался над тем, воспользуется ли мандатом, если победит, главное - привлечь избирателей. Трусов - очень известный человек в регионе, позволяет себе критиковать власть, но без скандалов, может привлечь электорат, отмечает источник в областной " Единой России". Те же мотивы называет и совладелец новосибирской строительной компании "Энергомонтаж" Леонид Сидоренко: "Я не преследую цели пройти в Госдуму, а участвую в праймериз для имиджа партии".
Не собирается уходить в Госдуму и гендиректор "Металлоинвеста" Андрей Варичев, выдвинувшийся в Курске: он хочет лишь поддержать коллег по партии, знает знакомый бизнесмена.-
Знаменитости
Депутат Госдумы Андрей Скоч (его семья - совладельцы "Металлоинвеста") выдвинут на праймериз в Белгороде региональным объединением ветеранов войны и труда. Бизнесмен и сенатор Сергей Лисовский идет от Кургана, президент сети фитнес-клубов World Class Ольга Слуцкер - от Петербурга.
Ведомости, Москва, 21.07.2011
ОТПРАВЛЕНЫ В ТЫЛ
Вчера были окончательно составлены списки участников праймериз Общероссийского народного фронта (ОНФ). В федеральной части списка должен быть только премьер Владимир Путин, заявил секретарь президиума генсовета Сергей Неверов. В большинстве регионов партсписки возглавят губернаторы. Но некоторые не допущены даже до праймериз.
Среди тех, кто не подал заявления, губернаторы Николай Дудов (Магадан), Равиль Гениатулин (Забайкалье), Александр Михайлов (Курск), Павел Ипатов (Саратов), Валерий Бочкарев (Пенза), Николай Виноградов (Владимир), Никита Белых (Киров) и Олег Чиркунов (Пермь), сообщил Неверов.
Саратовскую область на выборы может повести вице-премьер Вячеслав Володин - он очень популярен в регионе, Белых и Гениатулин не являются партийцами, из-за Михайлова у партии были проблемы на региональных выборах в марте, отмечает собеседник в руководстве "Единой России".
Помимо перечисленных Неверовым не позвали на праймериз губернаторов Анатолия Бровко (Волгоград), Вячеслава Дудку (Тула), Олега Королева (Липецк), Сергея Дарькина (Приморье), Олега Богомолова (Курган), Валентину Матвиенко (Петербург).
Лидером Курганского списка станет сенатор от области и бизнесмен Сергей Лисовский, сообщил единоросс, а волгоградский список возглавит первый вице-премьер Виктор Зубков. Вчера он объявил, что готов идти на выборы. Приморский список может возглавить присоединившийся вчера к ОНФ первый вице-премьер Игорь Шувалов. Логично, если первым номером станет Шувалов: он курирует подготовку саммита АТЭС, объясняет депутат Госдумы от региона Владимир Пехтин, а Дарькин может возглавить партсписок на региональных выборах. На местные выборы поведет липецких единороссов и Королев, сообщил другой партиец.
Вице-премьером заменят и губернатора Николая Цуканова: в Калининграде со дня на день ожидают присоединения к фронту Александра Жукова, говорят несколько собеседников в "Единой России". Цуканов заявление на праймериз написал, но решение о том, включать ли его в список, не принято, после региональных выборов там ухудшился рейтинг единороссов, говорит бывший уполномоченный партии по региону Александр Хинштейн. Дудка оказался в центре коррупционного скандала и губернатору ищут замену. Вместо Чиркунова пермских единороссов поведет на выборы министр природных ресурсов Юрий Трутнев.
Еще два губернатора пострадали из-за укрупнения партсписков: единый список Ненецкого АО и Архангельской области возглавит депутат Артур Чилингаров (сейчас числится в обоих списках), рассказывает собеседник в НАО. Еврейскую АО скорее всего присоединят к Амурской области или Хабаровскому краю, считает единоросс.
В 2007 г. изредка также прятали на выборах непопулярных губернаторов за спину более сильных политиков, напоминает политолог Алексей Титков, но теперь это система, потому что массово сошли с политической сцены избранные губернаторы, а назначаются люди, не имеющие состязательного опыта, больших связей с регионом и способности к прямому общению с населением.-
Сменил прописку
Из-за конфликта с нижегородским губернатором депутат от этой области Александр Хинштейн решил идти в Госдуму от Самарской области, где он был назначен уполномоченным партии по выборам.
Коммерсант, Москва, 21.07.2011
МИНИСТРАМ РАЗДАЮТ ПАРТИЙНЫЕ ПОРТФЕЛИ
Как вчера заявил исполняющий полномочия секретаря президиума генсовета "Единой России" Сергей Неверов, в партии рассчитывают, что ее список на думских выборах возглавит лидер Владимир Путин - и "другую возможность" партийцы не рассматривают. При этом Неверов уверен, что в федеральной части списка Владимир Путин "должен быть один", а "все остальные должны быть в региональных группах". Напомним, что на прошлые думские выборы "Единая Россия" пошла по такой же схеме - ее список единолично возглавил Путин. О решении, возглавит ли премьер список, по словам его пресс-секретаря Дмитрия Пескова, может быть объявлено "в течение двух месяцев - скорее всего, к съезду" "Единой России".
Если на прошлых выборах региональные группы "Единой России" возглавляли губернаторы, то на этот раз их решили усилить членами федерального правительства. Неверов вчера сообщил, что от Волгоградской области идет на выборы первый вице-премьер Виктор Зубков ("Ъ" сообщал об этом 13 июля), кроме того, еще ряду министров от "общественных организаций" поступили предложения возглавить региональные группы списка "Единой России". Неверов не стал называть тех членов правительства, которые могут войти в список "Единой России", поскольку они "взяли паузу, выезжают в регионы, встречаются с общественными организациями, которые их выдвигают". Однако вчера Дмитрий Песков заявил о "присоединении" к "Общероссийскому народному фронту" (ОНФ) первого вице-премьера Игоря Шувалова. На вопрос "Ъ", означает ли это, что Шувалов будет участвовать в думских выборах, Песков ответил, что "этого нельзя исключить". Назвать регион, от которого первый вице-премьер будет баллотироваться, пресс-секретарь отказался, но отметил, что он есть и в ближайшее время будет объявлен.
Объявить имена остальных министров - кандидатов в депутаты Дмитрий Песков обещал "позже". По сведениям источников "Ъ" в партии, на выборы планируется делегировать целый отряд членов правительства - Александра Жукова, Вячеслава Володина, Сергея Шойгу, Юрия Трутнева. Ведутся переговоры и с Игорем Сечиным, и Дмитрием Козаком, но их участие "под большим вопросом". Окончательный список министров, которые войдут в список "Единой России", станет известен после 25 августа, когда закончатся внутрипартийные праймериз. Министрам в них участвовать необязательно - по словам а Неверова, это "люди, которые не нуждаются в праймериз". На вопрос "Ъ", от кого будут выдвинуты министры - как беспартийные от ОНФ или от партии, Песков ответил, что "кто как", "нет четкого правила, по чьей квоте - партии или ОНФ", а "определять будет Путин". При этом пресс-секретарь отметил, что участие в выборах "зависит от желания министров", но они "безусловно, советуются" с главой правительства.
Практически все губернаторы написали заявления на участие в праймериз. Однако это не означает, что все они попадут в списки "Единой России", подчеркнул Сергей Неверов. "Любой руководитель использует эти площадки для встреч и разговора с людьми", - отметил единоросс. Среди тех глав, которые не пошли на праймериз, - Василий Бочкарев (Пензенская область), Николай Дудов (Магаданская область), Александр Винников (Еврейская АО), Анатолий Бровко (Волгоградская область), Равиль Гениатулин (Забайкальский край), Олег Богомолов (Курганская область). Глава Приморья Сергей Дарькин участвует в праймериз, но баллотироваться намерен в краевой парламент, выборы в который пройдут одновременно с думскими. А калининградский глава Николай Цуканов хоть и участвует в праймериз, но список вряд ли возглавит - по словам а Неверова, в области есть разные варианты.
Очевидно, что там, где губернаторы не выступят "паровозами", их места займут министры или другие популярные личности.
Именно им доверят "вытягивать" сложные для партии власти регионы.
Вчера стало известно, что в праймериз по Кемеровской области от ОНФ участвует актер Владимир Машков. Правда, как рассказали источники в партии, сам он за себя агитировать не намерен - выступать перед выборщиками будут его доверенные лица, в число которых попали областные чиновники и местный учитель. Вряд ли сможет принять личное участие в праймериз в Ханты-Мансийском автономном округе и биатлонистка Светлана Слепцова, которая сейчас находится на сборах. В Московской области на праймериз заявлен шахматист Анатолий Карпов, в Ярославской - космонавт Валентина Терешкова, в Москве - тренер по художественной гимнастике Ирина Винер. Кандидатура дирижера, художественного руководителя Мариинского театра Валерия Гергиева рассматривается на включение в список "Единой России" от Санкт-Петербурга, однако участвовать в праймериз он не будет. Не оказалось в питерском списке на праймериз и главы высшего совета "Единой России" - спикера Госдумы Бориса Грызлова. Как вчера сообщил Неверов, ему предложено идти на выборы от Приморского края, однако пока нет определенности, в каком регионе он пойдет на праймериз и будет ли вообще в них участвовать. Напомним, что без участия в праймериз кандидатов в парт список смогут включить бюро высшего совета и лидер партии Владимир Путин.
Ведомости, Москва, 21.07.2011
СВОБОДА ПО ПРАВУ
Подготовленный Кремлем проект изменений в Гражданский кодекс разрешает предпринимателям самим решать, как им управлять непубличными компаниями. Бизнес рад такой свободе.
Государственно-правовое управление (ГПУ) администрации президента подготовило проект изменений в первую и вторую части Гражданского кодекса. Документ (копия есть у "Ведомостей") составлен из двух проектов: поправок, разработанных президентским Советом по кодификации, и предложений Минэкономразвития, выступавшего против многих инициатив президентских юристов. Именно Кремль подготовит версию поправок, которая будет внесена в Госдуму. По словам чиновника администрации президента, изменения в первые две части ГК "близки к внесению".
Проект делит акционерные общества на публичные (акции обращаются на бирже) и непубличные. Последними не могут быть компании, число акционеров в которых превышает 50. Нормы допускают менее жесткое регулирование непубличных компаний, замечает партнер юрфирмы "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Дмитрий Степанов.
Похожий проект подготовило и Минэкономразвития - сейчас он проходит межведомственное согласование. Документ сохраняет жесткое регулирование корпоративных отношений в публичных обществах, непубличным же предоставляет практически полную свободу. Так, ЗАО в уставе смогут устанавливать разную номинальную стоимость акций, давать акционерам дополнительные права, не противоречащие закону, совет директоров сможет выполнять функции исполнительного органа, а сами директора - наделяться разным количеством голосов. В непубличных компаниях соглашение участников сможет практически подменять собой устав.
Либерализация ждет и акционерные соглашения. Редакция Гражданского кодекса, подготовленная Советом по кодификации, не позволяла совладельцам компаний свободно договариваться об управлении: объем их прав определялся только в соответствии с долями. По новой же версии поправок акционеры могут сами решить, как они будут голосовать, управлять компанией, по какой цене будут покупать и продавать акции. Но есть и ограничения: запрещено отказываться голосовать по своим акциям, соглашаться голосовать по указанию органов управления компании.
По поправкам противоречащий уставу договор не считается недействительным, стороны такого соглашения не теряют права требовать его исполнения или компенсации убытков.
Заключать соглашения об управлении компаниями по российскому праву их совладельцы могут с лета 2009 г., но сейчас в них мало смысла. В результате судебного эксперимента, который поставили совладельцы компании "Верный знак", выяснилось, что в соглашении можно лишь воспроизвести нормы устава. Суды трех инстанций признали недействительными не только договоренности, прямо запрещенные законом (например, о лишении права голоса), но и не предусмотренные уставом (например, по непропорциональному распределению прибыли).
Проект, подготовленный ГПУ, безусловно делает корпоративный договор более привлекательным по сравнению с действующими положениями законов об ООО и АО, говорит владелец 20% "Верного знака" Дмитрий Дмитриев. Появляется гибкий инструментарий для структурирования корпоративных отношений, согласна президент объединения корпоративных юристов и замдиректора правового департамента "Роснано" Александра Нестеренко.
Важно, что в проекте компании разделены на публичные и непубличные, подчеркивает директор департамента инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития Иван Осколков: абсолютное большинство компаний в России непубличны, нужно разрешить их владельцам максимально свободно договариваться об управлении. Новая редакция Гражданского кодекса позволяет подстраивать систему управления компании под нужды конкретного инвестиционного проекта, заключает Нестеренко.-
ЭКОНОМИКА
РБК daily, Москва, 21.07.2011
ДЕНЬГИ ТЕКУТ К ПУТИНУ
Россия почти вышла на докризисные объемы притока иностранных инвестиций. 27 млрд долл. за первое полугодие 2011 года - это на треть больше, чем за аналогичный период прошлого года, и почти так же много, как в 2007 году, радовался вчера Владимир Путин. Иностранцы вкладываются исключительно под гарантии государства или в энергосырьевой сектор - не разделяют оптимизма эксперты.
По сравнению с первым полугодием 2010 года доля прямых иностранных инвестиций - самого значимого для России показателя в притоке капитала - выросла более чем на треть, до 27 млрд долл., сообщил Владимир Путин на заседании профильной правительственной комиссии.
Страна почти вышла на уровень докризисного 2007 года (29,6 млрд долл. за первые шесть месяцев), констатировал премьер.
Номинально приток прямых иностранных инвестиций растет, но их доля в общем объеме иностранных инвестиций падает, утверждают эксперты. За три года их доля снизилась более чем вдвое, с 25 до 12%, подсчитал президент Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев. А если речь идет о долгосрочных инвестициях в Россию, то девять из десяти партнеров идут либо в энергосырьевой сектор, либо под гарантии государства.
Россия упускает часть иностранных инвестиций из-за высоких налогов и дорогой электроэнергии, считает глава "Деловой России" Борис Титов. "Даже когда ЕСН снизят до 30%, мы будем в проигрышном положении по сравнению с соседями по Таможенному союзу - в Казахстане страховые взносы 11%", - говорит он. Еще один фактор - крепкий рубль: вкладывать в дорогую страну не очень выгодно.
Однако в Белом доме не унывают. "В перспективе Россия вполне может привлекать по 60 - 70 млрд долл. прямых иностранных инвестиций в год, - обозначил ориентиры премьер. - Главное - не сбавлять обороты и сделать акцент на долгосрочные инвестиции". Тормозит приток капитала в Россию и коррупция, и забюрокраченность процедур, не отрицают в правительстве.
Осенью потенциальные инвесторы смогут вздохнуть свободнее, надеется замглавы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Андрей Цариковский. После каникул Госдума примет поправки в закон об иностранных инвестициях в стратегические активы России, и чиновникам нужно будет "благословлять" гораздо меньше сделок. "Процедура принятия решений упростится, - утверждает замглавы ФАС. - Как минимум половина сделок будет выведена из компетенции правительственной комиссии". На данный момент на рассмотрении ФАС находятся 219 ходатайств в отношении стратегических предприятий.
Россия упускает часть иностранных инвестиций из-за высоких налогов и дорогой электроэнергии
КОМПАНИИ ДНЯ
Коммерсант, Москва, 21.07.2011
АЭРОПОРТОМ ДОМОДЕДОВО НЕ УДАЛОСЬ ОВЛАДЕТЬ
Как сообщил вчера следственный комитет России (СКР), опрошенные в качестве свидетелей по уголовному делу о неисполнении требований транспортной безопасности в аэропорту Домодедово бизнесмены Дмитрий Каменщик и Валерий Коган отказались признать себя владельцами аэропорта и вообще обсуждать со следователем структуру собственности своего предприятия.
Их позиция вполне объяснима: согласно действовавшему на момент совершения теракта в январе этого года в Домодедово законодательству, именно собственник аэропорта должен был отвечать за безопасность пассажиров на принадлежащем ему объекте. Следствие, в свою очередь, обещает установить хозяев по результатам оперативной разработки и с помощью уже назначенных бухгалтерских экспертиз.
Как сообщили "Ъ" в СКР, расследование уголовного дела о "неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах" (ст. 263-1 УК РФ), возбужденного после совершенного в январе этого года теракта в аэропорту Домодедово, ведется по двум направлениям.
Одна оперативно-следственная группа разрабатывает так называемую должностную, или милицейскую, составляющую теракта и уже пришла к некоторым выводам. Так, например, следствие установило, что террорист-смертник Магомед Евлоев, взорвавший бомбу в аэропорту и погубивший таким образом 37 человек, мог бы и не прятать "адскую машинку" под курткой, а нести ее открыто - при входе в зал прилета боевика все равно некому было остановить. Как видно на изъятых следствием записях с видеокамер в зале ожидания, в момент прохода преступника через уличные двери единственный охранявший вход сотрудник транспортной милиции как раз отлучился с поста, чтобы поболтать с симпатичной уборщицей зала. Когда заминированный террорист начал ходить по залу, подыскивая наиболее многолюдное место для взрыва, милиционер и вовсе куда-то скрылся.
Появились у следствия вопросы и к кинологической службе при ЛОВД Домодедово - ведь вычислить начиненного взрывчаткой Евлоева лучше любого милиционера могла бы натасканная на гексоген собака, однако животные в охране зала прилета задействованы не были.
СКР уже установил, что средства на содержание милицейского питомника регулярно выделялись, и теперь экспертам-финансистам предстоит выяснить, расходовались ли по назначению "собачьи" деньги.
Как следует из официального сообщения СКР, его сотрудники уже неоднократно допросили в качестве подозреваемых уволенных после теракта бывшего начальника управления на транспорте МВД России по Центральному федеральному округу Андрея Алексеева, экс-руководителя ЛОВД Домодедово Александра Трушанина и его экс-замов Александра Будцова и Александра Дегтярева. Экс-милиционерам, как говорят в СКР, возможно, придется отвечать за проявленную халатность или превышение должностных полномочий, выразившееся в бездействии при обеспечении безопасности пассажиров.
Тем временем вторая следственная бригада отрабатывает уже коммерческий аспект совершенного преступления - в СКР считают, что способствовать трагедии могли не только милиционеры, но и сотрудники аэропорта, находящегося в частной собственности. По данным следствия, уже известно, например, что вход в зал на момент совершения теракта перекрывала всего одна рамка-металлоискатель, которая из-за огромного количества входящих просто не могла выполнить свои функции, и пассажиры шли в обход конструкции. Достаточно сказать, что сейчас в Домодедово установлены по три рамки на каждом из входов, и даже их, как считают в СКР, все равно мало для пропуска пассажиропотока самого крупного в России аэропорта.
"Аэровокзальный комплекс не был обеспечен исправными системами контроля и досмотра пассажиров и посетителей, а существующее досмотровое оборудование не проверялось и не настраивалось систематически", - говорится в официальном сообщении СКР. Администрация Домодедово, как было установлено, вообще не посчитала нужным закупить рамки безопасности, используя вместо этого арендованное оборудование.
Весьма условной, как полагает следствие, была и работа службы авиационной безопасности (САБ), структурно входящей в штат работников Домодедово. Сотрудников САБ вообще не хватало, но и тех, кто находился на дежурстве, их руководство не сумело правильно организовать: у охранников, как выяснило следствие, не было четкого представления, кто из них за какой сектор отвечает и как им нужно взаимодействовать с находящимися рядом сотрудниками транспортной милиции.
Интересно, что, изучая изъятую во время недавних обысков электронную документацию ОАО "Домодедово", следователи попутно обнаружили, что администрация крупнейшего аэропорта не всегда использовала в своей деятельности лицензированные компьютерные программы. Это обстоятельство, как говорят участники расследования, не связано напрямую с безопасностью пассажиров, но косвенно говорит о режиме жесткой экономии, в которой работало предприятие. А именно стремление владельцев предприятия сэкономить на оборудовании и персонале, как полагают в СКР, и стали ключевой проблемой, благодаря которой стала возможна случившаяся трагедия.
При этом попытки СКР найти владельцев Домодедово, как официально заявили вчера в ведомстве, пока оказались безрезультатными. По данным СКР, были допрошены в качестве подозреваемых нанятые топ-менеджеры ОАО "Домодедово". Среди них оказались директор российского представительства зарегистрированной на острове Мэн управляющей аэропортом офшорной компании Airport Management Company Limited (AMCL) Игорь Борисов и его зам Вячеслав Некрасов. Кроме того, дали показания управляющий директор отвечающего за безопасность в аэропорту ЗАО "Эйрпорт Авиэйшн Секьюрити Домодедово" Андрей Данилов и начальник службы авиационной безопасности этого ЗАО Анатолий Моисеев.
Предполагаемый владелец аэропорта Дмитрий Каменщик и его компаньон Валерий Коган, как утверждают в СКР, были всего лишь опрошены в качестве свидетелей, поскольку оба категорически отказались признать свое право собственности на предприятие. В сообщении СКР оба коммерсанта, соответственно, и фигурируют как "позиционирующий себя в качестве председателя совета директоров аэропорта Домодедово Каменщик" и "позиционирующий себя в качестве председателя наблюдательного совета аэропорта Коган". Как заявляет комитет, Каменщик сообщил следователю, что только позиционирует себя руководителем аэропорта, поскольку это предусмотрено его контрактом с AMCL, а на самом деле является всего лишь консультантом представительства фирмы в РФ. Показать контракт и назвать реальных собственников аэропорта свидетель отказался, сославшись на ст. 51 Конституции РФ, позволяющую не давать показания против себя. Коган, в свою очередь, отказался назвать не только свою должность, но даже фамилию и место жительства, мотивируя отказ все той же 51-й статьей. По данным следствия, бизнесмен также числится консультантом представительства AMCL.
Молчание предполагаемых владельцев Домодедово вполне объяснимо. Дело в том, что установленные следствием хозяева аэропорта автоматически станут подозреваемыми, а в перспективе - и главными обвиняемыми в рамках уголовного дела о необеспечении транспортной безопасности.
Как следует из положений действовавшего на момент совершения теракта Федерального закона РФ от 9 февраля 2007 года "О транспортной безопасности", именно владелец предприятия должен был обеспечить безопасность пассажиров на своем объекте. Согласно п. 1 ст. 4 закона, "обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ". П. 9 ст. 1 того же закона, в свою очередь, указывает, что "субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица-собственники объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств".
СКР, в свою очередь, называет неудавшиеся опросы тактическим отступлением, но никак не поражением. "Помимо опроса свидетелей у нас в распоряжении есть финансовая и хозяйственная экспертиза, а также оперативные методы, которые помогут в самое ближайшее время установить и привлечь к ответственности истинных собственников аэропорта", - отметили в СКР.
"В России происходили теракты и в метро, и в жилых домах, однако никогда в рамках возбужденных по этим преступлениям уголовных дел не допрашивались руководители метрополитена или мэрии Москвы", - отметили представители ЗАО Домодедово. По их мнению, нести ответственность за непредотвращенный теракт должны в первую очередь правоохранители, а активность следствия в отношении бизнесменов Каменщика и Когана в аэропорту называют "попыткой использовать теракт в качестве рычага экономического давления на собственников предприятия".
Коммерсант, Москва, 21.07.2011
У ЦБ ЛОПНУЛО СПАСЕНИЕ
В российской банковской системе произошел крупнейший страховой случай - как стало известно "Ъ", вчера Банк России принял решение об отзыве лицензии у подконтрольного структурам опального казахского предпринимателя Мухтара Аблязова АМТ-банка, в котором граждане разместили депозитов более чем на 15 млрд руб.
Еще столько же банк в совокупности должен самому ЦБ и компаниям, разместившим в нем средства. Банки с таким объемом вкладов до сих пор было принято спасать, но, видимо, свой репутационный лимит регулятор исчерпал после решения о санации Банка Москвы.
О решении ЦБ по отзыву лицензии у АМТ-банка (бывший БТА) "Ъ" cообщили сразу несколько осведомленных об этом источников. "В среду в ЦБ прошло заседание комитета банковского надзора, где и было решено отозвать лицензию", - уточнил один из собеседников "Ъ". Пресс-релизы о принятых на комитете банковского надзора решениях по отзыву у банков лицензий Банк России традиционно публикует на следующий день, поэтому официальная информация о принятом решении должна появиться на сайте ЦБ сегодня. Вчера несколько представителей Банка России отказались комментировать какие-либо вопросы в отношении АМТ-банка. В пресс-службе АМТ-банка на официальный запрос о причинах отзыва лицензии сообщили, что "банк оставляет запрос без комментариев".
Отзыв лицензии у АМТ-банка - самый крупный страховой случай с начала существования в России системы страхования вкладов (была введена в 2005 году).
На 1 июля вклады физлиц в АМТ-банке составляли 15,6 млрд руб. Прежде самые крупные выплаты АСВ пришлись на возврат вкладов клиентам Тюменьэнергобанка (около 5 млрд руб.), а также шести банков группы Матвея Урина (в совокупности свыше 15 млрд руб.). Кроме того, АМТбанк стал последним банком, лишившимся лицензии из тех, кто остался должен ЦБ по полученным в кризис беззалоговым кредитам. Неоднократная реструктуризация этого долга, начатая осенью 2009 года, не помогла АМТ-банку выжить, зато дала возможность Банку России сократить размер потерь. Если на момент начала реструктуризации в ноябре 2009 года объем задолженности банка перед регулятором составлял 11,9 млрд руб., то в результате частичного погашения долга к 1 июля текущего года он снизился до 7,4 млрд руб.
Впрочем, не исключено, что попытки АМТ-банка расплатиться с ЦБ любыми средствами как раз и спровоцировали отзыв лицензии. Банк, пытаясь сформировать средства для погашения долга перед ЦБ, начал привлекать средства во вклады по завышенным ставкам. "Идеологически было неправильно направлять эти средства на погашение долга перед ЦБ и осенью прошлого года это стало вызывать вопросы о целесообразности отзыва лицензии у банка", - рассказывал ранее источник "Ъ", близкий к регуляторам. По сведениям "Ъ", как раз тогда АМТ-банку и было введено ограничение по абсолютному объему привлекаемых вкладов на уровне примерно в 13 млрд руб. И поначалу банк его соблюдал: в его отчетности видно, что в октябре, ноябре и декабре прошлого года объем вкладов оставался практически неизменным. "К концу 2010 года АМТ-банку в результате серии выигрышей в судах удалось получить в собственность залоги по ряду кредитов и погашение долга перед ЦБ стало производиться уже из средств от их реализации, а вопрос об отзыве у него лицензии перестал быть актуальным", - указывал источник "Ъ".
Впрочем, с нового года, несмотря на ограничение, вклады граждан в АМТ-банке снова стали демонстрировать рост, причем в отдельные месяцы он составлял 500- 900 млн руб. В результате с 13,2 млрд руб. по итогам октября 2010 года депозиты физлиц в АМТ-банке увеличились до 15,6 млрд руб. по итогам июня 2011 года. По словам источников "Ъ", систематическое несоблюдение указаний Банка России об ограничении вкладов как раз и стало причиной отзыва лицензии АМТ-банка. Других очевидных поводов для этого в отчетности банка нет: по итогам первого и второго кварталов этого года он оставался прибыльным, в то время как по итогам 2010 года показал убыток чуть более чем 1 млрд руб. Норматив достаточности капитала у банка намного выше установленного ЦБ минимума в 10% (27,4% на 1 апреля). Существенного снижения абсолютного размера собственных средств не наблюдалось.
"Мне неизвестно, какая на самом деле ситуация в этом банке, но если его отчетность достоверна, то похоже, что лицензия у него действительно могла быть отозвана за нарушение каких-то предписаний регулятора", - говорит директор департамента банковского аудита ФБК Алексей Терехов. Впрочем, он не исключил, что одним из поводов для отзыва лицензии могла стать недостоверность отчетности.
О том, что отчетность АМТ-банка, скорее всего, не отражает реальное положение банка, говорит и источник "Ъ", близкий к банку и знакомый с особенностями формирования его баланса. "Несмотря на достаточно внушительный размер активов, большинство из них - пустые, - указывает собеседник "Ъ". - Это отчетливо видно из большого объема так называемых накопленных, то есть не полученных, но и не просроченных, а лишь ожидаемых процентов по кредитам, что является явным признаком того, что кредиты не обслуживаются". По данным формы 101 АМТ-банка на 1 июля, на счете "требования по получению процентов" было отражено 8,8 млрд руб. при объеме кредитного портфеля чуть более 30 млрд руб. Например, у Сбербанка на этом счете отражено около 25 млрд руб. при портфеле более, чем в 6 трлн руб. У Юникредитбанка - 2,5 млрд руб. при портфеле более 400 млрд руб. "Такая конфигурация бизнеса сравнима с пирамидой: долг ЦБ и вклады гасились за счет новых привлечений от клиентов", - резюмирует собеседник "Ъ".
АМТ-банк, учитывая объем обязательств перед физлицами, формально попадает под критерии санации: в кризис считалось, что оздоровление банка целесообразно в случае, если объем вкладов физлиц в нем превышает 5 млрд руб. Однако, по мнению экспертов, в случае с АМТ-банком ЦБ пошел на крайние меры, не желая рисковать репутацией, пошатнувшейся после принятия решения о спасении Банка Москвы. Если временная администрация ЦБ, которая должна войти в банк в ближайшее время, подтвердит, что ситуация в АМТ-банке выглядит так, как ее описывают источники "Ъ", корпоративные клиенты АМТ-банка вряд ли могут рассчитывать на возврат своих средств, считают эксперты. На 1 июля на депозитах юрлиц в банке было размещено 7,5 млрд руб., еще 0,6 млрд руб. было на расчетных счетах компаний. Признает убытки в результате отзыва у АМТ-банка лицензии, скорее всего, и ЦБ - несмотря на залоги, полученные по кредиту в ходе его реструктуризации. По сведениям "Ъ", это несколько земельных участков, балансовая стоимость которых была сильно завышена.
Ведомости, Москва, 21.07.2011
ЮРЧЕНКО ПЕРЕШАГНУЛ ПОРОГ
Бывший гендиректор "Связьинвеста", а ныне крупный акционер "Ростелекома" Евгений Юрченко собрал 10% его акций и теперь требует замены совета директоров. Правда, шансов на это немного, поскольку против крупнейший акционер - "Связьинвест".
Ассоциация инвесторов и акционеров "Ростелекома", председателем которой является Юрченко, потребовала созыва внеочередного собрания акционеров "Ростелекома" для переизбрания совета директоров. Вчера требование было принято "Ростелекомом", рассказал Юрченко "Ведомостям". Представитель "Ростелекома" Олег Румянцев подтвердил, что требование получено.
По закону совет должен собраться в течение пяти дней. Он либо назначит дату внеочередного собрания акционеров, либо откажется это сделать. Если представленные ассоциацией документы в порядке, собрание будет созвано, предполагает Румянцев.
Инициировать внеочередное собрание вправе лицо, владеющее не менее чем 10% голосующих акций компании. Ассоциация, по словам Юрченко, представила доверенности от акционеров, владеющих почти 11%. Крупнейший участник ассоциации - фонд им. А. С. Попова, учрежденный Юрченко совместно с Виктором Савченко (бывший заместитель гендиректора "Связьинвеста") и Антоном Колпаковым (экс-гендиректор "Ростелекома"). Каким пакетом "Ростелекома" управляет фонд, Юрченко не уточняет. К требованию о созыве внеочередного собрания присоединились и другие миноритарии, говорит Юрченко: Транскредитбанк (ТКБ), Альфа-банк, "Велес капитал", ИК "Регион", "Ренессанс капитал", "Арбат капитал" и др.
Крупные пакеты у ТКБ (более 2%) и Альфа-банка (около 1,8%), знают два источника среди акционеров "Ростелекома". Но де-факто все эти акции принадлежат Юрченко, они лишь временно заложены в банках по кредитам репо, уверены источники, близкие к фонду А. С. Попова и к "Ростелекому". Подтвердить это в банках вчера не удалось, а Юрченко говорит, что лишь часть оформленных на банки акций заложена под выданные ему кредиты. Кроме Юрченко есть еще держатели как минимум 5% "Ростелекома", присоединившиеся к требованию о созыве внеочередного собрания, утверждает исполнительный директор Ассоциации по защите прав инвесторов (АПИ) Денис Куликов.
Юрченко говорит, что намерен лично участвовать в работе совета "Ростелекома", так как является крупным акционером (ранее он говорил, что владеет не менее чем 7% "Ростелекома") и хочет иметь доступ к информации о работе компании. Сейчас многие решения в "Ростелекоме" непрозрачны, считает Юрченко: например, каждый из членов совета директоров получил опцион на акции "Ростелекома" стоимостью $5 млн, хотя по уставу размер вознаграждения членов совета директоров утверждается собранием акционеров.
Действующий совет "Ростелекома" все равно работает не в полном составе, продолжает Юрченко: из 11 директоров в заседаниях участвуют только 10. Дело в том, что в совет был против воли избран министр связи Игорь Щеголев, просивший акционеров не голосовать за него, учитывая, что президент Дмитрий Медведев еще в марте 2011 г. призвал госчиновников покинуть советы госкомпаний. Юрченко проигнорировал эту просьбу, но крупнейший акционер "Ростелекома" - "Связьинвест" не счел вхождение министра в совет поводом переизбирать его снова.
И на этот раз шансы Юрченко пробиться в совет невелики. Сначала участникам внеочередного собрания (если оно будет созвано) предстоит проголосовать за досрочное прекращение полномочий действующего совета. По закону такое решение принимается большинством в 50% голосов, т. е. его невозможно принять без поддержки "Связьинвеста" (43,4%) и ВЭБа (владеет и управляет 9,8%). А представитель "Связьинвеста" Игорь Пшеничников называет идею Юрченко бесперспективной и преследующей исключительно PR-цели. Представители ВЭБа на звонки "Ведомостей" вчера вечером не ответили.
"Связьинвест" и ВЭБ могут заблокировать переизбрание совета, не спорит Куликов из АПИ, но это создаст плохой имидж "Ростелекому", который готовится войти в индекс MSCI и пройти листинг на Лондонской бирже. Учитывая, что миноритарии присоединенных к "Ростелекому" в апреле 2011 г. "дочек" "Связьинвеста" не имели возможности выдвинуть кандидатов в совет объединенной компании, "Ростелеком" и сам мог бы инициировать его досрочное переизбрание, считает Куликов.-
Коммерсант, Москва, 21.07.2011
"БОЛЬШАЯ ТРОЙКА" ЗАЧАСТИЛА
Частотный ресурс для внедрения самого современного стандарта мобильной связи LTE может быть поделен между четырьмя лидерами рынка - государственным "Ростелекомом", МТС, "Вымпелкомом" и "МегаФоном". Как стало известно "Ъ", операторы предложили Минкомсвязи не применять для LTE существующие сети 2G и 3G, а пользоваться исключительно еще не распределенными, "не расчищенными" частотами.
По расчетам консорциума, в таком диапазоне найдется место как раз для четырех операторов. Это значит, что за бортом окажутся все остальные компании, в том числе Tele2, СМАРТС и "Транстелеком".
В конце июля "Союз LTE" (консорциум операторов 4G) направил Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) результаты исследования возможностей внедрения в России сетей LTE и LTE Advanced (см. "Ъ" от 1 июля). В чем они заключались, в консорциуме не раскрывали. Топ-менеджеры двух сотовых операторов утверждают, что консорциум предложил не использовать для развития LTE частоты, которые сейчас используются под 2G и 3G, а лишь ресурс в диапазонах 694-915 МГц (так называемый цифровой дивиденд) и 2,5-2,7 ГГц. Такое предложение есть, подтверждает источник, близкий к Минкомсвязи.
"В сумме в нижнем и верхнем диапазонах сейчас доступны 140 МГц, считается целесообразным раздать четырем компаниям по две полосы по 15 МГц", - утверждает один из собеседников "Ъ". Остается всего 20 МГц, продолжает он, теоретически и его можно распределить, но этого ресурса будет явно недостаточно для строительства полноценной сети LTE. Менеджер другой компании говорит, что в нижнем и верхнем диапазонах исследователи предлагают выдать две полосы по 10 МГц четырем компаниям. Еще две полосы по 30 МГц в диапазоне 2,5-2,7 ГГц зарезервированы для "Скартела" (бренд Yota). На его инфраструктуре (частоты 2,5-2,7 ГГц) консорциум планировал развивать LTE, соответствующее соглашение в присутствии Владимира Путина было подписано весной этого года. Кроме того, в критерии конкурсов на частоты LTE консорциум предлагает внести требование о наличии магистральной инфраструктуры, добавляет один из собеседников "Ъ". При этом, оговаривается он, план не утвержден, он не окончательный.
При любом из представленных вариантов частот не хватит другим претендентам на LTE, среди которых Tele2 (четвертый по величине сотовый оператор России), СМАРТС и "Транстелеком". Эти компании направляли письма "Ростелекому" и Минкомсвязи с просьбами включить их в пул исследователей (согласно поручению ГКРЧ, к нему могли присоединиться все желающие операторы), но до сих пор получали отказ. В частности, Tele2 указывала на имеющуюся технологическую экспертизу по строительству первой в мире сети LTE в Скандинавии, которая была запущена в прошлом году. В свою очередь, "Транстелеком" ссылался на наличие магистральной сети, охватывающей населенные пункты, в которых проживает 93% населения страны. Через нее можно пропускать дополнительный трафик, образующийся в сетях 4G.
По словам исполнительного директора консорциума Гульнары Хасьяновой, количество игроков рассматривалось исследователями в соответствии с распоряжением правительства "№" 57-Р (по нему LTE в зависимости от региона могли развивать до шести операторов). "До рассмотрения ГКРЧ обсуждать результаты исследования считаем преждевременным", - заявила "Ъ" Хасьянова. В Минкомсвязи не комментируют предложения консорциума, утверждая, что продолжают изучать его исследование. Когда ГКРЧ рассмотрит результаты исследования, в министерстве не прогнозируют. По сведениям источника "Ъ", такой вопрос может быть включен в повестку заседания комиссии, которое состоится в августе.
Изначально предполагалось, что участники консорциума возьмут на себя полное или частичное финансирование расчистки частот, благодаря чему получат преференции при их будущем распределении на конкурсах. Однако консорциум предлагает сперва провести конкурсы, после чего его победители и профинансируют конверсию частот. Таким образом, конкурсы можно было бы провести уже в этом году, а не в 2014-2015 годах, как ранее планировало правительство РФ. При этом конверсия только диапазона 790-862 МГц оценивалась в 56 млрд руб.
Ранее сотовые операторы, в том числе и входящие в консорциум, выступали за использование под LTE частот 2G и 3G.
Источник "Ъ" в одном из операторов поясняет, что речи об отказе использования 2Gи 3G-частот не идет. "Но более целесообразным мы считаем сделать ставку на "цифровой дивиденд" и диапазон 2,5-2,7 ГГц", - говорит собеседник "Ъ". Это стало очевидно по итогам исследования, проведенного консорциумом, утверждает он.
В "Tele2 Россия", СМАРТС и "Транстелекоме" говорят, что незнакомы с содержанием заключения консорциума. "Такие предложения вписываются в тенденцию олигополизации сотового рынка, - говорит гендиректор СМАРТС Андрей Гирев. - Трудно было ожидать чего-то другого от участников консорциума, среди которых не нашлось места для альтернативных игроков". В Tele2 напоминают, что неоднократно высказывались за законодательное закрепление принципа технологической нейтральности (возможность развивать любую технологию на имеющихся у оператора частотах) во всех диапазонах, пригодных для строительства 4G. "Технологическая нейтральность позволит оперативно внедрить LTE в коммерческую эксплуатацию в отличие от распределения не расчищенных частот, - настаивает пресс-секретарь "Tele2 Россия" Александр Бахорин. - Искусственное ограничение числа будущих операторов 4G, в том числе за счет отсутствия технологической нейтральности, будет препятствовать развитию конкуренции в отрасли".
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
КАК СПОРИЛИ ЗА ЧАСТОТЫ 4G
С конца 2008 года сети четвертого поколения на основе технологии Wimax строили компании "Скартел" (бренд - Yota) и "Комстар-ОТС" (сейчас входит в группу МТС). В октябре 2009 года о желании создать сети 4G на основе технологии LTE заявили сотовые операторы, но значительная часть необходимых частот оказалась занята военными и спецслужбами.
В феврале и марте 2010 года Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) провела четыре конкурса по распределению частот в диапазоне 2,3-2,4 ГГц. 39 из 40 лицензий получили дочерние компании госхолдинга "Связьинвест", еще одну - чеченский оператор "Вайнах Телеком". В дальнейшем планировалось выставить на конкурс более подходящие для LTE частоты - 2,5-2,7 ГГц и создать опытные зоны для тестирования этой технологии в диапазонах связи 2G и 3G. Ожидалось, что участникам рынка разрешат развивать в них и 4G.
Решение о 4G ожидалось на заседании ГКРЧ 2 июня 2010 года. Но его отменили, так как Минобороны потребовало вне тендеров отдать ему диапазоны 2,3-2,4 для собственной сети 4G двойного назначения. Для этого была создана компания "Основа Телеком" (25,1% у подведомственному Минобороны "Воентелекома", остальные - у "Айкоминвеста" предпринимателя Виталия Юсуфова. О желании участвовать в разделе частот заявил также "Русэнерготелеком" - СП "Ростелекома" (25%) и группы ЕСН Григория Березкина (75%).
Обсуждение вопроса на ГКРЧ 23 августа 2010 года сорвалось из-за протестов "большой тройки" против распределения частот вне конкурса. В письмах Дмитрию Медведеву, Владимиру Путину и министру связи Игорю Щеголеву они просили не допустить распределения ресурса в пользу "мелких игроков", настаивая, что создание федеральной сети "с нуля" займет 5-7 лет и потребует $5-7 млрд.
28 декабря 2010 года ГКРЧ поручила "Основе Телеком" создать опытную зону мобильной связи в диапазоне 2,3-2,4 ГГц с подсистемой конфиденциальной связи для госнужд. К марту 2011 года три зоны были созданы в Москве, Кубинке и Ростове-на-Дону. Тогда же "Ростелекому" было поручено до 1 июля 2011 года провести с привлечением "большой тройки" исследования возможности и условий внедрения сетей 4G в диапазонах 800 и 900 МГц; 1,8; 2,1 и 2,5-2,7 ГГц. Для этого в апреле был создан консорциум "Союз LTE".
Ведомости, Москва, 21.07.2011
ВЕРНИТЕ БАНК МОСКВЕ
Бывший президент МТС, миноритарий ВТБ Василий Сидоров интересуется, не может ли банк расторгнуть сделку по покупке Банка Москвы. Эта сделка привела к падению котировок госбанка на 18,5%. Доля же самого Сидорова за четыре года подешевела и вовсе на 40% - с $1 млн до $600 000.
Во вторник Сидоров направил письмо президенту ВТБ Андрею Костину. А вчера копию документа опубликовал Алексей Навальный в своем блоге. Сидоров несколько лет назад руководил МТС, сейчас является управляющим директором инвесткомпании EuroAtlantic Investments и с 2009 г. входит в консультационной совет (КС) ВТБ. Ведь в 2007 г. во время народного IPO он купил бумаги банка на $1 млн. Сейчас стоимость этого пакета - около $600 000, говорит Сидоров.
Сидоров упрекает менеджмент ВТБ в отсутствии due diligence перед покупкой доли в Банке Москвы. Оказалось же, что большая часть кредитного портфеля не обеспечена должными залогами и приходится на аффилированные с бывшим менеджментом банка лица.
Недоволен Сидоров и кредитом Виталию Юсуфову на покупку 19,9% акций Банка Москвы на $1,1 млрд. Залог по сделке - некая верфь, купленная ранее за 40 млн евро, негодует миноритарий.
В результате акции ВТБ c начала года подешевели на 18,5%, тогда как бумаги Сбербанка и индекс РТС прибавили 1,6 и 7,6% соответственно, указывает Сидоров.
"Я неоднократно поднимал вопрос о целесообразности приобретения акций Банка Москвы, о том, как развивается сделка и не будет ли ее реализация связана с существенными потерями для ВТБ. Каждый раз вы давали ответы, смысл которых сводился к тому, что все идет по плану и финансовых потерь ВТБ не понесет", - пишет Сидоров. Он интересуется, "есть ли возможность реституции сделки". А если нет, то "как будут минимизированы потери для акционеров".
Кроме того, он советует "приложить усилия к досрочному возврату средств, выданных Юсуфову "..." либо к дополнительному обеспечению этого кредита". А самое главное - не приобретать его долю "по неразумным, завышенным "..." ценам". Лучше увеличить долю ВТБ до необходимых 75% (для санации с помощью АСВ) путем допэмиссии. "Внятные ответы" на свои вопросы Сидоров рассчитывает услышать на заседании КС 28 июля.
А если миноритарии в очередной раз из прессы узнают о том, что, "например, пакет Юсуфова или какого-либо иного акционера приобретен ВТБ по необъяснимой стоимости", это в данной истории станет "последней каплей", предупреждает он.
Сотрудник пресс-службы ВТБ пообещал, что Сидорову "будут предоставлены ответы на его вопросы". На вопрос, готово ли руководство ВТБ рассмотреть предложения Сидорова - в частности, не выкупать долю Юсуфова, а увеличить свой пакет путем выкупа допэмиссии, - он не ответил.
Но такой вариант вряд ли рассматривается - вчера ВТБ подписал соглашение с АСВ о санации Банка Москвы, согласно которому АСВ предоставит на финансовое оздоровление столичного банка 295 млрд руб. Условием соглашения является консолидация ВТБ 75% акций Банка Москвы. А в понедельник зампред правления ВТБ Герберт Моос заявил, что общие расходы ВТБ на приобретение 100% акций Банка Москвы составят 258 млрд руб. Эта сумма включает уплаченные средства правительству Москвы (92,8 млрд руб. за 46,5%) и расходы на до капитализацию Банка Москвы (100 млрд). Таким образом, на выкуп долей у миноритариев Банка Москвы может потребоваться около 65 млрд руб.
Сидоров говорит, что пока рассматривает два варианта действий - продать акции ВТБ и зафиксировать убыток либо "продолжать борьбу за установление нормального режима корпоративного управления в банке и за интересы миноритариев". Если руководство ВТБ не прислушается к миноритариям, Сидоров будет изучать другие возможности защиты своих интересов. Пока он не готов препятствовать сделке с Банком Москвы в судебном порядке - "этот вопрос требует изучения".
Решения КС ВТБ не имеют какой-либо юридической силы - это всего лишь совещательный орган. В него входит 10 человек (среди них - владелец группы "Мой банк" Глеб Фетисов, профессор РЭА им. Плеханова Елена Попова, председатель совета директоров Морского банка Владимир Тарачев, вице-президент ТКС-банка Олег Анисимов). "Я несколько месяцев пытался обратить внимание других членов КС на материальные последствия от сделки с Банком Москвы, однако в письме отражена только моя личная позиция", - говорит Сидоров. Впрочем, он не единственный представитель истеблишмента, возмущенный покупкой Банка Москвы. Эту сделку уже публично критиковали бывший замминистра финансов и первый зампред ЦБ Сергей Алексашенко, бывший зампред ЦБ и бывший председатель Внешторгбанка Дмитрий Тулин, а также гендиректор "Ингосстраха" Александр Григорьев.-
Коммерсант, Москва, 21.07.2011
ВЛАДИМИР ЛИСИН СДАЕТ НЕФТЬ ГОСУДАРСТВУ
"Роснефть" может получить очередной актив на шельфе. Как стало известно " Ъ", госкомпания ведет переговоры о покупке ЗАО "Черноморнефтегаз", подконтрольного структурам владельца НЛМК Владимира Лисина. Этой компании принадлежат четыре разведочные лицензии на шельфе Черного и Азовского морей. Стороны собираются завершить переговоры уже к осени, сумма сделки может составить $200-400 млн.
"Роснефть" хочет купить у структур владельца Новолипецкого меткомбината Владимира Лисина ЗАО "Черноморнефтегаз", рассказали "Ъ" несколько источников, знакомых с ходом переговоров. Госкомпания, которая уже является миноритарным акционером "Черноморнефтегаза" (0,11%), собирается приобрести у кипрской GRT Investments Ltd еще 99,89% акций. По словам собеседников "Ъ", переговоры планируется завершить в начале осени.
Точная сумма сделки пока неизвестна. Один из собеседников "Ъ" оценивает ее в "несколько сотен миллионов долларов", а другой уточняет, что сейчас речь идет о $300-400 млн. Источник, близкий к "Роснефти", добавляет, что окончательная сумма оценки будет зависеть от понимания того, предоставит ли правительство льготы для разработки шельфовых месторождений. В "Черноморнефтегазе" от комментариев отказались. Представитель "Роснефти" подтвердил "Ъ", что "компания получила коммерческое предложение о покупке акций "Черноморнефтегаза", которое сейчас рассматривается".
ЗАО "Черноморнефтегаз" было создано в 1998 году. В 2002 году компания получила разведочные лицензии на два участка в Черном море - Юго-Восточный и Северо-Западный, а также на два в Азовском - Палеозойский и Високосный. Срок их действия истекает в 2012 году. На участках были проведены сейсмические работы. Ресурсы компании на Черном море оцениваются в 150- 300 млн тонн условного топлива, на Азовском - в 50-100 млн тонн.
Изначально 51% "Черноморнефтегаза" принадлежало ООО "Научный центр морских нефтегазовых технологий", а оставшееся - ОАО "Краснодарнефтегаз". Но в 2002 году была проведена допэмиссия акций, и доля "Краснодарнефтегаза" сократилась до 0,11%. В 2003 году "Роснефть", получив контроль над "Краснодарнефтегазом", попыталась оспорить в суде результат допэмиссии, но ей это не удалось. Как рассказал "Ъ" источник, знакомый с ситуацией, с 2003 года "Роснефти" неоднократно предлагалось партнерство в проекте, но она отказывалась. Собеседник "Ъ" пояснил, что "Роснефть" мотивировала отсутствие интереса к активу "большими политическими, геологическими рисками и занятостью процессом ассимиляции активов ЮКОСа".
Но в 2010 году "Роснефть" вернулась к идее покупки "Черноморнефтегаза". Госкомпания хочет закрепить свои позиции на шельфе Черного моря, поясняет один из собеседников "Ъ". Право разрабатывать шельф имеют только госкомпании, поэтому и Владимир Лисин активизировал поиск покупателя. Также структурам бизнесмена принадлежит и ОАО "Северная нефтегазовая компания", владеющее лицензиями на разведку на трех Кольских участках шельфа Баренцева моря, но о переговорах по продаже этой компании источники "Ъ" ничего не знают.
"Роснефть" пока добычи на Черном море не ведет, хотя ей принадлежат права на три лицензионных участка в его акватории. Первым "Роснефть" собиралась разрабатывать Вал Шатского, в июле 2010 года к этому проекту была привлечена американская Chevron. Однако результаты сейсмики не удовлетворили Chevron, она поставила под сомнение наличие на участке коммерческих запасов и вышла из проекта. Сейчас "Роснефть", по словам ее президента Эдуарда Худайнатова, ведет поиск нового партнера. Среди возможных претендентов - американская Exxon Mobil, с которой "Роснефть" в январе подписала меморандум о совместном освоении Туапсинского прогиба в Черном море. У Exxon Mobil в проекте будет 33%, компания готова вложить в него порядка $1 млрд. Также "Роснефти" принадлежит лицензия на Южно-Черноморский участок, компания подала заявку в Минприроды на блок в Азовском море.
По словам аналитика Банка Москвы Дениса Борисова, "Роснефть" расценивает инвестиции в шельф как стратегические, а черноморский регион является привлекательным еще и с логистической точки зрения. Стоимость сделки по "Черноморнефтегазу" эксперт оценивает в $200 млн, при этом новому владельцу придется потратиться еще и на бурение разведочных скважин, каждая из которых обойдется примерно в $30-50 млн. Андрей Полищук из БКС полагает, что сумма сделки может составить до $400 млн, если на балансе компании есть, например, дорогое буровое оборудование. Он добавляет, что добыча на Черном море "считается технологически очень сложной из-за больших г лубин " , поэтому "Роснефть" может привлечь иностранного партнера и в этот проект.
Ведомости, Москва, 21.07.2011
ПОЧТИ КАК РЖД
О соглашении с Государственной администрацией железнодорожного транспорта Украины ("Укрзализныця") на поставку в 2012-2016 гг. 292 магистральных грузовых электровозов постоянного тока 2ЭЛ4 вчера сообщил сам "Трансмашхолдинг". Общая стоимость локомотивов составит около $1 млрд, сообщил "Интерфакс" со ссылкой на источники, знакомые с условиями соглашения. Исходя из стоимости одного электровоза в 120 млн руб. она будет составлять 35 млрд руб., уточнил источник "Ведомостей", близкий к "Трансмашхолдингу". Но это условная сумма, она будет проиндексирована с учетом инфляции, добавил он. В ближайшее время должен быть подписан и твердый контракт на поставки, ожидает собеседник "Ведомостей".
Это крупнейший зарубежный контракт российской компании: до этого она поставляла в другие страны небольшие партии локомотивов, пассажирских вагонов и вагонов метро. Такого объема контракты "Трансмашхолдинг" подписывал только с РЖД: так, в мае 2010 г. компании заключили контракт на поставку 200 пассажирских электровозов ЭП20 в 2012-2020 гг. примерно на 1 млрд евро, а два месяца назад - на поставку в 2013-2020 гг. грузовых локомотивов 2ЭС5 на ту же сумму.
Для Украины это огромный контракт, в последние годы она практически не закупала локомотивы, говорит аналитик украинской инвесткомпании Dragon Capital Таисия Шепетко. Так, за весь прошлый год было куплено лишь три электровоза. По данным "Укрзализныци", она эксплуатирует 1454 тепловоза и 1271 электровоз. Парк локомотивов изношен на 90%, "Укрзализныця" вынуждена тратить существенные деньги на его обновление, объясняет Шепетко.
Локомотивы будут поставляться "Лугансктепловозом", 76% акций которого в прошлом году купил на аукционе российский машиностроительный холдинг. "Трансмашхолдинг" с 2007 г. боролся за этот актив. После того как он купил акции луганского завода на аукционе за $57,8 млн, в 2009 г. контракт был расторгнут по иску Фонда госимущества (ФГИ) Украины, а доля в "Лугансктепловозе" в 2010 г. была вновь выставлена на торги. Победителем второго аукциона опять стал "Трансмашхолдинг", предложивший за завод $51,8 млн, однако компания более полугода конфликтовала с ФГИ, требуя вернуть разницу в цене. В марте 2011 г. акции "Лугансктепловоза" наконец были переданы "Трансмашхолдингу".
Контракт никак не был связан со спорами за контроль над "Лугансктепловозом", уверяет источник, близкий к российской компании. Хотя самостоятельно украинский завод не смог бы справиться с таким заказом: ему не хватало оборотных средств, а также комплектующих для локомотивов, которые были разработаны в 2009 г. с участием предприятий "Трансмашхолдинга", признает собеседник "Ведомостей".
"Укрзализныця" последние несколько лет регулярно заявляет о том, что ей нужно обновлять парк локомотивов, однако делает единичные заказы из-за недостатка средств, отметила Шепетко. В ближайшие пять лет компания намерена купить 500 локомотивов, но проблема с финансированием до сих пор не решена, указывает она.-
ЗА РУБЕЖОМ
Ведомости, Москва, 21.07.2011
НОВЫЙ ПЛАН СПАСЕНИЯ
Белый дом и конгресс могут наконец договориться об увеличении предельного уровня госдолга и сокращении дефицита бюджета. Новый план бюджетной мобилизации одобрен группой из шести сенаторов от республиканцев и демократов, четверо из них - члены президентской комиссии по финансовой ответственности и реформам. Среди них Дик Дарбин, второй номер в списке демократов в сенате, и республиканец Том Коберн, который традиционно выступал против налоговых льгот для компаний. Это самые консервативные и уважаемые люди в партиях, отметил республиканец Александр Ламар.
План предусматривает сокращение дефицита (сейчас - $1,4 трлн) на $500 млрд и создание основы для его последующего снижения - реформу медицинского и социального страхования, налогового законодательства. Комплекс мер позволит снизить налоги на $1,5 трлн и увеличить доходы на $1,2 трлн в ближайшие 10 лет. Общий объем предлагаемых мер - $3,7 трлн, детали прорабатываются.
Примерно с такими же инициативами выступал и Обама. Он предлагал у
Обсудить новость на Форуме