На Охотном Ряду относятся критически к решению московских властей разместить в разных районах Москвы в честь Дня Победы информационные стенды, посвященные роли Сталина в годы Великой Отечественной войны. Кадровые решения по МВД оказались неожиданно радикальными. К 2013 году Владивосток станет красивым современным городом. Объем международных резервов России за неделю с 5 по 12 февраля текущего года сократился на 1,7 млрд долл., до 431,5 млрд долл. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сочла, что МТС, "Вымпелком" и "Мегафон" необоснованно завышают тарифы на международный роуминг.  Внутри Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана постепенно сокращаются бюрократические барьеры и устраняются условные границы. С момента инаугурации Обамы Белый дом не смог добиться реальных экономических успехов. Бюджетный дефицит Греции достиг 12,7% ВВП. 

ВЛАСТЬ

Коммерсант, Москва, 19 Февраля 2010

БЕЗ ВЫТРЕЗВИТЕЛЕЙ, НО С ПРЕЖНИМ МИНИСТРОМ

Собравшиеся вчера на заседание коллегии сотрудники МВД ожидали не просто того, что к ним придет президент, но и того, что дело не ограничится приветственными речами и отчетными докладами. По информации "Ъ", в течение последних двух недель в МВД старались не принимать никаких важных решений, ожидая кадровых перестановок и затеянной президентом реорганизации. Дмитрий Медведев оправдал ожидания коллегии МВД. Он сразу заговорил о "стратегии развития" ведомства.

Напомним, что часть ее была обнародована президентом 24 декабря 2009 года в указе о мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел. В указе в том числе поручалось до 1 января 2012 года сократить число сотруднциков МВД на 20% и перевести финансирование милиции общественной безопасности в федеральный бюджет. Правительство до 31 марта должно подготовить предложения.

Вчера Дмитрий Медведев представил дополнительный пакет предложений по упорядочению функций МВД и оптимизации его структуры. Он сообщил, что численность работников подразделений центрального подчинения должна быть сокращена с 19 тыс. 970 человек до 10 тыс. человек, а функции МВД сужены. Ведомство больше не будет заниматься вопросами выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства из страны, проведением технического осмотра транспортных средств и заведовать вытрезвителями. Эти функции будут переданы соответственно в ФМС, специальным организациям и Минздравсоцразвития (ранее глава этого ведомства Татьяна Голикова критически отзывалась о возможности подобного сценария).

Впрочем, на коллегии Дмитрий Медведев обнародовал не все предложения. В подписанном вчера днем соответствующем указе предлагается еще создать главное управление МВД по Северо-Кавказскому федеральному округу и преобразовать 20 УВД на железнодорожном, водном и воздушном транспорте в 8 управлений на транспорте МВД России по федеральным округам. Ранее они были организованы по линейному принципу (по железнодорожным веткам), а теперь будут по окружному. При этом про судьбу центрального департамента обеспечения правопорядка на транспорте ничего сказано не было. Зато из указа следует, что будет упразднен департамент обеспечения правопорядка в закрытых административно-территориальных образованиях, а также на особо важных и режимных объектах. Соответствующие УВД переподчинены территориальным органам МВД России на региональном уровне.

В указе также говорится о создании специализированного жилищного фонда для решения жилищных проблем сотрудников МВД. Правительству поручено изыскать в бюджете дополнительные средства. "В комплексе все эти меры должны избавить министерство от несвойственных ему функций и, что немаловажно, увеличить, существенно увеличить зарплату его сотрудников", - пояснил Дмитрий Медведев.

Вторая часть реформаторских предложений президента касалась усиления ответственности сотрудников МВД. Дмитрий Медведев предложил совершение преступления сотрудниками органов МВД рассматривать как обстоятельство, отягчающее уголовную ответственность, а также установить для них уголовную ответственность за неисполнение приказа начальника, "отданного в установленном порядке и не противоречащего закону". "С нарушителями дисциплины нужно бороться, причем бороться жестко. Тот, кто не исполняет правомерно отданный приказ, - преступник", - заявил президент и пообещал принять "целый ряд кадровых решений". Вчера же законопроекты с поправками к УК и другие законы были внесены в ГД (см. материал на этой странице).

Не заставили себя ждать и кадровые решения. На заседании Дмитрий Медведев пояснил, что "в ближайшее время будет проведена необходимая ротация" кадров. По его словам, генеральские должности будут комплектоваться преимущественно из федерального резерва (в МВД параллельно с президентской "сотней" и "тысячей" управленцев сформирован свой кадровый резерв), а "подбор и выдвижение на эти должности производятся из числа перспективных офицеров милиции, которые готовы защищать закон и права наших граждан".

А к вечеру появились президентские "кадровые решения" (см. справки). Они оказались неожиданно радикальными. Президент снял 15 руководителей региональных УВД, двух заместителей министра внутренних дел - Аркадия Еде лева и Николая Овчинникова (новыми заместителями стали Сергей Герасимов и Сергей Булавин), а также начальника департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД генерал-лейтенанта милиции Владимира Шлемина (это увольнение, скорее всего, связано, как упоминалось выше, с упразднением этого департамента). Одновременно Дмитрий Медведев назначил 12 новых руководителей как в МВД, так и в региональные УВД.

В МВД не стали официально объяснять отставки двух заместителей министра, отметив, что указы президента министерство не комментирует.

Между тем источники "Ъ" в ведомстве объяснили, что обе отставки вызваны вполне естественными причинами.

"Аркадий Еделев пришел в МВД из ФСБ как заместитель министра внутренних дел - начальник регионального штаба по проведению контртеррористической операции на Северном Кавказе, позже возглавлял оперативный штаб по Чечне, - рассказал высокопоставленный офицер министерства. - После того как осенью прошлого года Рашид Нургалиев объявил, что федеральные силовики выполнили свои задачи в этой республике и руководство оперативным штабом возложено на УФСБ по Чечне, необходимость в заместителе министра, курирующем этот регион, отпала". Впрочем, по сведениям "Ъ", господин Еделев может продолжить работу в Северо-Кавказском федеральном округе или в роли начальника УВД по

округу или заместителем полпреда президента Александра Хлопонина.

Что касается Николая Овчинникова, то ему в этом году исполняется 61 год. Он уже перешел пенсионный рубеж, в прошлом году президент ему продлевал на год полномочия. Теперь он уходит в отставку по возрасту.

А вот Рашид Нургалиев на посту министра пока удержался. Более того, именно ему президент вчера поручил в течение месяца представить "развернутый план совершенствования министерства, в том числе систему антикоррупционных мер и новый порядок отбора кандидатов для службы в органах внутренних дел с учетом их моральных и психологических качеств".

Сотрудники центрального аппарата МВД в беседе с "Ъ" также высказали уверенность в том, что президентское поручение даст господину Нургалиеву определенный иммунитет от отставки. Господин Медведев вчера обещал держать ход реформы "под своим личным контролем". В этой ситуации роль главного исполнителя реформы имеет как свои аппаратные минусы, так и серьезные плюсы.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

ОВЧИННИКОВ НИКОЛАЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ

Родился 28 апреля 1949 года в Свердловске. В 1971 году окончил Свердловский юридический институт. Был следователем транспортной милиции в Улан-Удэ, с 1975 года работал в угрозыске в Свердловской области. С 1981 года замначальника, начальник Октябрьского РОВД Свердловска, с 1995 года начальник УВД Екатеринбурга. Активно участвовал в борьбе с преступной группировкой "Уралмаш". В марте 2000 года избрался в Госдуму на довыборах по Орджоникидзевскому одномандатному округу Свердловской области (21,7%), обойдя лидера "Уралмаша" Александра Хабарова и генерала Альберта Макашова. Входил в группу "Народный депутат", был замглавы комитета по госстроительству. 14 февраля 2003 года возглавил главное управление по борьбе с организованной преступностью МВД РФ. 17 марта 2006 года назначен статс-секретарем - замминистра внутренних дел. Входил в правительственные комиссии по проведению административной реформы, по миграционной политике, по организации "Евровидения" и другие. Возглавлял информационный совет МВД, вел ток-шоу "Большое жюри" на канале "Звезда". В августе 2008 года на служебном автомобиле лично задержал виновника ДТП. В ноябре 2009 года назвал нападение милиционеров на граждан "чем-то иррациональным". Генерал-полковник милиции. Заслуженный юрист России. Женат, две дочери.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

БУЛАВИН СЕРГЕЙ ПЕТРОВИЧ

Родился 16 августа 1960 года в Пскове. В 1983 году с отличием окончил Ленинградскую среднюю специальную школу милиции, в 1988 году - Ленинградское высшее политическое училище МВД СССР. Был инспектором уголовного розыска Псковского городского отдела милиции, служил во внутренних войсках, занимал различные должности в центральном аппарате МВД, в частности в юридической службе министерства. С конца 1990-х трудится в администрации президента: советник главного государственно-правового управления, руководитель департамента правовых вопросов военно-технической политики и департамента правового обеспечения деятельности правоохранительных органов. Генерал-майор милиции. Кандидат юридических наук (тема диссертации "Юридические гарантии законности в СССР и место органов внутренних дел в механизме их реализации"), автор ряда публикаций в юридической прессе, преподавал в Московском госуниверситете МВД.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

ЕДЕЛЕВ АРКАДИЙ ЛЕОНИДОВИЧ

Родился 28 марта 1952 года в поселке Дарасун Читинской области. В 1974 году окончил Томский политехнический институт, затем Высшие курсы КГБ. Служил в органах госбезопасности. В 1992-1998 годах возглавлял отдел по обеспечению безопасности стратегических объектов Забайкальского управления ФСБ. С 1998 года возглавлял структуры госбезопасности в Кавказских Минеральных Водах. В 2001 году стал начальником оперативно-координационного управления ФСБ по Северному Кавказу, в 2002 году - замруководителя департамента ФСБ по борьбе с терроризмом. В сентябре 2004 года назначен замминистра внутренних дел РФ, начальником Регионального оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией на Северном Кавказе. Лично возглавлял спецоперации против боевиков в Кабардино-Балкарии, Дагестане и Чечне. Дружит с президентами Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым и Чечни Рамзаном Кадыровым. В июле 2007 года обвинил Бориса Березовского в финансировании Шамиля Басаева, а погибшего в Лондоне Александра Литвиненко - в ликвидации свидетелей связей бизнесмена с боевиками. 18 августа 2009 года назначен куратором всех служб и подразделений органов внутренних дел в Ингушетии. Генерал-полковник милиции. Кандидат юридических наук, тема диссертации - "Уголовная ответственность за террористические преступления". Женат, двое детей.

КАДРЫ

КОГО ЕЩЕ СМЕНИЛИ В МВД

В центральном аппарате МВД сняты с постов: генерал-лейтенант Владимир Шлемин, возглавлявший департамент обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД; генерал-полковник Иван Балбашов, руководивший оперативно-поисковым бюро МВД.

Заместителем начальника департамента кадрового обеспечения МВД, главой управления организации работы назначен генерал-майор милиции Игорь Амельчаков.

Департамент охраны общественного порядка МВД возглавил генерал-лейтенант милиции Юрий Демидов (имевший статус и. о. главы департамента).

В регионах от занимаемых должностей освобождены главы управлений внутренних дел Тувы ( Виктор Лесняк), Карачаево-Черкесия ( Николай Осяк), Бурятии ( Виктор Сюсюра был отстранен от должности и арестован за контрабанду в октябре 2009 года), Томской области ( Виктор Гречман - был отстранен в январе 2009 года за то, что милиционеры до смерти забили журналиста), Белгородской области ( Владимир Алешин), Ростовской области ( Алексей Белозеров), Брянской области (Михаил Климов), Новгородской области ( Анвер Рахматуллин).

Сняты с занимаемых постов замглавы московского ГУВД Виктор Черкашин, замглавы ГУВД по Краснодарскому краю Борис Мартынов и замначальника ГУВД по Саратовской области Владимир Ходжейса.

Кроме того, уволены глава Северного УВД на транспорте (охватывает 11 регионов в ЦФО и СЗФО) Михаил Кулаков, глава Волго-Вятского УВД на транспорте Виктор Фетисов, начальник главного управления МВД по СФО Юрий Сковородин.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

ГЕРАСИМОВ СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ

Родился 21 марта 1954 года. В конце 1990-х годов трудился в Министерстве торговли. С 2001 года в администрации президента: советник, затем руководитель отдела в управлении кадров. С 2004 года - заместитель начальника управления по обеспечению конституционных прав граждан. Входил в различные рабочие группы и комиссии, в частности, по миграционной политике, по делам Совета Европы и по реализации госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников. Награжден орденом Дружбы (за активное участие в разработке миграционного законодательства). Кандидат юридических наук (тема диссертации "Реадмиссия: конституционно-правовые основы возвращения незаконных иммигрантов в государства их происхождения").

Российская газета, Москва, 19 Февраля 2010

С ВИДОМ НА ТИХИЙ ОКЕАН

К 2013 году Владивосток станет красивым современным городом, таким образом страна приобретет новый имидж своих тихоокеанских ворот. Об амбициозных намерениях Владимиру Путину рассказал вчера президент Объединенной судостроительной корпорации Роман Троценко.

Дело все в том, что в центре столицы Дальнего Востока освобождаются крупные земельные участки, так как оттуда выводят старые производства. Таким образом, рядом с мостом через бухту Золотой Рог, который свяжет город с островом Русский, расчистится место под... музей. Военно-морской музей - он появится год спустя после окончания саммита АТЭС, то есть в 2013 году. "Владивосток приобретет уникальный красивый облик современного города, где приятно жить и работать " , - пообещал Роман Троценко.

Вообще Путин доволен работой нового президента корпорации, о чем премьер не замедлил сказать. На сегодня портфель заказов ОСК составляет 118 судов. Ни одна отрасль не пользовалась таким вниманием со стороны правительства, сказал в ответ Троценко. И эта забота дала свои всходы: 2009 год судостроение закончило с ростом в 62 процента. Не иначе как локомотив машиностроения, хвастался глава корпорации.

Ко всему прочему, в этом году впервые выделены кредиты под лизинг, в чем особенно засветился Внешэкономбанк. Вернее, его дочка "ВЭБ-лизинг" прокредитовала отрасль на 4 миллиарда рублей. " Эта мера оказалась самой действенной. Она очень простая, легка в контроле. Государство выделяет деньги ОСК, которая через государственный банк-агент уже кредитует судостроительные контракты при условии, что они строятся в России, на 60 процентов состоят из российского оборудования и суда получают российский флаг", - считает Роман Троценко. По его словам, после принятия решения о закреплении квот для рыболовецкого флота появится и интерес со стороны рыбаков по строительству новых судов.

В целом собеседники сошлись на том, что приоритетом должно стать возведение крупнотоннажного флота. С этой целью к марту в Госдуму внесут законопроект " О мерах по поддержке судостроения и судоходства в Российской Федерации". Новый акт позволит создавать специализированные судостроительные зоны с облегченными налоговыми и таможенными режимами, и российские суда начнут тогда конкурировать с корейскими и китайскими. Ведь сейчас отсутствие льготных зон утяжеляет стоимость судов. Так, например, на налогах по ледовому танкеру "Кирилл Лавров", в спуске которого принимал участие премьер, было потеряно 100 миллионов долларов.

- Задача стоит развивать судостроительные зоны. Этим путем до нас шла Япония в 1970-е годы, Корея - в 1980-е, сейчас Китай, - рассказывал Троценко.

- Корея начала в 60-е. Первые законы по поддержке крупнотоннажного судостроения приняли еще в 60-е годы, - поправил собеседника Владимир Путин.

Впрочем, сейчас ОСК занимается консолидацией активов в отрасли, то есть своей непосредственной задачей. Закончено оформление всех акций прибалтийского завода "Янтарь". "Это очень важное для ОСК приобретение, поскольку оно позволяет сделать завод одним из ключевых в надводном кораблестроении, что даст дополнительные рабочие места", - заметил Троценко, добавив, что работу получат около тысячи человек.

- Главное, чтобы там все производство не превращалось в "отвертку", - предупредил Путин.

Кстати, сегодня в судостроительной отрасли занято 700 тысяч человек, в скором времени цифра должна вырасти до миллиона, обещал президент ОСК.

Российская газета, Москва, 19 Февраля 2010

ШЕРШАВЫМ ЯЗЫКОМ ПЛАКАТА

Депутаты Госдумы, разочарованные выступлением российской команды в первые дни Олимпиады в Ванкувере, предлагают призвать к ответственности главу Олимпийского комитета России Леонида Тягачева и министра спорта, туризма и молодежной политики Виталия Мутко.

Особенно решительно настроены думские либерал-демократы, которые не хотят ждать окончания зимних Олимпийских игр и намерены поставить вопрос об отставке главных спортивных чиновников уже на сегодняшнем пленарном заседании Госдумы. "Деятельность обоих чиновников все время сопровождают скандалы, они скомпрометировали себя", - утверждает член фракции ЛДПР Денис Давитиашвили, чье заявление вчера распространила пресс-служба либерал-демократов. В подтверждение своих слов депутат приводит "свежий пример" - "скандал с отстранением накануне старта российского двоеборца Нияза Набеева на пять дней от соревнований, который президент Федерации прыжков на лыжах с трамплина и лыжного двоеборья России Владимир Славский назвал "следствием российского раздолбайства".

"Безусловно, любая из парламентских фракций может в рамках "часа заявлений" высказать свою озабоченность по поводу участия наших спортсменов в зимней Олимпиаде и достигнутых ими результатов", - дипломатично заметил председатель Госдумы Борис Грызлов, комментируя инициативу либерал-демократов. Однако, по словам спикера, "окончательное решение надо принимать лишь только по конечным итогам " .

"Дума - это ответственный орган, орган, который отвечает перед избирателями, и поэтому мы должны принимать взвешенные решения на основании полученных материалов", - сказал Грызлов, сообщив, что депутаты уже запланировали на март "правительственный час" с участием Леонида Тягачева и Виталия Мутко, где будет дана оценка выступлению российских сборных на Олимпийских и Паралимпийских играх в Ванкувере.

Впрочем, сам Борис Грызлов не скрывает, что он пока тоже не удовлетворен спортивными достижениями россиян на зимней Олимпиаде. На вчерашний день команда России завоевала всего три медали - по одной золотой, серебряной и бронзовой. И находилась на одиннадцатом месте. Это мало, если учитывать, что в России рассматривают нынешнюю Олимпиаду как преддверие зимних Игр в Сочи 2014 года. И именно поэтому поставлена задача завоевать в Ванкувере как минимум четвертое общекомандное место. Как известно, в Турине Россия заняла четвертое место в общекомандном зачете, а в Солт-Лейк-Сити - пятое. "Понятно, - заметил Грызлов, - что четвертое общекомандное место - это минимально возможное на Олимпиаде в Ванкувере". "Все, что ниже четвертого общекомандного места, - это, безусловно, провал, в том числе тех, кто отвечает за спорт в нашей стране", - считает Борис Грызлов.

Переживания, связанные с Олимпиадой, впрочем, не слишком отвлекают народных избранников от законотворчества. На сегодняшнем пленарном заседании палаты депутаты вновь будут править Налоговый кодекс. В повестке - правительственный законопроект, который регулирует непростую ситуацию в налогообложении.

"Законопроект касается той ситуации, - пояснил Борис Грызлов, - когда ряд недобросовестных юридических лиц перечисляет средства за услуги, за товары, скажем так, своим дочерним или сестринским предприятиям, в офшорные зоны по заниженным ценам.

Далее эти предприятия реализуют эти товары или услуги по реальным рыночным ценам". Однако понятие рыночной цены, определяемое в законопроекте, по мнению спикера, позволит проверять соответствие цен "рыночности". Грызлов назвал это предложение правительства "очень полезным".

Продолжает Дума готовиться и к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Народные избранники не только правят законы, чтобы улучшить положение ветеранов, но и отслеживают все значительные события военных лет. К каждой дате на думских стенах появляются новые плакаты, отражающие очередную историческую страницу. Однако к решению московских властей разместить в разных районах Москвы в честь Дня Победы информационные стенды, посвященные роли Сталина в годы Великой Отечественной войны, на Охотном Ряду относятся критически. " Неоднозначную роль Сталина в жизни нашей страны плакатами не исправишь", - объяснил вчера журналистам свою позицию по этому поводу Борис Грызлов. "Если в этом направлении будут приниматься решения, то я считаю, что они неправильные", - заявил спикер и добавил: "Мы можем говорить, возвращаясь к итогам Второй мировой войны, что у нас не Сталин победитель, а народ - победитель. Мы должны народ прославлять, тех ветеранов, которые добыли эту Победу".

Ведомости, Москва, 19 Февраля 2010

УРНЫ ЗАГОВОРЯТ

Владимир Чуров рассказал, как модернизировать процесс голосования. Полностью переоснастить участки удастся только к 2013 г. Для экономии предлагается задействовать школьный интернет

Образцы оборудования, которым планируется переоснастить избирательную систему, председатель Центризбиркома Владимир Чуров вчера продемонстрировал на расширенном заседании рабочей группы по вопросам совершенствования избирательного законодательства. На участках появятся электронные устройства для голосования и подсчета голосов, а также оборудование, которое позволит подводить итоги выборов в электронной форме и оперативно передавать их в интернет. Такое нововведение исключит все споры по поводу копий протоколов, уверен Чуров.

Участки могут быть оснащены устройствами одного из двух типов: оптическими сканерами - комплексами обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) или устройствами сенсорного голосования (КЭГ). КОИБ появились раньше, их изготовлено 3100 штук, и они уже работают на выборах. КЭГ пока всего пять штук, и опыт их эксплуатации меньше. Зато при применении КЭГ не нужны будут бюллетени для голосования, это сулит значительную экономию средств, отметил Чуров. Окончательный выбор в пользу одного из устройств не сделан. Вчера председатель ЦИК представил усовершенствованную модель КОИБ. Она позволяет использовать полупрозрачные урны и оснащена модулятором речи, это делает процесс голосования доступным для слабовидящих.

Для организации голосования за рубежом и в труднодоступных местах (обычно съедает до 10% бюджета выборов, уточнил Чуров) ЦИК предлагает ввести дистанционное голосование через интернет или мобильную связь.

Комиссия подготовила три варианта модернизации выборного процесса: только в крупнейших городах и столицах округов, в областных центрах и крупных городах (от 150 000 жителей) или повсеместно. Второй вариант выглядит наиболее оптимальным, считает Чуров: он позволяет охватить около половины всех избирателей и обойдется в несколько миллиардов рублей.

Правительство только приступает к подготовке технико-экономического обоснования проекта, рассказал советник министра связи Илья Массух. Создается специальная рабочая группа, к концу апреля она подготовит план модернизации. Сейчас выход в интернет есть у 3000 избирательных комиссий, а его должны получить около 100 000. Частично проблему можно решить, включив программу модернизации избирательной системы в ФЦП "Информационное общество", - например, разумно использовать школьный интернет для выхода участковых комиссий в сеть, отметил Массух.

Процесс модернизации будет поэтапным, а завершиться она должна к 2013 г., сообщил замруководителя управления внутренней политики президента Радий Хабиров.

Потенциальных участников выборов больше волнует, можно ли доверять электронике. Сейчас, если есть сомнения в результате голосования, бюллетени можно пересчитать, напоминает депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Иванов. А эсер Олег Шеин опасается, что право электронной подписи получит один председатель комиссии, чья партийная принадлежность часто заведомо определена.-

Цена вопроса

Как следует из презентации проекта, подготовленной Центризбиркомом, оснащение всех участков специальной оргтехникой обойдется в 7,5 млрд руб. А оборудование КОИБ и КЭГ - в 12,9 млрд.

Российская газета, Москва, 19 Февраля 2010

БЕЗ ЛОШАДИНЫХ СИЛ

Законопроект о новом транспортном налоге, который будет взиматься на бензоколонках при продаже в розницу каждого литра бензина, вряд ли в ближайшие годы увидит свет. Об этом заявили большинство опрошенных "РГ" экспертов.

Авторы идеи настаивали, что именно таким образом будет восстановлена справедливость: чем больше ездишь, тем больше платишь. Они предлагали установить минимальную ставку налога три процента от стоимости литра бензина, но при этом предусмотреть возможность увеличения ставки в регионах до пяти процентов. Таким образом, с учетом нынешних цен на бензин для замещения всего объема взимаемого транспортного налога потребуется предусмотреть в стоимости одного литра бензина 53 копейки налога, что составит 3,1 процента от сегодняшней стоимости литра топлива.

В профильном Комитете Госдумы по бюджету и налогам "РГ" сообщили, что официально такой законопроект не поступал и в планах работы депутатов в весеннюю сессию не значится. Однако с содержанием законопроекта депутатов Волгоградской областной Думы в комитете Госдумы познакомились и коротко его прокомментировали: " Смысл инициативы в том, что компании, продающие топливо, будут платить новый налог в местный бюджет. Это приведет к увеличению цены на бензин", - говорят в комитете.

Между тем сегодня нефтяники уже платят акциз с реализации топлива. При этом если компания зарегистрирована в Москве, а принадлежащий ей НПЗ находится в Волгограде, то налог делится в неравных долях между двумя региональными бюджетами. По предложенной же волгоградскими депутатами схеме налог должен поступать в бюджет региона, где реализуется топливо, и может расходоваться, к примеру, на содержание дорожной сети.

Некоторые автовладельцы уже подсчитали, что цена АИ-92 может подскочить не на 53 налоговых копейки, как хочется инициаторам, а до 33 рублей с нынешних 22. Насколько верны эти утверждения, остается только гадать.

Но то, что цены действительно вырастут, не сомневается президент Союза нефтегазопромышленников Геннадий Шмаль.

" Глупость несусветная, - так резко отозвался он о новации. - В России и так цена на бензин зашкаливает все мыслимые пределы, а если транспортный налог будут брать на заправках, то цена на бензин еще вырастет". По его мнению, даже минимальные ставки подобного налога будут подталкивать инфляцию.

Менее категоричен исполнительный директор Российского топливного союза Григорий Сергиенко, который не видит ничего противоестественного в том, что платить этот налог фактически будут те, кто чаще эксплуатирует свои машины и российские дороги.

"Сейчас они раз в год платят сумму в зависимости от мощности своего автомобиля и его конкретных характеристик, а так сумма будет пропорциональна тому, сколько человек ездит. Ничьи интересы это искусственно не ущемляет", - добавляет Сергиенко. Кроме того, по его словам, подобная форма налогообложения эффективно используется в других странах. США благодаря ей содержат федеральную и региональную сеть дорог. Здесь с порции бензина в 3,8 литра федеральный дорожный фонд получает 2,5 цента. Администрация штата имеет примерно столько же. То есть в сумме выходит порядка 40 копеек с каждого литра автомобильного топлива. По словам Сергиенко, в принципе этот механизм объективный и логичный. Особенно для регионов. "Это прямая зависимость от того, сколько в регионе состоит на учете автомобилей, сколько там дорог и какие дороги в идеале региону нужны", - поясняет он.

Однако для подобных радикальных налоговых новаций в России пока время не пришло, считает Сергиенко. Пока непонятно, как этот платеж взимать и, главное, как отслеживать. " Не уверен, что налоговики согласятся на это", - говорит эксперт.

Впрочем, авторы идеи как раз напирают на то, что если включить в цену бензина транспортный налог, то налоговая служба сможет проследить всю цепочку формирования цены на бензин, а регионам, в свою очередь, легче будет мониторить стоимость горючего на заправках. Вот тогда, считают авторы, бензин станет дешеветь. Во что, конечно, верится с трудом. То есть случится то, чего никак не может добиться Федеральная антимонопольная служба, штрафуя без устали торговцев бензина за ценовые сговоры.

Впрочем, как сообщили "РГ" в Госдуме, правительство уже отклонило законопроект, как "усложняющий налоговое администрирование " . Отрицательный отзыв на документ подготовили и депутаты Мосгордумы. Они обратили внимание на то, что предложение ухудшит положение льготников, тех, кто сегодня либо вообще освобожден от уплаты транспортного налога, либо платит символические деньги. В основном это владельцы авто мощностью до 70 лошадиных сил. А также ветераны и инвалиды Великой Отечественной и боевых действий, инвалиды I и II групп и бывшие несовершеннолетние узники концлагерей. Еще одна категория - один из родителей (усыновителей), опекун, попечитель ребенка-инвалида или один из родителей (усыновителей) в многодетной семье.

По новой схеме оброк для них будет существенный. Точных данных о количестве законных неплательщиков транспортного налога нет. Но известно, что только по московскому региону владельцев автомобилей до 100 л. с. - то есть платящих минимальный налог - 58 процентов из 3 миллионов 862 тысяч зарегистрированных автомобилей.

Это более двух миллионов владельцев. А 27 процентов москвичей владеют авто мощностью от 101 до 150 лошадиных сил.

Досье "РГ"

Для подобных радикальных новаций транспортного налога в России пока время не пришло

Какими авто владеют москвичи:

До 100 л.с. - 58 процентов. От 101 до 125 - 17 процентов. От 126 до 150 - 11 процентов. От 151 до 200 - 7 процентов. От 201 до 250 л.с. - 4 процента. Свыше 251 л.с. - 3 процента.

ЭКОНОМИКА

Коммерсант, Москва, 19 Февраля 2010

ЦБ ДЕРЖИТ КОРЗИНУ В КОРИДОРЕ

Вчера в самом начале сессии Банк России вмешался в ход торгов. По словам дилеров, на фоне активных продаж валюты экспортерами Центральный банк трижды изменял котировки своей заявки на покупку -- с 35 руб. до 34,9 руб. В результате общий объем торгов долларами с поставкой "завтра" вчера составил $5,1 млрд, что почти в два раза превышает средний дневной объем торгов в предыдущие две недели. По оценке начальника отдела конверсионных операций ING Wholesale banking Алексея Боричева, ЦБ выкупил более $2 млрд. По словам начальника управления операций на валютном рынке банка "Открытие" Петра Неймышева, купив $700 млн, ЦБ опускал свою заявку на 5 копеек по стоимости бивалютной корзины.

Ранее столь активно ЦБ выкупал валюту в начале ноября прошлого года. Тогда за месяц он приобрел более $7,3 млрд. В другие дни его присутствие ограничивалось плановыми покупками внутри трехрублевого коридора колебания валют. Так, в декабре--январе он приобрел таким образом около $2,2 млрд.

По словам начальника управления операциями на денежном и товарном рынке Промсвязьбанка Кирилла Гришанова, вчера спекулянты ждали поддержки ЦБ в объявленном коридоре -- 35-38 руб. по стоимости корзины. Как заявил агентству РИА "Новости" первый заместитель председателя ЦБ Алексей Улюкаев, Банк России пока не изменял параметры пассивных валютных интервенций на установленных границах плавающего коридора бивалютной корзины. В четверг он приобрел более $2 млрд. Он подтвердил, что максимальный объем покупок Центробанком валюты по-прежнему составляет $700 млн, а граница после приобретения этого объема смещается на 5 копеек. По словам господина Улюкаева, всего с начала месяца ЦБ приобрел около $4 млрд.

Участники торгов считают, что ослабление корзины в ближайшие дни продолжится. "Февраль -- исторически месяц больших капитальных притоков из-за рубежа. Велика вероятность, что стоимость корзины опустится до 34,7-34,6 руб., и всю предлагаемую валюту будет выкупать ЦБ",-- считает Петр Неймышев. Укреплению рубля будет способствовать и начавшийся период налоговых выплат. По оценкам аналитика банка "Траст" Владимира Брагина, на следующей неделе объем выплат НДПИ и НДС составит 200-250 млрд руб.

Кроме интервенций, препятствующих укреплению рубля, ЦБ может пойти на снижение ставки рефинансирования. О возможности такого шага вчера заявил Алексей Улюкаев в интервью агентству "Интерфакс". Сейчас ставка рефинансирования находится на рекордно низком уровне: 8,75%.

Время новостей, Москва, 19 Февраля 2010

РЕЗЕРВЫ СОКРАТИЛИСЬ ЗА ПОЛМЕСЯЦА БОЛЕЕ ЧЕМ НА 5 МЛРД ДОЛЛАРОВ

Объем международных резервов России за неделю с 5 по 12 февраля текущего года сократился на 1,7 млрд долл., до 431,5 млрд долл., сообщает ЦБ. За предыдущую неделю резервы страны уменьшились на 3,9 млрд долл. Таким образом, с начала февраля они сократились на 5,6 млрд долл. За январь объем резервов снизился на 3,2 млрд долл.

Международные резервы России состоят из иностранной валюты, монетарного золота, специальных прав заимствования Международного валютного фонда и ряда других активов. Правом распоряжаться международными резервами обладают ЦБ и правительство России.

Ведомости, Москва, 19 Февраля 2010

С ПРИЦЕЛОМ НА БУДУЩЕЕ

Конечно, заработать на дивидендах столько же, сколько в прошлом году, инвесторам не удастся. В 2009 г. многие компании, выплачивающие дивиденды, показали меньшую по сравнению с 2008 г. прибыль, утверждают аналитики. Дивидендная доходность в среднем по рынку, скорее всего, будет невысокая еще и из-за выросшей стоимости акций; даже бумаги с традиционно высокими дивидендами сейчас не выглядят особо привлекательными, считает аналитик ИК "Олма" Антон Старцев. Среди более-менее ликвидных бумаг дивидендная доходность в лучшем случае достигнет 10-12% (см. таблицу).

НАДЕЖДЫ ГОДА

Главная надежда инвесторов - акции, по которым предусмотрены фиксированные выплаты акционерам. Это префы МДМ-банка (бывшего "Урса банка") с дивидендом $0,08 на акцию, а также привилегированные бумаги типа А банка "Санкт-Петербург" с выплатой 11,78 руб. на акцию (13,5% от цены размещения). Основной недостаток этих бумаг - низкая ликвидность, сетует начальник управления аналитических исследований УК "Уралсиб" Александр Головцов. По оценкам аналитиков, дивидендную доходность на уровне 7-9% могут показать префы "Северо-западного телекома" и "Дальсвязи" (они обязаны направлять на дивиденды 10% от чистой прибыли). Но в связи с реорганизацией "Связьинвеста" нынешний год будет последним, когда региональные телекомы выплатят дивиденды, напоминает аналитик банка "КИТ финанс" Артем Лаврищев. После этого на рынке, скорее всего, останутся только префы "Ростелекома", дивидендная политика которого (10% от чистой прибыли) по крайней мере в ближайшие пару лет не изменится, полагает Головцов.

Некоторые аналитики обращают внимание на префы "Башнефти". По оценке Лаврищева, их текущая дивидендная доходность составляет 10,5%, а аналитика ИГ "Универ" Дмитрия Александрова - 13,1%.

Среди фаворитов также префы производителя удобрений "Дорогобуж". Неплохие производственные показатели при норме дивидендов в 10% от прибыли могут обеспечить им доходность на уровне 14% к текущему рынку, полагает управляющий активами ИК "Пилгрим эссет менеджмент" Евгений Пищулин.

ОБОЙТИСЬ БЕЗ ДИВИДЕНДОВ

Аналитики советуют не откладывать покупку акций "под дивиденды". Обычно рост дивидендных бумаг начинается за полтора-два месяца до даты закрытия реестра (отсечки) перед годовым собранием акционеров. Эти собрания проходят в марте - июне. Стратег "Ренессанс капитала" Ованес Оганисян считает крайним сроком покупки середину марта. Сейчас стоит сформировать до 2/3 позиций, а треть оставить на случай очередной коррекции рынка, полагает Головцов. Но, по мнению Оганисяна, в этом году рост рынка сменится коррекцией только в мае, затем летнее затишье, а уже ближе к осени вновь начнется рост.

Аналитики считают оптимальной тактикой продажу дивидендных акций накануне отсечки. Сразу после этой даты бумаги могут подешеветь на величину, превышающую размер дивиденда, предупреждает ведущий аналитик ГК "Алор" Анна Люканова. А получить дивиденды инвесторы смогут лишь к осени - в течение 60 дней после собрания.

А вот Старцев и Оганисян советуют запастись дивидендными акциями на несколько лет. По мнению Оганисяна, в портфеле всегда должны быть бумаги, обеспечивающие доход около 5% в год.-

Коммерсант, Москва, 19 Февраля 2010

8,7 ПРОЦЕНТА СОСТАВИЛО ПАДЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ В ЯНВАРЕ 2010 ГОДА, ПО СРАВНЕНИЮ С ЯНВАРЕМ 2009 ГОДА.

Если снижение инвестиций в 2009 году происходило на фоне довольной высокой базы 2008 года, то сокращение инвестиций в январе 2010 года произошло на фоне их падения на 17,6% в январе 2009 года.

 "Показатель инвестиций в капитал в январской статистике является самым неприятным сюрпризом", - отмечает Владимир Тихомиров из "Уралсиба". Отметим, что снижение капитальных инвестиций в январе происходило на фоне сокращения объема строительных работ на 10,6%, а на строительство приходится их львиная доля. Возможное углубление спада в промышленном строительстве в 2010 году, по мнению аналитиков, является основным риском для восстановления экономики (см. "Ъ" от 15 февраля). Главная причина - отсутствие новых строек. Кроме того, по словам Владимира Тихомирова, "в январе кредитный портфель коммерческих банков сократился и разворота по кредитованию корпораций пока не видно", а собственные ресурсы компаний продолжают сокращаться.

Ведомости, Москва, 19 Февраля 2010

7,1% - НА СТОЛЬКО ВЫРОСЛИ РЕАЛЬНЫЕ РАСПОЛАГАЕМЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ...

7,1% - на столько выросли реальные располагаемые денежные доходы населения в январе (в годовом выражении), сообщил Росстат, реальная зарплата - на 2,6%, номинальная - на 10,8% до 19 060 руб.

КОМПАНИИ ДНЯ

Коммерсант, Москва, 19 Февраля 2010

ПРОКУРАТУРА ЗАКАЧАЛА ТОРРЕНТЫ

Регистратор доменов Ru-Center приостановил по требованию прокуратуры Москвы доступ на популярный файлообменный ресурс torrents.ru. В рамках расследования прокуратура возбудила уголовное дело против неназванного физического лица по факту нарушения авторских и смежных прав. Однако владельцы сайта оказались готовы к неприятностям: за день до этого они зарегистрировали запасной домен - rutracker.org.

Сообщение о приостановлении делегирования домена (временное приостановление деятельности) torrents.ru появилось вчера на сайте ресурса. В нем говорится, что регистратор Ru-Center сделал это "без предупреждения и какого-либо уведомления" на основании постановления следственного отдела по Чертановскому району прокуратуры Москвы. Пресс-секретарь Ru-Center Андрей Воробьев подтвердил, что делегирование приостановлено до решения суда, а действия Ru-Center - "это обеспечительная мера". По словам господина Воробьева, по решению суда домен может быть аннулирован: "Но это необязательно. Сайт могут просто обязать прекратить нарушение закона".

Сам torrents.ru оказался готов к неприятностям: за день до этого был зарегистрирован запасной домен - rutracker.org. То есть ресурс продолжает работать.

Торренты работают на основе протокола обмена данными BitTorrent, который позволяет передавать файлы с одного компьютера на другой. При этом файлы передаются частями, и скачивающий файл компьютер в то же время передает их другим пользователям. По данным Comscore, сайт torrents.ru входит в двадцатку самых популярных сайтов рунета. Ежемесячная аудитория ресурса составляет 4,5 млн уникальных посетителей. Доменом владеет компания Dreamtorrent Corp.

Источник, знакомый с ситуацией, рассказал "Ъ", что делегирование было приостановлено в рамках уголовного дела по ч. 2 ст. 146 УК РФ "Нарушение авторских и смежных прав". Речь идет о незаконном использовании объектов авторского права или смежных прав, а также приобретении, хранении, перевозке контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере (наказывается сроком до двух лет лишения свободы). В постановлении прокуратуры говорится, что на torrents.ru неоднократно осуществлялось распространение вредоносных программ и контрафактных произведений, что является нарушением авторских прав. В качестве подозреваемого по уголовному делу фигурирует физическое лицо, имя которого не разглашается.

Представитель torrents.ru, пожелавший не называть свое имя, сообщил, что он "не в курсе уголовных дел, так как является администратором форума". По его словам, администрация ресурса удаляет контрафактный контент по заявлению правообладателя и "мониторит содержимое сайта на предмет того, чтобы этот контент больше не появлялся на сайте".

Управляющий партнер юридической компании "Сенешаль Нейман" Павел Шинкаренко говорит, что ему неизвестны случаи приостановки делегирования домена по требованию прокуратуры. "Решать проблему торрентов, конечно, нужно. Но с другой стороны - таким образом можно приостановить деятельность практически любого медийного ресурса", - предупреждает господин Шинкаренко. Он напоминает, что в России "еще ни один ресурс с пользовательским контентом не был привлечен к ответственности".

Партнер юридической компании Salans Виктор Наумов соглашается, что дело может развалиться. "Сформировавшейся судебной практики в России нет даже по гражданским делам в отношении ресурсов с пользовательским контентом. В уголовном праве придется доказывать вину в форме умысла и убытки, что сильно усложняет задачу", - указывает господин Наумов.

Региональный директор Международной федерации производителей фонограмм (IFPI) Игорь Пожитков отмечает, что сейчас гораздо проще привлечь к ответственности пользователя торрент-трекера, нежели сам трекер. Пресс-секретарь RuCenter Андрей Воробьев напоминает, что бороться с трекерами крайне сложно, так как сайт можно разместить в другой доменной зоне и на иностранном хостинге.

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

КАК БОРОЛИСЬ С ФАЙЛООБМЕННЫМИ СЕТЯМИ

В июле 2001 года по решению Федерального апелляционного суда США закрыта первая файлообменная сеть мирового масштаба Napster. Разбирательства о легальности функционирования сети велись с момента ее появления в 1999 году. Окончательный вердикт принят по иску группы Metallica, пяти крупнейших рекорд-лейблов и Американской звукозаписывающей ассоциации.

В сентябре 2005 года Федеральный суд Австралии обязал владельцев сети Kazaa за два месяца изменить программное обеспечение так, чтобы пользователи не могли обмениваться защищенными авторскими правами музыкальными файлами. Требование не выполнено, 5 декабря Kazaa перестала работать.

17 апреля 2009 года окружной суд Стокгольма признал четверых основателей файлообменной сети The Pirate Bay виновными в "содействии в распространении контента, являющегося объектом авторского права". Каждый получил по году тюрьмы, общий штраф составил $3,62 млн.

В России пока преследовали только пользователей файлообменных сетей. Так, 25 сентября 2007 года Ворошиловский райсуд Ростова-на-Дону приговорил жителя города Сергея Абрамова к одному году условно за размещение на локальном торрент-трекере программ производства компании 1С.

Ведомости, Москва, 19 Февраля 2010

ЗАПАСЫ УТОНУЛИ

Вице-премьер Игорь Сечин не оставляет попыток взыскать с "Уралкалия" ущерб за запасы, утерянные в затопленном 3,5 года назад руднике

Сечин поручил Роснедрам, Ростехнадзору и Росприроднадзору "предоставить расчет ущерба в связи со снятием с государственного учета запасов рудника" "Уралкалия" 3 февраля (копию см. на www.vedomosti.ru). А Минэнерго вместе с Ростехнадзором должны разработать предложения по "возмещению расходов государства, понесенных в результате обеспечения надежности энергоснабжения Березников", говорится в том же поручении (см. врез).

В 2006 г. в выработки одного из рудников "Уралкалия" начала поступать вода. Приток был такой силы, что откачать его было невозможно. Компания решила затопить рудник, но из-за размывания горных пород на его месте образовался гигантский провал. Были повреждены железная дорога, энергообъекты, пришлось переселять и часть жителей Березников. Почти половину расходов на строительство 53 км железной дороги в обход провала (5 млрд из 12,3 млрд руб.) взял на себя "Уралкалий", 1 млрд руб. согласился перечислить "Сильвинит", остальное оплатило государство. "Уралкалий" также компенсировал затраты бюджетов разных уровней на устранение последствий аварии и переселение части жителей Березников (2,3 млрд руб.). А вот вопрос о том, кто и каким образом будет возмещать ущерб от потери запасов калийных солей, оставшихся в затопленном руднике, до сих пор не решен.

Госкомиссия по запасам 26 ноября 2009 г. списала 169 млн т запасов затопленного рудника, указано в направленном в правительство 21 января письме министра энергетики Сергея Шматко (копию см. на www.vedomosti.ru).

Но методики расчета ущерба от потери запасов нет до сих пор и выработать ее - "сложнейшая задача " , которую предстоит решить в первую очередь Роснедрам, рассказывает чиновник одного из ведомств, которым дал поручение Сечин. Во время повторного расследования причин аварии на руднике Роснедра для оценки этих убытков воспользовались порядком, который применяется, если полезные ископаемые добываются без лицензии. Получилось, что запасы, оставшиеся в затопленном руднике, стоят от 25,4 млрд до 84,6 млрд руб., а сумма недополученного НДПИ составляет 964,5 млн - 3,2 млрд руб.

Сам "Уралкалий" полагает, что ущерб нужно рассчитывать на основании недополученного государством НДПИ; по оценке компании, это 521- 942 млн руб. Представитель "Уралкалия" добавил, что поручение Сечина получено, но комментировать его не стал.

Раз методики оценки ущерба от потери запасов нет, то расчет может быть любым: можно взять объем запасов, оставшихся в затопленном руднике, и помножить на их рыночную стоимость, а можно посчитать только сумму недоплаченного в бюджет НДПИ, говорит партнер Debevoise & Plimpton Алена Кучер. В любом случае перед этим чиновникам нужно будет определить порядок взыскания ущерба, а потом подать иск к компании.

Представители Роснедр, Минэнерго на запрос "Ведомостей" не ответили. Связаться с представителем Росприроднадзора не удалось.-

Миллиард на свет

Шматко считает, что "Уралкалий" должен также возместить расходы на обеспечение надежности энергоснабжения Березников. Средства на строительство магистральной теплосети в сумме 1,6 млрд руб. были учтены при формировании тарифов ТГК-9 на 2008-2009 гг., а общая сумма расходов, которые понесет компания, - 2,7 млрд руб., пишет Шматко.

"УРАЛКАЛИЙ"

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ КАЛИЙНЫХ УДОБРЕНИЙ

ОСНОВНОЙ ВЛАДЕЛЕЦ - Дмитрий Рыболовлев (65,5%).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - $9,8 млрд.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (МСФО, первое полугодие 2009 г.):

ВЫРУЧКА - 13,9 млрд руб.,

ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - 4,5 млрд руб.

Коммерсант, Москва, 19 Февраля 2010

РОСБАНК ВЫРОС

О намерении SG объединить дочерние банки "намерении Ъ" сообщал группа 29 октября объявила 2009 года. официально. Вчера об этом "Два универсальных банка, Росбанк и BSGV, будут объединены в единую структуру с сохранением двух независимых брендов, - сообщила пресс-служба Росбанка. - Русфинанс банк, специализирующийся на потребкредитовании, и ипотечный банк "Дельтакредит" станут 100-процентными дочерними компаниями новой структуры". В рамках консолидации будет увеличен капитал Росбанка для покупки Русфинанс банка и "Дельтакредита" и присоединения к нему БСЖВ.

В России группа Societe Generale владеет 100% банка "Дельтакредит", Русфинанс банка и банка "Сосьете Женераль Восток", в Росбанке группе принадлежит 64,68% акций. Чуть более 30% принадлежит компании "Интеррос", которая владеет Росбанком через структуру Pharanco Holdings Co Limited (19,276% из этого пакета заложено по кредиту в ВТБ). Оставшиеся акции у миноритариев.

В результате сделки SG получит 81,5% в новом банке. Доля "Интерроса" размоется до пакета меньше блокирующего (25% плюс одна акция). ""Интеррос" примет участие в будущей эмиссии пропорционально доле своего участия в капитале", - сообщила компания "Интеррос".

Ранее заявлялось о планах группы "Интеррос" обменять свою долю в Росбанке на долю в группе SG. В "Интерросе" "Ъ" подтвердили, что интерес на обмен доли в Росбанке на долю в SG остается и после объявления о консолидации.

Но решение будет приниматься после завершения сделки, также пока компания не готова обсуждать возможный коэффициент обмена долей. "Обсуждение обмена акций SG не является частью данной сделки, однако, если "Интеррос" заинтересован в приобретении акций SG, такая возможность будет предоставлена", - уточнили "Ъ" в Росбанке.

Акции, заложенные по кредиту "Интерроса" в ВТБ, не дадут возможности банку повлиять на сделку, отмечают эксперты, так как доли SG (64,68%) и "Интерроса" (11,11% за вычетом заложенного пакета) создают супермажоритарный пакет, позволяющий акционерам принимать любые решения.

Полное преобразование дочерних банков SG в России произойдет в течение 12-15 месяцев. Председателем правления объединенного банка будет нынешний глава Росбанка Владимир Голубков, его первым заместителем - нынешний первый зампред Росбанка Марк-Эммануэль Вивес, который будет курировать процесс консолидации.

Объединенный банк (в сообщении Росбанка сказано, что его название сохранит бренды Росбанк и БСЖВ) сможет стать крупнейшим банком по размеру активов с иностранным участием в России и крупнейшим коммерческим банком. "Согласно данным рэнкинга "Интерфакса" по итогам 2009 года, объем активов нового банка составит 715 млрд руб.", - подсчитывает аналитик компании "Совлинк" Ольга Беленькая. По итогам 2009 года, Росбанк занял 11-е место по активам, а БСЖВ - 24-е.

Ранее представители SG, запустившие бизнес первой российской "дочки" - БСЖВ - в 1993 году, неоднократно заявляли о том, что необходимости в объединении дочерних банков нет, потому что каждый из них занимает свою нишу рынка и в ней эффективен. Но, по мнению экспертов, решение об объединении дочерних банков давно назрело. В отчетности группы по МСФО за первую половину 2009 года отмечалось, что финансовые показатели дочерних банков в России значительно ухудшают общие результаты группы (см. "Ъ" от 6 августа 2009 года). По данным МСФО SG по итогам 2009 года, чистый убыток дочерних структур SG в России составил €200 млн, при этом объем розничных операций у российских "дочек" упал на 51%. Не исключено, что на финансовые показатели российских активов французской группы повлияла схема владения, такой разветвленной банковской структуры с единым иностранным акционером в России больше нет, говорит аналитик "ВТБ Капитала" Дмитрий Дмитриев.

Сейчас удачное время для реализации этих планов, считают участники рынка. "Когда идет бурный рост рынка, ресурсов на внутреннюю работу, как правило, не хватает", - отмечает председатель правления Райффайзенбанка Павел Гурин. "Это возможность делать тот же объем бизнеса меньшими ресурсами, в том числе и персонала", - уточняет банкир. "Объединение в рамках одного юрлица позволит сократить затраты за счет централизации и устранения дублирующих функций, в частности аппарата управления, подготовки отчетности, риск менеджмента", - добавляет Ольга Беленькая. Вчера по итогам торгов на ФБ ММВБ акции Росбанка выросли на 30%.

Ведомости, Москва, 19 Февраля 2010

ЗАПЧАСТИ НА ТРОИХ

Тридцать пять иностранных поставщиков автокомпонентов ведут переговоры о создании СП по производству комплектующих для "АвтоВАЗа", Renault и Nissan.

Но лишь 20% российских поставщиков могут выпускать компоненты надлежащего качества по приемлемой цене. Поэтому "АвтоВАЗ", Renault и Nissan нацелены на создание производств иностранцами совместно с российскими компаниями, отметила Назарова. Какие именно поставщики заинтересовались работой в России, представители "АвтоВАЗа", Renault и Nissan не говорят.

К альянсу может примкнуть и "Соллерс" (объявил о создании СП с Fiat), который ведет переговоры с "АвтоВАЗом" об объединении сетей поставщиков, заявил Эстев. Пока прошли лишь предварительные переговоры, говорит представитель "Соллерса".

Совокупные мощности четырех компаний к 2015 г. составят никак не меньше 1,6 млн автомобилей в год. Но до сих пор только "АвтоВАЗ" способен самостоятельно привлекать в Россию иностранных поставщиков, гарантируя большие объемы. Альянс четырех компаний - очень серьезный аргумент для иностранцев, отмечает руководитель автомобильной практики Ernst & Young Иван Бончев. Скорее всего партнеры начнут с привлечения крупных поставщиков, работающих одновременно и для Fiat, и для Renault, и для Nissan, а вместе они могут координировать размещение производств, полагает эксперт.-

Ведомости, Москва, 19 Февраля 2010

ШТОКМАНА ТРИ ГОДА ЖДАТЬ

Оператор Штокмана - Shtokman Development ( SD) вчера решила прояснить судьбу проекта. С 1990-х гг. он много раз откладывался. И вот новая задержка: на днях совет директоров SD решил, что окончательное инвестиционное решение по проекту будет лишь в 2011 г., а добыча стартует почти на три года позже - в 2015-2016 гг.

"Проект технически реализуем " , - заверил вчера главный исполнительный директор SD Юрий Комаров: у оператора есть проектная документация, оценка рисков и проч. (подробнее см. www.vedomosti.ru). Но рынок сжиженного газа (СПГ) стал чересчур волатилен. Предложение заметно превышает спрос: в США - бум добычи сланцевого газа, страна впервые с 2002 г. обошла Россию по объемам производства топлива. И потому для Штокмана нужны новые решения, подытожил Комаров.

В 2007 г. предполагалось, что добыча на первой фазе Штокмана составит 23,7 млрд куб. м в год, смета - $13-15 млрд. С 2013 г. половина газа должна была поступать в трубу (в том числе в Nord Stream). Оставшееся - с 2014 г. в виде СПГ на американский рынок. "Газпром" пригласил в проект французскую Total и норвежскую Statoil. Их инвестиционное решение ожидалось в этом году. Кризис не повлияет на проект, уверял в конце прошлого года предправления "Газпрома" Алексей Миллер. Но вышло по-другому.

Теперь первую фазу проекта разбили на два этапа: план по добыче тот же, но сначала будет решение по трубопроводным поставкам (в марте 2011 г.), а потом по СПГ (до конца 2011 г.). Если оба решения будут положительными, добыча на проекте начнется в 2015- 2016 гг., а производство СПГ - только в 2017 г.

Какой теперь будет смета Штокмана, Комаров не раскрыл. Есть лишь данные о будущих расходах "Газпрома" на 2011-2015 гг. без учета СПГ-производства: $1,2-1,5 млрд собственных средств, а также гарантии на $3,5-4 млрд под будущее проектное финансирование. Размер обязательств Total и Statoil не будет прямо пропорционален их долям, добавил Комаров, так что общую смету не посчитать.

Поставки газа по трубе рентабельны при цене нефти в $60 за баррель, отметил Комаров, а сейчас она дороже $70. А вот для доходности СПГ-поставок нужно, чтобы цены в США вернулись примерно на уровень 2007-2008 гг., сообщил Комаров. Это около $7,5-8 за 1 млн британских тепловых единиц, если брать калифорнийский узел Henry Hub (около $275-290 за 1000 куб. м). Плюс нужно, чтобы на рынке снова восстановился баланс спроса и предложения, добавил топ-менеджер.

Вчера на 19.30 МСК газ в Henry Hub стоил $5,424. И к 2011 г. цены вряд ли вырастут до того уровня, о котором говорит Комаров, они могут даже опуститься до $4, считает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.

Спотовые цены на газ в Америке давно живут своей жизнью, не завися от котировок нефти. А значит, СПГ-завод в Мурманске снова могут отложить, отмечает Корчемкин.

Инвесторы своих прогнозов пока не дают. Через 5-6 лет перепроизводства газа может уже и не быть, лишь отмечает представитель Total Пенелоп Семавуан.

Но Комаров все равно оптимистичен: добыча на первой фазе в любом случае достигнет 23,7 млрд куб. м в год, а к будущей весне у инвесторов будет вся информация по расходам, чтобы они могли одобрить хотя бы старт трубопроводных поставок. Оператор заранее проведет около 40 тендеров, объяснил Комаров: SD соберет заявки поставщиков и подрядчиков (предупредив, конечно, что теоретически конкурс может быть отменен), сделает на их основе последние расчеты и сразу после инвестрешения подпишет контракты.

Но риск для Штокмана все равно остается: окончательное инвестиционное решение в теории позволяет инвестору вообще выйти из проекта. Об этом "Ведомостям" еще два года назад говорил топ-менеджер Statoil.

Комаров говорит, что эта теория работает не для всех инвесторов: один действительно может уйти, другой - нет. Что это за компания, он не уточнил. А представители Statoil и Total это не комментируют.

Откуда деньги

Shtokman Development - сервисная компания: 25 лет с момента начала добычи она будет отдавать газ "Газпрому", а тот - платить ей за услуги по добыче и производству. В тарифе будут учтены внутренние и экспортные цены концерна (в Мурманске и Германии), а также транспортные расходы, сообщил Комаров. А в услугах на производство СПГ - еще и котировки топлива в Henry Hub.

SHTOKMAN DEVELOPMENT AG

ОПЕРАТОР ПЕРВОЙ ФАЗЫ ШТОМАНОВСКОГО ПРОЕКТА

АКЦИОНЕРЫ - "Газпром" (51%), Total (25%), Statoil (24%).

РЕСУРСНАЯ БАЗА - Штокмановское газоконденсатное месторождение (Баренцево море, около 600 км от Мурманска); запасы - 3,9 трлн куб. м газа (С1 + С2).

ПЛАН ПО ДОБЫЧЕ на первой фазе - 23,7 млрд куб. м в год (около 5% нынешней добычи "Газпрома"), а в целом - до 95 млрд куб. м.

Ведомости, Москва, 19 Февраля 2010

ТРОЙКА ЗА РОУМИНГ

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сочла, что МТС, "Вымпелком" и "Мегафон" необоснованно завышают тарифы на международный роуминг. Если компании будут признаны виновными, то заплатят в виде штрафа до 15% выручки от роуминговых услуг

Необоснованные расценки операторов на роуминг были выявлены в ходе проверки, проведенной Международным советом по антимонопольной политике (состоит из представителей антимонопольных органов стран СНГ, Румынии, Южной Кореи и др.), рассказал "Ведомостям" заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин. Выяснилось, что тарифы "большой тройки" в роуминге в 2-2,5 раза выше тех, что установлены этими же операторами на международную связь. А уровень роуминговых цен, установленный Еврокомиссией, оказался превышен в 3-6 раз, говорится в заявлении ФАС. Дешевле всего роуминг у российских "дочек" шведского холдинга Tele2, обнаружила ФАС, а вот у операторов "большой тройки" доходность этой услуги вдвое выше, чем у операторов второго эшелона.

Если вина операторов будет доказана, ФАС может предписать им снизить тарифы на роуминг, а также наложить штраф в размере 1-15% выручки от оказания услуг международного роуминга.

По оценке iKS-Consulting, на долю роуминга приходится около 14% выручки сотовых операторов (при этом большая доля этих доходов связана именно с международным роумингом). В 2008 г. выручка операторов "большой тройки" составила чуть более $27 млрд.

Пресс-секретарь "Вымпелкома" Ксения Корнеева утверждает, что компания не получала официальных уведомлений из ФАС. Международная связь и роуминг - технологически разные услуги, сравнивать их некорректно, добавляет представитель "Вымпелкома". А Корнеева отмечает, что и сравнивать европейские тарифы с российскими неправильно, поскольку Еврокомиссия не регулирует отношения между российскими и европейскими операторами. МТС устанавливает тарифы на роуминг, исходя из себестоимости соединения с операторами-партнерами, утверждает ее пресс-секретарь Ирина Осадчая. Ценообразование роуминговых тарифов во многом зависит от зарубежных партнеров и цен, которые они устанавливают, подтверждает ее коллега из "Мегафона" Татьяна Зверева. Но абоненты "Мегафона" могут круглый год пользоваться различными скидками и опциями, позволяющими сократить расходы на роуминг вдвое, отмечает она.

Представители "Вымпелкома" и МТС уверены: сравнивать роуминговые цены Tele2 и "большой тройки" тоже некорректно. Ведь у Tele2 роуминг организован на основе технологии "обратных вызовов" - прежде чем совершить звонок, абонент должен набрать специальный код и ждать установления вызова. Эта технология используется, но в ряде стран действует и автоматический роуминг, говорит представитель Tele2.

Ведомости, Москва, 19 Февраля 2010

"ТАКОГО НЕ ЖДАЛИ"

Котировки акций UC Rusal в Гонконге вчера рухнули на 6,7% (до 7,47 гонконгского доллара), а в Париже к 18.00 МСК - на 4,3% (14,25 евро за GDR). Капитализация компании достигла 113 млрд гонконгских долларов ($14,56 млрд) - на 30% ниже, чем при IPO.

В среду бумаги UC Rusal тоже подешевели - на 5%. Тогда Norsk Hydro сообщила, что ее убыток в IV квартале на 40% превысил прогноз аналитиков. Вчера негативных новостей не было, индекс Hang Seng потерял 0,6%.

UC Rusal была дорого оценена во время IPO - в $21 млрд, напоминает аналитик "Уралсиба" Дмитрий Смолин. А по мультипликаторам компания разместилась с премией к конкурентам - Alcoa и Chalco. По данным сотрудников UC Rusal, отношение EV/EBITDA компании по итогам IPO было 12 против 7,5 у Alcoa и 10 у Chalco. Из-за высокой цены в IPO не стали участвовать такие крупные инвесторы, как французский страховщик Axa, фонды BlackRock и Capital, China Investment Corp и Temasek, рассказывали участники подготовки размещения.

UC Rusal и сейчас стоит дороже конкурентов. Отношение EV/EBITDA у нее равно 8,9, у Alcoa - 7,2 (капитализация - $13,25 млрд), у Norsk Hydro - 6,9 ($8,4 млрд) и лишь у Chalco - 13,1 ($21,61 млрд), замечает Смолин. По отношению к Alcoa это справедливо, считает сотрудник банка, участвовавшего в организации IPO: у компаний похожий уровень долга, но у UC Rusal есть и 25% акций "Норникеля", которые вчера стоили $7,34 млрд.