08:15 16.06.2010 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника кризисного развития. Из главных новостей 16 июня 2010 года
Самый сильный корабль ВМФ. Президент предлагает понизить предельный срок госслужбы до 60 лет. За год поддержки села придется платить дважды. Единороссы выбирают атакующий стиль. МВФ предостерегает Россию от увеличения госрасходов. Впервые в этом году уровень официальной безработицы меньше 2 млн человек. Большинство граждан продолжают хранить свои сбережения в рублях. Снизились расходы на развлечения и медиа. BP пока терпит бедствие. Впервые за три года Москва снова угрожает Минску ограничением поставок газа. Евро слабеет на глазах. Меркель и Саркози хотят создать в ЕС «экономическое правительство».
ВЛАСТЬ
Ведомости, Москва, 16 Июня 2010
ПОДЛОДКА ЗА $1 МЛРД
Президент России Дмитрий Медведев во вторник принял участие в церемонии выкатки из 55-го цеха "Севмаша" первой многоцелевой атомной лодки четвертого поколения проекта 885 "Северодвинск", заложенной в 1993 г. В своей речи Медведев заявил, что ряд держав активно развивают наступательные и оборонительные морские вооружения и это обязана делать и Россия.
Хотя строительство "Северодвинска" сильно затянулось как по финансовым причинам, так и из-за необходимости отработки принципиально новых видов оборудования и вооружений, Медведев заявил, что это будет первый корабль в серии ему подобных, и сказал: "Впереди новые проекты". "Как сказал Чебурашка, мы строили, строили и наконец построили", - не скрывал своей радости генеральный конструктор конструкторского бюро "Малахит" Владимир Пялов, разработавший проект лодки. На "Севмаше" в прошлом году была заложена вторая однотипная лодка - "Казань", сотрудник предприятия говорит, что ее планируется построить уже за 5-6, а не за 17 лет. Стоимость постройки "Северодвинска" никто не скажет, так долго она длилась, продолжает он, но она может достигать в конечном счете порядка $1 млрд.
"Северодвинск" станет самым сильным военным кораблем ВМФ России, не считая стратегических подлодок с межконтинентальными баллистическими ракетами, которые также строятся на "Севмаше". Первая из новых стратегических лодок - "Юрий Долгорукий" проекта 955 - была спущена на воду в 2007 г., и в прошлом году Медведев посетил ее на испытаниях, которые продолжаются до сих пор. "Главный калибр" "Юрия Долгорукого", ракета "Булава", все никак не может закончить испытания, очередная серия которых намечена на конец года, но на "Севмаше" уже строятся еще две лодки проекта 955 под эту ракету. Военные уверены в том, что "Булава" будет доведена, говорит офицер ВМФ. Если "Юрий Долгорукий" является частью сил ядерного сдерживания и должен нанести ракетный удар в случае ядерной войны, то у "Северодвинска" другие задачи: он должен бороться с подлодками и надводными кораблями противника, а также наносить удары по береговым целям крылатыми ракетами в неядерном оснащении. Это первая подлинно многоцелевая российская атомная подлодка, говорит редактор Moscow Defense Brief Михаил Барабанов, но ее стоимость слишком высока, чтобы надеяться на большую серию.
Даже США не выпускают серийно аналогичные "Северодвинску" новейшие лодки Sea Wolf, предпочтя им более дешевые и простые лодки типа Virginia. Вероятно, и для российского ВМФ будет разработан и запущен в производство после достройки "Казани" более простой и дешевый проект, говорит эксперт.-
Коммерсант, Москва, 16 Июня 2010
ГОССЛУЖАЩИЕ СТАНУТ МОЛОЖЕ
Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе РФ"". Документ устанавливает новый предельный срок государственной службы - 60 лет вместо 65. "В действующем федеральном законе предусмотрено, что с гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы на основании служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанный служебный контракт перезаключается на срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет. Но практика применения этой нормы выявила немало проблем, связанных с понуждением сторон служебного контракта к его перезаключению", - говорится в пояснительной записке к законопроекту, однако какие именно проблемы возникают, в ней не уточняется. При этом законопроектом предусматривается, что госслужащий, достигший 60-летнего возраста и желающий продолжать работать, сможет продлевать контракт, однако не более чем на пять лет.
Директор департамента по административной реформе Центра стратегических разработок Владимир Южаков считает, что инициатива Медведева возвращает к нормам закона "Об основах госслужбы", действовавшим с 1995 по 2005 год. "Именно такой предельный возраст госслужбы был ранее, - заявил он "Ъ". - Эта поправка, с одной стороны, принимается в интересах чиновников, которых не совсем устраивало перезаключение трудового договора по достижении 60 лет, который зачастую приходилось перезаключать ежегодно. С другой стороны, наоборот, госслужащих теперь легче уволить. У них теперь нет оснований требовать перезаключения контракта, как это было возможно ранее". Одной из причин появления законопроекта господин Южаков считает инициативу Дмитрия Медведева по сокращению госслужащих на 20%.
Руководитель департамента Центра политических технологий, профессор кафедры политологии МГУ Ростислав Туровский считает, что никаких серьезных изменений законопроект не принесет. "Это попытка создать дополнительный повод для формального обновления кадров, - заявил он "Ъ". - Я бы назвал цифру 60 лет спорной. В данном случае к госслужащим нужно подходить дифференцированно. Власть хочет понизить планку, чтобы ускорить обновление. Но мне кажется, что этот процесс должен происходить естественно через открытость и конкурентоспособность".
В Госдуме к президентскому законопроекту отнеслись по-разному. Депутат Госдумы от фракции "Справедливой России" Михаил Емельянов оценил его положительно. "Очевидно, что начнется процесс омоложения кадров. Думаю, что это правильно, так как система управления уже закостенела", - сказал он. В ЛДПР в целом законопроект поддерживают, однако сомневаются в том, что он будет правильно реализоваться на практике. "Для госслужбы тяжело определить биологический возраст, - пояснил "Ъ" первый заместитель руководителя фракции Максим Рохмистров. - Бывает человек стар в 40 лет, а бывает в 60 полон сил. С другой стороны, из-за того, что сегодня кадровый состав служащих в основном предпенсионного возраста, на госслужбу тяжело устроиться молодым".
Коммунисты считают, что принятие президентской инициативы приведет к потере ценных кадров. "Сегодня в условиях кризиса принимается ряд мер. Это одна из них, - прокомментировал "Ъ" проект член фракции Вадим Соловьев. - В 60 лет у человека, наоборот, только начинается расцвет сил. Есть немало профессионалов, которые продуктивно работали и в 75 лет. Думаю, что в законопроект будут внесены поправки, которые позволят сохранить ценные кадры".
Коммерсант, Москва, 16 Июня 2010
ЗЕРНО ДАЛО РАСХОДЫ
Премьер-министр Владимир Путин вчера на двух встречах обсуждал последствия реализаций решений правительства 2008-2009 годов о господдержке сельского хозяйства. На встрече с главой Минсельхоза Еленой Скрынник обсуждалась проблема интервенционного фонда зерна, на встрече с главой "Росагролизинга" Валерием Назаровым - поддержка АПК и сельхозмашиностроителей.
И Скрынник, и господин Назаров вынуждены решать одну и ту же проблему - и зерно, и комбайны, покупавшиеся государством для поддержки отраслей, вернувшись на рынок, обрушат там цены, но в собственности родины зерно портится, а комбайны ржавеют. Уничтожать их Владимир Путин не решился - частных потребителей резервов на льготных условиях прокредитует Россельхозбанк.
Вчера на встрече с главой Минсельхоза Еленой Скрынник премьер-министр Владимир Путин расспросил ее о том, что ведомство предлагает делать с зерном, закупленным в интервенционный фонд. Госпожа Скрынник по итогам встречи предложила выделять пятилетние субсидируемые кредиты для покупателей этого зерна. "Таким образом, сельхозорганизации будут приобретать только зерно интервенционного фонда", - заявила министр. Речь идет о кредитах Россельхозбанка - таким образом, государство, уже оплатившее закупку зерна в резервы производителям, теперь намерено (по крайней мере частично) оплатить его и потребителям.
Проблема зерна интервенционного фонда, на покупку которого в 2008-2009 годах потрачено около 50 млрд руб., а хранение обходится в 1млрд руб. ежемесячно, создана самим Белым домом и досталась Елене Скрынник "в наследство" от предыдущего министра Алексея Гордеева. До 2008 года закупки на рынке зерна проводились осенью в ограниченных объемах и весной сменялись продажами с прибылью для бюджета. Но в 2008 году правительство одобрило расширение интервенций, не скорректировав цены с началом кризиса. В результате осенью 2008 года государство закупило более 8 млн тонн зерновых по докризисным ценам - до 6 тыс. руб. за тонну (см. "Ъ" от 5 февраля).
Реализация этих запасов возможна только с убытком из-за низких цен на рынке и означает для правительства потерю более 30% потраченных на закупку средств плюс новое падение цен.
Субсидирование кредитов на покупку этого зерна переработчиками "позволит разгрузить запасы и сэкономить на обслуживании фонда", считают в Минсельхозе. Хранение 3 млн тонн зерна фонда обходится в 3,4 млрд руб. в год; сумма, которую ведомство предлагает потратить на субсидии, - 3,8 млрд руб. за пять лет (760 млн в год). По предварительной оценке ведомства, совокупный объем заявок на зерно фонда на таких условиях уже превышает 1 млн тонн.
Еще одну встречу Владимир Путин вчера провел с главой госкомпании "Росагролизинг" Валерием Назаровым - и она, по сути, касалась той же проблемы, но в другом секторе рынка. "Ъ" писал 11 июня о том, что в связи со сменой руководства в "Росагролизинге" возникли затруднения с поставками техники - по словам операторов компании в регионах, из-за изменения торговой политики в 2010 году ее деятельность фактически остановилась. "Я хотел бы, чтобы вы мне все это доложили, в том числе и свою реакцию на ту критику, которая публично прозвучала в адрес компании", - сказал новому главе "Росагролизинга" премьер-министр. Валерий Назаров косвенно подтвердил наличие проблем, сообщив, что за первую половину 2010 года компанией поставлено 1200 единиц техники. За оставшиеся полгода предстоит поставить еще 4 тыс. единиц.
Напомним, серьезнейшим испытанием для "Росагролизинга" стало затоваривание техникой, на которую нет спроса - 10 июня компания официально заявила, что закупать такую технику больше не будет, а имеющуюся продаст "с большим дисконтом". Как и госпоже Скрынник, плоды господдержки отдельно взятой отрасли достались господину Назарову "в наследство". Еще 11 декабря 2008 года Владимир Путин на совещании по поддержке сельхоз машиностроения на "Ростсельмаше" договорился, в том числе с владельцем завода Константином Бабкиным, о скидке 10% при закупке комбайнов для государства (см. "Ъ" от 12 декабря 2008 года). Для этого "Росагролизинг" в 2009 году был докапитализирован на 25 млрд руб. Но техника, закупка которой явно поддержала "Ростсельмаш", как и других производителей, оказалась маловостребованной.
Теперь она будет предложена АПК с большой скидкой, как и в случае с зерном. Отметим, машиностроители уже предлагали правительству меры по решению проблем отрасли, аналогичные "зерновым": расширение кредитования покупки российских комбайнов и тракторов Россельхозбанком, дотирование ставок. Впрочем, само по себе существование "Росагролизинга" является постоянной мерой поддержки отрасли. Обсуждать новые меры первый вице-премьер Виктор Зубков на прошлой неделе отказался, предложив лишь подумать о госпрограмме замены старой техники, но не раньше 2011 года. Но ставить взаимоисключающие задачи перед руководителями правительство не перестало. Так, вчера Владимир Путин потребовал от Валерия Назарова обеспечить АПК техникой, укрепив финансовую дисциплину. Впрочем, по данным "Ъ", совокупная задолженность операторов и лизингополучателей перед "Росагролизингом" не является критической - не более 6% лизингового портфеля.
Российская газета, Москва, 16 Июня 2010
СУД ИДЕТ В ИНТЕРНЕТ
Верховный суд разъяснил, за что отвечают журналисты
Вчера пленум Верховного суда России решал, по сути, знаковый вопрос: где начинается и где заканчивается свобода слова. В своем постановлении главная судебная инстанция защитила рядовых интернет-пользователей от бюрократии, а журналистов сделала чуточку свободней в своих мнениях.
По мнению многих экспертов, такие оптимистические выводы можно сделать, изучив постановление пленума Верховного суда о практике применения закона о СМИ. Этот документ обсуждался вчера в окончательной редакции. Самые горячие споры вызвал вопрос, должны ли средства массовой информации отвечать за комментарии на своих официальных сайтах.
Не секрет, что свободу слова многие в нашей стране недооценивают, а кое-кто даже и просто не любит. Но эксперты давно заметили странную связь между наличием свободы слова и уровнем жизни в стране. Где руки у журналиста не связаны, там и остальным гражданам дышится легче. Однако это не значит, будто можно говорить что взбрело в голову: за свои слова надо отвечать даже свободным гражданам свободной страны.
Давно известно, что во Всемирной паутине сидит много горячих голов, которые вовсе не стесняются в выражениях.
Люди не одобряют таких вольностей. Но если пресса начинает фильтровать комментарии на своих официальных сайтах, сразу же возникают обвинения в цензуре. При этом читателей особо возмущает тот факт, что "душат свободное слово" те, кто по должности должен за него бороться. То есть журналисты.
Однако если какое-либо издание снимало барьеры на своих форумах в Интернете, у него возникали проблемы уже с компетентными органами. Потому что некоторые особо крепкие выражения легко подпадали под определение экстремизма. Поэтому в постановлении пленума Верховного суда было важно провести грань, отделяющую цензуру от экстремизма. При этом отрадно, что к работе над этим документом подключили не только юристов и чиновников, но и самих журналистов.
Поначалу представители Союза журналистов России отстаивали позицию, что форумы - часть интернет-коммуникации, проще говоря, обратная связь с читателями. Причем самая быстрая. Поэтому они не должны расцениваться как СМИ, распространяющиеся в Глобальной сети. В свою очередь, представители Роскомнадзора утверждали, что если сайт официально зарегистрирован как СМИ, то он подпадает под действие закона о СМИ. А форум, по мнению ведомства, является частью СМИ, и, соответственно, редакция ответственна за то, что публикуется на форуме.
В итоге рабочая группа согласилась с доводами Роскомнадзора и решила применять к форуму те же требования, которые закон предъявляет к электронным СМИ. Но и здесь возникли чисто юридические вопросы. Напомним, что редакции радио и телеканалов по действующим нормам не несут ответственности за сведения, которые сообщаются в прямом эфире. Точно так же, полагают представители Союза журналистов, издание не может нести ответственности за свой форум в Интернете, если там нет премодерации: предварительной правки, которой подвергаются комментарии перед размещением на форуме.
Правда, есть тонкий нюанс. Сообщение в прямом эфире длится определенное время, а комментарий на форуме может висеть месяцами. Именно на это обстоятельство указывал Роскомнадзор. Поэтому пленуму Верховного суда предстояло определиться, в какой именно момент для редакции наступает ответственность за появление на форуме призывов или высказываний, которые можно отнести к экстремистским.
В принципе решено, что обязательная премодерация на форумах интернет-изданий вовсе не обязательна. Но если среди читательских комментариев в Интернете обнаружатся экстремистские, то по соответствующему сигналу редакция должна будет отреагировать. Право обнаруживать такие комментарии и сигнализировать - то есть направлять официальные письма - получит государственное ведомство. Сейчас это Роскомнадзор. Редакция, получив такое письмо, должна будет отредактировать комментарий или снять его. Если журналисты не согласны с надзорным органом, они могут ничего не править и не снимать. Тогда решать, кто прав, кто нет, скорее всего, придется суду.
Другой острый момент рабочая группа сняла задолго до утверждения окончательной редакции документа. В качестве правоприменительных рекомендаций предлагаются разъяснения, что по действующему законодательству сайты в сети Интернет не подлежат обязательной регистрации как средства массовой информации. Любой человек вправе заводить свою страничку в сети без лишних бюрократических барьеров.
- Также это означает невозможность применения в отношении лиц, осуществляющих распространение массовой информации через сайты в сети Интернет, мер ответственности за изготовление и распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, - пояснил пресс-секретарь Верховного суда России Павел Одинцов.
Официальный представитель главного суда страны напомнил, что в настоящее время действует закон о СМИ от 27 декабря 1991 года, принятый еще Верховным Советом СССР. Обширная практика применения законодательства судами показала, что возникло достаточно много вопросов по применению закона о СМИ, требующих разрешения.
- Пленум Верховного суда не меняет законов, он устанавливает правоприменительную практику, дает рекомендации судьям, как им поступать в том или ином случае, - говорит Павел Одинцов. - И эти рекомендации, повторюсь, защищают СМИ, внося определенность в формулировки.
Например, в документе развеяны представления некоторых СМИ о том, являются ли они единственными владельцами информационного контента. В частности, интервью. Пленум разъяснил, что тот человек, кто дал интервью журналисту, вправе потребовать представить ему окончательный текст на согласование. И это не цензура, а нормальная практика. А редакторам нельзя вносить правку в статьи без согласования с авторами.
Михаил Федотов, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОЮЗА ЖУРНАЛИСТОВ РОССИИ:
- Пленум Верховного суда России принял в окончательной редакции постановление о практике применения судами закона "О средствах массовой информации". Это исторический момент, мы его ждали 20 лет: напомню, что в июне 1990 года был принят закон о печати, с которого и началось развитие законодательства в сфере СМИ. Однако судебная практика с тех пор складывалась по-разному. Сейчас же мы получили документ, которым и будет руководствоваться судебная система, применяя закон о средствах массовой информации.
Единственный вопрос, который оставался не согласованным до последнего заседания пленума, касался комментариев на форумах интернет-изданий, зарегистрированных как электронные СМИ.
Верховный суд разъяснил, что если на форуме нет предварительного редактирования читательских высказываний, то действует режим прямого эфира. Если государственный орган заметил экстремистское высказывание, он может обратиться в редакцию и обратить ее внимание на это сообщение. Тут важно понимать, что это именно обращение, а не официальное предупреждение, то есть не наказание.
Редакция обязана с вниманием отнестись к обращению, она может снять или отредактировать сообщение, но она может и не согласиться с мнением надзорного органа. Если же редакция откажется убирать спорное сообщение, то она берет ответственность на себя. В таком случае надзорный орган вправе обратиться в суд.
Такое положение, я считаю, вполне соответствует международной практике. Редакции интернет-СМИ не в силах следить за миллионами высказываний на своих форумах. За этим должны следить соответствующие надзорные органы. В ходе работы над постановлением пленума Верховного суда звучало предложение ввести обязательную предварительную модерацию на форумах, но в законе такого положения нет.
***
МНЕНИЯ
Галина Тимченко, ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР LENTA. RU:
- На самом деле, это очень правильное решение. Мы рады, что Верховный суд занял позицию, основанную на здравом смысле. Давно было пора отрегулировать, во всяком случае, прописать процедуру ответственности СМИ. И она прописана ровно таким образом, который нас устраивал.
Надежда Прусенкова, "НОВАЯ ГАЗЕТА" , ПРЕСС-СЕКРЕТАРЬ:
- В эпоху блогов и интерактива не очень целесообразно ограничивать возможность комментировать и заставлять СМИ отвечать за то, что пишут пользователи на форуме. С другой стороны, есть множество комментаторов, которые не высказываются по сути, а просто самоутверждаются в общении - и тогда такие законодательные инициативы, предусматривающие возможность СМИ самостоятельно разобраться с тем или иным комментарием и его автором, звучат разумно.
При этом в постановлении необходимо четко прописать временной период между обращением недовольного посетителя или организации до вынесения предупреждения со стороны Росохранкультуры. Это может быть неделя, пять дней и так далее, но СМИ должны иметь возможность самостоятельно отреагировать. Если это будет реализовано, то предложенная мера окажется действенной, если же нет - мы получим еще одно средство влияния на медиа.
Иван Засурский, "ЧАСТНЫЙ КОРРЕСПОНДЕНТ":
- Я считаю, что нужно приветствовать такое решение, потому что ответственность СМИ может возникать только после того, как было какое-то обращение. Если есть обращение, то медиа отвечают, если его нет - то нет. Я думаю, это нормально.
Коммерсант, Москва, 16 Июня 2010
ЕДИНОРОССЫ ВЫБИРАЮТ АТАКУЮЩИЙ СТИЛЬ
Но они к этому не приспособлены, считает оппозиция
"Единая Россия" должна побеждать на выборах в жесткой конкурентной борьбе с оппозицией, обыгрывая ее в публичных дебатах в СМИ, в интернете и на улице. Так решили вчера члены генерального совета партии, определив свою роль в модернизации страны.
Оппозиционеры удивлены такой готовностью партии власти к конкуренции, во-первых, потому что единороссы "не приспособлены к публичным дебатам", во-вторых, потому что конкурентная среда в России была ликвидирована усилиями самих единороссов.
Вопрос о радикальной смене предвыборной тактики был не главным, ради которого съехались вчера в Москву члены генерального совета. В основном докладе, с которым выступил председатель высшего совета партии спикер Госдумы Борис Грызлов, речь шла о модернизации в целом и том месте, которое в этом процессе должна занять "Единая Россия". Для Грызлова очевидно, что это место должно быть лидерским. А поскольку будущая модернизация затронет все сферы, то глава генсовета подробно остановился на каждой из них: от "нового качества жизни граждан" и "инновационной экономики" до "экологических задач" и "частных детских садов". И в каждой из этих сфер, если верить докладчику, единороссы уже успели сделать что-нибудь необходимое, а если не успели, то уже имеют готовый проект. Осталось только удержать "квалифицированное большинство в Госдуме", которое вкупе с "крепким правительством" и сможет гарантировать "эффективность социально-экономической модернизации". Правда, для этого "партия должна и может совершенствоваться", подчеркнул Грызлов.
О конкретных способах "совершенствования" он не сказал ничего. Но это сделали другие члены генсовета, благодаря которым вопрос об экстренной смене предвыборной тактики стал основным на вчерашнем заседании. "Уже сегодня формируется широкий по идеологическому составу и персонально пока узкий блок сил, который под термином "модернизация" воспринимает попытку повторить перестройку", - сообщил соратникам первый заместитель секретаря президиума генсовета по агитационно-пропагандистской работе, глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев. Термин "перестройка" он употребил в "худшем значении, когда борьба за политические свободы была подменена борьбой против государственных институтов". Что именно это за "силы", Андрей Исаев не пояснил, но уточнил, что "они сегодня заявляют о себе все более и более агрессивно, особенно в средствах массовой информации": "Эти силы пытаются поставить знак равенства между "модернизацией" и отстранением "Единой России" от власти".
Более того, и в структурах нынешней исполнительной власти, как проинформировал генсовет господин Исаев, есть "якобы беспартийные представители, которые пытаются заставить" единороссов принять "именно сейчас непопулярные антисоциальные решения". Эти "представители", уверен он, рассчитывают на "падение авторитета "Единой России", что даст возможность их любимцам из "правых сил" пройти в следующий состав Думы".
Тем не менее единороссы, по словам господина Исаева, "очень хотят вовлечь в модернизацию" своих оппонентов, тем более что для "развития конкурентной среды" партия власти, по его мнению, сделала немало. В частности, единороссы согласились с "несправедливым для себя" законом, который обеспечивает равный доступ в СМИ всем парламентским партиям, независимо от численности их фракций. Партия власти видела, "насколько слабы оппоненты, но ради укрепления много партийности сыграла в поддавки, дав оппозиции фору". Но, господин Исаев наставлял: "Чем больше административных уступок мы сделали нашим оппонентам, тем жестче должна быть наша идеологическая борьба против них". И эта борьба будет "бескомпромиссной и беспощадной", подытожил он, имея в виду дебаты как внутрипартийные, так и с другими политическими партиями, для ведения которых партия должна сформировать дебат-команды.
Развернутый (девять пунктов) план переформатирования предвыборной тактики представил однопартийцам секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин, по оценке которого, оппозиционные партии в ближайших избирательных кампаниях будут использовать схему "все против "Единой России"". Господина Володина не удивляет активизация оппозиционных партий - как парламентских, так и внепарламентских. Ведь уже ближайшие региональные выборы 10 октября "станут репетицией" думских выборов 2011 года. Но активизация оппозиционеров может, по прогнозу господина Володина, мобилизовать "новых избирателей", которые до сих пор не ходили голосовать. Поэтому, считает он, ""Единая Россия" должна меняться и развиваться быстрее, чем оппоненты, чтобы оставаться лидером". Партия "должна сделать ставку на политическое действие, современные политические технологии", "обязана активно включаться в политическую дискуссию с оппонентами... и захватывать инициативу в диалоге". В то же время "необходимо активнее привлекать сторонников партии и лидеров общественного мнения, новые лица, в том числе тех, кто будет своими для "новых избирателей"".
Нельзя упускать из виду, предупреждал Вячеслав Володин, что оппозиция будет стремиться переиграть с помощью интернета и "уличной политики". Поэтому "Единая Россия" будет "активизировать свою работу в новых политических средах, прежде всего в интернете", а также "активнее выходить на прямой контакт с избирателями". А это, по словам секретаря президиума, "означает безусловное участие партии в предвыборных и общеполитических дебатах".
"Лично я хотел бы поучаствовать в дебатах на любом из телеканалов с Борисом Грызловым или Вячеславом Володиным", - сообщил "Ъ" член федерального совета партии "Правое дело" Борис Надеждин, который уверен, что "дольше пяти минут они не продержатся, начнут впадать в истерику и оправдываться за все то, что сделано в последние десять лет". Единороссы, побеждающие на выборах обычно за счет "административного ресурса", как считает господин Надеждин, "не приспособлены к публичным дебатам, и если вдруг решат участвовать в них, то очень быстро потеряют свои позиции".
"Если теледебаты будут вестись в записи, то единороссы будут их, конечно, выигрывать: только такой вариант и будет передаваться в эфир", - не сомневается секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе, депутат Госдумы Сергей Обухов. Иного, по его словам, и быть не может в нынешних условиях, не имеющих отношения к "реальной конкурентной среде", которая методично, на законодательном уровне, искоренялась в последние десять лет. "Если дебаты пойдут в прямом эфире, то именно с них и начнется конкурентная политика, в которой "Единой России" придется очень сложно", - считает коммунист. Впрочем, господин Обухов опасается, что в новой "конкурентной среде" единороссы добьются внушительных успехов: "Если они перестанут играть в поддавки с оппозицией, то возьмут вообще все места в Госдуме".
ЭКОНОМИКА
Коммерсант, Москва, 16 Июня 2010
БЮДЖЕТ-2011 ГОТОВ К ОБОРОНЕ
Бюджет на 2011 год, основные параметры которого Минфин подготовил в первой половине июня, не оставляет бюджетополучателям шансов на увеличение расходов. Реализация планов Минфина снизит госрасходы в 2011 году до 19,5% ВВП, номинальный рост ранее не распределенных госрасходов составит менее 0,1%. Экономить вице-премьер Алексей Кудрин готов на всем, кроме обороны, общегосударственных вопросов и секретной части бюджета.
Исключение в разработанной Минфином в ходе подготовки бюджета на 2011-2013 годы стратегии фронтального сокращения госрасходов сделано только для статей "Национальная оборона" и "Общегосударственные вопросы" - это следует из предварительных бюджетных проектировок Минфина, имеющихся в распоряжении "Ъ". В материалах Минфина указано, что расходы федерального бюджета сократятся на 3,4% к ВВП, до 19,5%. Тем не менее по сравнению с первоначальным прогнозом по расходам, утвержденном в 2009 году, Минфином все же предусмотрен рост всех расходов на 2011 год в номинальном выражении на 77,5 млрд руб. - около 0,08% совокупных расходов федерального бюджета 2010 года.
Данные приводятся Минфином без полного учета всех заявок на финансирование по дополнительным решениям президента и премьера (см. "Ъ" от 15 июня) - речь идет о рядовом финансировании текущей деятельности ведомств Белого дома в рамках обычной деятельности. Если же учесть, что поправки к текущему бюджету-2010 (они будут приняты в июне, и Международный валютный фонд вчера уже высказал опасения о том, что это увеличит российский текущий бюджетный дефицит до 5,9%) госрасходы 2010 года существенно увеличат, 2011-й обещает стать вторым годом радикального сокращения трат федерального и региональных бюджетов.
По отношению к ВВП Минфин планирует падение расходов федерального бюджета практически по всем основным разделам бюджетной классификации. По этому счету лидерами падения являются бюджетные разделы "Национальная экономика" и "Межбюджетные трансферты". "Национальная экономика", по предложению Минфина, должна быть профинансирована в размере 2,1% ВВП против 3,3% в 2010 году. Регионы получат трансферты в размере 6,8% против прошлогодних 8,6%.
Для бюджетополучателей по этим разделам это означает и номинальное сокращение бюджетных расходов: на "Национальную экономику" - почти на 300 млрд руб. по сравнению с 2010 годом. У региональных бюджетов уменьшатся доходы, получаемые из центра, на сумму около 360 млрд руб.
Абсолютным лидером по росту расходов федерального бюджета Минфином определен раздел "Общегосударственные вопросы". Финансирование по этому разделу увеличивается не только в долях к ВВП (с 2,6% в 2010 году до 3,1% в 2011-м), но и в реальном выражении - почти на 500млрд руб. По этому разделу бюджетной классификации финансируется деятельность не только президента и премьер-министра, но и деятельность центральных аппаратов органов всех ветвей власти, а также некоторые субсидии некоммерческим организациям и государственным СМИ. Такого уровня роста финансирования не показал даже раздел "Социальная политика", который в долях к ВВП уменьшен на 0,2% по сравнению с текущим годом, а в денежном выражении расходы по этому разделу сократятся на 31 млрд руб. Финансирование по остальным разделам бюджетной классификации сокращается примерно в тех же пропорциях, что и раздел "Социальная политика". При этом номинальные расходы по разделу "Национальная оборона" растут в соответствии с запланированным ростом самого ВВП - на 4%.
Минфин в специальной справке описывает и структуру сокращения расходов федеральной власти на обеспечение ее функций вне оплаты труда. В 2010 году на эти цели выделяется 167,4 млрд руб., в 2011-м планом предусмотрены траты в размере 152 млрд руб., но и на 2012-2013 годы планируется символическое сокращение расходов на 0,2 млрд руб. в год. Наиболее радикально - с 19,7 млрд в 2010 году до 13,6-13,8 млрд руб. ежегодно в 2011-2013 годах - сокращаются расходы на оплату НИОКР и услуг по договорам с научными учреждениями. Расходы за рубежом планируется урезать с 10,3 млрд до 6,2 млрд руб. в 2011 году. Замораживаются расходы на командировочные, оплату коммунальных услуг, немного сокращаются расходы на транспортные услуги. Наконец, почти на треть, на 9,3 млрд руб., урезаются затраты на капремонт федеральных зданий. Рост ждет лишь "закрытую часть" трат расширенного правительства - с 39,3 млрд в 2010 году до 47,6 млрд руб. ежегодно в 2011-2013 годах.
Точно такая же ситуация описана Минфином и в отношении консолидированных бюджетов субъектов РФ. Запланировано падение расходов региональных бюджетов в среднем на 3-5% по сравнению с расходами 2010 года. Особняком в региональной бюджетной политике остается раздел "Национальная экономика". Расходы по этому разделу сокращаются второй год подряд: и в 2010-м, и в 2011-м на 8% к предыдущему году. В 2011 году региональные бюджеты почувствуют рост расходов только по двум разделам: "Социальная политика" и "Национальная оборона".
Такая структура динамики расходов федерального бюджета способна успокоить бюджетополучателей только в макроэкономической части - Минфин фактически подготовил антиинфляционный бюджет. Ни один раздел бюджетной классификации по расходам не опережает прогноз по инфляции, определенный на 2011 год на уровне 6-7%.
Время новостей, Москва, 16 Июня 2010
ПОХВАЛА СКУПОСТИ
Вчера глава миссии Международного валютного фонда в России Пол Томсен дал итоговую пресс-конференцию по окончании работы очередной сессии. Глава миссии заявил, что, по их прогнозам, уже в этом году в России ожидается рост ВВП 4,25% (при официальном прогнозе Минэкономразвития 4%), однако и российскому бюджету грозит больший дефицит, чем планируют отечественные экономические власти, - 5,9% вместо ожидаемых 5,4%.
В МВФ считают, что Россия тратит слишком много денег и слишком часто корректирует уже принятые госбюджеты.
Г-н Томсен поделился видением ближайшего будущего российской экономики с точки зрения экспертов МВФ. Расхождения с прогнозами российского правительства, положенными в основу бюджета на текущий год, незначительны, но вместе с тем весьма показательны. МВФ ожидает несколько больший рост ВВП, но при этом указывает на перспективу более значительного, чем запланировано, дефицита бюджета - на 0,5%. Хотя на прошлой неделе правительство заявило и распределило дополнительные доходы, полученные государственной казной благодаря более высоким, чем планировалось, мировым ценам на нефть. Собственно, в прошедший четверг и был официально понижен прогноз дефицита бюджета на конец года - с 6,8 до 5,4%.
Но МВФ это не убедило, более того, фонд считает принципиально неверным уточнение параметров федерального бюджета 2010 года. "Мы считаем, что в принципе не стоит проводить частые поправки бюджета, что касается нынешнего бюджета - это шаг в неправильном направлении", - заявил г-н Томсен. У фонда есть претензии к тому, как правительство распорядилось дополнительными средствами:
"Принятие поправок увеличивает ненефтяной дефицит, а также увеличивает масштабы бюджетного стимулирования, пусть совсем не намного, но тем не менее". "Вызывает сожаление предполагаемое поправками в бюджет на 2010 год дальнейшее увеличение ненефтяного дефицита федерального бюджета, а также вызывает тревогу перспектива еще одного возможного увеличения расходов осенью (2010 года. - Ред.) ", - отметил Пол Томсен. При этом МВФ в своих прогнозах исходит из более низкой цены на нефть, чем в прогнозе российского правительства, и "если бюджет будет исполняться как запланировано, дефицит бюджета составит 5,9%, а в случае недоисполнения бюджета (по расходам. - Ред.) дефицит будет ниже".
Глава миссии считает в целом сомнительной принятую в России практику внесения поправок в принятые и действующие бюджеты: "Мы считаем, что необходимо отказаться от практики принятия поправок в бюджет, что бывает раз в год, а может быть, даже и чаще. Начиная с середины 2000-х годов, с 2004 - 2005 годов, за исключением кризисных лет бюджеты шли в неправильном направлении". Это, по мнению г-на Томсена, "только увеличивало спрос, хотя инфляция подсказывала, чтобы бюджетная и налоговая политика этот спрос ужимала".
Глава миссии МВФ выразил позицию фонда - правительству России нужно прилагать больше усилий для сокращения ненефтегазового дефицита бюджета: "Это должно стать главным якорем для бюджетной политики, потому что общий дефицит движется вверх и вниз и изменяется в зависимости от волатильности цен на нефть".
Впрочем, пока увеличение расходов не несет серьезных угроз исполнению бюджета и экономике в целом. "Мне хочется подчеркнуть, что мне не видится никаких непосредственно сейчас возникающих угроз", - заметил Пол Томсен.
Кроме того, по мнению фонда, приоритетом экономической политики правительства в среднесрочной перспективе должно стать снижение инфляции. "Мы по-прежнему считаем, что на среднесрочную перспективу нужно ставить цель перехода к таргетированию инфляции и ориентироваться на уровень ниже 5% к 2011 году", - заявил г-н Томсен, что в общем то совпадает с планами российского правительства. "Денежнокредитная политика, - продолжил г-н Томсен, - должна сосредоточиться на дальнейшем снижении инфляции, и в этом отношении мы приветствуем повышение гибкости обменного курса, произошедшее за последний год".
Коммерсант, Москва, 16 Июня 2010
ДВУХ МИЛЛИОНОВ БЕЗРАБОТНЫХ КАК НЕ БЫВАЛО
Впервые в этом году уровень официальной безработицы меньше 2 млн человек - новые данные о числе безработных объявила вчера глава Минздрава Татьяна Голикова. Этого уровня безработица уже достигала в феврале 2009 года, когда правительство принимало экстренные меры к ее снижению.
Сезонный спад безработицы может сократить показатель летом 2010 года еще на 0,2-0,3 млн человек, но в целом в ближайшие годы темпы сокращения числа безработных будут несравнимы с докризисными, предупреждают эксперты.
"Первый раз за кризисный период регистрируемая безработица стала ниже 2 млн и составила 1,977 млн человек", - заявила глава Минздрава Татьяна Голикова. В министерстве также приводят данные, иллюстрирующие позитивные изменения на рынке труда - со 2 по 9 июня 2010 года численность безработных снизилась на 1,68%, в то время как за аналогичный период 2009 года это снижение составляло 0,5%.
"Безработица продолжает снижаться за счет сезонности и может снизиться за лето еще на 200-300 тыс. человек, но с началом осени опять начнет расти", - предупреждает завлабораторией прогнозирования трудовых ресурсов ИНП РАН Андрей Коровкин. Он также отмечает, что в целом заявление руководства Минздрава звучит некорректно, поскольку уровень безработицы меньше 2 млн в кризисный период уже был зафиксирован. По данным мониторинга Минздрава, в конце февраля 2009 года (кризис начался осенью 2008 года) число зарегистрированных безработных составляло 1,96 млн (см. график). "Правильней было бы сказать, впервые в этом году число безработных ниже 2 млн человек", - отмечает Андрей Коровкин.
В целом позитивная картина на рынке труда, по данным Минздрава, наблюдалась в 81 субъекте РФ - там число безработных за последнюю неделю снизилось. Рост безработицы Минздрав зафиксировал только в Карачаево-Черкесии и Туве. "По нашим данным, рынок труда действительно выходит из кризиса - с февраля 2010 года наблюдается устойчивый рост количества заказов на новый персонал", - отмечает гендиректор Kelly Services Екатерина Горохова. Согласно исследованию Kelly Services, в 2010 году 40% компаний планируют набирать новый персонал, при этом сокращать свою численность собирается меньшее количество компаний - 18% против 37% в 2009 году.
Впрочем, эксперты ставят под сомнение данные Минздрава. "Сезонная занятость и временные подработки существенно улучшают цифры. Большой вопрос, что будет осенью. Еще больший вопрос, насколько объективна статистика центров занятости. Возможно, определенный слой людей нашел работу на лето, и официально безработных стало меньше. Но как быть с теми, кто никогда не пойдет регистрироваться в центрах занятости?" - говорит президент HeadHunter Юрий Вировец.
Российская газета, Москва, 16 Июня 2010
ДОЛЛАР СНОВА В ФАВОРЕ
Россияне стали реже хранить свои сбережения в рублях. Так они отреагировали на ситуацию с ростом курса доллара.
Как свидетельствует опрос ВЦИОМ, опубликованный вчера, популярность национальной валюты в мае упала на 4 процента по сравнению с апрелем, до 88 процентов. 11 процентов граждан теперь хранят свои накопления в долларах. В евро свои сбережения держат 8 процентов опрошенных. Рублевые вклады по-прежнему пользуются популярностью у пенсионеров. Свои сбережения держат в национальной валюте 97 процентов опрошенных этой социальной группы.
Жители средних городов, сел и малообеспеченные граждане тоже не переводят свои вклады в валюты других стран.
С каждым месяцем становится все больше тех, кто копит деньги на покупку квартиры, дома. Многим по-прежнему приходится откладывать деньги на лечение, несколько меньше стало тех, кто копит на отдых.
Ведомости, Москва, 16 Июня 2010
НЕ ДО ВЕСЕЛЬЯ
По итогам 2009 г. расходы на развлечения и медиа (Entertainment & Media, E&M) в России снизились на 10,7% до $9,99 млрд. Это самое резкое падение среди всех стран - общий объем глобального рынка сократился лишь на 3% до $1,322 трлн, указывает PwC в своем новом исследовании "Всемирная индустрия развлечений и СМИ: прогноз на 2010- 2014 гг. " ( Global Entertainment & Media Outlook 2010-2014). Причем введенный летом 2009 г. в России запрет на игорный бизнес не повлиял на эти итоги: с прошлого года аналитики PwC перестали включать его в свой обзор во всех странах.
Ситуация в России объясняется резким падением потребительской уверенности в стране, вызвавшим снижение спроса как на потребительские товары, так и на услуги, поэтому пострадал и рекламный рынок, и рынок развлечений: например, россияне стали меньше ходить в кинотеатры, объясняют аналитики PwC. Действительно, по замерам Nielsen, Россия в прошлом году лидировала по темпам падения рейтинга потребительского оптимизма: этот показатель весной 2009 г. снизился по сравнению с осенью 2008 г. со 104 до 75 пунктов, показав самый низкий результат на всю историю наблюдений в стране.
Рынок E&M в России начнет восстанавливаться в 2010 г. и в ближайшие пять лет будет расти в сопоставимых ценах на 9,3% в год, ожидают аналитики PwC. До кризиса ежегодный рост составлял 18-20%.
"Резкого спада в кино мы не увидели", - оптимистичен генеральный директор сети кинотеатров "Синема парк" Сергей Китин. Он считает 10% ежегодного роста реалистичными. В кризис сильнее пострадали бизнесы, зависящие от рекламных расходов, а не от конечного потребителя, добавляет он. Радикальное падение обеспечили скорее наружная реклама и печатные медиа, а не кино и телевидение, согласен председатель экспертного совета "Национальной медиагруппы" Александр Роднянский: "А сейчас в кино мы видим приток зрителей - он связан прежде всего с появлением технологии 3D".
Но не во всех индустриях так оптимистичны. Например, объем книготорговли в рублях в 2009 г. упал примерно на 10%, в долларах падение еще более значительное, констатирует финансовый директор издательства АСТ Олег Бартенев: "Объем книжного рынка продолжает сокращаться и в этом году. Одна из причин в том, что розница не полностью рассчиталась с небольшими издательствами: это привело к сокращению количества новых книг на 15%, за которым последовало снижение спроса, - говорит он. - И мы пока не понимаем, насколько быстрым будет восстановление"
Рынок E&M до 2015 г. будет развиваться прежде всего за счет двузначных темпов увеличения расходов на интернет-рекламу (+24% в год, до $1,7 млрд), платное ТВ и лицензионное платежи (+17% до $1,86 млрд), оплаты доступа в интернет (+15% до $5,9 млрд).
КОМПАНИИ ДНЯ
Коммерсант, Москва, 16 Июня 2010
ДМИТРИЙ РЫБОЛОВЛЕВ ВЗЯЛ ЗОЛОТОМ И НЕДВИЖИМОСТЬЮ
Вчера в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) поступило ходатайство от компании Сулеймана Керимова Syona Management Ltd на получение прав осуществлять предпринимательскую деятельность "Уралкалия". Об этом "Ъ" сообщил начальник управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС Теймураз Харитонашвили. В заявлении указывается, что Syona Management Ltd владеет 100% акций Kaliha Finance Ltd (также принадлежит господину Керимову), которая приобретает у Дмитрия Рыболовлева 25% акций "Уралкалия", а также компаниями Aerelia Investments Ltd (покупает 13,2 %) и Becounioco Holdings Ltd (покупает 25%). Таким образом, Сулейман Керимов, по версии заявления, должен получить контроль над всей долей основного владельца "Уралкалия" Дмитрия Рыболовлева.
Сам "Уралкалий" в понедельник сообщил, что Aerelia Investments Ltd и Becounioco Holdings Ltd принадлежат президенту группы ИСТ Александру Несису и владельцу "Евроцемента" Филарету Гальчеву, которые в целом выкупают 28,2% компании (см. "Ъ" от 15 июня). Почему в ходатайстве Сулеймана Керимова указан пакет на 10% больше, чем было официально выкуплено, в ФАС пояснять не стали, отметив, что пока сделка не завершена. Все ее участники вчера от комментариев отказались.
В понедельник источник "Ъ", знакомый с условиями сделки, объявленной "Уралкалием", говорил, что ее сумма составила $5,3 млрд. Вчера источник "Ъ" уточнил, что свой пакет Сулейман Керимов оплатил частично деньгами, частично - 10% акций "Полюс Золота" (вчера на LSE стоили $963 млн) и 100% "Военторга" (до кризиса оценивался в $650 млн, в конце 2009 года - в $350 млн). Согласие Дмитрия Рыболовлева получить вместе с деньгами акции "Полюса" Алексей Морозов из UBS считает "разумным". Золото будет в цене, поэтому на фоне нестабильности валют инвестиция в "Полюс" позволит господину Рыболовлеву диверсифицировать собственные риски, поясняет аналитик. Александр Несис и Филарет Гальчев, по данным "Интерфакса", оплачивали сделку деньгами, заняв каждый по $1 млрд у ВТБ под залог тех же акций "Уралкалия".
Источник "Ъ" на рынке отмечает, что заявка могла быть подготовлена до совершения сделки, когда предполагалось, что будет выкуплен весь пакет Дмитрия Рыболовлева в 63,2%, но в итоге инвесторы приобрели на 10% акций меньше. Он добавляет, что подавать заявления в ФАС на максимальный пакет - нормальная практика. О том, что господа Несис и Гальчев могут быть лишь промежуточными владельцами акций "Уралкалия" и участвуют в сделке во избежание обязательной оферты миноритарным акционерам, аналитики говорили "Ъ" еще накануне.
По мнению аналитиков UniCredit, все это лишь начало сложной сделки, по итогам которой конечным покупателем "Уралкалия" может стать ГМК "Норильский никель", поскольку он является "единственной компанией, у которой хватит средств".
Ведомости, Москва, 16 Июня 2010
СКОЛКОВО НЕ ПРИНИМАЕТ
Президиум президентской комиссии по модернизации экономики рассмотрел инновационные проекты "Реновы", РИТЭКа и Новолипецкого металлургического комбината с общим бюджетом 5 млрд руб. Все отправлены на доработку.
Самый дорогой проект (запланированные инвестиции - 2,9 млрд руб., из которых бюджетные 725 млн руб. должны быть выделены в течение пяти лет) представил РИТЭК, говорит он. Он касается разработки трудноизвлекаемых запасов нефти и позволяет увеличить нефтеотдачу месторождений более чем в восемь раз, пересказывает чиновник суть заявки. "Ренова" предложила за 1,5 млрд руб. создать исследовательский центр, специализирующийся на технологиях нанесения различных покрытий в автопромышленности, космической отрасли и т. п. (планируемые госинвестиции - 750 млн руб.). А НЛМК предложил разработать на 40-50% более экономный метод очистки технологических газов (заявленная стоимость проекта - 590 млн руб., половина - от государства).
Проекты получили существенные замечания и будут доработаны, говорит чиновник. В частности, НЛМК предстоит привлечь к проекту учебные заведения и умерить запросы по господдержке.
Основной базой для проекта НЛМК, если его одобрят, станет не Сколково, а Новолипецк. НЛМК намерен реализовать свой проект в любом случае, говорит близкий к комбинату источник.
"Ренове", по словам ее представителя, тоже было поручено наладить взаимодействие с МГТУ им. Баумана и Курчатовским институтом, ведущими сходные исследования. Соглашение о сотрудничестве с МГТУ уже подписано, а с Курчатовским институтом идут переговоры, добавляет он. Исследовательский центр "Ренова" хотела бы разместить в Сколкове. Представитель РИТЭКа подтвердил, что проект обсуждался на президентской комиссии и отправлен на доработку. В ближайшее время РИТЭК предоставит дополнительные запрошенные документы, обещает он.
Все три проекта обсуждались одновременно с заявкой на размещение в иннограде Сколково бизнес-инкубатора, поданной Almaz Capital Partners (эта заявка одобрена).
В металлургии и нефтяной промышленности инновации не внедрялись десятками лет и требуют больших капзатрат, указывает директор по венчурному финансированию "Тройки диалог" Артем Юхин. Быстрой, в течение пяти лет, отдачи от внедрения новых технологий в таких отраслях ждать не приходится: возврат инвестиций может занимать 20-25 лет, полагает он.-
Всего президиум комиссии получил около 50 заявок, а обсудил четыре, рассказывал "Ведомостям" помощник президента Аркадий Дворкович. Одобрена пока одна - проект фонда Almaz Capital по созданию бизнес-инкубаторов в сфере "облачного" программирования.
Ведомости, Москва, 16 Июня 2010
ДВАЖДЫ ПОБЕДИТЕЛЬ
Победителем конкурса по приватизации украинского "Лугансктепловоза" признан входящий в "Трансмашхолдинг" Брянский машиностроительный завод (БМЗ), сообщил сегодня Фонд государственного имущества Украины (ФГИ). БМЗ предложил за 76% акций "Лугансктеплово за" 410 млн гривен ($51,8 млн по вчерашнему курсу), на 10 млн гривен больше стартовой цены и предложения украинского претендента - Сумского НПО им. Фрунзе.
"Лугансктепловоз" - крупнейший производитель магистральных и маневровых тепловозов на Украине, также выпускает трамваи, дизель и электропоезда. БМЗ уже покупал 76% акций этого предприятия на приватизационном аукционе в начале 2007 г. за 292,5 млн гривен ($58 млн по курсу на тот момент). Однако вскоре бывший тогда президентом Украины Виктор Ющенко потребовал отменить результаты аукциона, назвав цену продажи заниженной. А конкуренты "Трансмашхолдинга " на торгах - "Днепровагонмаш" (входит в украинскую группу ТАС) и Марганцевский ГОК (контролируется группой "Приват" украинского бизнесмена Игоря Коломойского) добились признания итогов конкурса незаконными. В результате в конце прошлого года "Трансмашхолдингу" пришлось вернуть акции завода ФГИ, а фонд по решению суда обязался вернуть российскому холдингу деньги за этот актив после его повторной продажи.
Получается, что ФГИ должен доплатить "Трансмашхолдингу" за акции "Лугансктеплово за" $6,2 млн, ведь российская компания требует вернуть деньги в долларах. Сумма в договоре покупки 76% акций луганского завода зафиксирована в гривнах, но платеж прошел в долларах, поэтому "Трансмашхолдинг" требует вернуть ее также в долларах, объяснил "Ведомостям" первый заместитель гендиректора компании Анатолий Мещеряков. Это требование подкреплено решением украинского арбитражного суда, подчеркнул он.
Но фонд не согласен доплачивать разницу: он может вернуть "Трансмашхолдингу" не больше, чем получит от покупателя, передает "Интерфакс" слова руководителя ФГИ Александра Рябченко. Фонд намерен обжаловать решение суда о выплате российской компании компенсации в долларах, заявил он. Вопрос о сумме будет решаться не в суде, а на переговорах, это займет не больше месяца - такой срок по условиям конкурса дается на расчеты по сделке, уверяет источник, близкий к "Трансмашхолдингу". Он не исключает, что компания не будет требовать из украинского бюджета разницы в цене двух сделок.
После того как Ющенко на посту президента сменил Виктор Янукович, отношение властей к российскому бизнесу заметно улучшилось, констатирует предправления украинского центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко, но российские компании возвращаются на Украину и из-за высокой конкурентоспособности.
Структуры Игоря Коломойского опять намерены оспорить в суде результаты приватизационного конкурса: подконтрольная ему кипрская компания "Мантара холдинг" была незаконно исключена из конкурса, заявил "Интерфаксу" ее представитель Вячеслав Деришев. В конкурсной документации "Мантара холдинга" не хватало двух обязательных документов, парирует представитель ФГИ.
Ведомости, Москва, 16 Июня 2010
BP ПОКА ТЕРПИТ БЕДСТВИЕ
Вчера группа американских сенаторов демократов потребовала от BP внести $20 млрд на депозит, с которого должны оплачиваться расходы на ликвидацию последствий аварии нефтяной платформы Deepwater Horizon 20 апреля в Мексиканском заливе и выплату компенсаций пострадавшим (против компании подано уже более 200 исков). "Этот шаг может стать жестом доброй воли и даст уверенность в том, что BP не пытается уйти от ответственности", - говорится в письме сенаторов. О компенсационном фонде в миллиарды долларов, не называя точной суммы, говорит и президент США Барак Обама. BP уже потратила более $1,6 млрд на ликвидацию последствий катастрофы. Эксперты Credit Suisse предсказывают, что общие затраты могут составить $37 млрд.
Вчера же рейтинговое агентство Fitch понизило долгосрочный рейтинг BP сразу на шесть ступеней - с АА (высокая надежность, третья ступень сверху) до ВВВ, прогноз при этом изменен с "негативного" на "развивающийся" (т. е. рейтинг может быть как повышен, так и понижен в зависимости от развития событий). Текущий рейтинг соответствует приемлемой надежности, он на две ступени выше "бросового" уровня. Два других рейтинговых агентства оценивают состояние BP более оптимистично: Moody's дает рейтинг Aa3, а Standard & Poor's - АА-, оба соответствуют последней ступеньке в категории высокой надежности и на семь ступенек выше "бросового" уровня. Правда, прогноз в обоих случаях "негативный".
После сообщения о снижении рейтинга спрэд по кредитно-дефолтным свопам BP расширился на 75 базисных пунктов до 465 б. п.; такой спрэд больше соответствует бумагам "бросового", а не инвестиционного уровня, отмечает Reuters. Курс акций BP на торгах в Лондоне во вторник упал на 3,8%, капитализация составила 64,3 млрд фунтов (индекс FTSE прибавил 0,3%).
Сегодня должна состояться встреча президента Обамы с председателем совета директоров и гендиректором BP; Обама уже заявил, что у него был "конструктивный разговор " с BP по вопросу компенсации убытков. А завтра гендиректор BP Тони Хейворд должен дать показания в конгрессе США. К этим слушаниям, по данным The Wall Street Journal, конгрессмены Генри Ваксмен и Барт Ступак подготовили подборку документов (в том числе внутреннюю переписку сотрудников BP), которые, по их мнению, показывают, что "периодически BP принимала решения, которые увеличивали риск взрыва, но экономили компании время или деньги".
Ведомости, Москва, 16 Июня 2010
ПОБЬЕТСЯ ЗА "КОМСТАР"
В совет директоров "Комстар-ОТС" выдвинут главный директор по инвестициям Prosperity Capital Management Александр Бранис. Этот фонд - известный борец за права миноритариев.
Сам Бранис не подтвердил и не опроверг присутствия Prosperity в акционерах "Комстара", добавив, что обычно он не видит смысла выдвигаться в совет компании, если Prosperity не владеет ее акциями. Вчера 2,27% "Комстара" на LSE стоили $63,6 млн.
Новый состав совета директоров акционеры "Комстара" изберут 29 июня. На 11 мест выдвинуто 17 кандидатов: гендиректор "Комстар-ОТС" Сергей Приданцев, 13 менеджеров МТС и три независимых кандидата (включая Браниса).
Prosperity участвует во всех крупных корпоративных реорганизациях в России. Он судился с "Северсталью", решившей перевести сырьевые активы с баланса "дочки" на собственный, а в 2006 г. как миноритарий "Южного Кузбасса" пытался оспорить его поглощение "Мечелом". В 2008 г. фонд в суде доказывал незаконность принудительного выкупа акций одного из заводов "Уралхима". А длившаяся несколько лет война Prosperity с контролирующим акционером "Ритэка", "Лукойлом", закончилась выкупом доли фонда.
Не менее активно Prosperity Capital Management участвовал в реформе энергетики - будучи миноритарием ТГК-2 и ТГК-4, фонд пытался заставить группы "Синтез" и "Онэксим" исполнить оферту на выкуп акций у миноритариев этих компаний. Не обошлась без Prosperity и реорганизация "Связьинвеста". В целом поддержав присоединение межрегиональных компаний к "Ростелекому", он остался недоволен коэффициентами обмена акций "Дальсвязи" и обещает голосовать против ее присоединения.
Реорганизация может ждать и "Комстар". После того как в октябре 2009 г. МТС приобрела его контрольный пакет у АФК "Система", речь зашла о возможном выкупе акций у миноритариев. Рассматриваются разные варианты - как выкуп, так и обмен акциями, говорили близкие к "Системе" источники в феврале. Скорее всего, сделка состоится до конца 2010 г., уточняют два менеджера, близкие к АФК.-
ОАО "КОМСТАР - ОБЪЕДИНЕННЫЕ ТЕЛЕСИСТЕМЫ"
ОПЕРАТОР ФИКСИРОВАННОЙ СВЯЗИ
ОСНОВНОЙ АКЦИОНЕР - МТС (62%), 35% акций торгуется на Лондонской фондовой бирже.
КАПИТАЛИЗАЦИЯ - $2,7 млрд.
ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (US GAAP, 2009 г.):
ВЫРУЧКА - $1,48 млрд,
ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - $92,5 млн.
Ведомости, Москва, 16 Июня 2010
РАЗОЙТИСЬ, ЧТОБЫ ЗДОРОВАТЬСЯ
Вчера входящий в группу ММВБ депозитарий "Национальный депозитарный центр" сообщил о выходе из состава акционеров ЗАО "Депозитарно-клиринговая компания". Покупателем пакета стала биржа РТС: за 37,29% акций она заплатила 438,2 млн руб.
"Став владельцем 97% акций ДКК, мы можем более оперативно принимать решения по дальнейшему развитию этого актива группы", - отмечает сотрудник департамента коммуникаций РТС.
"История участия НДЦ в капитале ДКК сопровождалась рядом конфликтов, - объясняет решение о выходе из капитала ДКК гендиректор НДЦ Эдди Астанин, - это было не выгодно никому из акционеров".
Конфликты между депозитариями начались после кризиса 1998 г., когда ММВБ, доминировавшая в организации торгов валютой и госбумагами, стала активно развивать свою фондовую секцию. В 2000 г. НДЦ неожиданно для брокеров вошел в капитал ДКК: один из его акционеров подарил НДЦ одну акцию, и депозитарий начал скупку акций конкурентов. Он смог собрать блокирующий пакет, но довести его до контрольного не удалось.
Спор обострился с внесением в Госдуму законопроекта о Центральном депозитарии с собственными средствами более 1 млрд руб. Для соблюдения этого требования ДКК пыталась увеличить капитал, но НДЦ блокировал это решение.
Ведомости, Москва, 16 Июня 2010
РОССИЙСКАЯ ДОЛЯ SOCIETE GENERALE
Группа Societe Generale (SG) намерена войти в тройку крупнейших игроков в сегменте розничного банковского бизнеса, а в корпоративном и инвестиционном банкинге - в топ-5 финансовых групп в России, говорится в сообщении SG. Такие же планы у группы по Центральной и Восточной Европе в целом.
В России SG представлена четырьмя банками: она контролирует универсальные Росбанк и "Банк сосьете женераль восток" (БСЖВ), специализирующиеся на ипотеке "Дельтакредит" и розничном кредитовании "Русфинанс". Сейчас запущен процесс объединения Росбанка и БСЖВ. По итогам слияния у SG будет 81,5% акций в едином банке, а остальное - у других акционеров. В основном у фонда "Интеррос" Владимира Потанина, который вместо доли в Росбанке может стать акционером самой SG.
По итогам прошлого года иностранная розница принесла французской группе 445 млн евро чистой прибыли.
Оценить вклад российских банков сложно - представители SG этот вопрос не комментируют. Росбанк и БСЖВ по итогам прошлого года и вовсе были убыточными, однако как именно сработали их розничные подразделения, не раскрывается. Похожая ситуация и в этом году: чистый убыток российских банков за I квартал составил 24 млн евро.
За пять месяцев 2010 г. чистый убыток Росбанка, наиболее крупного банка группы в России, составил 2 млрд руб. Так что пока столь большие надежды французов на Россию явно не оправдываются, отмечает Максим Осадчий, начальник аналитического управления Банка корпоративного финансирования.
Планы SG
1000 ОТДЕЛЕНИЙ будет иметь объединенный розничный банк в 2015 г.
7 МИЛЛИОНОВ розничных клиентов.
10 ПРОЦЕНТОВ доля на российском рынке ипотеки.
12 ПРОЦЕНТОВ доля на рынке автокредитования.
* * *
SOCIETE GENERALE
ФИНАНСОВАЯ ГРУППА
КРУПНЕЙШИЕ АКЦИОНЕРЫ (по данным на 31 декабря 2009 г.): нынешние и бывшие сотрудники группы (7,13%), Groupama (4,24%), Caisse des Depots et des Consignations (2,26%), Meiji Yasuda Life Insurance (1,5%), CNP (1,17%).
КАПИТАЛИЗАЦИЯ - 26,9 млрд евро.
ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (2009 г.):
АКТИВЫ - 1,024 трлн евро,
ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - 678 млн евро.
Коммерсант, Москва, 16 Июня 2010
"ИЛИМ ТИМБЕР" ЗАПИЛИТ ПО-НЕМЕЦКИ
ООО "Илим Тимбер" (ранее входило в состав крупнейшей российской лесопромышленной корпорации "Илим Палп") подписало с Klausner Group соглашение о покупке двух лесопильных заводов на территории Германии - Klausner Holz Bayern (Бавария) и Klausner Nordic Timber (Мекленбург-Передняя Померания). Производственные мощности заводов составляют 800 тыс. и 1100 тыс. кубометров пиломатериалов в год соответственно, говорится в сообщении "Илим Тимбер". По словам гендиректора "Илим Тимбер" Михаила Кокорича, стоимость сделки составила более ?100 млн. "Это кредиты Сбербанка и Транскредитбанка, а также собственные средства компании", - сообщил топ-менеджер.
По словам господина Кокорича, приобретение позволит значительно усилить присутствие "Илим Тимбер" на европейском рынке. За счет новых заводов мощность компании увеличится до 3 млн кубометров пиломатериалов в год. "При стабильной загрузке производственных мощностей стоимость бизнеса превысит ?500 млн, - пояснил топ-менеджер. - Наша доля на европейском рынке пиломатериалов увеличится в течение года в три-четыре раза, и мы планируем занять место в тройке лидеров в Европе".
Независимый аналитик лесопромышленного комплекса Ольга Деулина считает сделку удачной, отмечая, что "Илим Тимбер" станет еще более сильным игроком на рынке деревообработки как в России, так и за рубежом. "Первичная переработка будет осуществляться в России, а конечная - в Европе, а это ближе к потребителю и экономия на транспортировке дорогостоящих продуктов, экономия на покупке аналогичного оборудования в России", - считает Ольга Деулина. В Европе производство пиломатериалов в 2009 году снизилось примерно на 10%. Сейчас, по оценкам аналитика, рынок оживился, и ожидаемый рост потребления пиломатериалов в 2010 году в Европе составит 2,5%, в России - 28,7%.
Коммерсант, Москва, 16 Июня 2010
ВЕНГРИЯ ВОЗЬМЕТ СВОЕ У "СУРГУТНЕФТЕГАЗА"
Правительство Венгрии впервые подтвердило свое намерение выкупить долю "Сургутнефтегаза" в MOL. В министерстве национального развития Венгрии "Ъ" сообщили, что "переговоры по сделке о покупке 21,2% акций MOL только начались и ведутся с "Сургутнефтегазом"". От других комментариев в министерстве отказались, ссылаясь на то, что обсуждение находится "на ранней стадии". В пятницу о переговорах сообщила газета Napi Gazdasag со ссылкой на анонимные источники. По данным издания, цена сделки может достигать ?1,6 млрд. Это на ?200 млн больше, чем год назад заплатил за бумаги сам "Сургутнефтегаз". Цена предполагает премию в размере 7,5% к нынешним котировкам MOL. В MOL и "Сургутнефтегазе" от комментариев отказались.
Слухи о том, что правительство Венгрии или сама MOL могут выкупить акции, принадлежащие "Сургутнефтегазу", появились в начале года. Но тогда их опровергали и венгерские чиновники, и глава "Сургутнефтегаза" Владимир Богданов. "Мы довольны сделкой. Акции растут, зачем продавать?" - говорил он. В апреле в стране прошли парламентские выборы - и полностью сменилось правительство: консерваторы одержали победу над леволиберальной коалицией (см. "Ъ" от 13 апреля).
MOL Plc добывает около 2,16 млн тонн нефти и 3,4 млрд кубометров газа в год. Нефтекомпании принадлежат четыре НПЗ в Восточной Европе, суммарная мощность которых - около 18 млн тонн нефти в год, и более 1 тыс. АЗС.
"Сургутнефтегаз" купил акции MOL в апреле 2009 года у австрийской OMV. Австрийцы несколько лет скупали этот пакет на рынке, рассчитывая на слияние компаний. Но менеджеры MOL, которые фактически могут влиять на голоса половины акционеров, категорически возражали против потери независимости.
Появление нового акционера в MOL также восприняли в штыки, посчитав, что сделка наносит угрозу энергобезопасности страны. Уже больше года "Су
Обсудить новость на Форуме