14:15 15.02.2010 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника кризисного развития. Из главных новостей 15 февраля 2010 года
Медведев провел совещание по вопросам развития энергетики. В России уже в этом году начнет создаваться аналог Кремниевой долины. Три оппозиционные фракции отказались поддержать идею "полной коммерциализации" и "приватизации" социальной сферы. Бизнес и общество не понимают, чего от них хочет власть, призывая к модернизации. В 2009 г. предприятия инвестировали в основной капитал 7,5 трлн руб., на 17% меньше, чем в 2008 г. Подписан протокол о беспошлинной поставке нефти в Белоруссию для ее внутреннего потребления. Греция стала подопытным животным для европейских политиков. В рейтинге лидеров по бонусам в США все больше банкиров из глубинки.
ВЛАСТЬ
Ведомости, Москва, 15 Февраля 2010
ПОД ЛИЧНЫЙ КОНТРОЛЬ
В пятницу Дмитрий Медведев провел совещание в Омске, тема которого была самая общая - вопросы развития энергетики. Но обсуждали в основном проблемы контроля нефтегазовой отрасли.
"ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЯ"
Идея "навести порядок в отрасли" была в докладе Сечина, заметил Медведев и поручил вице-премьеру заняться этим: как минимум нужно создать единую систему учета и контроля за перемещением нефтепродуктов, а также их единый перечень для таможенного оформления. Нужна "декриминализация" отрасли, резюмировал президент: "Нефтянка у нас - священная корова, за счет нее существует бюджет. Но это не значит, что она должна быть вне контроля правоохранительных органов".
Из криминала Медведев упомянул незаконные врезки в нефтепроводы и "манипуляции с переработкой нефти". Почти случайно всплыла и тема мини-НПЗ: гендиректор "Газпром нефти" Александр Дюков стал объяснять президенту, что нужно скорее выравнять экспортную пошлину на темные и светлые нефтепродукты, иначе мини-заводы будут "расти как грибы". Только за пять лет появилось 196 таких производств, 116 "не сданы по правилам", но отгружают топливо на экспорт. "Надо разобраться, что это такое "..." Может, они финансируют терроризм? - заинтересовался Медведев. - Разберитесь! Доложите мне, кто их начальники и хозяева". Работа правительству предстоит непростая: в России около 200 мини-НПЗ, но перед Минэнерго отчитываются только самые крупные, которые работают вбелую, отмечает аналитик ИАЦ "Кортес" Михаил Турукалов. По итогам 2008 г. это 42 предприятия, переработавшие 6,3 млн т нефти (меньше 3% от общероссийских объемов).
"ЖДУ ДОКЛАДА"
От нефтянки Медведев неожиданно перешел к одному из крупнейших проектов "Газпрома" - гигантскому Штокмановскому месторождению на шельфе Баренцева моря: президент захотел понять его перспективы. На днях оператор проекта - Shtokman Development сообщила о задержке добычи на три года (до 2016 г.): предложение на мировом рынке газа превышает спрос. "Может, и хорошо отложить его разработку на будущее, но никто не знает, что дальше будет в этом будущем. Альтернативные источники развиваются, и мы не должны уши закрывать, - заметил Медведев. - Я жду доклада от правительства "..." Контрольное управление президента, разберитесь".
Могут ли теперь Штокман запустить раньше (или еще позже), не ясно: представитель "Газпрома" от комментариев отказался. Но до совещания концерн признавал: рынок переполнен, особенно из-за бума добычи газа на сланцевых месторождениях в США.
В России тоже есть подобные проекты: "Газпром" много лет говорит о перспективах добычи газа из угольных пластов, а в пятницу в присутствии Медведева запустил первый такой проект - на Талдинском месторождении в Кузбассе. Добыча газа на пике здесь будет 4 млрд куб. м в год, меньше 1% общей добычи "Газпрома". Но предправления концерна Алексей Миллер попросил Медведева о новых льготах - в том числе для угольного метана, сообщил на совещании президент. Он поручил чиновникам "озаботиться" этим, однако деталей не уточнил (как и представители монополии).
"ПОЛЬЗУЯСЬ МОМЕНТОМ"
Разобраться с другим газовым проектом - Ковыктинским президента попросил совладелец ТНК-BP Виктор Вексельберг ("пользуясь моментом", как отметил бизнесмен). "Возобновлена внеплановая проверка [Ковыкты] Минприроды, - сообщил Вексельберг Медведеву. - Мне кажется, она явно не способствует ни поддержанию инвестиционного климата у нас в стране, ни решению проблемы в целом". Начать проверку поручил министр природных ресурсов Юрий Трутнев, Росприроднадзор должен успеть к четвергу, как раз к комиссии по досрочному отзыву лицензий, говорит сотрудник одной из служб министерства.
Чиновники много лет грозят отозвать лицензию на Ковыкту. В 2007 г. ТНК-BP договорилась продать контроль над проектом "Газпрому", оценив актив примерно в $900 млн. Переговоры с концерном ничем не закончились. И теперь претендент на покупку - государственный "Роснефтегаз", а новая проверка понадобилась, чтобы подтолкнуть ТНК-BP к продаже актива по более приемлемой цене, допускают источник, близкий к Минприроды, а также менеджер "Газпрома".
На совещании Ковыкта не обсуждалась, уверяют два его участника. Но в конце встречи Медведев заявил, что ждет Трутнева на доклад "по различным проблемам"
Ведомости, Москва, 15 Февраля 2010
КРЕМЛЕВСКАЯ ДОЛИНА
В России, и скорее всего в Подмосковье, уже в этом году начнет создаваться аналог Кремниевой долины. О подробностях проекта "Ведомостям" рассказал его куратор Владислав Сурков.
Идея создания инновационной долины принадлежит Дмитрию Медведеву, сообщил первый замруководителя администрации Владислав Сурков: 31 декабря президент распорядился сформировать рабочую группу. В Томске Медведев объявил, что инновационный центр - не Кремниевая долина, но прообраз города будущего, испытательный полигон новой экономической политики.
В распоряжении президента новый объект обозначен как территориально обособленный комплекс для развития исследований и разработок и коммерциализации их результатов. Рабочую группу возглавил Сурков, заместитель Медведева в президентской комиссии по модернизации. В группу Суркова вошли президентские помощники Аркадий Дворкович и Лариса Брычева, представители Минфина, Минэкономразвития, Минпромторга и Минобрнауки на уровне замминистров, губернатор Московской области Борис Громов. Ближнее Подмосковье, следует из слов Суркова, - наиболее обсуждаемый вариант размещения нового комплекса. Основной подрядчик проекта - "Роснано", в группу вошел ее гендиректор Анатолий Чубайс.
"Роснано" будет отвечать за организационно-техническое обеспечение рабочей группы, говорит собеседник в корпорации, на нее может быть возложено и обобщение предложений от всех сторон, заинтересованных в создании иннограда - так именуют этот объект в рабочей группе.
Как объясняет Сурков, у проекта будет два этапа. С весны свои инновационные продукты, предварительно отобранные комиссией, будут "выращивать" в кластерах крупнейшие частные компании.
Потом наиболее перспективные продукты отберут и пересадят в долину, которая начнет обустраиваться с конца года. Заявки принимают только у крупных компаний - из тех, руководители которых побывали на совещании в Томске.
Критерий отбора проектов - масштабность, подтвердил в Томске Чубайс: например, чтобы объем продаж нового продукта мог достичь 15 млрд руб. к 2015 г. Тогда, подсчитал он, первые 10 отобранных проектов могли бы дать объем производства инновационной продукции к 2015 г. в 100-200 млрд руб., а если поставить их на конвейер и ежегодно запускать 10 таких проектов, это даст к тому же сроку до 1 трлн руб. годового выпуска.
Чтобы заложить в бюджете-2011 необходимую для развития иннограда сумму, комиссия, как объяснил один из ее членов, настаивает, чтобы заявки от бизнеса поступили в сжатые сроки. Группа Суркова будет принимать предложения до 1 апреля, комиссия рассмотрит отобранные проекты в мае. Для начала, сказал Сурков, на поддержку проектов и проектировку долины пойдет около 4 млрд из 10 млрд руб., зарезервированных в бюджете-2010 для модернизиционной комиссии.
Проекты, по словам Суркова, принимаются только по пяти направлениям модернизации, которые отрабатывает президентская комиссия: энергоэффективность и энергосбережение; ядерные технологии; космические технологии; медицинские технологии; стратегические информационные технологии. Комиссия в Томске решила, что доля государства в софинансировании не должна превышать 50%, в софинансировании будут участвовать госкорпорации. Министр экономразвития Эльвира Набиуллина пообещала организационную поддержку, продвижение проектов и особый режим работы. Сурков дал понять, что будет в том числе и особый налоговый режим.
Перед томским совещанием IT-компании, рассказал член комиссии, уговаривали Минфин ввести льготную ставку социальных отчислений. Министр финансов Алексей Кудрин согласился: ставка уменьшится с 34% до 14% для экспортеров информтехнологий и резидентов техниковнедренческих зон.
Опрошенные "Ведомостями" представители компаний, приглашенных в Томск, не смогли сказать, готовы ли они поучаствовать в создании кластеров. Представитель "Реновы" Андрей Шторх сообщил, что его компания предложить проекты готова, но о чем идет речь, уточнить отказался.
По словам человека, близкого к рабочей группе, предполагается, что инфраструктура нового комплекса будет рассчитана на 30 000-40 000 человек и будет включать в себя все, что необходимо для разработки научных идей и превращения их в бизнесы: от жилья и комфортной среды до бизнес-инкубаторов и сервисов, готовых взять на себя маркетинговые стратегии новых продуктов и технологий.
"Уже ясно, что в центре не будет фундаментальных исследований. В нем должен закрепиться квалифицированный инвестор, специализирующийся на инновациях и коммерциализации технологий", - говорит член рабочей группы. В России таких инвесторов пока нет, вздыхает его коллега. "Нам не нужны офисы продаж Microsoft и Intel, нам нужен инвестор из NASDAQ, который захочет иметь в России серьезный бизнес, -настаивает чиновник. - Мы готовы создавать все необходимые условия для такого инвестора. Захочет - около Москвы, а захочет теплого климата - найдем место в Краснодарском крае". Иностранцы в центре будут приветствоваться, подтвердил Сурков. "Иностранный квалифицированный инвестор означает возможность выхода на рынки других стран", - уверен член рабочей группы.
Для приглашения в Россию ученых международного уровня будет разработана система грантов, говорит человек, близкий к рабочей группе, аналогичная система будет действовать и для российских ученых, что позволит предотвратить утечку мозгов. Уже в 2010 г. группа разработает основы для учебных программ студентов старших курсов: их будут учить, как "коммерциализировать" науку.
Готовится экспертное заключение по всему проекту. "Эксперты - авторитетные компании ("Роснано" привлекает одну из ведущих консультационных компаний) и иностранцы, вошедшие в группу", - говорит член группы. Это известные специалисты по венчурному инвестированию Эстер Дайсон (США), Доминик Фаш (Франция) и СвенТор Холм (Швеция).
Дайсон активно финансировала не только в американские, но и в российские IT-компании на раннем этапе, и сейчас у нее места в советах директоров "Яндекса", "Терралинка", "Элвис+", IBS.
"Государство не сможет построить инновационную экономику в России или США, но может создать необходимые условия, - сказала "Ведомостям" Дайсон. - Вам нужны хорошие предприниматели, ученые и научные институты, потребители и минимальное вмешательство. Если вы создадите территорию, где они смогут взаимодействовать, у вас велики шансы на успех".
Еще даже нет четкого графика реализации этой идеи, признает ее коллега по группе: "Но все настроены на запуск проекта в этом году. Можно начинать подготовительные мероприятия и собирать креативных людей"
Помочь бизнесу развиваться
Степень развития бизнес-кластеров - один из ключевых факторов конкурентоспособности стран, пишут эксперты Всемирного экономического форума. Среди 12 факторов конкурентоспособности, по которым сравнивают страны, - степень развития бизнеса. В общем списке конкурентоспособности Россия занимает 63-е место, а по степени развития бизнеса - лишь 95-е.
Коммерсант, Москва, 15 Февраля 2010
ДЕПУТАТЫ ОТПРАВИЛИ БЮДЖЕТНИКОВ НА РЫНОК
Оппозиция предрекает социальной сфере коммерциализацию, приватизацию и коррупцию
В пятницу Госдума одобрила в первом чтении законопроект, по которому в течение 2010 года вся сеть бюджетных организаций должна быть принципиально реформирована. Одобрение состоялось исключительно голосами депутатов-единороссов.
Три оппозиционные фракции отказались поддержать идею "полной коммерциализации" и "приватизации" социальной сферы.
Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" внесен правительством в Госдуму 30 декабря 2009 года. 328 тыс. бюджетных организаций делятся на две группы. Первая это "бюджетные учреждения" в сфере науки, образования, здравоохранения и культуры. Они будут переведены со сметного финансирования на бюджетные субсидии за выполняемый госзаказ и получат право распоряжения всеми доходами от платных услуг. Для "казенных учреждений", работающих на оборону и обеспечение безопасности, сохраняется сметный принцип.
Перевод в разряд бюджетных учреждений, как заявила депутатам от имени правительства замминистра финансов Татьяна Нестеренко, необходим "для более эффективного представления государственных и муниципальных услуг в условиях сохранения либо снижения темпов общих расходов бюджета". "Мы уже не можем оказывать услуги больше, качественнее и объемнее за счет постоянного увеличения ассигнований на эти услуги",-- пояснила она. Ведь по сметному принципу бюджетники получают сейчас "бюджетные ассигнования вне зависимости от объема и качества оказанных услуг". А новым бюджетным учреждениям, по словам госпожи Нестеренко, дают "конкретное задание и общую субсидию на выполнение этого задания". Услуги сверх этого "задания" учреждение вправе оказывать на платной основе. Доходы останутся в его распоряжении, к тому же у учреждения будет право распоряжаться имуществом, переданным собственником, то есть государством или муниципалитетом.
Николай Коломийцев (КПРФ) назвал предлагаемые меры братской могилой для государственного образования, здравоохранения и культуры. "Если в правительстве государственники, то почему они все время сокращают финансирование госсектора", например вузов, которые из-за этого вынуждены расширять платное обучение. Если же в правительстве, "напротив, либералы, то почему они так активно душат частный сектор", недоумевал Олег Смолин (КПРФ). Депутат Ирина Горькова (ЛДПР) не поняла, как правительство сможет дать бюджетникам грамотное задание на оказание качественных услуг, "если у нас нет государственных стандартов на оказание бюджетных услуг".
Глава думского комитета по экономической политике Евгений Федоров ("Единая Россия") доказывал оппозиции, что "доставшаяся нам в наследство система бюджетных учреждений просто неадекватна требованиям сегодняшнего дня". Мотивация нынешних бюджетников, по его словам, "прямо направлена на расширение штатов и расходов, и нет никакой мотивации на качество услуг". В ответ Оксана Дмитриева ("Справедливая Россия") постаралась выявить мотивацию новой системы бюджетных учреждений. Они, уточнила она, будут получать субсидии, но ни один закон, включая Бюджетный кодекс, не дает определения понятию "субсидии". Плюс правительство придает бюджетному учреждению статус некоммерческой организации. И фиксирует его только в законе "О некоммерческих организациях", но не в статьях Бюджетного кодекса. Значит, у Счетной палаты не будет права контролировать эти учреждения, хотя они и останутся бюджетополучателями. Кроме того, учреждения хотят наделить правом получать от собственника (то есть от государства) имущество и распоряжаться им, причем без согласия собственника. Гражданский кодекс таких процедур не предусматривает, напомнила госпожа Дмитриева, по мнению которой, задуманные правительством бюджетные учреждения "почти полностью выпадают из законодательного пространства". А это, по ее прогнозу, может привести к "приватизации не приватизированных пока больниц, музеев, клубов, детских учреждений" или же просто коррупции.
Замминистра финансов Татьяна Нестеренко уверяла оппозицию, что вопросы могут быть сняты при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Российская газета, Москва, 15 Февраля 2010
КТО ЗАПЛАТИТ ЗА РЫВОК
Бизнес и общество не понимают, чего от них хочет власть, призывая к модернизации. При этом правительство, затевая перемены, рассчитывает как раз на поддержку широких масс - предпринимательских, общественных и экспертных. такие противоречия обнаружил Красноярский экономический форум, главной темой которого стала как раз модернизация.
Правительство четко намерено двигаться к целям, заложенным в программе развития страны до 2020 года, курс на модернизацию является логическим продолжением этой задачи, главные перемены должны произойти уже через два года, объяснил участникам форума первый вице-премьер правительства Игорь Шувалов. Однако, как выяснилось по результатам интерактивного голосования, 60 процентов делегатов концепцию долгосрочного развития страны не читали. Две трети собравшихся не понимают, чего от них хочет власть, призывая к модернизации. На вопрос "Согласны ли вы с тем, что бюрократы услышали призыв президента не кошмарить бизнес?" ответили положительно только 8 процентов опрошенных.
Шувалов в ответ сокрушался, что правительство много работает, но, видимо, недостаточно объясняет свои действия. И термины постарался уточнить. Дал понять, что модернизация - это не только технократические перемены (хотя и они тоже), но и создание совершенно иных условий жизни. При этом двигаться к ней предпочтительно быстрыми темпами - буквально совершив прорыв. Но параллельно нельзя нарушать социальное равновесие и уподобляться модернизаторам типа Ивана Грозного.
Эксперты, в свою очередь, сомневаются, что процесс может быть безболезненным. Модернизация, предупреждают они, обернется не только выигрышем.
Технологический рывок неизбежно приведет к высвобождению занятых - в доходах потеряют низкоквалифицированные рабочие, а также пенсионеры, прогнозирует управляющий директор компании "Тройка Диалог" Андрей Шаронов. Переменам в обществе не будут рады получатели необоснованной ренты - сидящие на "хлебных местах" недобросовестные чиновники. Значит, надо найти источники для оплаты потерь первой группе, а методом кнута и пряника сломить сопротивление второй. Не все так просто и с бизнесом, который должен поддержать модернизационный порыв рублем. Вкладываться в новые разработки кому-то просто не нужно, у других не хватает ни сил, ни средств. Да и стимулов, доказывающих, что заниматься высокими технологиями выгоднее, чем качать сырую нефть, немного. Государство ведет себя столь непредсказуемо, что бизнес чувствует себя будто на минном поле, сетовал один из выступавших. Стимулом могла бы стать конкуренция. Но она пока существует в основном "на бумаге": хотя формально в каждой отрасли действует большое количество компаний, на деле "правила игры" формируют в свою пользу несколько участников, передал мнение коллег модератор группы, где вырабатывались пожелания бизнес-сообщества, Ермолай Солженицын.
При этом главным "тормозом" всех благих перемен стало среднее и нижнее звено чиновников. "Между энергичным модернизатором Шуваловым и реальностью - еще пять этажей. Сигнал о переменах посылают сверху, но пока он дойдет до последнего уровня, затухает", - сетовал президент корпорации "Майкрософт Рус" Николай Прянишников.
Идей о том, как все-таки сдвинуть модернизацию, прозвучало множество. От высокопарной - предложить обществу "окрыляющую идею", до вполне приземленных - лучше учить английский язык и отменить институт прописки. Но главная рекомендация, вызревшая по окончании форума, была все равно адресована власти. Надо двигаться к целям, которые были уже объявлены, не переключаясь постоянно на новые сверхидеи, завершить ранее начатую программу реформ, полагает Андрей Шаронов.
Российская газета, Москва, 15 Февраля 2010
ВСЕ БОЛЬШЕ ПРАВ
МВД намерено внести поправки в водительские удостоверения и запретить работать с иностранными правами
В России появятся права со штампом "Автомат" и права на мопеды. иностранцам, в том числе из ближнего зарубежья, для работы у нас водителями придется получать российские права. А чтобы сдать экзамен на водительское удостоверение, обязательным станет обучение в автошколе. Самостоятельной подготовки больше не будет. Такова суть поправок, которые МВД подготовило в Закон " О безопасности дорожного движения".
Появление подкатегорий ожидалось давно. И только теперь эта идея приобрела ярко выраженный облик закона. Напомним, на сегодняшний день в нашей стране выдают права девяти категорий. "А" - мотоциклы, "В" - легковые автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов, а количество сидячих мест, за исключением водительского, не больше восьми. "С" - грузовики - машины, максимальная масса которых больше трех с половиной тонн. "D" - автобусы - то есть в них более восьми мест. Также есть категории "ВЕ", "СЕ", "DE". Буква "Е" обозначает, что водитель соответствующей категории прошел обучение и может управлять машиной с прицепом, максимальная масса которого более 750 кг. Есть еще категории "Tm" и "Tb" - трамвай и троллейбус.
Как утверждают в ГИБДД, сейчас на улицах такое многообразие транспортных средств, что по нынешним стандартам водитель, например грузовика, должен быть профессионалом очень широкого профиля. Он обязан уметь управлять всем: от какого-нибудь маломерного для грузового транспорта "бычка" с обычным управлением до огромного седельного тягача, у которого практически все управляется компьютером. Водитель, у которого открыта категория "D", сейчас может работать и на маршрутной "газели", и на двухэтажном автобусе международных рейсов. Согласитесь, эти машины и их задачи несколько отличаются.
Еще хуже обстоит дело с мотоциклами. Прошли те времена, когда это был обычный двухколесный "конь". Теперь он может быть трех и даже четырехколесным. Некоторые модели весят почти как малолитражка, а мощность двигателя вполне сопоставима со спорткарами последнего поколения. Есть разница: управлять стареньким "Уралом" или современным и мощным "Бугатти"?
Именно поэтому существующие категории решили разделить. Зачем будущему водителю изучать все тонкости устройства и сложности управления большим автобусом, если он собирается управлять микроавтобусом?
Одно из изменений коснется самой массовой категории водителей.
Законопроект не предусматривает введение подкатегорий для категории "В".
Она разрешает сегодня управлять автомобилями максимальной массой до трех с половиной тонн и количеством мест не более восьми.
То есть речь идет о всех легковых автомобилях. До сих пор чтобы получить права этой категории, экзамен можно было сдать, только если ты выполнил одно из упражнений на машине с механической коробкой передач. Между тем все больше автовладельцев покупают автомобили с автоматической трансмиссией. И им навыки "механики" совершенно не нужны. Поправки в закон дадут им возможность сдавать все экзамены на машине с "автоматом", но наложат жесткие ограничения. Если экзаменовался на таком автомобиле, то в правах появится отметка, что можешь управлять машиной только с "автоматом". Решил пересесть на "механику", сдавай экзамены по новой, именно на таком авто.
А что же скрывается под цифрами, которые решили добавить к буквам в других водительских категориях?
В категории "А" появится под категория "А1". Она включает в себя легкие мотоциклы, рабочий объем двигателя которых не превышает 125 кубических сантиметров, а мощность - 11 киловатт (около 15 л. с.). Подкатегория "С1" - разрешенная максимальная масса не более 7500 кг. "D1" - не более 16 сидячих мест. "С1Е" - автомобили категории С1 с прицепом, разрешенная максимальная масса которого более 750 кг, но не превышает массу автомобиля без нагрузки, а общая разрешенная максимальная масса не более 12 тонн. "D1Е" - автомобили категории "D1" с прицепом, не предназначенным для перевозки людей. Все остальные требования к прицепу такие же, как в предыдущей категории.
Если такое разделение водителей будет принято, то изменятся и программы обучения. Для тех, кому не требуется получение полных категорий, обучение станет проще и, соответственно, дешевле.
Надо сказать, что полная категория покрывает подкатегорию. То есть тому, у кого есть категория "С", не придется пересдавать, чтобы сесть за руль грузовика категории "С1".
Также появится совершенно новая категория "М". Она предназначена для водителей мопедов, миниатюрных мопедов - мокиков и скутеров. Теперь, чтобы управлять этими малолитражными двухколесными средствами, потребуются права. А чтобы их получить, придется сдавать экзамен на знание правил дорожного движения. А вот практический экзамен на вождение - пока под вопросом. Однако если у вас уже есть водительское удостоверение, вам эта участь не грозит. Любая из открытых категорий подтверждает право на управление мопедами.
Сесть за руль мопеда или легкого мотоцикла, то есть получить на них права, можно будет с 16 лет. Открыть категории "А", "В", "С1" и "С" - с 18 лет. Особые ограничения наложены на категорию "D" - для водителей автобусов. Сесть за руль такого транспорта с правами можно будет только тем, кому исполнился 21 год. Связано это решение с особой ответственностью водителя при массовой перевозке пассажиров.
Также в поправках, предложенных МВД, говорится: "Не допускается индивидуальная подготовка водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов". Проще говоря, после принятия закона сдать экзамен экстерном будет нельзя. Придется записываться в автошколу, а, пройдя обучение, сдавать на права организованно. В ГИБДД считают, что таким образом удастся повысить качество подготовки водителей. Также это позволит довольно серьезно сократить "продажу" прав.
Проект закона для ознакомления выставлен на сайте МВД.
ЭКОНОМИКА
Ведомости, Москва, 15 Февраля 2010
ВЫНУЖДЕННАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ
По оценке Росстата, в 2009 г. предприятия инвестировали в основной капитал 7,5 трлн руб., на 17% меньше, чем в 2008 г. При этом число компаний, осуществлявших инвестиции, почти не сократилось: 90% против 93%, выяснил Центр конъюнктурных исследований ГУ-ВШЭ на основе проводимых Росстатом опросов предприятий (см. инфографику).
Интенсивность инвестиций во многом вынужденная, большинство средств - 64% - шло на замену изношенного оборудования, эксплуатировать которое дальше просто невозможно, говорит директор Центра конъюнктурных исследований ГУ-ВШЭ Георгий Остапкович: "Либо хоть как-то поддерживать производство, либо уходить с рынка". Замена устаревших мощностей особенно высока в отраслях, где интенсивность инвестирования максимальна: в металлургии, нефтепереработке, химпроме, добыче сырья инвестиции осуществляли 96-97% компаний, из них 73-77% меняли устаревшее оборудование.
Во внедрение новых технологий вкладывались 33% (42% - в 2008 г.), в приобретение б/у оборудования - 20% (31%), в модернизацию - 56% (65%). Участники Красноярского форума (более 800 бизнесменов, экономистов, чиновников, экспертов и политиков) разочаровали первого вице-премьера Игоря Шувалова отрицательным ответом на вопрос "Вы понимаете, что хочет от вас власть, говоря о модернизации? " (70% ответили "нет"). Промышленники, участвовавшие в опросе Росстата, считают модернизацией в том числе ремонт оборудования, сетует Остапкович, тогда как вложения в "латание дыр" даже инвестициями не назовешь. Причина такого понимания модернизации - состояние основных фондов, говорится в докладе центра. О наличии оборудования моложе 10 лет сообщили только 38% организаций, у 39% оно от 10 до 20 лет, у 18% - старше 20 лет.
Обновление оборудования - вопрос стратегии предприятия и доступности кредита, рассуждает Валерий Миронов из Центра развития ГУ-ВШЭ: нужна уверенность, что проект окупится, а это зависит от определенности экономической ситуации и от спроса. Кризис этой уверенности нанес серьезный ущерб, констатируют авторы исследования (см. график на стр. 01): например, недостаточный спрос в качестве ограничения инвестактивности в 2009 г. назвали 29% опрошенных против 11% в 2007 г., дорогой кредит - 36% против 27%. На заемные средства в 2009 г. инвестиции осуществляли 33% респондентов (45% - в 2008 г.), на собственные - 84% (86%).
Большая часть инвестсредств тратится на модернизацию производства для повышения конкурентоспособности, рассказывает представитель "Сибура" Рашид Нуреев: "Это долгосрочная стратегия компании". В 2009 г. "Сибур" инвестировал в производство 29 млрд руб. - более чем вдвое меньше прежнего плана, но больше, чем в 2008 г., сообщил он, план на этот год - более $1 млрд. Группа "Илим" в кризисный 2009 год даже ускорила модернизацию, инвестировав 5,2 млрд руб. - 32% средств, предусмотренных программой приоритетных проектов на 2007-2012 гг., говорит директор по GR компании Дмитрий Чуйко: важно укрепить позиции, когда есть возможность. В Архангельской области введено производство полуцеллюлозы, "совершенно новое и ультрасовременное", большие инвестиции были в лесозаготовку - на закупку оборудования и машин, рассказал он.
В 2010 г. инвестиции планируют только 83% предприятий: результаты опроса не дают повода для оптимистичных прогнозов активизации инвестиционной деятельности, заключают авторы исследования.-
Ведомости, Москва, 15 Февраля 2010
ПРОГЛЯДЕЛ КРИЗИС
У Федеральной службы по финансовым рынкам была возможность эффективнее бороться с кризисом, уверена Счетная палата. Но служба не заметила недостатки в отчетности проблемных компаний и уделяла мало внимания системным рискам, считают аудиторы
Деятельность ФСФР за 2008 г. Счетная палата проверяла с 28 декабря 2008 г. по 6 апреля 2009 г., в пятницу отчет о проверке был опубликован на сайте СП.
Цель проверки - определение эффективности законодательства и деятельности ФСФР для стабилизации финансовой системы. В нем 19 выводов. Один из них: отсутствие системы мониторинга и управления рисками на финансовом рынке, планов действий в случае кризисных ситуаций, недостаточный контроль за финансовым состоянием участников рынка значительно усложнили процесс борьбы с кризисом в 2008 г. и ликвидации его последствий.
ФСФР за период кризиса ни разу не направляла в правительство доклады по развитию в 2008 г. кризисной ситуации на финансовом рынке и по стабилизации финансовой системы, пишет Счетная палата. А принимаемые меры в виде приостановки торгов привели к перетоку ликвидности с российских бирж в Лондон. Также в ФСФР отсутствует автоматизированная система приема и анализа информации о биржевых и внебиржевых сделках, нет единой базы по нестандартным сделкам.
Не понравилось Счетной палате и то, как ФСФР регулирует профучастников. Единственные обязательные нормативы для них - достаточность собственных средств, но они экономически не обоснованы и не показывают финансовое состояние компании и возможность наступления банкротства.
Счетная палата проанализировала отчетность "Ютрейд.ру" и ООО "КИТ финанс".
Например, "Ютрейд.ру" на протяжении всего года имела показатели ниже, чем нужно для признания предприятия платежеспособным. А у "КИТ финанс" объем обязательств почти в 20 раз превышал размер собственных средств.
Эти две компании и "Юниаструм банк" в течение года предоставляли в ФСФР не полностью заполненные формы отчетности. Отчетность профучастников находится в хранилище, но у службы нет автоматизированной системы ее анализа.
После многочисленных жалоб клиентов "Юниаструм банка" ФСФР провела там проверки и 9 декабря 2008 г. приостановила лицензию по управлению ценными бумагами. 25 декабря банк направил в ФСФР письмо об устранении указанных в предписании нарушений, и в тот же день был издан приказ о возобновлении лицензии. В то время как нарушения полностью не были устранены, установила Счетная палата. В действиях должностных лиц ФСФР аудитор усмотрел признаки использования служебных полномочий, уголовно наказуемого деяния и других коррупционных проявлений, приведших к нарушению прав клиентов и вкладчиков "Юниаструм банка", и 16 апреля направил письмо об этом в ФСБ.
Коррупционные риски содержатся в ряде нормативных правовых актов о контрольно-ревизионной деятельности ФСФР, в том числе связанных с выбором санкций за нарушения, резюмирует Счетная палата.
Представитель ФСФР отказался от комментариев. Комментарии Счетной палаты получить не удалось.
Этот отчет - дела минувших дней и для ФСФР никаких последствий не будет, считает депутат Госдумы Павел Медведев. В конце января премьер Владимир Путин поблагодарил руководителя ФСФР Владимира Миловидова за совершенствование законодательства в области финансового рынка.
Медведев не исключил, что вопрос о создании мегарегулятора на базе ЦБ, который сейчас снова активно обсуждается, спровоцирован проверкой Счетной палаты. Проблемы регулирования существуют на всех рынках, отмечает Медведев. ЦБ, который остается кредитором последней инстанции, в кризис тоже немного прозевал необходимость кредитования банков, чтобы была ликвидность, отмечает он.-
Стратегия не выполняется
По состоянию на конец 2008 г. из 19 мероприятий стратегии развития финансового рынка на 2006-2008 гг. выполнены только пять, еще 12 проектов федеральных законов в стадии доработки, написано в документе.
Ведомости, Москва, 15 Февраля 2010
ПО ОСЕНИ ПОСЧИТАЮТ
Придержать ненужные расходы
Дефицит бюджета 2010 г. может вырасти с 6,8% до 7,2% ВВП. Минфин предлагает заморозить часть трат, пока ситуация в экономике не прояснится
Дефицит бюджета в этом году может оказаться на 0,4 п. п. выше предусмотренного, рассказала замминистра финансов Татьяна Нестеренко: доходов будет меньше на 38 млрд руб., а расходов - на 128 млрд руб. больше. Переучет вызван уточненным в декабре прогнозом Минэкономразвития и законодательными изменениями, пояснила она: обнуление пошлины на восточносибирскую нефть сократит доходы на 120 млрд руб., заявительный порядок возмещения НДС - на 100 млрд руб. В прогнозе цена нефти повышена с $58 до $65/барр., курс рубля к доллару - с 33,9 руб. до 28,3 руб., прогноз инфляции снижен с 9-10% до 6-7%, фонда оплаты труда - с 11,7 трлн до 11,4 трлн руб., номинальный ВВП - с 43,2 трлн до 43,1 трлн руб. Дополнительные доходы от более дорогой нефти съедает укрепление рубля, уже сетовал министр финансов Алексей Кудрин. Из-за снижения фонда оплаты труда потребуются дополнительные ассигнования Пенсионному фонду, сказала Нестеренко.
Чтобы удержать дефицит в рамках 6,8% ВВП, Минфин предлагает заморозить 100 млрд руб. на докапитализацию банков через ОФЗ и 22 млрд руб. нераспределенных антикризисных средств (из 175 млрд), рассказала Нестеренко: во втором полугодии, "как только изменится прогноз", решение можно пересмотреть. Документально решение еще не оформлено, сказал пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков.
Среднегодовая цена нефти в $65 означает, что нефть будет дешеветь, тогда рубль вряд ли будет укрепляться, замечает гендиректор Центра развития ГУ-ВШЭ Наталья Акиндинова.
В январе средняя цена была $75, курс - 29,9 руб./$. При цене $65 курс может быть 31,5- 32 руб./$, полагает она, при неизменном номинальном ВВП бюджет дополнительно получит более 300 млрд руб.
Докапитализация банков через ОФЗ, скорее всего, не понадобится, говорит Владимир Брагин из "Траста". К октябрю достаточность капитала банковской системы достигла 20% (норматив - 10-11%), проблем с ликвидностью нет, привлечь средства можно на рынке, считает Брагин. В 2009 г. недорасходовали 200 млрд руб., экономика со второго полугодия росла, в 2010 г. как минимум столько же можно сэкономить без проблем, уверен Евгений Гавриленков из "Тройки диалог". Доходы при более дорогой нефти и растущей экономике не могут быть меньше, чем в 2009 г. (7,34 трлн руб., план 2010 г. - 6,95 трлн руб.); по оценкам Гавриленкова, они могут составить около 8 трлн руб. и дефицит не превысит размер резервного фонда (1,8 трлн руб.), т. е. будет менее 5% ВВП.-
Коммерсант, Москва, 15 Февраля 2010
ФНС НАЧАЛА ГОД С УВЕЛИЧЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ
Согласно данным Федеральной налоговой службы (ФНС), в январе 2010 года в федеральный бюджет поступило 332 млрд руб., что на 24% больше, чем в январе 2009 года. Всего, согласно плановому заданию, службе предстоит собрать в 2010 году 2,73 трлн руб., что на 300 млрд меньше, чем было привлечено в 2009 году (3 трлн руб.).
Это снижение объясняется "потерей" 500 млрд руб. единого социального налога (ЕСН), который в этом году полностью трансформировался в страховые платежи, собираемые внебюджетными фондами самостоятельно.
Эта перемена вместе с рядом других новаций 2010 года заметно изменила структуру налоговых поступлений ФНС по сравнению с началом 2009-го. НДС остался главным российским налогом, его доля в федеральном бюджете почти не изменилась - 53% против 52% в 2009 году. НДС в январе 2010 года поступило 177 млрд руб. - это на 16% больше, чем в январе 2009 года. Доля второго по значимости налога, НДПИ, выросла с 24% до 33%. Причина - повышение цены нефти с $38,5 в декабре 2008 года (налог рассчитывается исходя из цены сырья в предыдущем месяце) до $73,5 в декабре 2009 года. НДПИ в январе поступило на 110 млрд руб., и это в два раза больше, чем в январе 2009 года.
Доля ЕСН, который в прошлом году входил в тройку "больших" налогов с долей в 14%, пока из структуры налогов полностью не исчез: многие компании в январе еще взносили этот налог за декабрь прошлого года.
Однако доля налога в январе 2010 года всего 5%. Сборы составили 17,2 млрд руб., что на 26% меньше, чем в январе 2009 года. Столь же значительно сократилась и доля налога на прибыль. В прошлом году уже действовала сниженная до 2% ставка налога, зачисляемого в федеральный бюджет (остальные 18% достаются региональным бюджетам). Однако прошлый январь был переходным месяцем и многие компании из-за особенностей администрирования в первом квартале 2009 года платили налог по прежней ставке 6,5% (позже переплата была зачтена налогоплательщикам). Вероятно, поэтому поступления налога на прибыль организаций в январе 2010 года составили 6,1 млрд руб. и снизились в 3,9 раза по сравнению с январем 2009 года.
Наконец, доля поступлений акцизов в федеральном бюджете в январе 2010 года увеличилась с 2% до 4% - сборы составили 14,8 млрд руб., что в 2,3 раза больше, чем год назад. Но и это изменение носит временный, технический характер. Из-за перехода на новый механизм уплаты налога в январе 2010 года ФНС учла платежи по акцизам сразу за два месяца.
Эксперт, Москва, 15 Февраля 2010
КУРС РУБЛЯ: ЕЩЕ ПОКАЧАЕМСЯ?
С начала прошлой недели прервалось ралли укрепления доллара к основным европейским валютам (будем уже относить к ним и наш рубль), продолжавшееся почти монотонно с середины января. По отношению к бивалютной корзине рубль почти дорос до 35 - нижней границы диапазона, в котором ЦБ должен начинать "внеплановую" скупку валюты.
Последний раз такое было в 20-х числах ноября, после чего рубль почти три месяца плавал практически самостоятельно, не считая небольших "плановых" интервенций регулятора, задача которых - делать изменения курса рубля в узком коридоре несколько хаотичными и распугивать спекулянтов (их алгоритм ЦБ не раскрывает; не удивлюсь, если во избежание "утечек" используется метод Монте-Карло).
Однако, возможно, у укрепления доллара появляется новый драйвер - ожидания возможного повышения процентных ставок по доллару в связи с окончанием экономического кризиса в США и началом реализации "стратегии выхода". Это подтвердили обнародованные в прошлую среду комментарии главы ФРС Бена Бернанке для слушаний в Сенате. Но если эти ожидания действительно "овладеют массами", то это способно развернуть доллар к укреплению относительно евровалют на достаточно долгий срок из-за дифференциала процентных ставок (обычно цикл движения ставок по евро запаздывает по отношению к долларовым на несколько кварталов).
Укрепление доллара, в свою очередь, останавливает удорожание нефти - не только ее долларовых цен, тут номинальный эффект понятен, но и в евро, что может послужить толчком к оттоку спекулятивного капитала из России. Учитывая весьма внушительную массу свободных (или "горячих", это кому как нравится) рублей, сохраняющихся с Нового года на балансах банков в ЦБ и связанных в его депозитах и облигациях, отток капитала и, соответственно, "раскачка" курса рубля при этом могут быть весьма заметными. Во всяком случае, курс доллара к рублю вполне может удержаться на отметках выше 30 и даже заметно оторваться от них.
Спустя почти полтора месяца после новогоднего вброса бюджетных денег банковский сектор сохраняет значительный избыток рублевой ликвидности (см. график). Это несколько нетипичная ситуация для начала года. Обычно последствия такового вброса в течение следующего месяца в основном компенсировались - частично большим сезонным профицитом бюджета в январе (а профицит бюджета - это изъятие денег из обращения), а частично выводились в валюту.
На этот раз традиционного вывода временно свободных ресурсов в валюту не было. С учетом движения резервов (а они с поправкой на колебания курса доллар - евро с начала года по состоянию на 5 февраля практически не изменились) утечку капитала с начала года по всем каналам, включая операции сектора госуправления, можно оценить максимум в 3-4 млрд долларов. Это довольно мало для этого времени года, учитывая, что из-за краткости января тут обычно бывают задержки с возвратом экспортной выручки, и только выплата долга составила 4,9 млрд по графику, без учета займов четвертого квартала.
Причину этого "предпочтения рубля" надо искать в преобладающем настрое рынка на укрепление рубля или, по крайней мере, его неослабле ние, сложившемся где-то начиная с сентября-октября прошлого года. Это делает рубль более выгодным инструментом для хранения активов. Эта инерция пока сохраняется, несмотря на обозначавшееся уже дважды укрепление доллара на мировых рынках, которое традиционно означает ухудшение самочувствия российской валюты.
Разумеется, ЦБ вряд ли даст курсу далеко уйти за верхнюю границу "узкого подвижного коридора" (в данный момент - 38 рублей за корзину, в более привычном долларовом "ценнике" это 32,5 рубля за доллар) и просто скупит всю избыточную рублевую ликвидность. Но потоптаться около этих отметок рублю в недалеком будущем, возможно, все же придется.
КОМПАНИИ ДНЯ
Коммерсант, Москва, 15 Февраля 2010
ШВЕДОВ ПОБОРОЛА КОРРУПЦИЯ
Шведская IKEA, назвавшая Россию "непредсказуемой бюрократической системой", обнаружила коррупцию даже в собственном российском офисе. Директор IKEA по Центральной и Восточной Европе Пер Кауфман и директор по недвижимости IKEA в России Стефан Гросс были уволены в минувшую пятницу за то, что торговый центр в Петербурге был подключен к энергосетям при помощи взятки.
IKEA выявила в своем российском подразделении "случаи терпимости по отношению к коррупционным действиям подрядчика", из-за этого "два топ-менеджера лишились своих постов и покинули компанию", говорится в распространенном в субботу сообщении. Речь идет о взятке, которую компания подрядчик выплатила "для разрешения ситуации с энергоснабжением торгового центра "Мега" в Петербурге". Название этой компании в IKEA не раскрывают.
Как пояснила "Ъ" пресс-секретарь IKEA в России Оксана Белайчук, были уволены директор IKEA по Центральной и Восточной Европе Пер Кауфман и директор по недвижимости IKEA в России Стефан Гросс. Господин Кауфман отвечал за развитие в России с 2006 года, господин Гросс - с 2009-го (в различных подразделениях IKEA Group работал с 1999 года). По словам госпожи Белайчук, менеджеры предварительно были извещены шведским руководством о том, что подрядчик использует коррупционные механизмы, но "никаких мер за этим не последовало". В пресс-службе IKEA в Швеции утверждают, что пятничное совещание, по результатам которого и была проведена отставка, стало внеплановым. "Принятая в пятницу мера является беспрецедентной для корпорации во всем мире, но IKEA готова и дальше отстаивать жесткую позицию по отношению к подобным вопросам", - подчеркнули в пресс-службе.
Мобильный телефон господина Кауфмана вчера вечером не отвечал. По словам Оксаны Белайчук, оба топ-менеджера сейчас находятся за пределами России.
Шведская компания IKEA основана Ингваром Кампрадом в 1943 году. В 37 странах мира работают около 300 магазинов IKEA. Выручка в финансовом году, закончившемся 31 августа 2008 года, - ?21,2 млрд. Первый магазин компании в России открылся в марте 2000 года, сейчас у нее здесь более 20 магазинов IKEA и торговых центров "Мега". По данным "СПАРК-Интерфакс", выручка ООО "ИКЕА Дом" и ООО "ИКЕА Мос" в 2008 году составила 30,9 млрд руб. и 15 млрд руб. соответственно.
В июне 2009 года основатель IKEA Group Ингвар Кампрад обвинил российских поставщиков газа и электроэнергии в выставлении завышенных счетов, в результате чего компания понесла убытки в размере ?136 млн (см. "Ъ" от 22 июня).
Позже выяснилось, что речь шла о двух комплексах "Мега" под Петербургом, построенных в 2006 году: "Мега Парнас" и "Мега Дыбенко". На момент сдачи комплексов "Ленэнерго" не смогла подключить их к сетям, в результате чего IKEA была вынуждена заключить договор аренды с владельцем дизельных электростанций ООО ИСМ (позже ее обязательства перешли к ООО "Системы автономного энергоснабжения") и платить за электричество по расценкам, значительно превышающим рыночные. В 2008 году IKEA подала несколько исков в арбитражный суд Москвы к компаниям, требуя признать договоры недействительными, но в сентябре 2009 года суд обязал самого ритейлера выплатить подрядчику 285 млн руб. задолженности по аренде генераторов (см. "Ъ" от 29 сентября). Пер Кауфман в интервью "Ъ" в конце января признавал, что "проблемы, возникшие с энергетиками в Петербурге, - исключение, обычно все решается в нормальном порядке" (см. "Ъ" от 21 января).
Из-за многочисленных проблем с открытием торговых центров в России гендиректор IKEA Андерс Доувиг и вовсе пригрозил остановить развитие сети до тех пока, "не появятся четкие признаки улучшения в огромной и часто непредсказуемой бюрократической системе" (см. "Ъ" от 24 июня). После этого заявления в процесс вмешалось Минэкономразвития, пообещавшее разобраться с проблемами ритейлера, а "Ленэнерго" заявило о готовности завершить технологическое присоединение "Меги Парнас" в третьем квартале 2009 года, а "Меги Дыбенко" не позднее 31 декабря 2009 года. Вчера пресс-секретарь "Ленэнерго" Михаил Власов сообщил "Ъ", что оба объекта подключены в соответствии со сроками договора, уже выданы акты технологического присоединения и на сегодняшний день "прения между компаниями отсутствуют".
IKEA борется с коррупцией и в других странах. В октябре 2007 года двое менеджеров ее офиса в Англии и сотрудник компании-поставщика были отправлены за решетку по обвинению во взяточничестве на срок от 13 месяцев до трех лет соответственно. В период с 1998 по 2000 год сотрудники сети получили взятки на общую сумму ?1,3 млн в обмен на подделанные в пользу поставщика накладные с изменением объема поставок (IKEA не может закупать товары у поставщиков на сумму, превышающую 40% от оборота поставщика). В августе 2006 года прокуратура Франкфурта провела расследование в отношении 51 человека, в том числе семи бывших сотрудников IKEA, по подозрению во взяточничестве. Бывшие сотрудники компании подозревались в том, что на протяжении многих лет получали взятки, принимали дорогие подарки и услуги от германских строительных компаний в обмен на строительные контракты. В ходе расследования один из арестованных повесился в камере предварительного заключения.
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
КАК IKEA ЗАЯВЛЯЛА О СВОЕЙ ЧЕСТНОСТИ
В 2000 году IKEA отказалась от строительства эстакады к торговому центру в Химках из-за претензий властей Москвы, считавших, что она заслонит памятник "Противотанковые ежи". Разрешение дали через четыре года, когда IKEA начала строить в Химках центр "Мега". Его открытие дважды откладывалось из-за претензий администрации Химкинского района, так как парковка центра находилась в опасной близости с газопроводом. Глава IKEA в России Леннарт Дальгрен тогда пожаловался на "шантаж, саботаж и вымогательство". В свою очередь, руководитель владеющей IKEA группы Ingka сетовал, что компания стала "жертвой собственных европейских стандартов взаимодействия с госорганами".
Тем не менее IKEA согласовала проект с властями и пожертвовала $1 млн на развитие детского спорта.
В 2003-2004 годах из-за претензий Минприроды останавливалось строительство магазинов в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, но компании удавалось быстро оформить необходимые документы.
При этом в октябре 2004 года управляющий "Мега Екатеринбург" Микаэль Нильсон лично опроверг слухи о том, что преодолеть сопротивление чиновников удалось с помощью взятки $15 млн.
Компания сообщала о проблемах с технической документацией при строительстве торговых комплексов "Мега" в Самаре, Ростове-на-Дону, Казани и Адыгее. Из-за конфликта с самарскими властями в марте 2009 года совет директоров IKEA Group даже поставил под сомнение возможность продолжения инвестиционной программы в России "в связи с непредсказуемым характером административных ресурсов".
В июне 2009 года основатель и основной владелец IKEA Group Ингвар Кампрад публично обвинил российских энергетиков в завышении цен. Он подчеркнул, что поставки электроэнергии и газа можно было бы удешевить за взятки, но "руководство IKEA никогда не шло на это".
Коммерсант, Москва, 15 Февраля 2010
ОЛЕГ ДЕРИПАСКА ОТПИСАЛ БУМАГУ СВОЕМУ ПАРТНЕРУ ПО БЦБК И ГОРОДУ БАЙКАЛЬСКУ
В пятницу же Олег Дерипаска дал интервью "Интерфаксу", рассказав, что принял решение передать оставшиеся 25% акций БЦБК в собственность города Байкальска. Бизнесмен отметил, что "передача произойдет в ближайшие месяцы, как только мы убедимся в том, что БЦБК работает устойчиво и с прибылью". Мэр Байкальска Валерий Пинтаев отказался комментировать "Ъ" заявление господина Дерипаски, хотя и отметил, что "идея ему нравится". По словам чиновника, сейчас готовится необходимая документация для запуска комбината вновь, "и люди радуются тому, что скоро выйдут на работу".
ЛПК "Континенталь Менеджмент", подконтрольная Олегу Дерипаске, владеет БЦБК (производство небеленой и вискозной целлюлозы), ЕЦБК (производство газетной бумаги и бумаги для гофрирования), ОАО "Троицкая бумажная фабрика" (основной производитель жиропрочной бумаги в России), ОАО "Селенгинский ЦКК" (производство гофрокартона) и ОАО "Кондровская бумажная фабрика" (производство гофрированной бумаги, упаковки и гигиенической продукции). Также ЛПК прнидалежат 33,6% ОАО "Архангельский ЦБК" (производство целлюлозы, бумаги и картона).
Николай Макаров - давний партнер Олега Дерипаски по лесному бизнесу. Был одним из создателей "Континенталь Менеджмента", куда внес, в частности, свою долю в Усть-Илимском ЛПК (впоследствии продан "Илим Палпу").
БЦБК (51% у КМ, еще 49% у Росимущества) не работал с конца 2008 года и на нем введена процедура наблюдения. В начале года премьер Владимир Путин подписал постановление, которое разрешает комбинату снова работать (см. "Ъ" от 19 января). БЦБК планируется запустить сегодня и это уже спровоцировало массовые волнения в Иркутске (подробнее см. стр. 5). Однако новая система замкнутого водооборота, которую КМ был вынужден установить на БЦБК за 80 млн руб., не дает возможности производить высококачественную беленую целлюлозу, что делает производство убыточным.
Аналитик ИК "Финам Менеджмент" Дмитрий Баранов считает, что целесообразно было бы перепрофилировать БЦБК, а не заново начинать производство целлюлозы. Но у господина Дерипаски другое мнение. Он заявил, что запуск комбината сейчас это единственная возможность для жителей Байкальска снова получать зарплату.
Ряд знакомых с ситуацией источников "Ъ" уверяют, что решение о передаче пакета акций БЦБК в собственность Байкальска не было принято господином Дерипаской самостоятельно. "Мы знаем, что это предложение было сделано от руководства страны", - сказал "Ъ" собеседник, близкий к КМ. По его словам, сотрудникам КМ ничего не было известно до последнего момента и они "не были готовы расставаться с активом, поскольку еще недавно акционер ставил совсем другие задачи". Это подтверждает и другой источник "Ъ", знакомый с ситуацией. Впрочем, он отмечает, что, скорее всего, господин Дерипаска будет "рад избавлению от БЦБК, который в основном доставлял ему неприятности".
Ведомости, Москва, 15 Февраля 2010
БЕЗ МИНИСТРА
Скрынник возглавляла "Росагролизинг" с 2001 г. до апреля 2009 г. Но теперь в списке кандидатов в совет директоров, утвержденном распоряжением кабинета министров, Скрынник не оказалось. Нет ее фамилии и среди кандидатов в совет директоров РСХБ.
Это тренд - не надо быть свадебным генералом везде, объясняет директор департамента Минсельхоза Олег Аксенов, присутствие Скрынник в советах директоров - формальность: "Минсельхоз - это большой крейсер, а "Росагролизинг" и РСХБ - корабли сопровождения, идут параллельными курсами". Минсельхоз курирует деятельность этих организаций и решено, что включать Скрынник в их советы директоров нецелесообразно, говорит пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков.
"Очень странно, что министр не войдет в совет директоров РСХБ и "Росагролизинга", - удивляются менеджер одной из этих организаций и правительственный чиновник. По мнению владельца крупного агрохолдинга, оттеснение Скрынник - результат ее конфликта с первым вице-премьером Виктором Зубковым. Летом Зубков критиковал Скрынник за недостаточную помощь региональным производителям молока и мяса. В прошлом году нарушения в работе "Росагролизинга" обнаружила Генпрокуратура.
Дело идет к увольнению Скрынник, говорит чиновник, близкий к администрации президента, но скорее всего решение будет принято не ранее чем через два-три месяца. Проверку Генпрокуратуры близкий к Минсельхозу человек объясняет попытками снять Скрынник с должности. Пескову и пресс-секретарю президента Наталье Тимаковой ничего об этом не известно.
В РСХБ могут прийти руководитель Росфинмониторинга Юрий Чиханчин, директор департамента агропрома правительства Игорь Руденя и руководитель секретариата Зубкова Татьяна Кулькина, в "Росагролизинг" - его же помощник Алексей Скорый. В этой истории Зубков получил поддержку премьера Путина, тогда как Скрынник - ставленница президента Медведева, заключает чиновник.-
Ведомости, Москва, 15 Февраля 2010
"ПОЛЮС ЗОЛОТО" РАСКРЫЛОСЬ В РБК
Из-за падения рыночной стоимости РБК пострадали не только ее кредиторы, но и "Полюс золото". Она оказалась владельцем 11,43% РБК, которые с апреля 2008 г. подешевели в 5,7 раза
О том, что "Полюс золоту" принадлежит 11,43% РБК, говорится в отчетности золотодобывающей компании за IV квартал 2009 г. Эти акции находились в доверительном управлении УК "РБизнес управление активами" (ранее - УК Росбанка), объяснил источник, близкий к "Полюс золоту", и подтвердил источник, близкий к акционерам управляющей компании. Но в ноябре 2009 г. Арбитражный суд Москвы постановил взыскать с УК в пользу "Полюс золота" 4,86 млрд руб., так как ответчик не смог погасить разницу между стоимостью активов на момент начала договора о доверительном управлении (2006 г.) и его прекращения (2008 г.). УК, инициировавшая собственное банкротство, не смогла расплатиться и золотодобывающей компании перешли акции РБК вместе с другими активами, завершает один из анонимных собеседников "Ведомостей".
Гендиректор " РБизнес управление активами" Владислав Бессарабов подтвердил, что договор доверительного управления с "Полюс золотом" прекращен, но деталей не раскрыл. Представитель "Полюс золота" отказался от официальных комментариев.
Согласно материалам "Полюс золота " УК Росбанка приобретала в его интересах доли в разных публичных компаниях. В течение 2008 г. инвестиции "Полюс золота" в эти активы подешевели в 4,6 раза - со $187,6 млн до $40,6 млн. А к 30 июня 2009 г. стоимость вложений уменьшилась до $27,6 млн. С апреля 2008 г., когда УК Росбанка стала владельцем 11,43% РБК, до середины 2009 г. этот пакет подешевел на ММВБ в 6,9 раза - с 3,17 млрд до 459,26 млн руб. В прошлую пятницу он стоил 553,7 млн руб. (в 5,7 раза дешевле, чем в апреле 2008 г.).
Акции РБК УК приобрела в ходе сделки репо у Pralberto Ltd., принадлежащей основателям РБК Герману Каплуну, Александру Моргульчику и Дмитрию Белику. В ноябре 2008 г. Pralberto должна была выкупить эти акции обратно, но не сделала этого. Тогда в апреле 2009 г. УК Росбанка подала к ней иск на 1,55 млрд руб. с требованием обратного выкупа; 1,4 млрд руб. - обязательства по сделке репо, а остальное - пени.
Представитель "Полюс золота" затруднился сказать, продолжит ли компания разбирательства по иску. Но источник, близкий к группе "Онэксим" Михаила Прохорова, которая летом 2009 г. предложила $80 млн за 51% РБК, предполагает, что рассмотрение этого иска, как и других претензий кредиторов к РБК, приостановят. Одно из основных условий "Онэксима" - урегулирование всех споров и успешное завершение переговоров о реструктуризации долга, идущих с конца 2008 г. (долг оценивается в $230 млн).
Прохорову принадлежат и 35% самого "Полюс золота". Комментировать возможность перехода 11,43% РБК к "Онэксиму" представители бизнесмена и золотодобывающей компании отказались.
Гендиректор РБК Герман Каплун не стал обсуждать смену акционера, а переговоры с кредиторами, по его словам, в завершающей стадии.
Доля крупнейшего акционера РБК - Unicredit Securities снизилась до 14,87%, говорится в сообщении РБК. Год назад банк владел 17,1% компании. В пятницу его представители не смогли это прокомментировать. А источник, близкий к "Онэксиму", предполагает, что Unicredit решила выйти из состава акционеров РБК.
ОАО "РБК ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ"
УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ
До конца июня 2009 г. КОНТРОЛИРОВАЛА телеканал РБК-ТВ, газету "РБК Daily", сайт rbc.ru и другие медиа-активы.
КРУПНЕЙШИЕ АКЦИОНЕРЫ - Герман Каплун, Дмитрий Белик и Александр Моргульчик (19,85%), Unicredit Securities (14,87%), "Полюс золото" (11,43%).
КАПИТАЛИЗАЦИЯ - 4,84 млрд руб.
ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (МСФО, 2008 г., данные "Онэксима"):
ВЫРУЧКА - 5,3 млрд руб.,
EBITDA - 528,02 млн руб.
Ведомости, Москва, 15 Февраля 2010
ДЖЕННИНГС НА ПРАВЛЕНИИ
Основатель и председатель совета директоров "Ренессанс капитала" Стивен Дженнингс почти три года спустя возвращается к оперативному управлению инвестбанком. В результате Александр Перцовский и Рубен Аганбегян чуть потеряют в статусе и полномочиях
В июне 2007 г. Дженнингс оставил пост предправления инвестбанка "Ренессанс капитал", собираясь сосредоточиться на стратегии всей группы. Спустя два с половиной года он возвращается - "Ренессанс" в пятницу объявил, что Дженнингс снова займет эту должность и будет совмещать ее с работой предправления всей группы. Экс-предправления Перцовский станет первым заместителем Дженнингса и заодно президентом "Ренессанс капитала". Этот пост ему уступил Аганбегян, который теперь занял должность зампреда правления (он был президентом с сентября 2009 г.). Их сферы ответственности не изменятся, говорит представитель "Ренессанс капитала".
"За последний год удалось решить все ключевые проблемы бизнесов группы, и сегодня самые амбициозные задачи стоят перед "Ренессанс капиталом", у которого есть все возможности качественно расширить свой бизнес - как с точки зрения географии, так и с точки зрения продуктов", - рассказывает Дженнингс. Недавно он говорил, что собирается построить бизнес на рынках от Владивостока до Западной Африки, включая Иран, Пакистан, Бангладеш, Ближний Восток и Монголию.
Перцовский вернулся в офис "Ренессанса" в январе после длительных каникул и курирует рынки акционерного капитала и долговые рынки в России и СНГ. Аганбегян сказал, что по-прежнему занимается развитием российского бизнеса "Ренессанса" - инвестблоком, PR и GR.
Заместители Дженнингса - совладельцы "Ренессанса". В конце года коммерческий банк "Ренессанс капитал", раскрыв своих бенефициаров, указал, что у Перцовского 5,2% группы, а у Аганбегяна - 1%.
Вряд ли концепция бизнеса серьезно поменяется, рассуждает управляющий партнер "Третьего Рима" Андрей Мовчан: конкретные названия должностей в инвестбанках не имеют никакого значения, поскольку бизнес-процессы реализуются персоналиями, которые не поменялись. Дженнингс как играл, так и продолжает играть ключевую роль в руководстве "Ренессансом", уверяет один из акционеров банка.-
"РЕНЕССАНС КАПИТАЛ"
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ БАНК
АКЦИОНЕРЫ - группа "Онэксим" (50% минус 1/2 акции) и сотрудники во главе со Стивеном Дженнингсом (50% плюс 1/2 акции).
ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (МСФО, 1-е полугодие 2009 г.):
АКТИВЫ - $3,4 млрд,
КАПИТАЛ - $1,27 млрд,
ПРИБЫЛЬ - $34,3 млн.
Коммерсант, Москва, 15 Февраля 2010
BLUE WINGS ДОЛЕТЕЛА ДО СУДА
Конфликт Национальной резервной корпорации Александра Лебедева с ее партнером по немецкой авиакомпании Blue Wings Йорном Хелльвигом может закончиться банкротством перевозчика. В пятницу стало известно, что менеджмент Blue Wings подал заявление о несостоятельности авиакомпании.
Blue Wings подала заявление о банкротстве в участковый суд Дюссельдорфа 11 февраля, сообщила в пятницу германская Deutsche Welle. Суд уже назначил конкурсного управляющего Франка Кебекуса, который заявил, что у авиакомпании "хорошие шансы на реструктуризацию". Пресс-секретарь Blue Wings Франк Лоренц подтвердил "Ъ" факт подачи заявления. "Гендиректор Blue Wings Йорн Хелльвиг уведомил всех акционеров, что если до 8 февраля не будет новых финансовых поступлений, банкротство будет неизбежным. Поскольку новых поступлений не было, господин Хелльвиг подал заявление о банкротстве", - пояснил господин Лоренц, назвав причиной подачи заявления "отсутствие средств". В своем первом заявлении конкурсный управляющий подчеркнул, что будет сотрудничать с руководством, заверил пресс-секретарь Blue Wings.
Blue Wings по итогам 2008 года стала пятой по объему перевозок авиакомпанией в Германии (1,1 млн пассажиров). 48% акций Blue Wings принадлежит структурам НРК, по 26% - гендиректору компании Йорну Хелльвигу и кипрской Nondwell Investment.
Фактически Blue Wings прекратила работу за месяц
Обсудить новость на Форуме