10:15 11.11.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника кризисного развития. Из главных новостей 11 ноября 2011 года
Центр стратегических разработок обещает политический кризис. Чем ближе выборы, чем оригинальнее инициативы депутатов Госдумы. О перспективах утраты конституционного большинства "Единой Россией". Дмитрий Медведев готов ужесточить наказание за экстремизм. Условия членства России в ВТО официально согласованы. Спасение еврозоны грозит обернуться радикальной реформой ЕС. Южная Осетия проголосует за нового президента. Казахстан ждет встряска элит.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ
Коммерсант, Москва, 11.11.2011
КВОТА НЕДОВЕРИЯ
Власть движется к парламентским выборам в состоянии политического кризиса, из которого рискует не выйти и после 4 декабря. К такому выводу пришли эксперты Центра стратегических разработок (ЦСР), проанализировав в своем докладе политические шаги высшего руководства страны за последние полгода. Благодаря этим шагам у населения формируется "негативно настроенное к власти большинство", которое уже способно привлечь к себе конформистскую часть населения. Эксперты прогнозируют "риск третьего кандидата в президенты", который, в отличие от Владимира Путина и Дмитрия Медведева, смог бы остановить "процесс падения доверия к власти".
Доклад ЦСР посвящен "движущим силам и перспективам политической трансформации России". Этой силой эксперты считают "средний класс", который сформировался в "тучные годы" путинского десятилетия и к 2020 году будет составлять большинство (порядка 60%) населения.
Сейчас его численность ЦСР оценивает в 20-30% в зависимости от региона. Именно эта движущая сила, настроенная на модернизацию, по ходу избирательного цикла 2011-2012 годов "оказалась не представленной в партийном и политическом поле", заявил вчера президент ЦСР Михаил Дмитриев. Тем самым власть фактически не придала значения всем тем рискам, о которых предупреждал ее ЦСР в мартовском докладе.
Падение доверия к власти и ее "первым двум лицам" началось еще в 2010 году. Причем наиболее значимым было снижение доверия именно среди "среднего класса", который своим появлением по логике обязан именно нынешней власти. Чтобы "приостановить или замедлить тенденцию", ЦСР в марте предлагал "обеспечить партийное представительство на правом фланге".
Но власть не зарегистрировала ни одной новой партии и отказалась от проекта "Правое дело" с Михаилом Прохоровым. Более того, "рокировка в тандеме", по словам Михаила Дмитриева, проведена была "в таком варианте, что "брэнд Медведева" утерян". В докладе отмечается, что "бренд Путина" "пострадал в результате рокировки значительно меньше, но оказался один на один с проблемами своего политического старения". В итоге "рокировка тандема ослабила перспективы самоизменения власти и возможности налаживания диалога с обществом". А "движущая сила модернизации", не получив ни своего партийного представительства, ни персонифицированного лидера, стала пополнять часть протестно настроенного населения, в которой до сих пор преобладали сторонники левой оппозиции. Оба отряда уже составляют половину электората, что представляет для действующей власти уже не "риск, а угрозу". Поэтому ни партию власти, ни ее лидера Владимира Путина не должно успокаивать то обстоятельство, что минимум половина избирателей по-прежнему за них.
Эта половина, хранящая пока верность единороссам и Путину, хоть и настроена "левопопулистски", но не имеет явно выраженных идейных предпочтений и устойчивых ценностей. Поэтому для нее (при неблагоприятном для власти стечении обстоятельств) "может оказаться достаточным лишь яркого лозунга", чтобы она начала перетекать к другой половине - протестной. В новом докладе эксперты ЦСР подчеркивают, что протестные настроения пока выражаются лишь в негативном восприятии действующей власти. Но те, кто негативно воспринимают власть, за последние полгода стали большинством населения во всех крупных городах. И это "качественно новая ситуация", как считает Михаил Дмитриев. Такое большинство способно увлечь за собой "конформистскую часть населения, не имеющую собственной позиции, но традиционно примыкающую к мнению большинства".
Дмитриев не знает, какими темпами конформисты станут примыкать к "негативно настроенному большинству". Но он уверен, что властью "уже упущены моменты для относительно безболезненных мер, которые могли бы замедлить процесс падения доверия" к ней. На этом фоне, по его словам, властью "уже упущен контроль за контентом даже в ведущих СМИ", где все чаще появляется негативная (для власти) информация. Телеаудитория теряет интерес к сюжетам о Владимире Путине. Достаточно быстрыми темпами "снижается эффективность риторики", прежде работавшей на популярность и власти в целом, и "Единой России", и каждого из тандема. "Высмеивание власти" теперь становится все более популярным в обществе.
В такой атмосфере победу "Единой России" на парламентских выборах общество может воспринять как доказательство нелегитимности самых выборов. ЦСР не исключает, что и победа Владимира Путина на президентских выборах тоже не станет для общества легитимной. Результатом станет утрата "диалога власти и общества, которое будет воспринимать негативно даже самые позитивные инициативы власти". Значит, уже начавшийся политический кризис "продолжится и после выборов", полагает Михаил Дмитриев.
Он не исключает также "риска третьего кандидата от власти" на президентских выборах. "Новое лицо" может стать популярнее Владимира Путина и Дмитрия Медведева. И общество может ему поверить, даже если его выдвинет власть, точно так же, как в 1999 году оно поверило Владимиру Путину, невзирая на то что его выдвинул Борис Ельцин. "Это единственный шанс остановить эскалацию протестных настроений", - уверен Дмитриев. Если же кандидатом от власти вновь пойдет Владимир Путин, то "есть риск, что его кампания выльется в кампанию против самого себя, потому что негативный эффект от постоянного присутствия лидера в СМИ будет перевешивать позитивный".
РБК daily, Москва, 11.11.2011
БДИТЬ ЗА БДИПЧ
Глава ЦИК Владимир Чуров вчера публично выразил свое неудовольствие действиями наблюдателей от европейского Бюро по демократии и правам человека (БДИПЧ). Он уподобил недовольных организацией выборов в России героине скабрезного анекдота и пообещал организовать тщательное наблюдение за работой европейских наблюдателей.
Когда Чуров начал выступать на семинаре наблюдателей от СНГ, то стало ясно, что всю энергию он постарался вложить именно в рассказ о деятельности недобросовестных европейцев.
Впрочем, сначала Владимир Чуров размялся на российской оппозиции. "Имеется определенное количество политиков, которые утверждают заранее: "Ох-ох, наши списки не зарегистрируют". Всех зарегистрировали. "Ох-ох, нам не дадут бесплатного эфирного времени". Всем дали. "Ох-ох, наших представителей не включат в избирательные комиссии". Включили", - перечислил глава ЦИК.
После такой тирады остановиться было уже практически невозможно, и Владимир Чуров показал все, на что способен сердитый организатор выборов. "Эти рассуждения напоминают мне старую историю, приключившуюся в Петербурге до революции 1917 года. Одна старая дева часто говорила: "Ох-ох, я никогда не пойду гулять на Лиговку, потому что меня там изнасилуют".
В итоге она рискнула пойти погулять на Лиговку, вернулась и повесилась. Оставила записку: "Я никому не нужна, меня даже на Лиговке не изнасиловали", - закончил он рассказ под недовольный гул аудитории.
После такого рассказа на лице председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, недавно избранной в верхнюю палату по петербургскому округу Красненькая Речка, было явное выражение стыда за г-на Чурова перед собравшимися представителями иностранных парламентов из Европы и СНГ. "Меня это очень покоробило, и считаю, что такие аналогии неуместны", - сообщила Матвиенко журналистам уже после мероприятия. Позже г-н Чуров отказался рассказать анекдот, посвященный партии власти, сославшись на то, что не иллюстрирует деятельность партий веселыми историями.
На семинаре же он, ничуть не смущаясь, продолжал гвоздить врагов российской демократии к позорному столбу. "Иногда складывается впечатление, что институт международного наблюдения - это прежде всего внешнеполитический институт, позволяющий вмешиваться во внутренние дела суверенных государств и, по сути, манипулировать внутренней политикой этих государств", - предположил глава ЦИК.
По его мнению, тенденциозность международных организаций проявляется и в количестве наблюдателей, присылаемых на выборы от БДИПЧ. Он подсчитал, что на выборы в Эстонию послали 14 наблюдателей, а в Казахстан - 304, в Финляндию - 7, а в Киргизию - 382, в Хорватию - 11, а в Россию (предварительно, с учетом миссии по обеспечению) - 214. Он пообещал, что расслабиться европейским наблюдателям в России не придется. За ними самими будут пристально наблюдать ЦИК и "институты гражданского общества".
Под этими институтами Владимир Чуров понимает общественные организации, созданные при негласной поддержке государства, так называемые гонго, говорит политолог, профессор Европейского университета Григорий Голосов. "Одна из них - общественный комитет "Честный выбор". Если наблюдатели БДИПЧ отметят какие-то нарушения на выборах, то представители этих "квазиорганизаций" скажут, что не все так плохо", - считает эксперт. По его словам, обычно представители этих организаций занимаются тем, что тщательно отслеживают нарушения, которые допускают оппозиционные партии, а потом публикуют отчеты, в которых если и упоминается "Единая Россия", то преимущественно в положительном ключе.
Независимая газета, Москва, 11.11.2011
УДОЧКА ДЛЯ ЭЛЕКТОРАТА
Группа депутатов Госдумы из "Единой России" и ЛДПР выступила с инициативой отмечать День рыболова во второе воскресенье июля, а День охотника - во вторую субботу сентября. "В России охота и рыболовство традиционно являются одними из самых любимых, массовых и социально значимых увлечений миллионов граждан", - говорится в проекте обращения парламентариев к президенту Дмитрию Медведеву.
Слово "миллионов" здесь, похоже, ключевое. По данным депутатов, в России более 3,5 миллиона охотников и около 20 миллионов рыболовов. Почему депутаты внезапно вспомнили о любителях пострелять по зверюшкам и закинуть удочку, понять можно. Это же пятая часть избирателей страны! Вот о них в преддверии выборов и вспомнили. Действительно, трудно не согласиться с депутатами, утверждающими, что "практически для всего народа РФ охота и рыболовство являются традиционными занятиями на протяжении многих веков, а для отдельных коренных малочисленных народов и теперь остаются основными источниками существования".
Но ведь граждане сегодня выживают и за счет сбора ягод, грибов, и в первую очередь за счет своих шести соток, где миллионы людей (тоже электорат) с утра до вечера стоят кормой кверху, пропалывая грядки. Почему бы тогда не утвердить день ягодника, грибника, а главное, день огородника?
Депутаты уверены, что "установление дней охотника и рыболова будет способствовать сохранению, поддержке и развитию национальных традиций народов России". Получается, что без этих дней национальным традициям России придет конец? Рыба закончится и звери в лесах и полях переведутся?
Еще один вопрос - почему День рыболова планируется гулять в воскресенье, а охотника - в субботу? С чего бы такая дискриминация? Кстати, во второе воскресенье июля отмечается День рыбака. Видимо, рыбак к рыболову никакого отношения не имеет. Да, в это воскресенье празднуется еще и День российской почты. А что касается субботы, то, похоже, беда в том, что в России столько праздничных дат, что воскресений уже не хватает. Добрались до суббот. Но это не страшно - все-таки в неделе аж семь дней. Гулять так гулять.
Помнится, в советское время у военных моряков, по сути, было только два праздника - День Советской Армии и Военно-морского флота, отмечаемый 23 февраля, и День ВМФ, который праздновали в последнее воскресенье июля. С развалом же Советского Союза и деградацией военного флота праздников в отличие от количества боевых кораблей стало на порядок больше. Теперь военные моряки отмечают дни надводника, подводника, штурмана, механика, день каждого флота в отдельности (а их четыре плюс Каспийская флотилия), День Главного штаба ВМФ России и т.д. Когда служить, непонятно, с утра до вечера праздники.
Без дней рыбака и охотника, полагают депутаты, стране не прожить. Особенно в период предвыборной кампании. Вот уж когда законодательными инициативами думские куканы и ягдташи забиты до предела. При этом прошедшим летом, когда Рос рыболовство "позаботилось" о рыбаках, пытаясь ввести платную рыбалку чуть ли не на всех внутренних водоемах страны, законодатели особо не шумели. Потому что ловить рыбку в мутных водах избирательной кампании гораздо проще. 20 с лишним миллионов электората - хороший улов.
Кто сказал, что Дума не место для дискуссии? Еще какое место, когда речь идет о таких важных для страны праздниках, как День рыбака и День охотника. Надо полагать, что обсуждение актуальнейшей темы будет бурным - все партии проявят искреннюю заботу о любителях посидеть с удочкой и погулять с двустволкой. Правда, мало верится, что эти самые любители клюнут на эту удочку.
У настоящего охотника праздник - получение путевки и разовой лицензии в сезон охоты, а у рыбака - хороший улов. Без всяких официальных дней.
Андрей Борисович Рискин - заместитель главного редактора "Независимой газеты".
РБК daily, Москва, 11.11.2011
СКОЛЬКО НЕ ЖАЛКО
Доклад ЦСР "Движущие силы и перспективы политической трансформации России" подготовлен в сотрудничестве с Российской академией народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ. Из него следует, что в рамках нынешней предвыборной кампании существуют целевые индикаторы на достижение 60 - 70% голосов для партии власти на выборах. Они "устанавливаются региональным администрациям и партийному аппарату".
"В изменившемся общественно-политическом климате подобный тактический успех может привести к стратегическому поражению", - считают эксперты ЦСР. 70% голосов, приписанных "Единой России", большинством населения скорее всего будет воспринято не как свидетельство популярности партии, а как доказательство нечестности выборов.
Исследование подготовлено по причине беспокойства, что фальсификация на предстоящих выборах может превысить все пределы, считает директор Центра политических технологий Игорь Бунин.
Но даже после такого предупреждения докладчиков нельзя ждать снижения требований по количеству голосов. "Если даже придет приказ "Давайте жить честно!", партийные функционеры продолжат действовать по заложенной системе. Логика ее такова, что губернаторы будут сами сравнивать полученный результат с предыдущим и ориентироваться на него", - рассуждает г-н Бунин. Поэтому, по его прогнозу, некоторая фальсификация неизбежна.
"Снижение влияния "Единой России" уже произошло помимо воли партии", - утверждает генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин, объясняя снижение рейтингов тем, что премьер Владимир Путин вышел из формата "Единой России" и ввел туда чужеродного ей человека. "У партии нет четкой логики выстраивания предвыборной работы, она по традиции ведет скучную кампанию", - считает г-н Мухин, присутствовавший на презентации доклада.
Исправлять ситуацию поздно, полагают эксперты. Так, общение президента Дмитрия Медведева с блогерами произвело гнетущее впечатление на многих активных интернет-пользователей, исключая тех, кто был на встрече. Психологический тип власти в России подразумевает ее сакральность, необщедоступность ее носителя, и поэтому Владимир Путин был крайне популярен, рассуждает г-н Мухин. Но и его "бренд", по оценке политолога, "устарел".
В докладе разъясняется, что "первым признаком старения политического бренда в маркетинговом смысле этого слова является исчезновение "фанатов", когда мотивация и эмоциональная интенсивность ослабевают". В этом случае начинается политическая борьба, у которой есть два возможных исхода: либо политик восстанавливает свои позиции путем ребрендинга, либо его популярность падает до тех пор, пока он не уходит с политической арены.
Это хорошо видно на примере экс-мэра Москвы Юрия Лужкова, говорится в докладе: "Рейтинг мэра во второй половине "нулевых" годов снизился с 60 - 65% до 30 - 35%. На пике популярности любая попытка отставки Лужкова, несомненно, вызвала бы массовые протесты его "фанатов". Федеральная власть это понимала. А после падения рейтинга в момент отставки никто не выразил никакого протеста".
В связи с этим эксперты ЦСР приводят несколько сценариев развития политической ситуации. Один из них в среднесрочном порядке возможен при дальнейшем нарастании недовольства среднего класса: "Существующая система едва ли будет способна противостоять этому давлению в ее ослабленном состоянии, со стареющими брендами и устаревшим риторическим ресурсом. В этом сценарии вероятно проведение как минимум досрочных парламентских и, с меньшей вероятностью, президентских выборов".
Независимая газета, Москва, 11.11.2011
СГУЩЕНИЕ ЛЕВИЗНЫ
Социологические опросы фиксируют снижение рейтинга "Единой России" за месяц до выборов в Государственную Думу. Частичное изменение конфигурации сил в парламенте рассматривается уже не как гипотетический сценарий, а как вполне вероятный итог голосования 4 декабря. Некоторые представители партии власти допускают, что добиться конституционного большинства в Госдуме "Единой России" на этот раз не удастся, и готовы удовлетвориться "уверенным" большинством.
Теоретически утрата доминирующей партией конституционного большинства в парламенте должна способствовать развитию демократии. Речь прежде всего идет о демократии как о практике принятия и коррекции решений. В ситуации, когда политические силы лишены возможности принимать эти решения в одиночку, поиск компромисса становится обязательным условием успешной работы. В этих условиях партии вынуждены идти на уступки и, следовательно, упорядочивать собственные программы, определять, какими требованиями они готовы поступиться в первую очередь, какими - во вторую, а какими - ни в коем случае.
Упорядочивание программ приводит к конкретизации социальных баз политических партий и вместе с тем создает пространство для возникновения новых движений. Принципиальным для них будет то, что для парламентских сил оказалось вторичным.
Однако в российских условиях такого рода демократизация может усложнить, а подчас и сделать невозможным принятие реформистских, непопулярных решений, многие из которых являются рациональными и неизбежными, в частности, в ситуации экономического кризиса.
Если "Единой России" действительно не удастся удержать конституционное большинство, а "Правое дело" в Думу не попадет, недополученные единороссами мандаты распределятся среди трех партий, уже имеющих свои фракции в парламенте. Между тем в нынешней Госдуме отсутствует баланс между левыми (популистскими) и правыми (реформистскими) силами. Утрата партией власти конституционного большинства, таким образом, скорее приведет к сгущению левизны в Думе, нежели к созданию сбалансированного и всесторонне репрезентативного парламентского механизма.
Парадоксальным образом главной надеждой сторонников реформ на осуществление (хотя бы частичное) правой, либеральной повестки дня является "Единая Россия", опирающаяся на исполнительную власть с ее тотальной ответственностью за страну. В определенных условиях эта ответственность распространяется и на принятие непопулярных, но необходимых решений.
Не обладающую конституционным большинством "Единую Россию" можно было бы успешно подталкивать к принятию таких решений, но сделать это могла бы правая фракция (пусть небольшая), готовая вести политический торг. Например, помочь единороссам своими голосами при обсуждении какой-либо важной для партии власти инициативы в обмен на поддержку "Единой Россией" пакета либеральных законопроектов. Однако появление правой фракции в новой Думе маловероятно.
Если же в какой-то момент инициатором реформ придется выступить самой "Единой России", она может испытать огромные трудности с поиском партнера по временной коалиции. Она будет вынуждена искать дополнительные голоса среди популистских партий, для которых оппонирование либеральным проектам является программным принципом, а отступление от него чревато потерей имиджевых очков вплоть до дискредитации в глазах собственного электората.
Независимая газета, Москва, 11.11.2011
НЕСИСТЕМНАЯ ОППОЗИЦИЯ ПЫТАЕТСЯ ПОДРУЖИТЬСЯ С ПОЛИЦИЕЙ
Оппозиционеры устали от задержаний на акциях протеста и предложили принять неформальный кодекс поведения. По задумке, он превратит полицейских из врагов радикальной оппозиции в ее потенциальных союзников, которых также можно использовать для борьбы с режимом. Документ вызвал споры в среде несогласных - многие соглашаются вести себя корректно, но только в ОВД. А до этого надо пытаться избежать задержания всеми возможными способами. Тактика ненасильственного протеста успешно использовалась в Грузии и Украине, напоминают опрошенные "НГ" эксперты.
Оппозиционеры пропагандируют в Сети новую тактику взаимодействия с полицейскими. Они считают, что многие подчиненные главы МВД Рашида Нургалиева нынешней властью также недовольны. Уличный политик, член бюро "Солидарности" Илья Яшин предложил несогласным принять кодекс поведения. Идея в том, чтобы вести себя корректно с разгоняющими митинг полицейскими, а при возможности объяснить им противозаконность запрещения уличных акций. "Прояви заинтересованность в проблемах правоохранителей", гласит кодекс, предлагая напомнить полицейским, что оппозиция - на самом деле патриотическое движение. А вранье про ее американское финансирование - обычная пропаганда в интересах Кремля.
По информации "НГ", перед акциями "Стратегии-31" полицейское начальство напутствует подчиненных, заявляя, что участвующие в ней оппозиционеры делают это не бескорыстно, а за 3-7 тыс. руб.
"Я видел сотрудников полиции вблизи и понял, что среди них много людей, которые могут быть нашими союзниками", - рассказал в беседе с "НГ" Илья Яшин. По его словам, оппозиционерам стоит убедить полицейских в том, что они борются не только за свои права, но и за их. Яшин уверен, что среди рядовых сотрудников полиции поддержка властей невысока, а потому у оппозиционеров есть шансы на успех. Собеседник "НГ", не раз получавший травмы при многочисленных задержаниях, признает, что кодекс вряд ли поможет их избежать: "Люди получают травмы не потому, что сопротивляются, а потому, что полиция действует все более агрессивно". В связи с незаконностью задержания некоторые закипают, проявляют агрессию в автозаке, а она никому не нужна, полагает Яшин. Он объясняет актуальность кодекса следующим образом: "Власть создает все предпосылки, чтобы на Триумфальную или на любую другую площадь начали выходить массы людей, альтернативы уличным протестам не осталось".
Идеи кодекса хорошие, но на практике все проходит далеко не так мирно, рассказала "НГ" активистка "Солидарности" Анастасия Рыбаченко, добавившая в неформальный документ несколько пунктов. По ее словам, многим полицейским действительно стыдно за свои действия, но "друзьями" они становятся лишь в ОВД. А до этого надо любыми способами избежать ареста, причем бежать нужно как из цепких рук полицейских, так и из автозака. А в ОВД, для того чтобы избавить себя от неприятных последствий в виде сообщений на работу или учебу, необходимо по возможности сообщать фальшивые паспортные данные. А если получится, то взять в руки любой лист бумаги, якобы "протокол", и, помахав им под носом у дежурного, уверенно покинуть отдел.
"Я постоянно сталкиваюсь с насилием полицейских, - пояснила Анастасия Рыбаченко. - Мой последний поход на Триумфальную закончился тем, что мне чуть не сломали шею. А из-за неоплаченных штрафов у меня арестовали счет в Сбербанке, я осталась совсем без денег". Мы не считаем эту власть демократической и не признаем право полиции нас наказывать, резюмировала Рыбаченко.
ВЛАСТЬ
Ведомости, Москва, 11.11.2011
МЕДВЕДЕВ И РЕВОЛЮЦИЯ
Сегодня в Хабаровске пройдет президиум Госсовета, посвященный повышению роли регионов в модернизации экономики. Россия ослабила позиции в мировой экономике из-за кризиса - доля в мировом ВВП снизилась на 0,4 процентного пункта до 3,7%, говорится в докладе к Госсовету (есть у "Ведомостей").
Нужно совершать прорыв, но сделать это можно при одном условии - конструктивном партнерстве ради модернизации между федеральными и региональными властями, государством, бизнесом и населением.
Государству скупиться на модернизацию не нужно, говорится в документе, она все равно надежнее самых значительных резервных фондов. Госинвестиции должны вырасти до 3% в 2012-2014 гг. и до 3,9-4,1% в 2020-2030 гг. (сейчас около 2,5%): это позволит реализовать масштабные инфраструктурные проекты.
Ключевой фактор будущего роста - 5-6% в год, а не 4%, как сейчас, - расширение инвестиций и формирование новой инновационной политики на всех уровнях управления - корпораций, регионов и федеральных ведомств. Инновационный сценарий - агрессивный и рискованный, предупреждают авторы доклада: он требует серьезной перестройки системы управления и в компаниях, и на уровне государства; нужно также активно перераспределять финансовые ресурсы в экономике с помощью как бюджета, так и банковской системы и финансовых рынков.
Чтобы повысить инвестиционную составляющую банковского кредитования, следует пойти на докапитализацию Внешэкономбанка как института развития, предложено в докладе, его ресурсная база может пополниться за счет денег фонда национального благосостояния, резервного фонда и пенсионных накоплений. Внебюджетные фонды сейчас достигают 8% ВВП, а с накопительной частью пенсионных накоплений - 10% ВВП.
Доходы бюджета надо перераспределять в пользу регионов и муниципалитетов, для этого им нужно давать субсидии на развитие. Сейчас ситуация в регионах удручающая: там сконцентрированы полномочия по развитию социальной сферы, а денег нет. Регионам в 2012-2014 гг. надо найти 460-500 млрд руб. на повышение зарплат в сфере образования и 370-400 млрд руб. - здравоохранения, говорится в докладе, и, если этих денег не найти, реальную зарплату в социальных секторах ждет стагнация. В каждом регионе должны быть свои корпорации развития, но их координацию надо вести из центра.
На федеральном уровне должен появиться Проектный офис, говорится в докладе, чтобы заниматься стратегическим планированием, мониторингом и реализацией государственных и частных инвестпроектов.
Проектный офис - центральное звено, он обеспечит единые стандарты деятельности региональных институтов развития.
Идея о Проектном офисе продолжает плодить фикции о модернизации, говорит руководитель Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич: "Инвестиционные проблемы в России - прежде всего из-за отвратительных федеральных институтов, работу которых строго копируют регионы, сращивая бизнес и власть". По мнению Зубаревич, Проектный офис - просто еще одно агентство, которое может продавить несколько проектов, но не изменит инвестиционного климата. "Есть ощущение, что предложение о Проектном офисе из серии "пилите, Шура, пилите", - иронизирует она.
У каждого региона уже есть программа социально экономического развития, эти программы сведены в программу округа, напоминает губернатор Кировской области Никита Белых. Если эти стратегии реализуются по плану, то нет необходимости вмешиваться дополнительным структурам, считает он, а если есть сбой, то надо не мониторить и координировать, а обеспечивать канал доступа к ресурсам.
Модернизация - не только экономический процесс, но и геополитический, настала пора совершать поворот на восток и формировать евразийский центр развития во главе с Россией, говорится в докладе: предстоит выработать новую модель внешнеэкономических связей - с динамично развивающимися рынками третьего мира.
Сейчас российская экономика находится в латиноамериканском инфляционно девальвационном цикле, пишут авторы доклада, и нужно обеспечить устойчивость платежного баланса - за счет кратного роста экспорта машин и оборудования и сдерживания динамики импорта.
В условиях дефицита ресурсов развития нужна реальная история успеха - только она может обеспечить поддержку необходимых перемен. Перемены могут быть и социально жесткими, предупреждают авторы доклада.
Страну ждет не только новая индустриализация, а целая управленческая революция, продолжают авторы доклада: "Это общенациональный долгосрочный стратегический проект".
Коммерсант, Москва, 11.11.2011
ЭТО НЕ ТЕ СФЕРЫ, ГДЕ НЕОБХОДИМО ПРИМЕНЯТЬ ГУМАНИЗМ
Дмитрий Медведев в ходе посещения в честь Дня сотрудников МВД нового здания отдела МВД по Академическому району Москвы поручил подумать над предложениями ужесточить ответственность за экстремистскую деятельность. Правда, он оговорился, что ужесточения не всегда "дают нужный эффект".
Вчера Дмитрий Медведев приехал в недавно отстроенное здание отдела МВД по Академическому району Москвы не только чтобы похвалить здание, но и поздравить полицейских с профессиональным праздником.
Помимо руководства районного отдела на встречу с президентом прибыли глава МВД Рашид Нургалиев, начальник ГУ МВД по Москве Владимир Колокольцев, московский мэр Сергей Собянин и начальник центра по противодействию экстремизму Тимур Валиулин. Президент порадовал всех сообщением о подписании закона, увеличивающего зарплаты и довольствие полицейских (минимальная зарплата в полиции вырастает в два раза, до 33 тыс. руб., а пенсии - в полтора раза). Нургалиев и Колокольцев ответили докладами о том, что сокращение штата в результате реформы в МВД не ухудшило показатели борьбы с преступностью и раскрываемости преступлений.
Однако совсем не радостным оказался доклад Валиулина. Из него следовало, что экстремистские сообщества, несмотря на выявление полицией даже их квартир-"малинников" и наличие информации о закупках различных орудий по экстремистской тематике, ведут активную деятельность, привлекая в ряды экстремистов молодежь.
При этом существенная часть их активности приходится на Москву, поскольку здесь масса мигрантов, которые живут своими анклавами и при отсутствии работы ведут маргинальный образ жизни. "Мигранты совершают более половины всех преступлений", - проинформировал Тимур Валиулин. Однако дальше из его слов следовало, что больше половины преступлений связано с экстремизмом и совершают их в том числе и не мигранты, которые специализируются на нападении на лиц "неславянской внешности". Наконец, Валиулин сообщил о наличии экстремистов, целью которых является насильственное изменение конституционного строя. В итоге он предложил президенту ужесточить ответственность за преступления, связанные с экстремистской деятельностью и посягательством на изменение государственного строя.
"Я никогда не предлагал менять санкции по таким преступлениям - делать их ниже или слабее, - отреагировал Дмитрий Медведев. - Я считаю, что это не те сферы, где необходимо применять гуманизм". Оговорившись, правда, что ужесточение санкций не всегда дает нужный результат, Дмитрий Медведев поручил изучить этот вопрос. Упомянул он и про социальные сети, при помощи которых в Англии "всякого рода отбросы собирались и шли громить". "Я обратил внимание, что наши английские коллеги начали поговаривать о том, чтобы ограничить свободу в сетях", - сообщил Дмитрий Медведев, однако следовать их примеру руководство МВД не призвал.
Глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев на вопрос "Ъ" о том, какие статьи в УК могут быть откорректированы, вчера отвечать не стал. Он лишь заметил, что конкретно можно будет говорить о поправках после того, как появится президентское поручение. А глава комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, процессуальному и арбитражному законодательству Павел Крашенинников пояснил "Ъ", что простое увеличение сроков наказания за экстремистскую деятельность большого эффекта не даст. Но, по его словам, необходимо вводить в УК новые составы преступлений - от экстремизма спортивных фанатов до экстремистской деятельности в интернете. "Экстремизм это зараза, которая развивается быстрее, чем технический и гуманитарный прогресс. А законодатель не поспевает", - пояснил глава комитета. Кроме того, по его словам, надо вносить поправки и в УПК и совершенствовать закон о противодействии экстремизму, а также вводить запреты на профессию для имевших приговор за экстремизм.
Вчера же Сергей Собянин предложил президенту поставить под контроль "десятки тысяч людей, которые приезжают на межрегиональных автобусах". "Мы ничего сделать с ними не можем, законодательство не предусматривает санкций. А это поток неконтролируемый", - сообщил мэр. По его словам, на территории Москвы сейчас находится 400 тыс. мигрантов, из которых половина - нелегалы.
Дополнительные данные о лидерах преступности среди мигрантов президенту вчера сообщил на отдельной встрече глава миграционной службы Константин Ромодановский. "По абсолютным цифрам лидером является Узбекистан, но если учесть, что граждан Таджикистана в два раза меньше, то это соотношение правонарушений к количеству находящихся, тогда Таджикистан на первом месте, - сообщил он. - Тройка формируется примерно так: Таджикистан, Узбекистан, Киргизия".
Ведомости, Москва, 11.11.2011
ОДНОГО СРОКА ХВАТИТ
Срок полномочий главы Адыгеи Тхакушинова заканчивается 13 января, а до 28 ноября единороссы должны провести консультации с администрацией президента. По словам единоросса и человека, близкого к администрации президента, партия предложит не переназначать 64-летнего Тхакушинова, мотивируя это проблемами со здоровьем.
Тхакушинов тяжело болел и лечился в Германии, кроме того, очевидно, что в республике есть раскол элит, с уверенностью говорят, что он покинет свой пост до конца года, констатирует секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов, курирующий работу коммунистов в регионе.
Не в лучшем состоянии и отношения президента республики с партией власти, говорит местный партфункционер. В 2007 г. Тхакушинов возглавлял список единороссов на выборах в Госдуму, в этот раз единороссы решили обойтись без него. Конфликт возник вокруг бывшего сенатора Аслана Хашира: единороссы поддерживали пролонгацию его полномочий вопреки желанию Тхакушинова. В итоге Хашир набрал недостаточное для получения мандата число голосов, но единороссы "зарубили" и креатуру Тхакушинова (Мурата Хапсирокова). Только в августе сенатором был избран депутат адыгейского Госсовета Нурбий Самогов.
О переговорах на тему следующего срока пресс-секретарь Тхакушинова Ильяс Баданоков не слышал, но считает абсурдным само предположение, что полномочия могут не продлить из-за плохого здоровья. Баданоков уверяет, что проблем со здоровьем у главы республики сейчас нет, а не возглавил он список единороссов потому, что проходил курс лечения за пределами Адыгеи. В это время и. о. главы республики был премьер Мурат Кумпилов - он и стал лидером списка.
Главным претендентом на пост главы Адыгеи единороссы называют именно Кумпилова. К нему хорошо относятся и в соседнем Краснодарском крае, отмечает человек, близкий к краевой администрации. По его словам, главный недостаток Кумпилова - молодость, ему 38 лет.
Однако Рашиду Темрезову, весной ставшему главой соседней Карачаево-Черкесии, на тот момент не было и 35 лет, парирует человек, близкий к Кремлю. К тому же, по его словам, у Кумпилова достаточный опыт работы на госслужбе: пост премьер-министра он занимает уже три года, а до этого около девяти лет работал в налоговых органах республики.
Чиновник Кремля оценил перспективы Тхакушинова на переназначение как слабые.
Коммерсант, Москва, 11.11.2011
ДОГОВОРИЛИСЬ СОГЛАШАТЬСЯ
ВТО утвердила содержание инструкции по мировой торговле с Россией
Рабочая группа по присоединению РФ к ВТО под руководством представителя Исландии Стефана Йоханнесона официально объявила о согласовании условий членства РФ в организации. Помимо снижения пошлин РФ должна будет соблюдать или присоединиться к внутренним соглашениям ВТО. Они касаются как отдельных рынков, как в случае с телекоммуникационными услугами, так и целых институтов. Россия будет теперь активнее защищать интеллектуальную собственность, упрощать таможенное дело, транзит грузов ВТО, а впоследствии доводить госзакупки до полной прозрачности.
"После 18 лет порой непростых переговоров процесс присоединения к ВТО завершен", - заявил глава российской делегации Максим Медведков. "Историческим достижением для ВТО" назвал завершение деятельности рабочей группы и ее глава Йоханнесон. Присоединение "обеспечит для РФ те же гарантии, что и для остальных 153 членов организации, позволит ей найти свое место в глобальной экономике и сделает ее более привлекательной для ведения бизнеса", констатировал генеральный директор ВТО Паскаль Лами.
Опубликованный на сайте ВТО документ констатирует: РФ берет на себя обязательства по ускорению своей интеграции в мировую экономику. С момента присоединения (ориентировочно - лето 2012 года) РФ будет обязана полностью применять все нормы ВТО, кроме узкого перечня оговоренных на переходный период исключений. Обязательства включают в себя обеспечение партнерам по ВТО доступа на рынки товаров и услуг, описываемое 30 многосторонними соглашениями по услугам и 57 соглашениями по товарным рынкам. Рынки ждет снижение уровня торговых барьеров (см. "Сегодняшнее число" и "Ъ-Онлайн").
Помимо тарифных ограничений РФ присоединяется или обозначает намерение присоединиться к системе многосторонних соглашений ВТО, регулирующих международную торговлю. С момента присоединения РФ будет применять нормы таможенного соглашения о Единой системе преференций развивающимся странам. По нему внешнеторговые преференции (75% от тарифного режима наибольшего благоприятствования) предоставляются 152 развивающимся странам, наименее развитые страны освобождаются от тарифных ограничений. Напомним, весной 2011 года ЕС исключил саму РФ из перечня развивающихся стран (см. "Ъ" от 12 мая), лишив ее доступа на "льготные" рынки. РФ после присоединения вынуждена будет соблюдать и нормы ГАТТ ВТО - они регламентируют транзит и таможенное оформление товаров. Без переходного периода с момента присоединения РФ придется применять и соглашение ВТО по торговым аспектам интеллектуальной собственности, включая ее защиту. Речь идет, в частности, о "применении мер против сайтов, распространяющих нелегальный контент, если их серверы находятся в РФ".
Действующие многочисленные запреты и ограничения, включая квоты, лицензионные и иные требования, которые не соответствуют правилам ВТО, будут безвозвратно упразднены. Так, в соответствие правилам ВТО будут приведены тарифы железнодорожного транзита - их уровень не будет отличаться от аналогичных сборов для импорта или экспорта товаров из РФ. Импортеры алкоголя, фармацевтической продукции и продукции, в которой используются шифровальные технологии, будут избавлены от необходимости получать импортные лицензии. Рабочая группа зафиксировала и намерения РФ в будущем присоединяться к общим соглашениям ВТО, как, например, к генеральному соглашению о госзакупках. Обозначить дату планируемого подписания документа РФ надлежит в течение четырех лет после присоединения. С момента его подписания закупки госорганов РФ должны стать прозрачными для всей ВТО.
ЭКОНОМИКА
Коммерсант, Москва, 11.11.2011
ДОГОВОРИЛИСЬ СОГЛАШАТЬСЯ
Рабочая группа по присоединению РФ к ВТО под руководством представителя Исландии Стефана Йоханнесона официально объявила о согласовании условий членства РФ в организации. Помимо снижения пошлин РФ должна будет соблюдать или присоединиться к внутренним соглашениям ВТО. Они касаются как отдельных рынков, как в случае с телекоммуникационными услугами, так и целых институтов. Россия будет теперь активнее защищать интеллектуальную собственность, упрощать таможенное дело, транзит грузов ВТО, а впоследствии доводить госзакупки до полной прозрачности.
"После 18 лет порой непростых переговоров процесс присоединения к ВТО завершен", - заявил глава российской делегации Максим Медведков. "Историческим достижением для ВТО" назвал завершение деятельности рабочей группы и ее глава Йоханнесон. Присоединение "обеспечит для РФ те же гарантии, что и для остальных 153 членов организации, позволит ей найти свое место в глобальной экономике и сделает ее более привлекательной для ведения бизнеса", констатировал генеральный директор ВТО Паскаль Лами.
Опубликованный на сайте ВТО документ констатирует: РФ берет на себя обязательства по ускорению своей интеграции в мировую экономику. С момента присоединения (ориентировочно - лето 2012 года) РФ будет обязана полностью применять все нормы ВТО, кроме узкого перечня оговоренных на переходный период исключений. Обязательства включают в себя обеспечение партнерам по ВТО доступа на рынки товаров и услуг, описываемое 30 многосторонними соглашениями по услугам и 57 соглашениями по товарным рынкам. Рынки ждет снижение уровня торговых барьеров (см. "Сегодняшнее число" и "Ъ-Онлайн").
Помимо тарифных ограничений РФ присоединяется или обозначает намерение присоединиться к системе многосторонних соглашений ВТО, регулирующих международную торговлю. С момента присоединения РФ будет применять нормы таможенного соглашения о Единой системе преференций развивающимся странам. По нему внешнеторговые преференции (75% от тарифного режима наибольшего благоприятствования) предоставляются 152 развивающимся странам, наименее развитые страны освобождаются от тарифных ограничений. Напомним, весной 2011 года ЕС исключил саму РФ из перечня развивающихся стран (см. "Ъ" от 12 мая), лишив ее доступа на "льготные" рынки. РФ после присоединения вынуждена будет соблюдать и нормы ГАТТ ВТО - они регламентируют транзит и таможенное оформление товаров. Без переходного периода с момента присоединения РФ придется применять и соглашение ВТО по торговым аспектам интеллектуальной собственности, включая ее защиту. Речь идет, в частности, о "применении мер против сайтов, распространяющих нелегальный контент, если их серверы находятся в РФ".
Действующие многочисленные запреты и ограничения, включая квоты, лицензионные и иные требования, которые не соответствуют правилам ВТО, будут безвозвратно упразднены. Так, в соответствие правилам ВТО будут приведены тарифы железнодорожного транзита - их уровень не будет отличаться от аналогичных сборов для импорта или экспорта товаров из РФ. Импортеры алкоголя, фармацевтической продукции и продукции, в которой используются шифровальные технологии, будут избавлены от необходимости получать импортные лицензии. Рабочая группа зафиксировала и намерения РФ в будущем присоединяться к общим соглашениям ВТО, как, например, к генеральному соглашению о госзакупках. Обозначить дату планируемого подписания документа РФ надлежит в течение четырех лет после присоединения. С момента его подписания закупки госорганов РФ должны стать прозрачными для всей ВТО.
Коммерсант, Москва, 11.11.2011
ИНОМАРКИ ВРЕЖУТСЯ В БЮДЖЕТ
"Ъ" стали известны подробности урегулирования одной из ключевых проблем вступления России в ВТО - промсборки автомобилей. При формальном сохранении условия локализации производства для иностранных автоконцернов в 60% реально они могут закупать в России только 35% деталей. По сути, это тот же уровень, что и в старом режиме промсборки, который был год назад ужесточен. При этом действие старых соглашений, истекающих в 2016 году, может быть продлено до 2018 года, а срок новых сократится на два года.
Но после этого государство будет субсидировать автоконцерны на сумму упущенных льгот. В целом они с 2012 года на промсборке смогут сэкономить более $5 млрд.
Вчера в Женеве был одобрен протокол о присоединении России к ВТО. Само вступление России в организацию, скорее всего, произойдет на министерской конференции 15-17 декабря. Одной из ключевых, обсуждавшихся до последнего проблем, мешавших вступлению в ВТО, был действующий в России с 2005 года режим промсборки автомобилей. Он позволяет автоконцернам ввозить в страну комплектующие для производства машин по нулевым или сниженным таможенным пошлинам. "Ъ" стали известны подробности финальных договоренностей сторон.
Дискуссия шла по трем основным вопросам - срокам действия соглашений, подписанных в этом году, требуемому Россией уровню локализации (доля компонентов российского производства) и судьбе старых соглашений о промсборке, подписанных до 1 января 2009 года. Дело в том, что в конце декабря Россия серьезно ужесточила условия режима промсборки. В частности, уровень локализации вырос с 30% до 60% (должен достигаться поэтапно). Был и ряд других новых условий, но выполнение их, утверждают источники "Ъ", близкие к переговорам по ВТО, нормам организации не противоречит.
Либеральные старые соглашения о промсборке (подписан 31 документ) действуют в среднем до 2015-2016 годов. Новые должны были действовать до 2020 года.
ЕС требовал сократить сроки новых соглашений до 2016 года и существенно снизить процент локализации по ним, а старые соглашения, наоборот, продлить до срока действия новых соглашений. По срокам старых соглашений, говорит один из собеседников "Ъ", финального решения нет, но зафиксировано, что Россия "рассмотрит возможность" их продления еще на два года, то есть в среднем до 2018 года. По новым соглашениям (их подписано 12) срок действия таможенных льгот сокращен - также до 2018 года. Однако иностранные концерны не понесут дополнительных затрат.
Как рассказал "Ъ" источник в одном из профильных министерств, затраты производителей на оплату пошлин будут компенсироваться из бюджета. Собеседник "Ъ" добавил, что подобная схема компенсации пошлин уже работает в рамках проекта "Сколково". Там возмещение пошлин происходит после того, как резиденты представят документы о том, что назначение этих товаров соответствовало статусу инновационного центра. Другой источник "Ъ", знакомый с ситуацией, уточнил, что прорабатывается механизм "прямого перечисления денег" от Минфина Федеральной таможенной службе, который ускорит выплаты и позволит автопроизводителям избежать "лишних бюрократических процедур".
Источники "Ъ" рассказывают, что летом в ходе переговоров обсуждалось несколько вариантов компенсаций таможенных пошлин, в том числе выдача автопроизводителям "скидочных купонов", которыми можно будет оплачивать пошлины. В качестве альтернативы рассматривалось предоставление "бюджетных ссуд на создание или модернизацию производственной линии автокомпонентов или создание производства компонентной базы", софинансирование проектов иностранных инвесторов, предоставление инвестору готовой инфраструктуры для производства или частичное освобождение компании от уплаты налогов. Однако сейчас все собеседники "Ъ" говорят именно о прямых субсидиях или расчетах между министерствами.
Глава российской делегации на переговорах по ВТО Максим Медведков сообщил "Ъ", что "пока механизм компенсации окончательно не определен", но "вариант субсидий производителям - один из возможных". По оценкам Михаила Пака из ИК "Атон", при том объеме автомобильного рынка, который есть в 2011 году, России с учетом средней пошлины в 12% пришлось бы выплатить около $350 млн компенсации за год. Однако источник "Ъ", близкий к переговорам по ВТО, утверждает, что летом на них приводилась гораздо более существенная оценка - $1,7 млрд за последние три года действия режима, то есть более $560 млн в год. В целом, уточнил собеседник "Ъ", в 2012-2020 годах режим промсборки поможет иностранным автоконцернам сэкономить $5,14 млрд, что "в целом соответствует их заявленным инвестициям в проекты в России".
Однако компенсация пошлин, а по сути субсидирование автопроизводителей, может войти в противоречие с нормами ВТО о равных экономических условиях для всех участников организации. Источник "Ъ", знакомый с ходом переговоров, утверждает, что если страна - член ВТО докажет ущерб от субсидии "по результатам проведенного расследования", то может потребовать "компенсационных пошлин при импорте субсидированного товара". "Кроме того, член ВТО может инициировать судебную процедуру по разрешению споров, доказать наличие ущерба от субсидий и потребовать компенсацию либо отмену субсидии", - считает источник. Но при этом собеседник "Ъ" признает, что "сбор доказательной базы является чрезвычайно трудным, кроме того, сама процедура по разрешению споров длится несколько лет". К тому же, добавляет юрист, хорошо знакомый с правовой базой ВТО, "субсидирование разрешается ВТО в исключительных случаях, а таким и является компенсация пошлин, поскольку она направлена не на прямую поддержку производителя, а на выполнение обязательств по ранее заключенным соглашениям".
Требование по локализации производства на уровне 60% формально сохранено, однако реально она ограничена почти прежним уровнем. Суть в том, что в рамках нового режима промсборки формула оценки уровня локализации стала гораздо более гибкой. Если в прежних условиях речь шла о 30% от стоимости всех компонентов автомобиля, то в новом - о 60% от его фактической цены на складе (ex works) с учетом НДС и прочих налогов, которые уплачивает автопроизводитель. Таким образом, поясняет один из источников "Ъ", производитель может достигать необходимого уровня локализации с помощью учета различных затрат - включая стоимость технологий и патентов, услуг, накладных расходов, рекламы, а также уплаченные налоги.
В договоренностях по ВТО, уточнил один из источников "Ъ", зафиксировано, что доля российских комплектующих не должна превысить 35% от общей их стоимости, то есть вырастет всего на 5 п. п. по отношению к старым условиям. Второй возможный ограничитель, также оговоренный, - 25% от цены автомобиля ex works. Медведков подтвердил эту информацию, уточнив, что из двух критериев "будет применяться тот, который более жесткий".
Ведомости, Москва, 11.11.2011
ПРИВЫЧНАЯ ПОДДЕРЖКА
Правительственная поправка в бюджет 2012-2014 гг., позволяющая перераспределить между статьями 200 млрд руб. на дополнительную социальную помощь и поддержку предприятий, важна не столько количественно, сколько символически. Это очередной пример роста непродуктивных расходов.
Привычка повышать социальные расходы появилась в середине 2000-х в связи с ростом цены на нефть. С 2001 по 2008 г. цена постоянно росла, что позволяло постоянно увеличивать расходы (только в 2005 г. они сократились на 7% к предыдущему году, зато в 2006-м выросли на 70% и затем до 2010 г. росли на 26-40% в год). По расчетам Экономической экспертной группы, за 2008-2010 гг. социальные расходы консолидированного бюджета в отношении к ВВП выросли в 1,5 раза до 13,2%, а их доля в совокупных расходах казны увеличилась с 25,8 до 33,9%: каждый третий рубль госрасходов идет на соцподдержку. В бюджете 2012-2014 гг. предусмотрен значительный рост расходов на оборону и правоохранительные органы, зато сокращаются расходы на национальную экономику, образование, здравоохранение - расходы, работающие на развитие институтов и человеческого потенциала.
Между тем экономические условия кардинально изменились. В кризис доходы физически упали, была снижена ставка на прибыль, цена на нефть перестала расти высокими темпами, в то время как добыча стагнирует и даже при небольшом росте экономики доля нефтяного сектора в ВВП снижается. А бюджет по-прежнему зависит от него.
Аналитики "Ренессанс капитала" в отчете "Даруй мне целомудрие... но не сейчас" прогнозируют, что к 2014 г. двойной профицит (бюджета и счета текущих операций) сменится двойным дефицитом. Что, по их мнению, должно заставить российские власти улучшить деловой климат и привлечь-таки инвестиции.
КОМПАНИИ ДНЯ
Ведомости, Москва, 11.11.2011
АЛЬФА-БАНК ТРЕБУЕТ РАСПЛАТЫ
Мещанский суд Москвы 3 ноября арестовал имущество структур, связанных с основным владельцем инвестгруппы Kopernik (бывшая ГК "МИАН) Александром Сенаторовым, рассказал источник, близкий к руководству Альфа-банка. Структуры бизнесмена должны банку порядка $60 млн ($40 млн - основной долг, $20 млн - пени и штрафы), истец просит суд обратить взыскание на залог.
"Банку не удалось достичь досудебного урегулирования с Александром Сенаторовым. Поэтому мы вынуждены были обратиться в суд и приняли меры для розыска активов должника", - подтвердил через представителя член правления Альфа-банка Максим Першин.
"Судом наложен арест на активы группы Kopernik, - подтвердил Сенаторов. - Наши юристы знакомятся с материалами. Мы оспариваем это решение в высшей инстанции. С мнением Альфа-банка не согласны... Мы готовы к переговорам, когда они не состоят из голого изложения позиции Альфа-банка. Будем оспаривать, судиться, бороться".
На сайте Мещанского суда есть иск компании "Дейлмонт лимитед" к Сенаторову и ряду юридических лиц - "Оптиме", "Форестдейлу", "Эспрессо центру", "Ингеокому МСФ" и др. "Дейлмонт лимитед" представляет интересы Альфа-банка, подтверждает представитель последнего. В ЕГРЮЛ Kopernik указана как управляющая компания перечисленных ответчиков. Представителем управляющей компании значится Сенаторов. Рассмотрение иска назначено на 1 декабря.
Среди арестованных активов несколько квартир и машиномест, жилой дом на Рублевке примерно на 500 кв. м, участки земли на пр-те Вернадского и ул. Архитектора Власова, а также объект недвижимости на Новинском бульваре, знает источник "Ведомостей". На пр-те Вернадского Kopernik планировала построить сначала офисный комплекс, а затем гостиницу на 50 000 кв. м. На ул. Архитектора Власова ей принадлежит здание ЦНИИПСК им. Мельникова (7500 кв. м) и участок на 1,2 га. На Новинском бульваре расположен памятник архитектуры Дом Наркомфина на 4000 кв. м, который Kopernik планировала реконструировать под бутик-отель.
Учитывая, что арестованные активы реализуются по ликвидационной стоимости, за три последних актива вряд ли удастся выручить более $20 млн, считает старший вице-президент Knight Frank Андрей Закревский.
Альфа-банк не первый раз забирает активы у Kopernik. Весной 2009 г. при реструктуризации кредита на $185 млн группа отдала банку два здания на Красной Пресне и бизнес-центр "Северное сияние" на ул. Правды. За счет продажи этих зданий было погашено порядка $140 млн, рассказывал источник, близкий к Альфа-банку. Летом 2010 г. суд обратил взыскание уже на личное имущество Сенаторова, в частности на $1,28 млн на счетах, несколько квартир, вездеход, несколько участков земли. Те активы, которые можно было продать, проданы, деньги зачтены в счет погашения долга, говорит представитель Альфа-банка.
Kopernik после кризиса активно распродавала свои активы. В прошлом году она продала два бизнес-центра (20 000 кв. м) на Палихе и Сущевском Валу группе Sminex (принадлежит экс-владельцу "Росбилдинга" Алексею Тулупову). А бизнес-центр "Классик" (45 000 кв. м) на Валовой улице приобрела O1 Properties Бориса Минца.-
Переход на личности
Кредиторы все чаще подают иски к поручителям. Вот несколько примеров.
Балтийский банк требовал с совладельца "Строймонтажа" Артура Кириленко чуть менее 1 млрд руб. Кредит брал девелопер, а поручителем выступал Кириленко. Бизнесмен в итоге был объявлен в розыск, а часть активов компании выставили на торги.
ВТБ выдал компании Russian Land 3 млрд руб. под личные поручительства ее владельцаШал вы Чигиринского. Когда Чигиринский перестал платить, ВТБ добился ареста активов бизнесмена, в том числе и личного имущества - двух квартир в Москве, особняка в Лондоне, виллы в Монако и даже часов. Банк Москвы арестовывал имущество владельца "Эстара" Вадима Варшавского - офисные помещения в Москве и половину зарплаты в Госдуме. В итоге долг в 364 млн руб. был реструктурирован, а арест снят.
Ведомости, Москва, 11.11.2011
ЗАМЕНА В КОМАНДЕ "ВЫМПЕЛКОМА"
"Вымпелком" меняет руководителя российского бизнеса - гендиректором станет Антон Кудряшов
Гендиректор СТС Media может перейти в телекоммуникационный бизнес
"Вымпелком" снова меняет руководство: с подачи "Альфа-групп" новым гендиректором оператора может стать Антон Кудряшов. Сейчас он руководит CTC Media, акционером которой до недавнего времени тоже была "Альфа"
Гендиректор СТС Media может перейти в телеком
В январе 2012 г. Кудряшов может поменять должность гендиректора телекомпании CTC Media на аналогичную в "Вымпелкоме", рассказал "Ведомостям" менеджер одной из медиакомпаний со ссылкой на сведения от сотрудников "Вымпелкома". Нынешний гендиректор Елена Шматова продолжит руководить "Вымпелкомом", пока не будет найдена замена, передал "Ведомостям" гендиректор Vimpelcom Ltd. Джо Лундер. Сама она подтвердила "Ведомостям" через пресс-службу, что в начале года может перейти в материнскую компанию Vimpelcom Ltd. С тех пор как "Вымпелком" стал "дочкой" Vimpelcom Ltd., процедура смены гендиректора российского оператора упростилась, теперь для этого достаточно решения правления Vimpelcom, объясняет источник, близкий к Vimpelcom.
Кандидатура Кудряшова на пост гендиректора обсуждается, но она не единственная и окончательно вопрос пока не решен, уточнили два источника, близких к наблюдательному совету Vimpelcom Ltd. (международный телекоммуникационный холдинг со штаб-квартирой в Нидерландах, владеющий 100% российского "Вымпелкома").
Сам Кудряшов заявил "Ведомостям", что не "обсуждает возможность перехода на другую работу", и напомнил, что по контракту должен за шесть месяцев предупредить совет директоров CTC Media о своем уходе.
Идея сделать Кудряшова гендиректором "Вымпелкома " принадлежит " Альфа групп", владеющей 24,998% Vimpelcom, утверждают источники, близкие к Vimpelcom и ее наблюдательному совету. Кудряшов возглавил CTC Media, еще когда та контролировалась "Альфой", и запомнился ее владельцам как менеджер, умеющий эффективно сокращать расходы, объясняет один из собеседников "Ведомостей". Шматова же много лет проработала финансовым директором "Вымпелкома" и не склонна к резким управленческим решениям, что не всегда хорошо для рынка с жесткой конкуренцией, объясняет источник, близкий к наблюдательному совету Vimpelcom. Вице-президент Altimo (управляет телекомами "Альфа-групп") Евгений Думалкин ограничился напоминанием: Altimo не вмешивается в деятельность операционных компаний, а все кадровые решения в подразделениях группы Vimpelcom принимает ее менеджмент. "Альфа" хорошо знает Кудряшова, не спорит менеджер одной из компаний группы, но группа вовсе не настаивает на его кандидатуре. Cвою долю в CTC Media "Альфа групп" весной продала консорциуму во главе с "Национальной медиа группой".
Гендиректором CTC Media Кудряшов стал летом 2008 г., сменив Александра Роднянского (Роднянский еще год был президентом этого холдинга).
" Антон - сильный менеджер, хороший управленецтехнократ, - характеризует Кудряшова Йордан, знающий нового топ-менеджера "Вымпелкома" около 20 лет. - Он сфокусирован на прибыльности бизнеса, которым управляет, умеет резать расходы, и этот опыт должен пригодиться "Вымпелкому".
Шматова - уже третий гендиректор "Вымпелкома" менее чем за два года. Она возглавила компанию в критический для "Вымпелкома" момент: он как раз уступил " Мегафону " второе место по количеству абонентов в России и с трудом удерживал второе место по выручке (по этому показателю "Вымпелком" стал третьим в III квартале 2010 г.). Под руководством Шматовой "Вымпелком" вернул долю по абонентам (по данным AC&M Consulting, в сентябре 2011 г. он занимал 25,2% российского рынка против 24% в мае 2010 г.) и увеличил выручку, но по обоим показателям остался третьим и вдобавок снизил рентабельность (во II квартале этого года на 5,7 п. п. по сравнению с годом ранее), замечает аналитик Deutsche Bank Игорь Семенов. Впрочем, гонка за абонентами привела к падению рентабельности у всех участников рынка, "Вымпелком" не исключение, добавляет он. Нынешнее отставание "Вымпелкома" от конкурентов - следствие стратегии акционеров на краткосрочную максимизацию денежного потока и недоинвестирования в сеть, считает аналитик "ВТБ капитала" Виктор Климович. Новому гендиректору потребуется серьезно лоббировать интересы "Вымпелкома", в том числе и на уровне акционеров Vimpelcom Ltd., и здесь Кудряшову может пригодиться опыт работы с "Альфой", допускает Климович.
Но работой директора CTC Media большинство опрошенных " Ведомостями " экспертов разочарованы.
Кудряшов действительно сумел сильно сократить расходы компании в кризисном 2009 году, говорит аналитик " Тройки диалог " Анна Лепетухина, что позволило ей сохранить рентабельность на уровне 40% при снижении выручки на 22% до $506 млн. Но из-за низких инвестиций в контент, продолжает она, CTC Media снизила темпы роста выручки - если до 2010 г. ее рекламные доходы (более 95% выручки) росли быстрее рынка, то в этом году показатель СТС хуже среднего по рынку. Так, в III квартале этого года CTC Media заработала на рекламе на 9% больше, чем годом ранее, а весь рынок телерекламы вырос на 16% (оценка Ассоциации коммуникационных компаний России).
Кудряшов объясняет это снизившимися рейтингами канала СТС. "К такому результату привели просчеты руководства CTC Media, отсутствие уникальных форматов, недоинвестирование в собственное производство", - считает аналитик "ВТБ капитала" Анастасия Обухова. Руководители телекомпаний и партнеров CTC Media также критиковали Кудряшова за то, что он подходит к телевидению как к стандартному бизнесу и не учитывает его сильной специфики.
Коммерсант, Москва, 11.11.2011
АЛЬФА-БАНК ВОЗГЛАВИЛ РУКОВОДИТЕЛЬ РОЗНИЦЫ
Вчера Альфа-банк объявил об очередных кадровых перестановках. С 1 мая 2012 года главный управляющий директор (CEO) Альфа-банка Рушан Хвесюк, до недавнего времени занимавший также должность председателя правления банка, но уступивший ее своему первому заместителю Андрею Соколову, покидает и этот пост. Исторически должности председателя правления и CEO в Альфа-банке были разделены, но с 2007 года их совмещал Хвесюк. Структура управления в Альфабанке такова, что CEO отвечает за развитие бизнеса, а председатель правления - за решение административных вопросов. Хвесюк перейдет на должность главного управляющего директора банковской группы Альфа-банка, сохранив за собой членство в совете директоров банка, следует из сообщения кредитной организации. Новым CEO Альфа-банка, как сообщал ранее "Ъ" (см. "Ъ" от 12 августа), будет назначен нынешний руководитель блока "Розничный бизнес" Алексей Марей. Он также войдет в состав совета директоров. "Алексей Марей начал свою карьеру в финансовом секторе в Альфа-банке и, по сути, является человеком, который, участвуя в создании розничного бизнеса банка, смог с годами сделать его одним из самых успешных в стране", - прокомментировал это назначение председатель набсовета консорциума "Альфа-групп" Михаил Фридман. О других перестановках в "Альфа-групп" читайте на стр. 12.
Ведомости, Москва, 11.11.2011
"СИСТЕМА" ПАШЕТ
АФК "Система" впервые инвестировала в сельское хозяйство, купив за 476,5 млн руб. предприятие в Ростовской области. Ее совладелец Владимир Евтушенков заинтересовался аграрным бизнесом одним из последних среди олигархов
Вчера Росимущество приватизировало 100% ОАО "Донское".
Хозяйство купила АФК "Система" за 476,5 млн руб., сделав всего один шаг после стартовой цены в 466,5 млн руб., сообщается на сайте теруправления Росимущества в Ростовской области. Другие участники аукциона, ЗАО "Маркон" и ООО "ТМС", с "Системой" бороться не стали.
По данным Росимущества, у "Донского" 25 364 га земли, 136 зданий (зернохранилища, склады, мельница) и 27 сооружений. Гендиректор "Донского" Михаил Соловьянов уточнил, что у хозяйства 21 000 га пашни.
"Россия имеет один из самых низких в мире показателей себестоимости производства зерна. При этом в 2011 г. экспорт зерна стал самым большим за новейшую историю России. Поэтому мы считаем, что у отечественного сельскохозяйственного сектора есть большой потенциал", - объяснил через пресс-службу покупку актива президент АФК "Система" Михаил Шамолин.
Рассказывать о дальнейших планах группы он не стал.
"Донское" - хороший актив, считает гендиректор компании "Астон продукты питания и пищевые ингредиенты" Вадим Викулов, но отмечает, что его предприятие не участвовало в аукционе из-за высокой цены: землю "Донское" арендует, при выкупе ее по кадастровой стоимости у государства необходимо заплатить еще по $393,5 за гектар, а с учетом необходимых вложений в парк техники общие инвестиции составили бы 1 млрд руб. [почти по $1600 за гектар пашни]. Рыночная цена пашни в этом районе, по оценке Викулова, $1000 за 1 га.
В 2007-2010 гг. "Донское" получало прибыль от 60 млн до 126 млн руб. в год, но первое полугодие 2011 г. завершило с убытком в 24 млн руб. "На конец 2010 г. у нас осталось 22 000 т пшеницы, которую мы записали в прибыль по цене 2010 г., а в этом году продали ее гораздо дешевле", - объясняет Соловьянов. Но по итогам трех квартало
Обсудить новость на Форуме