09:01 01.11.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника кризисного развития. Из главных новостей 1 ноября 2011 года
"Единая Россия" не готова к потере конституционного большинства в Госдуме. Почему большинство россиян предпочитает партию власти. Коммунисты утверждают, что "Единой России" завышают цифру. Бывший губернатор Иркутской области обвинен в злоупотреблениях. Проблемы при строительстве порта в Усть-Луге. Россия зашла на интернет-форум со своими правилами.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ
Коммерсант, Москва, 01.11.2011
НИ ОТДАТЬ, НИ ВЗЯТЬ
О том, что "Единая Россия" 4 декабря потерпит поражение, не может быть и речи. При том запасе прочности, который ей обеспечивает Владимир Путин, партия не получит менее 50% голосов, даже если ничего не будет для этого делать. За нее, как выяснили социологи, традиционно голосуют чуть ли не вся бюджетная сфера, вся бюрократия, люди в погонах, индивидуальные предприниматели, работники крупных бизнес-структур, особенно если это госкорпорации. Кроме того, "Единая Россия" самая женская партия. По данным аналитического "Левада-центра", 63% голосующих за нее - женщины. (Инициативные опросы "Левадацентр" проводит среди 1,6 тыс. человек в 130 населенных пунктах 45 регионов страны. Статистическая погрешность опросов - 3,4%.) Еще до начала предвыборной агитации в СМИ ведущие социологические службы фиксируют электоральный рейтинг "Единой России" на уровне 43-45%. У ближайшего соперника - КПРФ - рейтинг 15-17%. Сможет ли партия власти превзойти или хотя бы повторить свой рекорд 2007 года (64,3%), выяснится по итогам последнего месяца кампании. Именно тогда, как считают простые граждане, и разворачиваются главные предвыборные события. На самом деле в этот месяц партии пытаются поделить голоса далеких от политики избирателей. По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), до 20% граждан определяются с выбором в последние две недели перед днем голосования. (Инициативные опросы ВЦИОМ проводит среди 1,6 тыс. человек в 138 населенных пунктах 46 регионов страны.
Статистическая погрешность опросов - 3,4%.) Шансы оппозиции на неопределившийся электорат невелики. Социологи отмечают накопившуюся в обществе усталость не только от "Единой России" и Владимира Путина, но и от их оппонентов. Кроме того, оппозиция не может навязать обществу собственную повестку дня и поэтому вынуждена реагировать на инициативы власти. А та между тем научилась упреждать самые смелые обещания оппонентов. "Справедливая Россия" сулит общедоступное качественное образование, а "Единая Россия" закладывает 30-процентное повышение зарплаты учителям в бюджет 2012 года. Пока "Яблоко" отрабатывает программу массового строительства собственных домов "Земля - Дома - Дороги", единороссы рассчитывают запустить программу малоэтажного строительства и закладывают ее в свою предвыборную платформу. Пока КПРФ печется об армии, единороссы голосуют за бюджет, в который заложен на ближайшие три года опережающий рост расходов на перевооружение армии и социальную поддержку военнослужащих. Но все эти преимущества вряд ли позволят теперь "Единой России" нарастить армию своих сторонников на 20%.
Четыре года назад единороссы, судя по опросам ВЦИОМа, входили в кампанию с рейтингом 48%. Согласие Владимира Путина возглавить список кандидатов, которое он дал на предвыборном съезде партии, повысило ее рейтинг до 56%. Итоговый результат составил 64,3% голосов, что дало 315 мест в Госдуме. Кампанию 2011 года единороссы начали с более низкого старта - от 42% до 43%. Скачок рейтингу вновь обеспечил предвыборный съезд, на котором стало известно, что Владимир Путин возвращается в президенты, а Дмитрий Медведев возглавит список кандидатов. Последним обстоятельством руководство и политтехнологи "Единой России" были обеспокоены. Ведь рейтинг премьера был выше рейтинга президента все последние четыре года. Но, как показали соцопросы, сторонники партии власти позитивно восприняли новую роль Дмитрия Медведева. Через неделю после съезда "Левада-центр" выяснил, что 54% опрошенных не изменили своего отношения к "Единой России" от того, что она идет на выборы во главе с президентом. 12% отнеслись отрицательно. А 28% восприняли это положительно как для партии, так и для президента. С тех пор уже второй месяц за "Единую Россию" готовы голосовать стабильно 45%. А рейтинг доверия Дмитрию Медведеву стабильно держится на уровне 33%. В то время как доверие к Владимиру Путину колеблется от 39% до 40%.
Однако за минувшие четыре года стали меняться настроения в той группе избирателей, которая прежде голосовала за партию власти. Раньше эту группу устраивал существующий порядок, потому что "жизнь налаживалась", пояснил "Ъ" гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров. "Сегодня все хорошо, и завтра будет лучше" - с такой установкой жило большинство россиян до кризиса 2008-2009 годов. Теперь же нет той самой "проекции в будущее". Вместо нее "атмосфера неуверенности", которая сложилась, прежде всего, в крупных городах. По словам Федорова, прежняя высокая поддержка у единороссов есть лишь на селе, где за них готовы голосовать 60% избирателей, в малых городах - 53%, в средних и крупных - 50%. В силу этого ВЦИОМ прогнозирует, что "Единая Россия" получит по итогам выборов 54% голосов, то есть 269 депутатских мест. Это означает потерю конституционного большинства в Госдуме. К этому власть не готова, судя по той мобилизационной активности, которую развернула исполнительная вертикаль.
Руководство партии отрицает, что перед регионами ставятся задачи по явке или по процентам голосования. Но оппозиционеры, ссылаясь на собственные источники в структурах власти, утверждают, что "работа кипит". В частности, в тех регионах, где позиции единороссов слабы, делается все, чтобы явка была минимальной. А там, где "Единая Россия" рассчитывает на высокий процент, ставится задача максимально повысить явку. Низкая явка, действительно, обеспечивает победу кандидатам от партии власти, но лишь на региональных и муниципальных выборах. Если же и на федеральные выборы придет минимум избирателей, то "Единая Россия" рискует "лишь подтвердить свой нынешний рейтинг и ничего не прибавить", считает заместитель директора "Левада-центра" Алексей Гражданкин. По его расчетам, оптимальная для власти явка - 60% (на выборах-2007 была 63,78%, на выборах-2003 - 55,75%). Высокая явка тоже не в интересах "Единой России", так как ее доля будет понижаться. Социолог предупреждает, что, когда пик популярности у правящей партии позади, повышенная агитационная активность может вызвать у избирателей желание голосовать против.
Главным же событием, которое может окончательно закрепить успех "Единой России", станет ее же предвыборный съезд (точнее, его вторая часть), который пройдет в последние дни ноября. На этом съезде, как ожидается, партия выдвинет Владимира Путина кандидатом в президенты. Не исключено, что это обеспечит партии необходимое количество голосов. Впрочем, независимо от результата дальнейшие перспективы "Единой России" будут зависеть от экономической ситуации.
"Если жить станем хуже, то социальный взрыв неминуем", - считает Алексей Гражданкин. "Если жить станем очень хорошо, то недовольных тоже станет больше", потому что хорошая жизнь пробуждает в людях самоуважение, следствием чего становится повышенное внимание к своим правам. А "если все будет, как сейчас, ни шатко ни валко", то "Единая Россия" сможет достаточно долго оставаться правящей партией.
Коммерсант, Москва, 01.11.2011
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" - ЭТО ЛЮДИ, КОТОРЫЕ ОПРЕДЕЛЯЮТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОЛИТИКУ
Депутат Госдумы, член партии "Единая Россия" Андрей Макаров разъяснил корреспонденту "Ъ" Виктору Хамраеву, почему большинство россиян отдает предпочтение партии власти.
- Почему россияне голосуют за "Единую Россию" в таком большом количестве и так много лет?
- А за кого голосовать? "Единая Россия" старается решать и во многом решает те самые вопросы, от которых зависит каждодневная жизнь любого простого человека. Если мы, к примеру, обещаем увеличить пенсии или проиндексировать зарплаты бюджетникам, то называем конкретные сроки и принимаем необходимые для этого законы.
- Обещает сделать это обычно премьер.
А "Единая Россия" потом лишь оформляет его решение в виде закона. Может быть, люди голосуют не столько за вашу партию, сколько за Владимира Путина?
- Не думаю, что попытка разделить Владимира Путина и "Единую Россию", тем более противопоставить их друг другу имеет хоть какие-то основания или разумное объяснение. Разве "Единая Россия" - это только фракция в Думе? Это 2 млн членов партии, среди которых в том числе губернаторы, главы и депутаты всех уровней. Это вице-премьеры и министры. "Единая Россия" - это люди, которые определяют сегодня государственную политику.
- Социологи фиксируют усталость общества от партии власти, от ее лидеров и в целом от политики.
- Я вам скажу: более того, люди считают, что они и власть существуют в разных плоскостях. И они никак между собой не пересекаются. Отторжение людей и власти - это сейчас основная проблема. Мы принимаем огромное количество замечательных законов, а они часто не действуют, потому что люди не видят в них себя. А ведь общественный договор как одно из главных условий развития государства предполагает, что стороны договариваются. А когда одна из сторон просто не обращает внимания на другую, а вторая не может достучаться, то договора не получается.
- Люди отчуждены от власти, но в большинстве своем почему-то готовы голосовать за партию власти?
- Страна только начинает выбираться из бедности. И хотя у миллионов людей еще не та жизнь, которую можно назвать по-настоящему комфортной, но проблемы наподобие "смогу ли я сегодня накормить своего ребенка" ушли. За то, чтобы эти проблемы не вернулись, люди будут голосовать. От оппозиции ничего, кроме бессмысленных обещаний, они не слышат.
- Потому и не слышат, что реальный доступ к самым массовым СМИ оппозиция получает только перед выборами.
- Категорически не согласен. Именно по нашей инициативе был принят закон, гарантирующий равный доступ к СМИ всем парламентским партиям. Но в итоге я вижу, что все партии, которые представлены в Думе, - это марионеточная оппозиция. А те, кто называет себя несистемной оппозицией, - маргинальны. А это значит, что оппозиции у нас нет вообще. Мы испытали тяжелейший кризис в 2008-2009 годах. Но рейтинг "Единой России" на этом фоне не падает ниже 40%. Это и есть показатель того, чего стоит оппозиция. Она за все эти годы ничего реально создать не смогла, поэтому и голосуют за нас. - А может, это итог усилий власти, благодаря которым политическая сцена и информационное пространство отформатированы так, что любая оппозиция становится либо марионеточной, либо маргинальной?
- Абсолютно не согласен. Именно "Единая Россия" приняла такие законы, прежде всего избирательные, которые очевидно нам невыгодны. На мой взгляд, мы в попытке дать оппозиции шанс последовательно ослабили свои позиции. Я уверен, что нельзя создать сильную оппозицию, искусственно ослабляя сильную правящую партию.
- Когда все общество уже разочаровалось и в партийной системе, и в демократии, и в выборах, вы решили дать шанс оппозиции?
- О демократии я вам скажу совершенно крамольную вещь: ее придумали афинские граждане для богатых, а осовременили богатые голландские купцы. Нищие не могут оценить преимущества демократии. Только зажиточные люди начинают думать, при каком устройстве государства им бы жилось легче. А пока большинство людей думают о том, как прокормить детей или решить проблему с жильем, демократия будет отступать на второй план. Про партийную систему скажу, что общество в ней разочаровалось еще в 1995 году, когда в выборах участвовало более 40 партий. Про выборы могу сказать, что именно оппозиция сейчас добивается, чтобы общество в них разочаровалось, призывая к разным формам бойкота. А об оппозиции и гражданском обществе хочу сказать: не существует никаких шансов на то, чтобы создать сверху гражданское общество и сильную оппозицию. Не надо упрекать власть, что она не создает себе оппозицию.
Полная версия kommersant.ru/ 1424
Коммерсант, Москва, 01.11.2011
КПРФ ПОКАЖЕТ ИЗБИРАТЕЛЯМ СВОЙ РЕЙТИНГ
Первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников вчера сообщил, что коммунисты начинают активную кампанию по пропаганде реальных рейтингов партий, участвующих в думских выборах. Коммунисты уверены, что излагаемая социологическими службами разница между ними и единороссами - это "стремление приучить граждан к будущему сфальсифицированному результату" партии власти. В "Единой России" "Ъ" сказали, что доверяют исследованиям ведущих соцслужб.
По утверждению Мельникова, "власть не показывает обществу реального расклада сил". Иван Мельников рассказал о том, что "мы несколько месяцев сами отслеживаем настроения граждан, смотрим исследования, которые делают на этот счет ученые и независимые аналитики.
Есть и утечки из стана партии власти и спецслужб. Наш реальный рейтинг среди тех, кто уже определился, - в промежутке между 25 и 30%". По убеждению коммунистов, цифры, которые дают ВЦИОМ, ФОМ и "Левада-центр", недостоверны. Как сообщал "Ъ" 27 октября, согласно последним опросам "Левада-центра", "Eдиная Россия" среди уже определившихся с политическими предпочтениями граждан набирает 60%, КПРФ - 17%.
"Нам с "Единой Россией" рисуют разницу больше, чем в три раза, вдалбливают, что у КПРФ то 12%, то 14%. Это умышленное искажение, стремление приучить граждан к будущему сфальсифицированному результату, - уверен Мельников. - У них ("Единой России". - "Ъ") остро стоит вопрос о получении простого большинства, очевидно, что даже эту задачу они не решают". Член избирательного штаба КПРФ Павел Щербаков сказал "Ъ", что, по обобщенным данным, разрыв между КПРФ и "Единой Россией" не больше 15%, а в отдельных регионах реальный рейтинг партии власти даже ниже, чем у коммунистов. Мельников сообщил, что партия начинает "активную пропаганду реальных цифр". "Наша цель, чтобы люди чувствовали, что все нос к носу, что ничего еще не ясно", - заключил Павел Щербаков.
Член избирательного штаба "Единой России" Алексей Чеснаков заявил "Ъ", что партия доверяет опросам ведущих социологических служб, а "разговоры коммунистов об их недостоверности слышит не первый год". "Средневековые представления о социологической науке, к сожалению, свойственны профессору математики Мельникову и его партии", - отметил Чеснаков. На вопрос "Ъ", есть ли у "Единой России" данные своих опросов, единоросс ответил, что партия своих опросов по федеральной выборке в настоящее время не проводит. Между тем бывший секретарь президиума генсовета "Единой России" Вячеслав Володин регулярно оглашал журналистам данные внутренних опросов партии, с его уходом эта практика прекратилась. В то же время политтехнологи, которые работают на "Единую Россию", говорят, что "50% - это будет большим счастьем".
Пока же власти пытаются противодействовать кампании против "Единой России", которую проводят незарегистрированная Партия народной свободы (ПАРНАС) и гражданские активисты. Вчера вечером около двадцати сотрудников отделения полиции "№"1 Екатеринбурга изъяли в двух офисах свердловского отделении ПАРНАС наклейки с надписью ""Единая Россия" - партия жуликов и воров". Как сообщил "Ъ" пресс-секретарь ГУ МВД по Свердловской области Валерий Горелых, оперативниками было изъято от трех до пяти тысяч наклеек. "Точное количество на данный момент указать сложно. В ходе обысков было также обнаружено много других печатных материалов и книг политической тематики. Вопрос об их законности будет решаться в ближайшее время", - пояснил он.
По словам лидера регионального отделения ПАРНАС, депутата гордумы Екатеринбурга Леонида Волкова, помимо наклеек были изъяты доклады "Путин. Коррупция", а также компьютеры. "Нас обвиняют в нарушении статьи 5.15 КоАПа ("Незаконная агитация"). Но дело в том, что наклейки не были оплачены из избирательного фонда, это была личная инициатива", - подчеркнул Волков. Напомним, в начале октября за распространение 40 кружек с такой надписью был оштрафован на 1 тыс. руб. владелец Первоуральской радиостанции "Интерра FM" Виталий Листраткин. А 29 октября полицейские также изъяли 51 наклейку у председателя совета "Комитет 101", екатеринбургского бизнесмена Дмитрия Головина.
Ведомости, Москва, 01.11.2011
УКРАШЕНИЕ ЭФИРА
Дебаты, в которых впервые участвует "Единая Россия", будут идти в гораздо более удобное для зрителей время и на большем количестве каналов, чем четыре года назад
ЦИК провел жеребьевку бесплатного эфирного времени, которое выделяется партиям для агитации на федеральных госканалах. Партиям полагается по часу на каждом из шести каналов: это "Россия 1", "Россия 2" (бывший "Спорт"), "Россия 24", "Культура", "Первый канал" и ТВЦ. Половину они смогут потратить на дебаты.
ВГТРК организует дебаты на телеканалах "Россия 1" и "Россия 24", а также в эфире принадлежащих ей радиостанций "Маяк" и "Вести FМ". На "России 1" дебаты начнутся 10 ноября и будут выходить в 22.50 по средам и четвергам, рассказал заместитель гендиректора ВГТРК Дмитрий Киселев. Это "идеальное время для подобных мероприятий", считает он. На телеканале "Россия 24" дебаты будут начинаться в 18.00. На "Первом канале" - с 8.30 в программе "Доброе утро", а затем вечером после новостей - с 19.55 по вторникам и средам. На ТВЦ выделили полчаса в вечерний прайм-тайм - с 19.55 по средам и четвергам. ВГТРК также предлагает партиям дополнительное платное время для дебатов.
В 2007 г. расписание дебатов было менее удобным для зрителей. Тогда "Россия" выпускала дебаты в эфир с 22.50 до 23.35. "Первый канал" - утром с 7.05 до 7.55, а ТВЦ - с 17.40 до 18.10.
Дебаты постараются сделать максимально острыми, на этот проект бросят лучшие силы, обещает Киселев. На "России 1" за основу возьмут формат программы Владимира Соловьева "Поединок", он же будет модератором. Все будет проходить в той же студии, не будет лишь голосования во время прямого эфира и экспертных оценок. Каждый из участников сможет прийти со своей командой и запросить "помощь друга". В студии также будут находиться журналисты, которые смогут задавать свои вопросы.
На "Первом канале" темы в общих чертах определены и даже распределены по дням. Уже известно, что КПРФ и эсеры сойдутся 9 ноября утром, чтобы поспорить об обороне и безопасности. Единороссы поговорят с коммунистами сперва о внешней, а затем о внутренней политике (соответственно 13 и 16 ноября), а 29 ноября единороссы и эсеры обсудят национальную идею.
Для единороссов дебаты начнутся встречей с ЛДПР 10 декабря на "России 24". От ЛДПР на первые и все последующие дебаты пойдет ее лидер Владимир Жириновский, заявил руководитель фракции партии Игорь Лебедев. По словам коммуниста Сергея Обухова, дебатировать с единороссами на "Первый канал" пойдет лидер партии Геннадий Зюганов. Единороссы своих карт пока не открывают: по словам собеседника в партии, список дебатеров объявят, когда ВГТРК представит список тем.
Интерес к дебатам простимулирован руководством страны, считает член Общественной палаты, телеведущий Николай Сванидзе. Президент Дмитрий Медведев много раз высказывал приверженность демократическим процедурам, напоминает он. Этим объясняется лучшее время для дебатов, которое получили партии, и участие в них единороссов.-
ВЛАСТЬ
Коммерсант, Москва, 01.11.2011
"ЕСЛИ ОНИ НЕ РАЗБЕРУТСЯ, ТО ПРИДЕТСЯ ПРОВОДИТЬ КОНТРРЕФОРМЫ"
Вчера Дмитрий Медведев провел первое, отраслевое совещание с участием представителей "Единой России" и общественного комитета сторонников. Обсуждались транспортные проблемы, однако ни профильного министра транспорта Игоря Левитина, ни кого-то из его замов на заседании не было. Зато на заседание впервые за долгое время был приглашен один из самых главный сторонников президента - глава ИН СОР Игорь Юргенс. Все поручения по итогам заседания Дмитрий Медведев давал фактически себе как будущему премьеру.
Вчерашнее заседание стало продолжением начавшихся две недели назад президентских заседаний нового формата - с участием не только членов партии "Единая Россия", но и представителей общественного комитета сторонников, которых Медведев фактически обучает налаживать "обратную связь" в стране. Напомним, что образованный 19 ноября общественный комитет сторонников призван создать в стране "большое правительство", которое будет через отраслевые группы комитета доносить до чиновничьего "малого правительства", как сказал недавно член комитета депутат Андрей Макаров, "боль людей". Созданием этого комитета Дмитрий Медведев фактически формирует "под себя" экспертные структуры, которые будут готовить программу нового "малого правительства" и, как намекал сам президент, дадут в него новых людей (см. "Ъ" от 20 октября). Вчера Медведев сам сообщил, что сейчас "самое лучшее время, чтобы этим заняться", создав в рамках общественного комитета при "деятельном" участии "Единой России" группы, "которые займутся выработкой предложений по конкретным направлениям".
Поскольку все это относится к будущему "малому правительству", вчера "боль людей" в отдельно взятой отрасли была донесена до самого президента, причем не только "людьми", но и партийцами, а также членами комитета. А заседание отличалось, скажем, от обычного тематического президентского заседания или заседания президентской комиссии по модернизации тем, что в нем не принимали участия члены действующего правительства и главы регионов. Кроме, конечно, членов общественного комитета - мэра Москвы Сергея Собянина и челябинского губернатора Михаила Юревича.
Началось все, впрочем, как обычно. Президент подробно рассказал о системных проблемах транспортной отрасли, которые в итоге отражаются на простых гражданах. На приближение выборов указывало лишь смещение акцентов в сторону "социалки". Дмитрий Медведев сообщил, что "наверное, ничто так не выматывает нервную систему, как транспортные проблемы". А также что "транспорт, несомненно, одна из самых резонансных сфер, привлекающих внимание наших людей". Президент сообщил о намерении, став премьером, разделить Минздравсоцразвития на два ведомства, "а то сейчас труд находится в подчиненном отношении к здравоохранению".
Говоря о железнодорожном транспорте, президент указал, что цена за проезд "должна быть разумной и доступной", а "до мест назначения" - существовать возможность "добраться с комфортом и быстро". Машинист пригородного электропоезда Игорь Самолетов поставил вопрос ребром: нужны субсидии на пригородные перевозки. Также он попросил президента вернуть в поезда наряды милиции, потому что без нее "поезд в депо заходит как после Бородинской битвы". Дмитрий Медведев согласился: "Камеры не заменяют физического присутствия полицейских". По поводу другого больного вопроса железнодорожных перевозок президент выразил намерение искать более радикальные решения. Глава ставропольской ТПП Андрей Мурга стал за последний месяц третьим участником заседания с президентом, который поднял тему о нехватке вагонов для вывоза готовой продукции. На этот раз зерна. "Предприниматели требуют наведения порядка в грузоперевозках, - заявил он. - Две тысячи владельцев вагонов, а 6 млн тонн зерна вывозить не на чем". Дмитрий Медведев подробно расспросил, что изменилось за последний месяц, с тех пор как он поручил главе РЖД Владимиру Якунину решить проблему. Выяснилось, что почти ничего и что очередь на вагоны - вперед два месяца. При этом, по словам главы ТПП, конкуренты из Казахстана подают вагоны в три дня, но дорого. "В такой ситуации возить скоро будет нечего", - пригрозил он. Дмитрий Медведев был возмущен: "Минтранс, РЖД и владельцы парка должны разобраться с ситуацией. Если они это не сделают, то, значит, люди не на местах". Тут президент пригрозил и национализацией вагонов: "Получается, реформы были напрасны. Если они не разберутся, то придется проводить контрреформы".
Для решения проблемы авиаперевозок Дмитрий Медведев в том числе предложил создавать узловые аэропорты, которые избавят граждан от перемещения в соседние регионы исключительно через Москву. Глава Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков предложил начать с центров федеральных округов. Президент идею поддержал и сразу подсчитал, что надо будет ввести всего 30-35 авиарейсов.
Говоря о программе развития дорог, Дмитрий Медведев упомянул и о воровстве при их строительстве, и о необходимости развития инфраструктуры вокруг дорог (кстати, программа по дорогам была принята правительством еще несколько лет назад). Глава социально-экономических и политических исследований Николай Федоров предложил заранее резервировать земли под планируемые дороги. "Мы обязаны заставить власти не распродавать земли родственникам и близким структурам. Тогда будет в разы дешевле построить дорогу", - пояснил он. Сергей Собянин проиллюстрировал проблему жалобой на невозможность для расширения дороги снести в Москве на Варшавском шоссе "домик, у которого даже земля не оформлена". А Михаил Юревич предложил постановлением правительства решить проблему с землями и вдоль дорог, где должна создаваться инфраструктура в том числе и для отдыха водителей-дальнобойщиков, что снизит и аварийность. Президент с этим согласился, так же как с предложением Собянина "о передаче экспертизы по метростроительной документации в регион".
По итогам обсуждения президент не отверг ни одного предложения и поручил общественному комитету сторонников создать подгруппу для решения транспортных проблем.
Коммерсант, Москва, 01.11.2011
РЫЧАГИ УПРАВЛЕНИЯ РОСИМУЩЕСТВОМ ПОДРАСПУСТИЛИСЬ
Уход главы Федерального агентства по управлению госимуществом (Росимущество) Юрия Петрова в отпуск на время парламентских выборов, в которых он участвует в качестве кандидата от "Единой России", породил любопытную коллизию. Как стало известно "Ъ", Петров передал полномочия своим восьми заместителям, которые должны были осуществлять руководство ведомством в режиме еженедельной ротации.
Однако на днях вся власть в Росимуществе перешла к одному из них - заместителю главы ведомства Глебу Никитину. В правительстве сомневаются в легитимности назначения, опасаясь, что оно может дать повод к оспариванию текущих сделок с госимуществом.
В долгосрочный отпуск на время парламентских выборов Юрий Петров ушел в начале октября (он избирается в Госдуму по списку "Единой России" от Санкт-Петербурга). 11 октября он подписал приказ об осуществлении руководства ведомством в период с 13 октября по 4 декабря (имеется в распоряжении "Ъ"). Согласно документу, Петров распорядился возложить исполнение своих обязанностей на восемь заместителей "без права решения кадровых вопросов за исключением п. 3 части 1 статьи 33 закона от 27 июля 2004 года "№"79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ"" (содержит общие основания прекращения служебного контракта и увольнения с гражданской службы). Предполагалось, что заместители Юрия Петрова будут исполнять его обязанности в течение недели каждый по графику, утвержденному приложением к его приказу.
Однако 28 октября выходит новый приказ о перераспределении полномочий. Документом за подписью и. о. руководителя Росимущества Евгения Гаврилина исполнение обязанностей руководителя ведомства на период с 31 октября по 4 декабря возложено на Глеба Никитина, сообщил "Ъ" источник в Минэкономразвития.
"Евгений Гаврилин действовал на основании письменных инструкций министра Эльвиры Набиуллиной, которая высоко ценит Глеба Никитина и лоббирует его назначение главой Росимущества после перехода Юрия Петрова в Госдуму", - утверждает собеседник "Ъ". Другим кандидатом на эту должность считается Владимир Ко релин, возглавляющий теруправление Росимущества по Ленинградской области. 46-летний уроженец Санкт-Петербурга Корелин начал карьеру в структурах управления госимуществом в 2007 году с должности советника Юрия Петрова в бытность его главой ликвидированного РФФИ.
Вчера источник в Росимуществе подтвердил "Ъ" факт существования нового приказа, уточнив, что Гаврилин действовал "в соответствии с распоряжением курирующего министерства". Другой источник "Ъ" уточнил номер документа - "№"353. Сам Глеб Никитин от комментариев отказался.
Между тем источники "Ъ" в аппарате правительства РФ сомневаются в легитимности назначения. По словам одного из них, назначение руководителя Росимущества является исключительной прерогативой правительства: "Только оно является представителем нанимателя - РФ", считает собеседник "Ъ". Согласно п. 8 положения о Федеральном агентстве по управлению госимуществом, его руководитель назначается на должность и освобождается от нее правительством РФ по представлению министра экономического развития. Собеседник "Ъ" напомнил случай 12-летней давности, когда Александр Браверман был назначен постановлением правительства Евгения Примакова временным исполняющим обязанности главы Мингосимущества вместо Фарида Газизуллина, несколько месяцев находившегося на больничном.
По мнению собеседника "Ъ", бюрократическая коллизия в будущем может обернуться для Росимущества неприятностями, например, в случае оспаривания результатов торгов госимуществом их участниками. Напомним, что до конца года правительство намерено продать госпакеты акций в нескольких компаниях: в сентябре заместитель главы Росимущества Эдуард Адашкин заявил, что до конца года могут быть проведены аукционы по продаже госпакетов акций ОАО "Новороссийский морской торговый порт", ОАО "Мурманский морской торговый порт" и ОАО "СГ-Транс". Поиском покупателя на последний актив уже занимается "Ренессанс Капитал".
"Бесспорно, правительство РФ, являясь представителем нанимателя для руководителя Росимущества, вправе было бы возложить исполнение его обязанностей на иное лицо в случаях, установленных ст. 32 ФЗ "О государственной гражданской службе РФ", например, при выявлении у чиновника конфликта интересов или привлечении его в качестве обвиняемого, - отмечает управляющий партнер бюро "Карабаев и партнеры" Сергей Карабаев. - Однако ни Минэкономики, ни и. о. руководителя не вправе пересматривать решение руководителя.
Тем более что Юрий Петров передал свои обязанности без права решения кадровых вопросов".
Коммерсант, Москва, 01.11.2011
ОБОРОНЗАКАЗ ОБОСТРИЛСЯ ДО ПОЛПРЕДА
Вчера Николай Винниченко прокомментировал конфликт между ОСК и МО на встрече с руководителями профсоюзных объединений Северо-Запада. Поводом стало выступление главы федерации архангельских профсоюзов Александра Савки на, заявившего о потенциальных угрозах задержки и снижения зарплаты на градообразующих предприятиях Северодвинска, принадлежащих ОСК, - "Севмашпредприятии", "Звездочке" и "Арктике". Как отметил представитель профсоюзов, до сих пор большинство контрактов на 2011-й, а также 2012 год не заключены - сумма спора между МО и ОСК по контрактам "Севмаша", в частности, составляет 14 млрд руб. При этом в проектах контрактов происходит сознательное занижение зарплаты до 15 тыс. руб. - вдвое ниже фактической зарплаты на предприятиях. Работодатели подтвердили, что это связано с ценой контрактов с МО и что возможны задержки зарплаты на предприятии, от которого зависит судьба Северодвинска. Другие участники встречи подчеркнули, что аналогичные проблемы существуют не только в Северодвинске, но и в Санкт-Петербурге.
В ответ Винниченко возложил ответственность за это на ОСК. "Доминирующая причина отказа МО в подписании контрактов с ОСК заключается в деструктивной позиции руководства корпорации, которое до сих пор не может разобраться с ценовой политикой контракта и подтвердить свои требования, которые оно выдвигает МО. Когда начинаешь предметно смотреть позиции и возражения МО, в частности, когда на одно и то же ранее приобретавшееся изделие накрутки происходят в семь раз, очевидно, что сегодня у руководства "Севмаша" и "Звездочки" нет аргументов абсолютно, - заявил полпред. - Я в пятницу сидел с ними и с министром обороны (Анатолием Сердюковым. - "Ъ"), который не обязан заниматься калькуляцией, и мы каждую позицию подробно разбирали. Сегодня представители предприятий пытаются представить ситуацию таким образом, что МО режет зарплату рабочим. Не так это все. Зарплата будет достойной. Главное, чтобы руководство "Севмаша" и "Звездочки" и, самое главное, руководство ОСК занимали конструктивную позицию в этих переговорах. На сегодня конструктивной позиции нет абсолютно". Полпред отметил, что ОСК пытается "в этих сумасшедших контрактах спрятать грехи прошлого и получить за счет федерального бюджета возможность закрывать финансовые дыры, которые раньше образовались".
Позицию полпреда поддержал глава профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области Владимир Дербин. "У нас и по Балтийскому, и по Пролетарскому заводам (они недавно перешли в ведение ОСК. - "Ъ") была такая же ситуация. Мы уже третий месяц говорим о том, что руководство ОСК не отвечает требованиям, которые к нему предъявляют. Мы и Дмитрию Николаевичу Козаку (вице-премьеру РФ. - "Ъ") говорим: нужно освобождать главу ОСК, но никто не может принять решение". Совещание продолжилось в закрытом режиме. После его окончания участники встречи подтвердили, что Николай Винниченко обещал разобраться персонально с руководством ОСК, заявив, что "вопрос упирается конкретно в Троценко". Дербин добавил, что Дмитрий Козак также обещал заняться этим вопросом.
Контракты с ОСК действительно остаются крупнейшими не урегулированными в рамках гособоронзаказа (интервью об этом президента ОСК Романа Троценко см. в "Ъ" от 29 сентября). "Ситуация близка к тупиковой, и вопрос о том, как в ней государство будет воздействовать на руководство ОСК обсуждается уже какое-то время. Не исключались и кадровые решения, - говорит источник "Ъ", близкий к совету директоров ОСК. - Называлась даже возможная кандидатура нового президента - бывший полпред президента в СЗФО Илья Клебанов. Однако официальных документов в правительство не подавалось". Вместо этого в один и тот же день, 7 октября, ОСК получила нового председателя совета директоров - Владимира Лисина, Клебанов возглавил совет директоров "Совкомфлота". А комиссию по урегулированию гособоронзаказа в сфере кораблестроения некоторое время тому назад возглавил вице-премьер РФ Игорь Сечин. До Лисина он сам возглавлял совет директоров ОСК, а теперь по-прежнему продолжает курировать отрасль.
От официальных комментариев в ОСК и МО по поводу возможного развития ситуации вчера отказались.
Коммерсант, Москва, 01.11.2011
АЛЕКСАНДР ТИШАНИН СТАЛ НЕВЫЕЗДНЫМ
Вчера следственное управление следственного комитета России (СКР) по Сибирскому федеральному округу предъявило бывшему губернатору Иркутской области, а ныне вице-президенту ОАО РЖД Александру Тишанину обвинение в "злоупотреблении должностными полномочиями" (ч. 3 ст. 285 УК РФ). По данным следствия, в 2007 году Тишанин, разместив областной облигационный заем в Связь-банке, нанес бюджету Иркутской области ущерб в размере 70 млн руб. При этом сам чиновник в том же банке получил льготный кредит, накоторый им якобы был приобретен дом во Франции.
Как сообщил официальный представитель СКР Владимир Маркин, сибирское окружное управление ведомства вчера предъявило официальное обвинение Александру Тишанину, являвшемуся губернатором Иркутской области с сентября 2005 по апрель 2008 года. По данным "Ъ", своей вины экс-чиновник не признал. Добиваться его заключения под стражу следствие не стало, ограничившись взятыми с него подписками о невыезде и надлежащем поведении.
Дело на экс-губернатора, снятого с поста "по собственному желанию" указом президента, было возбуждено в ноябре 2008 года. Как уже сообщал "Ъ", поводом для уголовного преследования Тишанина стала проверка, проведенная прокуратурой по запросу депутата законодательного собрания Иркутской области Антона Романова.
Подозрения у Романова, а затем прокуроров и следствия вызвал организованный по распоряжению Александра Тишанина конкурс на размещение государственных облигаций Иркутской области на сумму 3,8 млрд руб. Его победителем стал Связь-банк, в котором жена Александра Тишанина работала помощником управляющего.
Направляя запрос в прокуратуру, депутат Романов посчитал, что победу банку обеспечил губернатор, а условия, на которых был заключен договор, нанесли ущерб бюджету региона. По первому купону шестого займа ставка составила 9,2%, по всем последующим - 9,15%, при этом облигации предыдущего займа размещались под 9,2% и 7% соответственно. Кроме того, депутат указал на то, что заем не размещался на финансовой бирже. Ущерб бюджету области Романов подсчитал исходя из разницы в ставках шестого и пятого займов и оценил его в 70 млн руб. Он также указал на тот факт, что накануне размещения облигационного займа Связь-банк выдал губернатору кредит на сумму €750 тыс. на очень выгодных условиях для покупки дома под Парижем. Депутат расценил это как подарок за победу в конкурсе. Отметим, что сам банк заработал на областных облигациях около 700 млн руб.
Версию о кредите и доме экс-губернатора под Парижем в СКР не подтвердили, но и не опровергли. Как объяснили "Ъ" в СКР, вопрос с предъявлением обвинения Тишанину затянулся из-за того, что в рамках расследования были назначены финансово-оценочная и экономическая экспертизы при участии специалистов Торговой-промышленной палаты РФ, результаты которых в итоге совпали с подозрениями следствия, что и дало возможность инкриминировать экс-чиновнику ст. 285 УК РФ. По данной статье экс-губернатору грозит до десяти лет заключения.
Получить вчера комментарии у Тишанина "Ъ" не удалось. Ранее в интервью "Ъ" он утверждал, что "никаких криминальных моментов в этой ситуации (с облигациями. - "Ъ") нет". По словам экс-губернатора, перед своей отставкой, в 2008 году, он сам инициировал проверку Счетной палаты РФ в Иркутской области, "чтобы получить информацию, в каком финансовом состоянии находится область". "По итогам проверки они (сотрудники палаты. - "Ъ") дали положительное заключение", - сообщил Александр Тишанин. В обнародованных Счетной палатой результатах проверки Иркутской области о нарушениях, допущенных при размещении выпуска облигаций, действительно ничего не говорилось.
В Связь-банке "Ъ" вчера заявили, что "вся эта история касается бывшего руководства Связь-банка до перехода последнего под контроль ВЭБа в конце 2008 года". В банке не стали комментировать сложившуюся ситуацию, отметив, что "всей информацией по этому делу обладают те самые бывшие руководители Связь-банка, которые в нем уже не работают. При этом заметили, что "банк активно сотрудничает со следствием по делу Александра Тишанина, предоставляя всю необходимую информацию".
Коммерсант, Москва, 01.11.2011
АНАТОЛИЮ КОВЛЕРУ ПОДБИРАЮТ ЗАМЕНУ
Как стало известно "Ъ", Минюст завершил предварительный конкурсный отбор претендентов на пост судьи Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), который 1 ноября 2012 года в связи с завершением полномочий покинет Анатолий Ковлер. В ближайшие дни Дмитрию Медведеву будут предложены шесть кандидатур, три из которых он предложит для утверждения Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ).
По данным "Ъ", в списке кандидатов оказались, в частности, экс-судья ad hoc по делу ЮКОСа в ЕСПЧ Андрей Бушев, судья Верховного суда по уголовным делам Ольга Ведерникова и советник Конституционного суда Бахтияр Тузмухамедов.
Как сообщил "Ъ" уполномоченный РФ при ЕСПЧ, замминистра юстиции Георгий Матюшкин, в ближайшее время президенту будет представлен список из шести претендентов на пост судьи ЕСПЧ. Конкурс был объявлен 1 июля, свои кандидатуры для участия в нем выдвинули 15 юристов. Конкурс проходил в несколько этапов, в отборочную комиссию во главе с Матюшкиным входили представители МИДа, Минюста и Ассоциации юристов. После собеседования на языках Совета Европы (французском и английском) список из шестерых претендентов согласовала межведомственная комиссия по делам Европы во главе с министром иностранных дел Сергеем Лавровым. По данным "Ъ", его заместителем в комиссии была руководитель Главного правового управления президента Лариса Брычева.
По словам Матюшкина, в список претендентов в соответствии с рекомендациями ПАСЕ включены четверо мужчин и две женщины. Трое кандидатов являются судьями Верховного и Высшего арбитражного судов. Ожидается, что в феврале Медведев назовет троих финалистов (среди них также должна быть женщина), а в мае по рекомендации юридического комитета ПАСЕ и международной группы экспертов, в которую от России входит председатель КС Валерий Зорькин, депутаты ПАСЕ выберут нового судью от РФ. По правилам судья ЕСПЧ избирается на девять лет и не может быть переизбран на новый срок.
Процедура открытого отбора судей в соответствии с рекомендациями ПАСЕ в России проводится впервые. Ковлер и два его конкурента - профессор СПбГУ, ныне независимый член совета директоров "Газпрома" Валерий Мусин и профессор Российской академии госслужбы при президенте РФ, эксперт ООН Татьяна Матвеева - были предложены Совету Европы без конкурса. Однако Матюшкин все же отказался назвать "Ъ" имена выдвиженцев и отобранных претендентов. По сведениям источников "Ъ", в список включены, в частности, экс-судья ad hoc по делу ЮКОСа в ЕСПЧ Андрей Бушев (доцент кафедры коммерческого права юридического факультета Санкт-Петербургского госуниверситета, арбитр нескольких третейских судов, окончил юридический факультет Ленинградского госуниверситета в 1988 году, на год позже, чем президент Дмитрий Медведев), судья Верховного суда по уголовным делам Ольга Ведерникова (профессор кафедры уголовного права Российской правовой академии Минюста и дочь судьи КС в отставке Николая Ведерникова), а также советник Конституционного суда и судья Международного трибунала ООН по Руанде Бахтияр Тузмухамедов. Как пояснили "Ъ" в Верховном суде и КС, cвои кандидатуры претенденты выдвигали самостоятельно.
Вчера Тузмухамедов и Бушев отказались прокомментировать "Ъ" свое участие в конкурсе, Ведерникова была недоступна для комментариев. "Ъ" будет следить за итогами конкурса.
ЭКОНОМИКА
Коммерсант, Москва, 01.11.2011
В АИЖК ЖДУТ, ЧТО ЗАЕМЩИКИ СТАНУТ ХУЖЕ
Объемы выдачи ипотеки растут, однако в случае ухудшения ситуации на внешних рынках доля просроченной задолженности по ипотечным кредитам может вырасти с 3,3% до 4%, считают в Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК).
Согласно аналитическому отчету, подготовленному АИЖК, за восемь месяцев 2011 года выдано 288,257 тыс. кредитов на сумму 396,6 млрд руб., что в 1,8 раза превышает количественный показатель за аналогичный период прошлого года и в два раза - денежный. "Прогноз объемов выдачи ипотечных кредитов в 2011 году в размере 580-640 млрд руб. сбывается по верхней границе", - говорится в обзоре. Впрочем, аналитики АИЖК не исключают пагубного влияния нестабильности на мировых финансовых рынках на российский ипотечный. "В случае реализации негативного сценария произойдет рост безработицы и снижение доходов заемщиков, - говорит Михаил Гольдберг. - При таком развитии событий мы ожидаем, что общая доля просроченной задолженности возрастет до 4%". Согласно данным агентства на 1 сентября, просроченная задолженность составила 3,3% от ипотечного портфеля, на уровне 4% этот показатель держался с 1 ноября по 1 декабря 2010 года. Основной причиной снижения качества ипотечного портфеля в АИЖК называют смягчение требований к заемщикам, к которому в конце 2010-го - начале 2011 года прибегло большинство банков, активных на этом рынке.
Впрочем, реализация такого сценария пока маловероятна, указывают эксперты. "Либерализация условий выдачи была возвращением к нормальной практике после фактической остановки кредитования в период кризиса, - говорит заместитель директора департамента ипотечного кредитования ВТБ 24 Елена Тарасова. - К тому же в 2008 году был резкий рост безработицы, чего сейчас мы не отмечаем. В 2012 году темпы роста кредитования будут ниже, чем в текущем, однако о росте доли просроченной задолженности в ипотечном портфеле говорить рано".
КОМПАНИИ ДНЯ
Коммерсант, Москва, 01.11.2011
СУЛЕЙМАН КЕРИМОВ ПОДКЛЮЧИЛСЯ К "РОСТЕЛЕКОМУ"
Августовский обвал котировок "Ростелекома" стоил доли в компании одному из ее крупнейших миноритариев, бывшему гендиректору "Связьинвеста" Евгению Юрченко. Как стало известно "Ъ", его пакет, который может составлять до 6% акций, выкупают структуры Сулеймана Керимова. Исходя из вчерашних котировок "Ростелекома" эта доля стоила $900 млн, но, учитывая массовые margin call, акции могут быть выкуплены с существенным дисконтом.
Бывший генеральный директор "Связьинвеста" Евгений Юрченко выходит из состава акционеров "Ростелекома", рассказали два источника "Ъ", близкие к совету директоров "Ростелекома", и менеджер крупного инвестиционного фонда. Покупателем акций Юрченко стала структура Сулеймана Керимова, считают оба собеседника "Ъ". По словам одного из них, документы о продаже акций уже подписаны, приобретаются ли акции именно в интересах структур Сулеймана Керимова или в чьих-то иных, он не комментирует.
В компании Сулеймана Керимова "Нафта Москва" отказались от комментариев. "Я остаюсь акционером "Ростелекома", достаточном крупным, и опровергаю информацию о том, что я выхожу из состава миноритариев "Ростелекома", - заявил "Ъ" Евгений Юрченко.
По итогам первого полугодия 2011 года выручка "Ростелекома" составила 143,6 млрд руб., OIBDA - 56 млрд руб. 53,25% принадлежат государству в лице "Связьинвеста", ВЭБа и Агентства по страхованию вкладов.
Бывший гендиректор "Связьинвеста" начал скупать акции с 2009 года, объясняя это желанием продемонстрировать инвесторам госхолдинга, который вступал в период реорганизации, что он как менеджер готов разделить с ними все риски. Весной этого года завершился первый этап реорганизации "Связьинвеста", когда на базе "Ростелекома" были объединены межрегиональные компании связи и "Дагсвязьинформ". К этому времени Евгений Юрченко внес свои акции в созданный им Фонд им. А. С. Попова. По его собственным данным, к этому моменту он консолидировал 7-8% "Ростелекома", еще часть пакета акций ему доверили миноритарии оператора.
По информации менеджера одной из инвесткомпаний, до недавнего времени пакет Евгения Юрченко составлял около 6% акций.
Вчера на ММВБ они стоили примерно $900 млн, но сделка, утверждает один из собеседников "Ъ", может пройти с существенным дисконтом из-за массовых margin call. В конце лета на фоне обвала мировых финансовых рынков бумаги "Ростелекома" рухнули на 37%. Так как часть акций Евгения Юрченко были куплены на заемные средства, то в результате снижения стоимости залога, по ним наступили margin call. Покупателем части бумаг Евгения Юрченко в августе стал миноритарий "Ростелекома" Константин Малофеев, чей фонд "Маршал Капитал" увеличил пакет примерно до 10%.
Источник "Ъ", близкий к акционерам "Ростелекома", говорит, что возможность продажи пакета Евгения Юрченко обсуждалась на вчерашнем совете директоров компании, посвященном обратному выкупу акций оператора. Но обсуждение проходило без упоминаний потенциальных покупателей. Совет одобрил обратный выкуп акций "Ростелекома" с лимитом $500 млн, целью которого является поддержание капитализации "Ростелекома". По данным источника "Ъ", близкого к совету, пакет Евгения Юрченко не превышает 2%, все остальные бумаги, по его словам, сменили владельца в ходе реализации банками залогов в свою пользу. Margin call грозят и оставшемуся пакету Евгения Юрченко, утверждает он. Обыкновенные акции "Ростелекома" вчера в РТС подешевели на 1,29% - до 155 руб. за бумагу, капитализация компании составила 456,2 млрд руб. ($15,2 млрд).
Акции "Ростелекома" не первый телекоммуникационный актив, которым владеют структуры Сулеймана Керимова. В июне одна из его компаний купила блокпакет Wimax-оператора Freshtel, имеющего лицензии на предоставление услуг по передаче данных в диапазоне частот 3,5 ГГц. В 2008 году "Нафта Москва" продала оператора платного ТВ "Национальные телекоммуникации" "Национальной Медиа Группе" Юрия Ковальчука, компании владельца "Северстали" Алексея Мордашова, "Сургутнефтегазу", "ВТБ Капиталу", "Сбербанк Капиталу" и Газпромбанку. В феврале 71,8% "Национальных телекоммуникаций" купил "Ростелеком".
Коммерсант, Москва, 01.11.2011
"АШАНУ" ДАЛИ ВИЗУ
Конкуренция на российском рынке между двумя крупнейшими платежными системами - Visa и MasterCard - усиливается. Переход на безналичный расчет торговой сети "Ашан", последним из крупных ритейлеров решившимся на этот шаг, пройдет на базе одной системы. Эксклюзивное сотрудничество с одним из крупнейших ритейлеров может стоить Visa комиссионных доходов, но их компенсирует увеличение клиентской базы.
Вчера торговая сеть "Ашан" объявила о начале масштабного приема пластиковых банковских карт для оплаты покупок. До конца года на новый режим работы перейдут все магазины сети. До сих пор расплатиться в "Ашане" можно было лишь с помощью подарочных и кредитных карт банка Accord, который входит в группу Auchan, и Кредит Европа банка. Такие ограничения по приему банковских карт вызывали нарекания ФАС, которая потребовала от сети их снять. Впрочем, полномасштабным переход "Ашана" на безналичные расчеты так и не стал: cеть будет принимать карты любых банков, но только платежной системы Visa. Картами, эмитированными на базе платежной системы MasterCard - ближайшего конкурента Visa, в "Ашане" можно будет расплатиться только "в первой половине 2012 года".
В самой MasterCard преференции для Visa в рамках сотрудничества с "Ашаном" восприняли сдержанно. "Мы ведем переговоры с "Ашаном", и начало работы лишь с одной системой кажется мне странным, - говорит глава MasterCard в России Илья Рябый. - В России нет других примеров работы ритейлера лишь с одной с платежной системой. Естественно, первым появиться в сети стратегически выгоднее, и мы с нетерпением ждем, когда "Ашан" сможет принимать карты MasterCard". Сеть Metro Cash & Carry, принимающая к оплате банковские карты с прошлого года, тоже начинала переход на безналичные расчеты с сотрудничества с одной платежной системой (MasterCard), но эксклюзив был предоставлен ей только на время пилота и только в двух регионах, рассказала руководитель по корпоративным и внешним коммуникациям Metro Cash & Carry Оксана Токарева. По ее словам, работать с обеими платежными системами выгоднее. По мнению участников рынка, эксклюзивное сотрудничество "Ашана" с Visa может объясняться льготными условиями, предложенными платежной системой. На таких условиях сеть гипермаркетов настаивала уже давно, объясняя, что иной подход приведет к повышению цен для покупателей. По словам директора дирекции розничного бизнеса Транскредитбанка Вениамина Полянцева, финансового резона работать только с одной платежной системой нет: тарифы обеих систем одинаковы. "Вероятно, монополия была получена Visa взамен каких-то сверхвыгодных условий", - предположил он. В Visa не комментируют финансовые условия сотрудничества с "Ашаном". Между тем пусть даже непродолжительная монополия Visa позволит ей значительно увеличить клиентскую базу. Ежедневная посещаемость гипермаркетов "Ашан" составляет около 20 тыс. человек (в России 30 таких гипермаркетов), "Ашан-Сити" - около 10 тыс. человек (14 магазинов), региональных "Ашанов" - 8-10 тыс. человек.
Интерес участников рынка привлекала и кандидатура банкаэквайера, выбранного "Ашаном". Хотя конкуренция на рынке эквайринга очень высока, этот статус получил не слишком известный игрок ВТБ 24, вышедший на рынок эквайринга только в прошлом году. "Причина, скорее всего, в цене, - отмечает представитель крупного розничного банка. - ВТБ 24, будучи новичком на рынке, ради клиентской базы мог согласиться на комиссию, близкую к 0,1-0,3% против стандартных 1,5%". Не исключено, что частично такой низкий тариф ему компенсирует сама Visa, и не исключено, что именно за это Visa получила монополию, считает банкир. В ВТБ 24 не комментируют финансовые условия сотрудничества с Visa и "Ашаном". Впрочем, статус эквайера в случае с ВТБ 24 - условность. "Ашан" построил собственную сеть терминалов по приему карт стоимостью $5 млн, поэтому ВТБ 24 фактически будет лишь расчетным банком.
256,16 миллиарда рублей составила выручка Auchan Group в России по итогам 2010 года
Коммерсант, Москва, 01.11.2011
В БАНКРОТСТВЕ "МАКСИ-ГРУПП" УСМОТРЕЛИ ПРЕДНАМЕРЕННОСТЬ
Как сообщил "Ъ" официальный представитель ГУЭБиПК МВД РФ Андрей Пилипчук, возбуждено уголовное дело по факту "преднамеренного банкротства" (ст. 196 УК РФ) "крупной металлургической компании Свердловской области". По сведениям "Ъ", речь идет об ОАО "Макси-групп", в отношении которого в августе текущего года арбитражным судом Москвы по заявлению ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" (НЛМК) было введено конкурсное производство.
Как отмечают в МВД, бывшие руководители холдинга (Николай Максимов, Александр Малышев, Сергей Миронов и Александр Логиновских) подозреваются в том, что с 2007 по 2011 год умышленно "совершили противоправные действия", которые привели к крупной задолженности перед кредиторами на сумму более 5 млрд руб. и последующему банкротству компании. По мнению правоохранительных органов, причиной возникновения и увеличения неплатежеспособности компании стало то обстоятельство, что прежний топ-менеджмент группы, будучи осведомленным о тяжелом финансовом положении компании, заключил с подконтрольными фирмами договоры по выводу активов холдинга на условиях, не соответствующих рыночным. Пока, отмечают в МВД РФ, обвинения никому не предъявлены. "Дело было возбуждено буквально на днях, и пока все причастные лица устанавливаются", - отметили в главке. По данным "Ъ", уголовное дело было возбуждено после обращения в правоохранительные органы конкурсного управляющего ОАО "Макси-групп" Евгения Рынденко.
Рынденко подтвердил "Ъ", что действительно направил заявление в правоохранительные органы. "Проведя анализ сделок, совершенных на протяжении ряда лет бывшим руководством компании, еще до совершения сделки по продаже холдинга НЛМК (НЛМК приобрел у Николая Максимова 50% плюс 1 акция в 2007 году. - "Ъ"), мы выявили, что ряд из них, мягко говоря, был экономически нецелесообразен. Об этом мы и поставили в известность правоохранительные органы. Однако ответа от МВД мне еще не приходило", - пояснил Рынденко.
Представители Николая Максимова, в свою очередь, выразили удивление появлением в СМИ информации об уголовном деле. "Меня как адвоката Максимова не знакомили ни с какими документами нового уголовного дела по факту преднамеренного банкротства", - отметил адвокат бизнесмена Леонид Матвеев. "До меня никакой информации по данному делу не доводили, - сказал один из бывших топ-менеджеров "Макси-групп" Александр Малышев. - Мне в целом так и непонятно, почему вопросы о банкротстве предъявляются бывшему руководству, тогда как сама сделка прошла в 2007 году и НЛМК в 2008 году подтверждал, что группа функционирует нормально". По утверждению защиты топ-менеджеров, возбуждение новых уголовных дел в отношении Максимова и экс-руководителей компании необходимо представителям НЛМК, чтобы "уйти от своих обязательств по покупке "Макси-групп"".
В НЛМК, в свою очередь, отрицают какую-либо причастность к возбуждению уголовного дела. "Мы в курсе о намерениях арбитражного управляющего обратиться в правоохранительные органы, так как об этом он заявлял на одном из судебных заседаний, - пояснили в НЛМК. - Напоминаем, что НЛМК неоднократно заявлял, что факты, выявленные в ходе проверок после заключения сделки по покупке контрольного пакета акций "Макси-групп", свидетельствуют о том, что холдинг уже на момент продажи отвечал всем признакам банкротства".
Напомним, Николай Максимов и бывшие топ-менеджеры группы - Александр Малышев, Сергей Миронов и Александр Логиновских - также являются фигурантами двух уголовных дел по фактам "мошенничества" (ст. 159 УК РФ) и "злоупотребления полномочиями" (ст. 201 УК РФ). Их уголовное преследование началось в октябре 2009 года. По версии следствия, в 2008 году, сразу после совершения сделки купли-продажи акций "Макси-групп", которые у Максимова приобрел НЛМК, Николай Максимов причинил имущественный вред покупателям на сумму более 8,6 млрд руб. Расследование этих уголовных дел продолжается.
Ведомости, Москва, 01.11.2011
АЛЬФА-БАНК УХОДИТ ИЗ МАГАЗИНОВ
Крупные банки начали отказываться от бизнеса по обслуживанию расчетов покупателей в магазинах с использованием кредитных карт. Пионером выступил Альфа-банк, продавший эквайринг, балансирующий на грани рентабельности, профильной компании UCS
Расчеты в торговых сетях неинтересны
Речь идет о так называемом корпоративном наземном эквайринге, т. е. обслуживании расчетов в торговых центрах, говорится в совместном сообщении Альфа-банка и UCS. Банк останется расчетным банком для переданных UCS 10 000 торговых точек. Сумма сделки не раскрывается.
Обслуживание операций в интернете банк передавать не намерен. Напротив, он собирается сфокусировать усилия и ресурсы на интернет-эквайринге как на одном из перспективных направлений. Не намерен банк отказываться и от другой формы сотрудничества с торговыми сетями, приносящей ему комиссионный доход, - инкассации, уверяет представитель Альфа-банка.
Представители многих банков заявляли, что делают ставку на развитие комиссионных доходов. "Альфа" не был исключением, его топ-менеджеры обещали развивать транзакционный бизнес. Однако торговый эквайринг не играл заметной роли - доход Альфа-банка от него в общих доходах не превышал 1%, сообщил представитель банка.
Сейчас торговый эквайринг находится на грани себестоимости, говорит начальник управления платежных инструментов "СМП банка" Елена Дворовых. Сделка Альфа-банка логична, банк решил, что лучше бросить чемодан, чем нести его дальше, говорит она и поясняет, что банки в России напрямую несут расходы на покупку оборудования и установку его в торговых точках. Кроме того, банки изначально в погоне за клиентами демпинговали, занижая комиссии, 5-8 лет назад платежные системы предупреждали, что бизнес станет невыгодным, напоминает Дворовых. У "СМП банка" есть свой эквайринг, продавать его банк пока не собирается - нет возможности создать привлекательный макет бизнеса для продажи, тем более что он пока не является убыточным, говорит Дворовых.
В среднем по рынку от платежа клиента на обслуживание расчетов по карте уходит 2%, из них 1,5-1,6% получает банк - эмитент карты, около 0,3% уходит платежным системам, доход эквайера не превышает 0,2%, говорит гендиректор UCS Владимир Комлев. Себестоимость расходов для банков-эквайеров без учета расходов на оборудование составляет около 1,5%, уверяет Дворовых.
Более 90% операций по картам приходится на снятие наличных в банкомате, говорит член правления Альфа-банка Алексей Марей. 10 лет назад 97% платежей производились наличными, рынок эквайринга растет очень медленно, уверен он. Владельцы карт постепенно переходят к тому, чтобы оплачивать по ним товары и услуги, не согласен директор департамента карточного бизнеса Unicredit Bank Александр Вишняков. Сейчас можно говорить о том, что на снятие наличных по картам приходится уже 80, а не 90%, отмечает он. И признает, что Unicredit даже не начал развивать эквайринг в России, хотя и изучал такую возможность.-
Коммерсант, Москва, 01.11.2011
ТНК-ВР ПРОБУРИТ БРАЗИЛИЮ В ПРОЕКТЕ "СОЛИМОЙНС"
Как и предполагал "Ъ", "ТНК-Бразилия" вчера подписала соглашение с HRT Q&R о приобретении 45-процентной доли в геологоразведочном проекте "Солимойнс", включающем 21 участок, сообщила компания. Общая сумма сделки составит $1 млрд. Переговоры по участию в проекте "Жара" ТНК-ВР начала еще в мае (см. "Ъ" от 26 мая), 45% формально принадлежат партнеру HRT - Petra, опцион на их покупку она исполнит в ближайшее время, говорят источники "Ъ", близкие к сделке. Сама ТНК-ВР рассчитывает ее закрыть в феврале-марте будущего года, заявляют собеседники "Ъ".
Изначально проект был инициирован HRT, созданной бывшими менеджерами бразильской государственной Petrobras, которая имеет большой опыт работы в регионе Солимойнс. Согласно аудиту Degolyer&MacNaughton, участие в его разработке принесет ТНК-ВР 789 млн баррелей условных и перспективных запасов. На 11 участках уже добыты нефть и газ. При этом в ТНК-ВР оценивают ресурсы блоков в 2 млрд баррелей н. э., или 555 млн баррелей нефти. Начало добычи запланировано на 2012 год. Капзатраты на него могут составить порядка $9,2 млрд, а капвложения - около $14 млрд, включая строительство нефтепроводов. В ТНК-ВР считают этот проект близким по эффективности к крупнейшим российским, например к Увату.
За покупку 45-процентной доли ТНК-ВР рассчитается в течение двух лет траншами по $200 млн. Первый из них пройдет после закрытия сделки. При этом стоимость участия компании в проекте может увеличиться, говорят источники "Ъ". По их словам, соглашение предусматривает возможность выплат премий в случае, если размер доказанных и вероятных запасов составит более 500 млн баррелей. В этом случае они будут осуществляться ежеквартально после начала добычи и будут ограничены параметрами EBITDA, ценой Brent выше 55$ за баррель и долей участия ТНК-ВР. По подсчетам HRT, компания сможет получить от продажи доли еще $5 млрд.
Оператором проекта будет бразильская компания, но представители ТНК-ВР будут входить в специальные комитеты по управлению и иметь право назначать своих специалистов на ключевые должности, отмечают собеседники "Ъ". Также у ТНК-ВР будет опцион на покупку у HRT 10% в проекте через 2,5 года после одобрения сделки местным регулятором. Стоимость доли будет определена инвестбанками.
При этом в Бразилии, как и в своих международных проектах во Вьетнаме и Венесуэле, ТНК-ВР будет брендом TNK. По словам источников, близких к компании, такая договоренность была достигнута ее акционерами. "Это позволит избежать проблем сходства с брендом ВР", - отмечает один из собеседников "Ъ".
Бразилия сейчас вызывает интерес у многих иностранных инвесторов за счет льготного законодательства и больших перспектив по потенциальным запасам, говорит аналитик "Тройки Диалог" Валерий Нестеров. Стоимость проекта может быть несколько завышена, но подобная сделка - входной билет для ТНК-ВР, которая должна добывать за рубежом 10% всей нефти, отмечает эксперт. По мнению Валерия Нестерова, у этого проекта хорошие перспективы, но ТНК-ВР также должна развиваться и на территории России.
Ведомости, Москва, 01.11.2011
ЭКСПОРТНЫЙ ПРОВАЛ
Намеченное на 1 декабря начало экспорта нефти по БТС-2 оказалось под вопросом. Ростехнадзор обнаружил, что причалы на терминале в Усть-Луге, где кончается труба, проваливаются под воду, и грозит остановить стройку на 90 дней.
Ростехнадзор проверял строительство терминала по перевалке нефти в порту Усть-Луга с 21 по 30 сентября, доложил глава ведомства Николай Кутьин вице-премьеру Игорю Сечину в письмах от 4 и 14 октября (копии см. на . ru; источник в Ростехнадзоре подтвердил существование этих писем, запрос в ведомство остался без ответа). Этот терминал строит компания "Роснефтьбункер", принадлежащая совладельцу трейдера Gunvor Геннадию Тимченко. Терминал находится на конце трубопровода БТС-2 (см. врез), через него нефть будет перегружаться на танкеры и экспортироваться.
Первый танкер из Усть-Луги планируется отправить 1 декабря (см. врез), но, как показала проверка, график под угрозой срыва.
Инспектора зафиксировали 23 нарушения, главное из которых - "разрушение верхнего строения причалов". На них обнаружено восемь провалов, их "видимая глубина от поверхности причалов составляет около 3 м", пишет Кутьин Сечину и, прилагая флешку с 18 фотографиями с места событий, просит вице-премьера поручить расследовать причины возникновения этой "аварийной ситуации".
Реакцию Сечина выяснить не удалось. "Мы никогда не комментируем служебную переписку", - заявил пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков.
Во втором письме Кутьин информирует Сечина, что рассматривает вопрос о приостановке строительства на 90 суток.
Представитель Невской трубопроводной компании (принадлежит структурам Тимченко, 26% покупает "дочка" "Транснефти"), заказчика строительства, отказался от комментариев. Работы на объекте продолжаются, говорит знакомый Тимченко.
"Обрушения причалов видны невооруженным глазом: трейдер, работающий с Gunvor, рассказывал мне, что видел их, когда подплывал к порту УстьЛуга на танкере", - говорит гендиректор InfraNews Алексей Безбородов. Размер бедствия виден только сверху, а что там внизу, надо обследовать, говорит источник в Ростехнадзоре.
"На самом деле проблема еще хуже, чем кажется на первый взгляд. Зачастую, для того чтобы выполнить объем, нарушаются технологии намыва. Если в случае штормовых ветров будет серьезная привальная нагрузка большого судна, это может закончиться аварией", - отмечает первый заместитель гендиректора ЛенморНИИпроекта Евгений Воловик. С ним согласен источник в Ростехнадзоре.
Даже если начало работы порта задержится, проблем нефтяникам это не создаст. "Кроме первой партии, оттуда ничего не планировалось отгружать. Регулярные отгрузки планируются в следующем году", - напоминает директор по развитию бизн
Обсудить новость на Форуме