12:45 04.03.2011 | Все новости раздела "КПРФ"

Хроника кризисного развития. Из главных новостей 04 марта 2011 года

Судьи предложили новую национальную идеологию. На Камчатке - новый губернатор. Совещание по безопасности в угольной отрасли. Московская партконференция ЕР. Грядет реформа казначейской системы. Зарубежные заимствования банков растут, как до кризиса. Экономика Греции по-прежнему находится в глубокой рецессии. В США пытаются не допустить второй волны финансового кризиса.

ВЛАСТЬ

Коммерсант, Москва, 4 Марта 2011 06:00

РАВНЕНИЕ НА ПРАВО

Вчера на конференции "Великие реформы и модернизация России" в Санкт-Петербурге председатель Конституционного суда Валерий Зорькин обозначил условия, необходимые для успешной модернизации страны: "социально-нормативная трансформация и правовая реформа". Зорькин призвал элиты к ответственности, которая, в том числе должна состоять в умении "продвинуть модернизацию к специфике России". Зорькин, как и выступавший следом глава Высшего арбитражного суда Антон Иванов, единодушно заявили о том, что реформы проваливаются из-за отсутствия единой идеологии преобразований.

Зорькин поднялся на трибуну Мариинского дворца сразу после выступления Дмитрия Медведева (см. стр. 3). Из-за президентского графика регламент доклада председателя КС "Освободительные реформы и правовая модернизация" был сокращен до десяти минут. В итоге он произнес полностью импровизированную речь (отличающуюся от ее печатной версии), посвятив ее не судебной реформе, как ожидалось, а идеологическим аспектам взаимоотношений элиты и общества.

В качестве преамбулы Зорькин процитировал Алексея Хомякова ("В судах черна неправдой черной и игом рабства клеймена..."), обратившись на этом фоне к "концепции модернизации России" Бориса Чичерина. "Концепция под девизом "либеральные меры и сильная власть" предполагала, что реформы должны увенчаться преобразованием монархии на правовых началах, то есть закон в результате стал бы выше императора. Но путь закончился трагедией", напомнил председатель КС. После чего перешел к ошибкам элиты руководящего слоя, "которые привели к этому исходу". У России, как показывает практика, до сих пор нет сильной идеологии, как в США и Китае, в результате общество и элита оказались расколоты. При этом "с одной стороны, говорили, что народ не готов к свободе и нужно преобразования затормозить", а с другой - "свободу надо навязать". Крайности соединились и дело закончилось контрреформами, продолжил актуальные сравнения председатель КС.

Зорькин убежден в том, что власти и элиты России обязаны перед своим народом сделать все, чтобы этот порочный круг, который проходила страна в прошлом, не повторился. Главная ошибка элиты, по его мнению, неумение "продвинуть модернизацию к специфике России". И здесь главную роль должна играть необратимость правового процесса на почве конституционной законности, чтобы "олигарх, высокое должностное лицо и рядовой гражданин были бы одинаковы перед законом, а не действовали вопреки его требованиям по принципу обмена благами между собой".

Необходимо, чтобы народ поверил, что демократические начала - это свое, и так же рыдал над российским флагом, как делают американцы после выборов президента под песню "Америка, Америка", считает председатель КС.

После этого Валерий Зорькин поставил в пример России "силу, дух и величие американского государства, которое может в нынешних условиях сделать так, чтобы народ был в безопасности и жил в свободе". "У каждого она своя, но мы тоже хотим и способны жить в свободе", - отметил Зорькин, предложив отдать дань "всем, кто боролся за эту свободу, будь то император, президент, чиновник, бизнесмен или таксист". Отведя подозрения в том, что он намерен создать и утвердить "государственную идеологию", Зорькин заявил, что общими идеологическими началами в России являются Конституция и конституционализм. "Если мы воспроизведем опять этот железный занавес между властью и народом, мы не сможем пойти по столбовой дороге цивилизации", - резюмировал председатель КС.

В печатной версии его доклада слово "модернизация" употребляется гораздо чаще - председатель КС подчеркивает, что сегодня, когда "страна вновь стоит перед вызовом острейшей необходимости ускоренной модернизации", необходимо отстаивать свободу "вопреки стремлениям элит, всегда поддающихся искушению выстраивать правовую систему под себя". При этом "социально-нормативную трансформацию и правовую реформу следует рассматривать как необходимые стартовые условия эффективного модернизационного процесса". При этом речь должна идти не просто о правовой реформе - модернизация предполагает еще и появление качественно новых идей, институтов и практик. Всякая успешная модернизация в истории человечества есть прежде всего правовая модернизация, и она не сводится к судебной реформе, считает председатель КС, призывая к воссозданию в России "массовой здоровой моральной нормативности". Прерывание же необходимой модернизации "может превратиться в окончательную катастрофу народа и государства", предупреждает Зорькин.

Председатель ВАС Антон Иванов в своем докладе об "уроках великих реформ" не удержался от сопоставления двух главных реформ - крестьянской и судебной. Они были пропитаны разным духом и привели к разным результатам, констатировал председатель ВАС. Предпосылки были схожи - и в правосудии, и в крестьянском вопросе в середине XIX века назрел тяжелейший кризис. Перед реформаторами стояли аналогичные задачи - демонтировать непригодную часть государственного механизма, но принятые решения оказались различными "в идеологическом плане". Освобождение крестьян оказалось в руках группы приверженцев особого пути России, разработчиками судебной реформы стали ученые-юристы, изучившие самые современные и эффективные для своего времени зарубежные правовые системы. Несравнимые по сложности задачи - одним надо было лишь оформить законодательно факт существовавшего крестьянского землепользования, добавив посильную для государства систему компенсаций помещикам. Другим предстояло с нуля выстроить не существовавшую некогда в России конституцию. Результат оказался неожиданным: западники совершили невозможное и смогли реализовать принципы правосудия, сохраняющие актуальность до сих пор, - осуществление правосудия только судом, независимость суда и судей, гласность, состязательность и так далее. В то же время усилия, предпринятые, чтобы крестьянская реформа сохраняла национальный дух, дали иной результат. Создав независимые суды, российские власти не успели создать сильный и социально ответственный класс собственников, без которого "лучшие институты работали не так, как планировали их создатели: суды присяжных оправдывали террористов, земства вводили телесные наказания". Россия заплатила огромную цену за доказательство истины, что "невозможно успешно осуществлять комплекс реформ без взаимной работы во всех сферах и единой идеологии преобразований", уверен Иванов. "Принципиальные расхождения во взглядах на методы проведения крестьянской и судебной реформы вышли за пределы споров между славянофилами и западниками. Они привели к тому, что самые тщательно разработанные правовые механизмы и самые выверенные законы не попали в руки к ответственному классу собственников, а достались радикалам и ультраконсервативным группам", - резюмировал председатель ВАС. "Не хотелось бы, чтобы рассуждения об успешности реформы, проведенной по западному образцу, в противовес полууспеху реформы суверенной, совмещенной с изобретением особого пути, рассматривались как намек на события сегодняшнего дня. История не делает намеки, а дает уроки", - поспешил разъяснить Иванов.


Коммерсант, Москва, 4 Марта 2011 06:00

"НАЦИЯ НЕ МОЖЕТ ДЕРЖАТЬСЯ НА ЗАКРУЧЕННЫХ ГАЙКАХ"

Дмитрий Медведев представил свое видение отмены крепостного права в России

В Санкт-Петербурге на конференции по поводу 150-летия отмены крепостного права Дмитрий Медведев провел вчера аналогии между реформами Александра II и проводимой им самим модернизацией. Назвав императора "великим реформатором", президент заявил, что нынешние реформы, как и реформы ХIХ века, в конечном итоге ведут общество к свободе.

Автором идеи широко отметить издание манифеста об отмене крепостного права (19 февраля по старому стилю, 3 марта - по новому) стал спикер петербургского парламента Вадим Тюльпанов. Конференция "Великие реформы и модернизация России" проходила в ротонде Мариинского дворца - резиденции городского парламента. Там установили 13 витрин с документами из фондов Центрального исторического архива о подготовке и ходе крестьянской реформы и наградами за ее проведение. Главным экспонатом стал огромный переплет с манифестом от 19 февраля. Президента провел по выставке директор архива Александр Соколов. Дмитрий Медведев не удержался и, как он сам сообщил в дальнейшем, "подержал в руках" подлинник манифеста.

В ожидании президента в Большом зале дворца было сделано несколько докладов. "Так и хочется произнести фразу "Дорогие граждане России!" И я ее произношу", - открыл конференцию коллега двух президентов страны, экс-декан юридического факультета, а ныне ректор Петербургского государственного университета Николай Кропачев. Собравшимся показали документальный фильм, который должен был напомнить обстоятельства отмены рабства и его последствия. Докладчики в один голос объясняли важность "великих реформ". Валентина Матвиенко заметила, что отмена крепостного права - "второй после Петра I шаг на пути к европеизации и модернизации". В оценках события особых расхождений не было. Правда, Валентина Матвиенко назвала ликвидацию рабства инициативой "не сверху, а снизу", в то время как президент позже, напротив, охарактеризовал отмену крепостничества как "революцию сверху".

Самым образным стал доклад вдовы первого главы Петербурга Людмилы Нарусовой. "Две человеческие жизни назад в России было рабство: крестьян пороли на конюшне и проигрывали в карты, спустя 150 лет мы говорим о модернизации", - заявила сенатор. И Матвиенко, и Нарусова в целом сошлись на том, что "свобода лучше, чем несвобода". Нарусова настойчиво посоветовала усвоить этот тезис "всем тем, кто тоскует по дешевой колбасе".

К этому тезису свелся и доклад Дмитрия Медведева. "Надеюсь, что все-таки за последние 150 лет главное мы поняли: поняли, что свобода всегда лучше, чем несвобода", - этими словами завершил он свое выступление. А стержнем его объемного доклада стали рассуждения о судьбах всех российских реформ, участи российских реформаторов, но главное - о связи отмены крепостного права и дальнейших "великих реформ XIX века" с нынешними.

Дмитрий Медведев подчеркнул, что внимательное изучение тех реформ "абсолютно необходимо в процессе модернизации" страны.

Затем он стал проводить аналогии. Президент объяснял, что Россия к XIX веку, в частности из-за отсутствия мобильности населения, стала ощущать серьезное отставание в развитии от Европы и "должна была измениться, стать передовой страной, которую объединяют с Европой единые ценности". Однако все "далеко не робкие" правители, начиная с Екатерины Великой, лишь размышляли об освобождении крестьян и "так и не решились на осуществление революции сверху". Наконец появился реформатор - Александр II, который все же решился на реформы. Хотя, отметил Медведев, "как любого человека, который берется за осуществление кардинальных преобразований, его, естественно, отговаривали" - утверждая, что наступит хаос и что вообще "народ к свободе не готов, он ее не любит и не примет и вообще ему эта свобода просто не нужна". Однако реформы все же пошли - и даже дошли до судебной реформы, а также земской и городской (то есть до реформ местного самоуправления), что, как заметил президент, "крайне актуально для нашей страны и сегодня". Однако Александра II, "как и любого реформатора, конечно, редко благодарили". "Но Александр II как великий реформатор знал, что Россия должна встать в один ряд с другими европейскими государствами", - пояснял президент. А главное, по его словам, тогда "был сделан выбор" - и "свобода впервые, может быть, за всю тысячелетнюю историю России стала ценностью". Дальше Дмитрий Медведев отмел рассуждения о том, что из-за этого "выбора" случился октябрьский переворот и ГУЛАГ - и вообще "трагическая история нашей страны в XX веке явилась следствием неудачной прививки свободы". "Я придерживаюсь другой позиции", - заявил президент. Он объяснил, что Александр II получил в наследство страну, "основными политическими институтами которой были крепостничество и военно-бюрократическая вертикаль власти". "За внешним могуществом империи - а пыль в глаза мы всегда умели пустить - он разглядел слабость и бесперспективность этих институтов. Неэффективная экономика и неадекватная целям развития социальная структура общества грозили стране неминуемым крахом", - сказал президент. Дмитрий Медведев надеется, что "Россия XXI века будет свидетельством безусловной правоты и дальновидности реформаторов XIX века". "По сути, мы все продолжаем тот курс, который был проложен полтора века назад. Причем хотел бы обратить внимание, что жизнеспособными оказались не фантазии об особом пути нашей страны и не советский эксперимент, а проект нормального гуманного строя, который был задуман Александром II. И в конечном счете в историческом масштабе прав оказался именно он, а не Николай I или Сталин", - заявил Дмитрий Медведев.

Последняя часть его доклада была посвящена актуальности реформ 150-летней давности для текущей работы. Главными их уроками президент назвал такие: "нельзя откладывать свободу на потом и нельзя бояться свободного человека", "политические и социальные преобразования должны быть продуманными, рациональными, постепенными, но неуклонными". Также президент объяснил, что нетерпимость, экстремизм и терроризм - враги свободного развития и что "государство является не целью развития, а инструментом развития" - и "только включение всего общества в эти процессы может дать правильный положительный эффект".

Наконец, Дмитрий Медведев заявил: "Необходимо помнить о том, что нация является живым организмом, а не машиной для воспроизводства господствующих идей. Она не может держаться на закрученных гайках". К этому он добавил, что "избыточно суровые порядки, избыток контролеров" ведут к усилению коррупции и "деградации управления". "Поэтому крайне важно давать обществу шансы для самоорганизации", - подчеркнул Дмитрий Медведев. Последние пять минут доклада президент рассуждал о положительной взаимосвязи модернизации и свободы: "Модернизация и прогресс всегда направлены на расширение пространства свободы в обществе".

Далее все его мысли уже развивали судьи Конституционного суда и Высшего арбитражного суда.


Российская газета, Москва, 4 Марта 2011 06:00

ТРЕТИЙ ПОШЕЛ!

Депутаты законодательного собрания Камчатского края в четверг на внеочередной сессии наделили полномочиями главы региона Владимира Илюхина. Его представил заместитель полномочного представителя президента в ДФО Владимир Романов: сам полпред Виктор Ишаев прилететь не смог из- за начавшегося циклона.

Кандидатура Владимира Илюхина накануне была одобрена региональным политсоветом партии "Единая Россия". Коллеги отрекомендовали его как "грамотного и опытного специалиста, который способен работать в команде и близко к сердцу принимает нужды людей". Ожидалось, что все пройдет гладко, но в сессии краевого парламента приняли участие лишь 40 депутатов из 49.

- Девять депутатов на столь важное голосование, проходившее в открытом режиме, не явились. По итогам обсуждения за кандидатуру Илюхина отдали свои голоса 38 законодателей, воздержались двое, против никто не голосовал, - сообщили в краевом Законодательном собрании. Практически сразу после сессии началась инаугурация нового главы региона.

Владимир Илюхин - третий по счету губернатор Камчатки. Владимиру Илюхину достается в наследство непростой субъект Федерации. Край рыбаков и военных напоминает о себе то землетрясениями, то циклонами, то громкими политическими скандалами. Растянутый географически, не имеющий должной транспортной инфраструктуры, полуостров всегда страдал от высоких цен на любые товары и услуги: испокон веку все здесь, кроме рыбы, завозное. По уровню жизни субъект занимает одно из последних мест в России. Оттого и показатели миграции весьма велики.


Россия 1 # Вести, Москва, 3 Марта 2011 20:19

СОВЕЩАНИЕ ПО БЕЗОПАСНОСТИ В УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ

Усилить ответственность владельцев предприятий за жизнь и здоровье сотрудников потребовал сегодня Владимир Путина на совещании по безопасности в угольной отрасли. Глава Правительства призвал руководителей выделять больше средств на охрану труда. Штрафы за нарушения в этой сфере достигают 50 тысяч рублей для должностных лиц и миллиона для юридических. Напомнив это, премьер усомнился, что такое наказание достаточно, когда речь идет о столь опасной шахтерской профессии. Только в минувшем году на шахтах произошло 22 аварии, погибли 135 человек.

В2: После совещания Владимир Путин встретился со вдовами воркутинских горняков. Женщины обратились к премьеру за помощью в решении жилищной проблемы. Уже десятки лет они стоят в очереди на переселение из районов Крайнего Севера, шахтерские семьи имеют такое право, но это при живых кормильцах. Премьер распорядился решить подобные вопросы раз и навсегда законодательно. А в частной ситуации он пообещал помочь оперативно силами государства и владельцев предприятий. Самим шахтерским вдовам с этим, конечно, не справиться.


Российская газета, Москва, 4 Марта 2011 06:00

НИКТО НЕ ПРОТИВ

В среду на московской партконференции "Единой России" 297 делегатов без колебаний проголосовали за политсовет из 150 человек, которые в свою очередь единогласно избрали Сергея Собянина секретарем политсовета.

" Я гарантирую, что партийной организации спокойной жизни не будет", - пообещал Собянин столичным "единороссам". Зал не испугался и зааплодировал. Собянин поблагодарил за доверие, честно признался, что рассматривает новые обязанности руководителя московского городского отделения не как привилегию, а как дополнительную ответственность и предупредил: "Наша партийная организация - не для начальников, это организация для простых москвичей, для города".

Именно с этой позиции он рассказывал и о первоочередных задачах парторганизации на текущий предвыборный год в начале заседания. "Создание комфортной среды обитания - одна из первоочередных задач для нашего города, - заметил столичный градоначальник, - и мы должны реализовать это не через годы, а в ближайшее время". Он даже назвал создание "города, удобного для жизни" - главным партийным проектом для столичных единороссов. Показательно, что начал мэр с развития общественного транспорта, также он говорил о необходимости улучшить медицинское обслуживание. Мэр пообещал, что поставленная задача сохранить и улучшить социальные гарантии для москвичей старшего поколения не забыта, как, впрочем, и дети: хотя в течение года должны открыться 80 новых детсадов, но к 1 сентября потребуется 40 тыс. рабочих мест - рождаемость в столице продолжает расти. Было много сказано также о чистоте города, работе с ТСЖ, организации спортивных площадок.

Отдельно он остановился на необходимости активнее контактировать с гражданским обществом, причем "следует учитывать предложения от других политических сил". Кого конкретно Собянин имел в виду - уточнять не стал, зато предположил темы, по которым такие консультации были бы полезны: экология, энергосбережение, цветовое оформление города и так далее. Председатель Мосгордумы Владимир Платонов оживленно подхватил эту тему, заметив, что "ничего страшного не произошло из-за того, что в Мосгордуме только две партии - это говорит о доверии москвичей", а также напомнил о консультативном совете при МГД, куда входят другие партии. "60 % глав управ переназначены и всего на год - это еще стимул для общественной активности " , - оптимистично добавил Платонов.

А председатель бюро Высшего совета ЕР Борис Грызлов, прибывший вместе секретарем президиума генсовета Сергеем Неверовым и главой центрального исполкома Андреем Воробьевым, подробно рассказал партийную биографию Собянина и тепло добавил "у него слово с делом не расходилось".

Делегаты конференции проголосовали за доизбрание в политсовет организации еще 20 партийцев, среди которых был и Собянин. Там также был председатель правления клуба Героев Советского Союза и Героев РФ Николай Антошкин, сенатор Зинаида Драгункина, директор Центрального музея Великой Отечественной войны Владимир Забаровский, народный артист Александр Калягин, ректор Российского госуниверситета нефти и газа им. И. М. Губкина Виктор Мартынов, заместитель мэра в правительстве Москвы - руководитель аппарата мэра и правительства Москвы Анастасия Ракова, первый заммэра в правительстве Москве Владимир Ресин, мать десятерых детей Евгения Чернышова.


ЭКОНОМИКА

Ведомости, Москва, 4 Марта 2011 06:00

2000 ПУНКТОВ ОПТИМИЗМА

Вчера к закрытию индекс РТС вырос на 1,33%, достигнув отметки в 2017 пунктов.

Это максимальный уровень с июля 2008 г. Индекс ММВБ прибавил 0,42%, достигнув 1772 пунктов. Большинство голубых фишек закрылись в плюсе: "Газпром" и Сбербанк прибавили 0,73 и 2,5% соответственно, спросом пользовались "Лукойл" (+0,89%) и ВТБ (+0,16%).

РТС перешел уровень в 2000 пунктов на фоне фундаментального фактора - роста цен на сырье и предпосылки для дальнейшего роста есть, говорит руководитель департамента по операциям с акциями "Уралсиб кэпитал" Олег Воротницкий. Однако, замечает он, динамика торгов сильно зависит от того, как будет развиваться ситуация на западных рынках, для их экономик высокие цены на нефть - негативный фактор и к покупкам сейчас стоит относиться осторожно, особенно в нефтяном секторе, который уже сильно вырос. Впрочем, высокие цены на нефть складываются минимум на среднесрочную перспективу и, несмотря на риск коррекции в ближайшее время, рынок, видимо, пойдет выше, ожидает Воротницкий. Кроме цен на нефть рынки поддерживает неплохая макроэкономическая статистика из США, хотя на фоне нефти участники смотрят на нее во вторую очередь, добавляет аналитик Fleming Family & Partners Алевтина Воронова. Речь идет о глобальном перераспределении денег в сторону России: неожиданно оказалось, что Россия - самый надежный из крупных поставщиков энергоносителей, считает управляющий активами Pilgrim Asset Management Игорь Киссель. Вчера к 19.00 МСК цена нефти марки Brent снизилась на 1,69% до $114 за баррель, марки WTI - на 0,66% до $101 за баррель. Спотовые цены на российскую Urals уменьшились на 1,42% до $112 за баррель.

Мультипликаторы, оставаясь "достаточно адекватными", показывают, что пузыря на российском рынке нет, устойчивость росту дает приход все большего числа стратегических инвесторов (BP, Total, PepsiCo), так что, если цены на нефть останутся на нынешних уровнях, рынок, видимо, будет штурмовать новые высоты, особенно с учетом того, что апрель и март, как правило, хорошие месяцы для рынка, рассуждает вице-президент департамента торговых операций "Дойче банка" Сергей Суверов. Однако в высоких ценах на нефть есть и риск - курс рубля к доллару укрепляется. Он зависит не только от цен на нефть, но и от сальдо внешнеторгового баланса: из России сейчас отток капитала и курс укрепляется не так сильно, как это должно было быть при таких ценах на нефть, говорит аналитик Банка Москвы Денис Борисов. Отток капитала сохранился в феврале, сказал недавно первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев. Вес нефтяных компаний в российских индексах - около 50%. Вчера рубль укрепился на 36 коп. до 28,18 руб./$. Укрепление рубля вторично по сравнению с доходами нефтяных компаний, не согласна Воронова.


РБК daily, Москва, 4 марта 2011 г.

КУДРИН В ПЛЮСЕ

Алексей Кудрин считает, что Россия может закончить год с небольшим притоком капитала.

Рекордный отток капитала наблюдался в кризисный 2008 год, когда из страны ушло 133,9 млрд долл. В прошлом году отток составил 38,3 млрд, причем большая часть (22,7 млрд) пришлась на четвертый квартал. Эксперты, опрошенные РБК daily, связывали это с отставкой Юрия Лужкова.

Эксперты пока не готовы прогнозировать точную величину оттока капитала в конце года. "Эта величина сильно подвластна психологическим и спекулятивным факторам, поэтому здесь огромная неопределенность", - говорит профессор РЭШ Олег Замулин.

На решение инвесторов сильно будут влиять цены на нефть, подскочившие в связи с беспорядками на Ближнем Востоке и в Северной Африке. "Это шальные деньги, поэтому есть риск, что они будут утекать, их просто постараются вывести на всякий пожарный случай", - считает г-н Замулин.

С другой стороны, цены на сырье могут стать фактором, привлекающим деньги в страну, считает эксперт "Тройки Диалог" Антон Струченевский. Российская экономика чувствует себя лучше, и интерес к российскому фондовому рынку может вновь возникнуть, говорит он. Но возможное падение сырьевых цен после стабилизации ситуации в Северной Африке может отпугнуть инвесторов: они не спешат принести деньги на рынок, который так сильно зависит от нефтяных цен.

Отток капитала, продолжающийся в начале года, действительно должен замедлиться, полагает главный экономист "Уралсиб Кэпитал" Алексей Девятов. "Отчасти это будет связано с изменениями в российской экономике, отчасти с более высокими ставками Центробанка", - говорит он. Высокие ставки повысят доходность капиталов и привлекут инвесторов в Россию. "Возможно, мы даже увидим приток", - считает он.

Важным фактором для инвесторов будут выборы. "Остается политическая неопределенность, кто будет президентом и что он будет делать, и она не способствует притоку долгосрочных денег", - полагает г-н Замулин. - Думаю, инвесторы подождут выборов, а уже потом будут думать, что делать". Неопределенность из-за выборов может продлиться до конца декабря, когда Кремль будет вынужден определиться с кандидатом в президенты, считает Струченевский.


Ведомости, Москва, 4 Марта 2011 06:00

БАНК КУДРИНА

В России грядет реформа казначейской системы. Вчера на коллегии Федерального казначейства его руководитель Роман Артюхин и вице-премьер Алексей Кудрин объявили, что с 2017 г. через единый казначейский счет в Центробанке будут идти средства не только федерального, но и региональных и муниципальных бюджетов, а также бюджетных и автономных учреждений. По словам Артюхина, казначейство "превратится в бюджетный банк".

По данным казначейства, сейчас в расчетно-кассовых центрах (РКЦ) Центробанка для обслуживания региональных и муниципальных госфинансов открыто 62 000 счетов. Именно через РКЦ деньги доводятся до бюджетополучателей. Казначейство же больше занимается бумажной работой, например, следит за корректностью платежных документов. С 2017 г. РКЦ упразднят. "Это будет особый год - год столетия Октябрьской революции, и мы совершим еще одну, на этот раз бюджетную", - отшутился Кудрин.

По его подсчетам, ЦБ сможет сократить до 20 000 своих сотрудников при общей численности в 71 000 (данные из отчета Центробанка за 2009 г.). Казначейство же возьмет эти функции на себя и сократит штат, как требует указ президента, на 20% к 2013 г., добавил Кудрин, воскликнув: "Вот это эффективность!" Новая система позволит сократить скорость бюджетных платежей и удешевить их, говорит высокопоставленный сотрудник казначейства. По его словам, участники бюджетного процесса изменений практически не почувствуют - они и так в основном взаимодействуют с органами казначейства, а не с РКЦ. "В тот момент, когда это будет необходимо, казначейство обеспечит наличие средств на едином счету и деньги будут моментально доводиться на лицевой счет каждого бюджетополучателя", - говорит он. Переход на единый счет состоится не раньше 2017 г., потому что следует подготовить нормативную базу - поправки в Бюджетный кодекс, постановления правительства и приказы Минфина, рассказывает собеседник "Ведомостей". Потребуется обеспечить и техническую защиту будущей системы, добавляет чиновник.

Необходимость в реформировании системы бюджетных платежей прописана в утвержденной правительством стратегии повышения эффективности бюджетных расходов. Положительный опыт работы бюджетной системы через один счет есть за рубежом, сказано в программе: единство кассы позволит ускорить распределение поступлений между бюджетами и унифицировать документооборот.

Нынешняя система из-за многочисленных согласований не может устраивать регионы, говорит вице-губернатор Тверской области Алексей Каспржак, причем у казначейства и ЦБ свои отличающиеся правила согласования. Но новая система не должна ущемить права регионов и муниципалитетов на управление своими финансами, считает он.

Сейчас все операции идут через множество счетов казначейства в Центробанк, а будут - через один, объясняет ведущий эксперт Центра развития Андрей Чернявский.

Это несколько противоречит идее бюджетного федерализма, но позволит Минфину следить за всеми бюджетными потоками, в том числе проверять их целевой характер, замечает он. Учитывая, что новая система заработает только с 2017 г., казначейству хватит времени отработать ее техническую защиту и моментальное доведение платежей, надеется Чернявский.


Независимая газета, Москва, 4 Марта 2011 06:00

КОМУ ПЕРЕПЛАЧИВАЮТ ПОКУПАТЕЛИ БЕНЗИНА

Розничные цены на бензин в среднем по стране с 22 по 28 февраля снизились на 0,2% после падения на 3% с 15 по 21 февраля, сообщил вчера Росстат. Причина падения цен - это поручение премьера Владимира Путина вице-премьеру Игорю Сечину и антимонопольным службам осуществлять мониторинг цен на топливо.

Если цены готовы упасть по приказу начальства, то говорить об их обоснованности или о рыночных конкурентных условиях не приходится - считают эксперты. Но даже после февральского снижения бензин в России стоит все еще дороже, чем во многих странах-импортерах.

Многие объясняют этот факт высокими налогами. Однако есть экономисты, которые обвиняют в дороговизне бензина не только государство, но и неуемные аппетиты нефтяников. Так, бывший замминистра энергетики Владимир Милов в своем блоге раскритиковал сторонников идеи о том, что дороговизна бензина объясняется большой долей налогов в розничных ценах, а также косвенной привязкой к мировым нефтяным ценам (через уровень налогов). "Чтобы совсем развеять теоретические построения о "взаимосвязи с мировым рынком" и "чрезмерной величине налогов", рекомендую простое упражнение - отъехать на 150 километров от Москвы и убедиться, что бензин там стоит рубля на полтора-два дешевле, - замечает экс-замминистра. - Хотя поставляется он с тех же нефтеперерабатывающих заводов, что и в Москву. Почему?" Ответ, по его мнению, простой - картели нефтетрейдеров.

В США налоги в цене бензина составляют около 20%. "Так у нас розничный акциз еще меньше - 12%, - напоминает Милов. - Зато свыше 60% от розничной цены в США составляет цена покупной сырой нефти, которая закупается по ценам мирового рынка. А бензин у нас при этом стоит дороже, чем в Америке. Вот и делайте выводы, кто виноват - государство с "высокими налогами" или картели-олигополии с их сговорами. Просто в Штатах действуют сильные антитрестовские законы, которые на кривой козе не объедешь, а в России теоретики нам любят рассказывать, что антимонопольная политика - это вредно".

Но эти доводы убеждают не всех. Партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин считает, что в России объем налогообложения зашкаливает в структуре конечной цены бензина за 60%. "А маржа компаний, по моим подсчетам, составляет около 11%, но вовсе не 40%", - говорит он.

Отечественные эксперты считают такие выводы далеко не однозначными. Как "в начале 2000-х годов, когда цены на нефть были 20-25 долларов за баррель, считалось, что нормальным уровнем розничных цен на бензин в нефтедобывающих странах является 30 центов, а в странах, где нефть не добывается, - 1 доллар за литр (если говорить усредненно)", - поясняет соруководитель аналитического отдела "Инвесткафе" Дмитрий Адамидов. По его словам, в России нефтепродукты до 2003 года стоили 8-10 рублей за литр при курсе доллара в 27-31 рубль. После того как цены из-за войны в Ираке стали расти, "нормальным уровнем" стало считаться 75 центов. А в последние годы нефтепродукты подтягиваются к одному доллару за литр.

"Но надо понимать, что у такой ситуации есть и объективные предпосылки, - предупреждает Адамидов. - Например, в России налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) привязан к мировым ценам на нефть. И чем выше цена нефти, тем выше НДПИ. Если средняя цена нефти, используемая для расчета НДПИ, выросла на 10 долларов, то литр бензина должен подорожать на 50 копеек. Если же мировая цена на нефть падает на доллар, то розничные цены теориетически также должны снизиться на те же 5 копеек с литра.

Что нужно сделать властям, чтобы изменить ситуацию в лучшую сторону? Во-первых, изменить систему регулирования цен внутри страны, уверен эксперт. "Регулирование цен на нефтепродукты целесообразно осуществлять по той же схеме, что и тарифы на газ и электроэнергию: установили раз в год и до следующего года не меняем, - считает он. - Для этого, правда, надо будет пересмотреть и налогообложение нефтяных компаний. Кроме того, потребуется скорректировать и порядок поставки нефтепродуктов на внутренний рынок. В результате мы получим понятную и прозрачную систему регулирования ключевого сегмента внутреннего рынка и уберем всякие спекуляции и манипуляции на эту тему ".


Коммерсант, Москва, 4 Марта 2011 06:00

ЦБ ЗАМЕТИЛ ИНОСТРАННОСТЬ В ПОВЕДЕНИИ

В 2010 году возросла зависимость российских кредитных организаций от внешних источников фондирования, указывает ЦБ в своем ежегодном "Обзоре финансовой стабильности" банковской системы. По предварительной оценке регулятора, объем внешнего долга российских банков за прошлый год по сравнению с 2009 годом вырос на 13,9% и на 1 января 2011 года составил $144,8 млрд, или 30% общего объема внешнего долга РФ. На начало года, по данным ЦБ, эта доля составляла 27%.

На угрожающий рост общего объема иностранных заимствований ЦБ указывал накануне кризиса. Именно активное привлечение банками ресурсов за рубежом стало причиной плачевного финансового состояния многих из них, когда стоимость иностранного фондирования резко выросла. Первый зампред Центробанка Геннадий Меликьян летом 2007 года говорил, что в среднем по банковской системе уровень внешних займов составляет 15% от пассивов банков, а у некоторых организаций значительно выше, и для ряда небольших кредитных организаций "колокольчик уже прозвенел".

С лета 2007 года в связи с международным кризисом subprime международные финансовые рынки фактически закрылись для банков: финансирование оказалось невозможным, а обслуживание старых долгов - затруднительным. Для ряда игроков это стало одной из причин потери финансовой устойчивости, для большинства - позиций на рынке. Последнее легко проиллюстрировать, оценив ситуацию на рынке потребительского кредитования. "Например, банк "Русский стандарт", доля иностранных заимствований у которого составляла более половины от общего объема пассивов, в ходе кризиса хотя и расплатился по всем обязательствам, потерял долю на рынке и до сих пор не восстановил ее", - указывает гендиректор "Интерфакс-ЦЭА" Михаил Матовников.

В 2009 году зависимость российских банков от внешних источников фондирования снизилась не в последнюю очередь благодаря помощи Центробанка. Доля средств ЦБ в банковских пассивах на начало 2009 года доходила до 11%. Вместе с тем банки, получающие помощь регулятора, попадали под его пристальный контроль, указывают эксперты. Поэтому, когда внешние рынки вновь открылись, банки вновь стали активнее привлекать средства за рубежом. В 2010 году доля внешних заимствований в пассивах банков вновь выросла, приблизившись к докризисному уровню.

Так, на 1 января 2011 года этот показатель составил 13,2%, тогда как годом ранее - 11,7%.

"Фактически мы вернулись к докризисной ситуации: долгосрочное рублевое кредитование достаточно дорого из-за инфляционных рисков, и банкам с учетом текущего укрепления рубля (см. вчерашний номер "Ъ") интереснее привлекать финансирование на внешнем рынке в валюте, - рассуждает главный экономист ФК "Открытие" Владимир Тихомиров. - Фундаментально рост зависимости от иностранного фондирования, разумеется, увеличивает риски для банковской системы". Впрочем, эксперты не считают нынешний уровень доли зарубежных заимствований в пассивах банков опасным. "По всей видимости, ЦБ настораживает темп прироста объема внешнего долга, впрочем, регулятор уже принял меры для удорожания стоимости иностранного фондирования", - указывает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. В частности, с 1 марта ЦБ повысил ставку отчислений по резервам по обязательствам перед юридическими лицами-нерезидентами с 3,5 до 4,5%.

Альтернативы иностранным рынкам в настоящее время, по словам экспертов, у банков фактически нет. "Неудивительно, что ситуация с фондированием вернулась на круги своя: привлечение вкладов физлиц на длительный срок могут себе позволить преимущественно только крупные банки, тогда как для средних и мелких игроков это фондирование стоит слишком дорого, - говорит Орлова. - Нового же источника долгосрочного фондирования на рынке не появилось. Поэтому увеличение объема внешнего долга у банков можно расценивать как возвращение экономики к более или менее нормальным темпам роста".


КОМПАНИИ ДНЯ

Коммерсант, Москва, 4 Марта 2011 06:00

"НОВАПОРТ" ЗАНЯЛ НОВОСИБИРСК

Государство продало шестой в России новосибирский аэропорт Толмачево. За контрольный пакет предприятия боролись структуры Виктора Вексельберга, управляющие аэропортами Екатеринбурга и Нижнего Новгорода, и Романа Троценко, чей "Нова порт" владеет 38% акций Толмачево. Конкуренты повышали цену более 130 раз, увеличив ее в 2,5 раза. В итоге за 2,8 млрд руб. пакет достался "Новапорту". Но эксперты полагают, что акции все равно проданы на 20% дешевле реальной стоимости.

Вчера Росимущество провело аукцион по продаже 51% акций новосибирского ОАО "Аэропорт Толмачево". Еще за несколько недель до торгов было очевидно, что за актив развернется борьба. На аэропорт официально претендовали нынешние частные акционеры в лице "Новапорта", подконтрольного президенту ОСК Роману Троценко, и группа "Ренова" Виктора Вексельберга. Последняя управляет екатеринбургским аэропортом Кольцово и недавно стала инвестором ОАО "Международный аэропорт Нижний Новгород" (на него претендовал и "Новапорт", но отказался от участия в конкурсе после изучения проектной документации).

На прошлой неделе о намерении участвовать в аукционе по Толмачево неожиданно заявил "Новосибирскавтодор", подконтрольный Михаилу Абызову (по словам источников "Ъ", он дружит с Романом Троценко). Акционеры "Новосибирскавтодора" разрешили компании потратить на аэропорт 4,05 млрд руб. Другие участники о суммах средств, зарезервированных на покупку, ничего не сообщали.

В результате аукцион собрал семь участников. Роман Троценко прибыл лично в качестве консультанта Инны Сливинской, участвовавшей в торгах как физическое лицо. Однако глава ОСК на аукционе общался и с представителями других претендентов - "ТИ.ЭС. Транс Сайбириа Ко Лимитед" и "Комплекс Аэросервис" (ее представлял гендиректор "Новапорта" Михаил Смирнов). Подтвердить, что эти две компании также представляют его интересы, Роман Троценко отказался и за несколько минут до начала торгов внезапно покинул зал без объяснения причин.

Не оправдал надежд и Михаил Абызов - его структура в аукционе участия почти не принимала. В результате "ТИ.ЭС. Транс Сайбириа Ко Лимитед" торговалась с "Русаэро холдинг" (ее представлял гендиректор екатеринбургского аэропорта Кольцово Евгений Чудновский). При шаге торгов 10 млн руб. цена повышалась более 130 раз. После того как структура "Реновы" отказалась продолжать борьбу на отметке 2,785 млн руб., право назвать финальную цифру было, по сути, передано "Комлексу Аэросервис", до этого не сделавшему ни одного предложения. Эта компания и стала победителем. Госпакет акций одного из наиболее крупных транспортных активов, выставляемых в этом году на продажу, достался ООО "Комплекс Аэросервис", аффилированной с "Новапортом" (владеет 38% акций Толмачево) за 2,8 млрд руб., то есть в 2,5 раза выше стартовой цены.

Гендиректор Кольцово Евгений Чудновский объяснил "Ъ", почему "Ренова" не стала продолжать торг. Топ-менеджер отметил, что для любого стороннего инвестора покупка контроля в Толмачево сопровождалась бы серьезными рисками. В частности, аукцион не позволял претендентам провести due diligence актива, а победителю пришлось бы выставить обязательную оферту миноритарию - то есть потратить еще 1,3 млрд руб. на выкуп пакета, принадлежащего "Новапорту".

Евгений Чудновский добавил, что EBITDA Толмачево составляет всего около $12 млн. "Аэропорт пустой, - пояснил глава Кольцово. - В него не входит ни топливно-заправочный комплекс, ни отель, ни кейтеринговая компания. Толмачево - это два терминала и право аренды взлетно-посадочных полос". Поэтому логично, что максимальную цену предложил работающий в аэропорту "Новапорт", добавил топ-менеджер.


Коммерсант, Москва, 4 Марта 2011 06:00

СЛЕДСТВИЕ ОЦЕНИЛО СТРАХОВОЙ СЛУЧАЙ

Вчера сотрудники главного следственного управления (ГСУ) ГУВД Москвы и оперативники главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (бывший ДЭБ) МВД РФ проводили выемку документов в центральном офисе Мосстройэкономбанка, председателем наблюдательного совета которого является первый заместитель мэра Москвы Владимир Ресин. Мероприятие проводилось в рамках уголовного дела о мошенническом хищении $15 млн у представителей чешской компании PPF Investments (PPFI).

Как сообщили источники "Ъ", уголовное дело, в рамках которого проводилась выемка, было возбуждено еще несколько лет назад - по факту мошеннического хищения у чешской компании PPFI $15 млн. По данным следствия, в 2007 году к представителям компании обратились не установленные на тот момент лица. Они предложили организовать встречу с высшими должностными лицами РФ, у которых чешские бизнесмены могли бы попросить помощь в разрешении конфликта вокруг своего пакета акций в "Ингосстрахе".

Напомним, в мае 2007 года чешская компания PPF Investments приобрела у Александра Мамута 38,46% акций "Ингосстраха". 8 октября 2007 года владелец 60,1% акций компании Олег Дерипаска инициировал собрание акционеров, на котором было принято решение об увеличении уставного капитала "Ингосстраха" с 2,5 млрд до 10 млрд руб. (после такой допэмиссии доля PPFI сократилась бы до 9,6%). В ответ PPFI пожаловалась в Федеральную службу по финансовым рынкам, Генпрокуратуру, администрацию президента и Центробанк на то, что ее не предупредили о собрании. 24 октября премьер Чехии Мирек Тополанек обсудил конфликт в "Ингосстрахе" с вице-премьером РФ Сергеем Нарышкиным. После этого 8 ноября PPFI обратилась в арбитраж.

Конфликтом, который широко освещался в СМИ, и решили, по данным следствия, воспользоваться мошенники. На чешских страховщиков вышла некая женщина, представившаяся Екатериной Вавиловой и предложившая им организовать встречу в Кремле. Она представила несколько фотоснимков, где была изображена с высокопоставленными чиновниками (это было обычным фотомонтажом), а также рекомендации. Затем она свела страховщиков с "высокопоставленным сотрудником администрации президента", который также продемонстрировал "документальные доказательства" своей принадлежности к политической элите, которые также были подделками. Стороны несколько раз встречались в самых дорогих ресторанах Москвы. В итоге страховщикам предложили положить на счета нескольких фирм в Мосстройэкономбанке $15 млн. "Это не плата, - пояснили представителям страховщиков махинаторы, - а своего рода страховка, что вы не пойдете на попятную. А если потом, когда уладите свои проблемы, захотите, то из этих денег выплатите вознаграждение. Остальное получите обратно". Требуемая сумма, считает следствие, была переведена, а затем мошенники вывели деньги за рубеж.

Долгое время установить личности не удавалось. Дело сдвинулось с мертвой точки в прошлом году, когда сотрудники ДЭБ МВД задержали Владимира Коровина и Леонарда Фесенко. Они, ссылаясь на связи в правительстве России, за $3,5 млн обещали столичному бизнесмену назначить его на должность руководителя ФГУ "Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья" - организации, строящей олимпийские дороги в Сочи. А в качестве стимула сулили ФГУ еще и подряд на трассу "Формулы-1". Это дело уже передано в Пресненский суд Москвы. В ходе этого расследования сыщики и собрали улики, свидетельствующие, что одним из участников аферы, жертвами которой стали чешские страховщики, был Владимир Коровин. А вскоре выяснилось, что под именем Екатерины Вавиловой скрывалась Екатерина Алабужина. Она также задержана. Обоим инкриминируется ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество в особо крупном размере").


Коммерсант, Москва, 4 Марта 2011 06:00

НРБ ОТДАЕТ ПРИБЫЛЬ АКЦИОНЕРАМ

Национальный резервный банк (НРБ), подконтрольный экс-депутату Госдумы Александру Лебедеву, направит на дивидендные выплаты по итогам прошлого года 9 млрд руб. - это треть капитала банка. Лебедев объясняет размер дивидендов избыточной ликвидностью банка. Желание снизить капитал НРБ может быть связано как с претензиями госорганов к банку, так и желанием Лебедев продать его, указывают эксперты.

Совет директоров Национального резервного банка рекомендовал акционерам принять решение о выплате за 2010 год дивидендов на 9 млрд руб., говорится в сообщении банка. Годовые дивиденды банка за 2009 год были намного скромнее - 590 млн руб. Для выплаты столь щедрого вознаграждения по итогам 2010 года банк использует прибыль за 2010 год (2,99 млрд руб.), а также примерно 30% нераспределенной прибыли прошлых лет.

АКБ "Национальный резервный банк (ОАО)" основан в апреле 1994 года. В настоящее время основным акционером НРБ является Национальная резервная корпорация (НРК; владеет 56,3% акций банка), в свою очередь подконтрольная Александру Лебедеву. Сыну Александра Лебедеву Евгению принадлежит 15% акций банка, еще 5% бизнесмен владеет напрямую. Еще 20% акций принадлежит Юрию Кудимову, Росимуществу - 2,88%.

Дивидендные выплаты НРБ намерен осуществить в то время, пока ведется следствие по делу о нецелевом использовании средств государственной поддержки, выделенных НРБ на санацию банка "Российский капитал" в 2008 году. Дело было возбуждено 3 августа 2010 года по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество в особо крупном размере"), речь идет о хищении 450 млн руб. В ноябре прошлого года в офисе НРБ прошли обыски, а сам Лебедев в феврале был вызван на допрос в качестве свидетеля в Главное следственное управление ГУВД Москвы. Предприниматель, в свою очередь, направил письмо премьеру Владимиру Путину с просьбой вмешаться в ситуацию вокруг НРБ, подчеркивая, что государство - в лице акционера Росимущества - является получателем дивидендов банка. "Прошу правительство России как совладельца НРБ (2,74% акций находятся в собственности Росимущества, и по ним исправно выплачиваются дивиденды) обратиться в следственный комитет России и Счетную палату с указанием проверить все обстоятельства санации банка "Российский капитал"", - говорится в письме, текст которого был размещен в блоге Лебедева. Источник следственном комитете вчера "Ъ" в подтвердил, что дело о хищениях при санации "Российского капитала" не закрыто, его расследование продолжается. Сам Лебедев отрицает взаимосвязь решения выплатить дивиденды с уголовным разбирательством. "Если бы нас что-то беспокоило, мы бы всю нераспределенную прибыль направили на дивиденды", - заявил "Ъ" Александр Лебедев.

"Дивиденды - легальный способ распределения прибыли, однако акционеры, принимая решение об их выплате, могут преследовать разные цели, - отмечает вице-президент банка "Лада-Кредит" Дмитрий Исаев. - Не исключено, что в данном случае снижение капитализации банка путем выплат дивидендов может быть напрямую связано с претензиями к банку со стороны государственных, в том числе правоохранительных органов".

По словам Лебедева, решение о дивидендах обсуждалось еще в начале года, в настоящее время НРБ перекапитализирован, "что развращает банк и вредно для его дальнейшего развития". На 1 февраля согласно отчетности капитал НРБ составлял 27,7 млрд руб., Н1 (норматив достаточности капитала) составляет 45,48%. "Имея такой уровень достаточности капитала, банк не выйдет за нормативы (Н1 должен быть не менее 10%. - "Ъ") даже после выплат дивидендов", - указывает старший аналитик банка "Глобэкс" Денис Мухин.

Эксперты согласились с тем, что выплаты дивидендов, уменьшающих капитал банка, - логичный шаг для его дальнейшего развития, если под развитием понимать подготовку к продаже. "Теоретически выплата дивидендов в таком объеме может свидетельствовать о подготовке банка к продаже, поскольку найти покупателя на перекапитализированный банк сложнее", - говорит Мухин.

По словам основного владельца банка Александра Лебедева, НРК как основной акционер банка направит средства, полученные в качестве дивидендов, на три проекта: закупку 44 самолетов компанией Redwings (потребует порядка 3 млрд руб.), проект массового строительства индивидуального жилья (1 млрд руб.), развитие сельскохозяйственного и смежного производства (1 млрд руб.).

45,48 процента составляла достаточность капитала НРБ на 1 февраля при минимально разрешенном ЦБ уровне - 10%


РБК daily, Москва, 4 Марта 2011 06:00

RUSAL ГОТОВ К МИРНЫМ ПЕРЕГОВОРАМ

Вчера поздно вечером совет директоров UC Rusal рассматривал предложение ГМК "Норильский никель" о выкупе 20% собственных акций. Никелевая компания готова заплатить за пакет за 12,8 млрд долл. Rusal должна дать ответ сегодня до 16 часов. На момент сдачи номера в печать решение совета по оферте "Норникеля" было не известно.

Ранее глава и крупнейший акционер Rusal Олег Дерипаска выступал против продажи, заявляя, что доля в "Норникеле" является для алюминиевой компании стратегической инвестицией. В то же время источник РБК daily сообщил, что вчера совет директоров Rusal принял специальную резолюцию, обязывающую менеджмент компании после собрания акционеров "Норникеля" 11 марта немедленно начать переговоры с "Интерросом" (контролирует 25% ГМК) о завершении корпоративного конфликта. Означает ли это, что Rusal принял оферту "Норникеля", источник РБК daily не пояснил.


Ведомости, Москва, 4 Марта 2011 06:00

ДОПЛАТА ВМЕСТО СДЕЛКИ

Telenor призвала миноритариев Vimpelcom Ltd. голосовать против объединения с Wind Telecom Нагиба Савириса, предложив в качестве альтернативы требовать дополнительных дивидендов

Telenor предложила, чтобы вместо сделки с Савирисом Vimpelcom выплатила всем акционерам дополнительные дивиденды, говорится в ее письме, на днях отправленном миноритариям Vimpelcom (у "Ведомостей" есть копия). По итогам 2010 г. Vimpelcom уже заплатила акционерам $600 млн промежуточных дивидендов, а недавно пообещала увеличить эту сумму до $850 млн. Telenor считает, что Vimpelcom может направить на выплаты еще как минимум $1 на акцию, или около $1,3 млрд (в конце сентября 2010 г. ее свободный денежный поток составлял $1,93 млрд).

Примерно столько же ($1,495 млрд наличными), а также 20% экономического интереса и 30,6% голосов объединенной компании Vimpelcom предложила Савирису в обмен на активы Wind Telecom. Наблюдательный совет Vimpelcom одобрил эту сделку большинством голосов еще в январе и вынес ее на собрание акционеров 17 марта.

Норвежцы считают, что эта сделка не соответствует заявленной стратегии Vimpelcom, предполагающей приобретения на развивающихся рынках, так как около 80% EBITDA Wind Telecom приходится на ее итальянский актив. Эта доля может увеличиться до 90%, если власти Алжира национализируют местную "дочку" холдинга Djezzy, предупреждает Telenor. К тому же Vimpelcom сильно переплачивает за активы Савириса и рынок уже решил, что сделка приведет к разрушению акционерной стоимости - с момента появления информации о сделке в августе 2010 г. акции компании подешевели на 22,1%, или на $3,5 млрд, говорится в письме.

Объединение с Wind Telecom полностью отвечает задаче по расширению бизнеса за пределами России и СНГ, поставленной акционерами, парирует представитель Vimpelcom Елена Прохорова. А цена покупки (6,1 показателя EBITDA) - рекордно низкая для аналогичных сделок, добавляет она. Прохорова подчеркивает, что дивидендная политика Vimpelcom останется неизменной и после завершения сделки - не менее 50% свободного денежного потока дочерних "Вымпелкома" и "Киевстара".


Коммерсант, Москва, 4 Марта 2011 06:00

В ЧАСТОТЕ И НЕ В ОБИДЕ

Впервые в истории российской отрасли связи ее крупнейшие участники договорились о совместном использовании инфраструктуры.

МТС, "МегаФон", "Вымпелком" и "Ростелеком", которые год сражались за частоты под 4G, могут начать оказывать услуги связи на сети оператора мобильного интернета "Скартел" (бренд Yota). "Большая тройка" и "Ростелеком" получили право стать в 2014 году совладельцами "Скартела" (каждый по 20%). До этого времени "Скартел" предоставит свою сеть операторам, которые будут оплачивать ее аренду.

МТС, "Вымпелком", "МегаФон" и "Ростелеком" получили опцион на покупку 80% "Скартела", соответствующее соглашение было подписано вчера в присутствии премьер-министра Владимира Путина и министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева (см. стр. 6). Еще 20% в случае реализации соглашения будут у "Ростехнологий" (25,1%). При этом "Скартел" до 2014 года продолжит оказывать услуги на своей сети под своим брендом Yota.

Гендиректор "Скартела" Денис Свердлов уточняет, что компании не обязаны реализовывать опцион, но при этом, если они все-таки решат купить "Скартел", головная структура Yota Holding должна будет его продать. Оценка стоимости "Скартела" еще не проводилась, она должна быть готова к 1 июня.

ООО "Скартел" создано в 2007 году.

Единственный акционер - Christiva Holdings Limited - контролируется Yota Holding. 74,9% Yota Holding принадлежит фонду Telconet Capital (единственный его пайщик, который известен, - предприниматель Сергей Адоньев), еще 25,1% - у "Ростехнологий". Обслуживает около 700 тыс. абонентов в Москве, Санкт-Петербурге, Уфе, Сочи и Краснодаре. Выручка оператора в России за девять месяцев 2010 года - 2,64 млрд руб., EBITDA - 220 млн руб., прибыли у компании нет. Долг компании составляет $145 млн.

Операторы получат возможность использовать инфраструктуру "Скартела", но инвестировать в строительство сети будет "Скартел", который привлечет кредиты на сумму до $2 млрд. Конкуренция между операторами переходит из области борьбы за частотный ресурс и инфраструктуру в область конкуренции через ценовую политику, сервис и инновации, говорит Денис Свердлов. При этом, так как нагрузка на сеть увеличится, объем инвестиций может возрасти - "но не пропорционально числу участников".

У "Скартела" уже есть проблемы с перегруженностью сети, рассказывали ранее "Ъ" менеджеры компаний конкурентов. Компания погналась за массовым абонентом, и сеть просто не выдерживает нагрузок, утверждали они. В феврале оператор объявил, что более чем в полтора раза повышает тарифы, объясняя это тем, что компания "отдает предпочтение долгосрочным отношениям и повышению качества обслуживания". Вчера Свердлов признал, что после смены тарифов от "Скартела" ушло 2,5% абонентов.

С момента запуска проекта и до недавнего времени "Скартел" строил сети высокоскоростного беспроводного интернета по технологии мобильного Wimax, но в мае прошлого года оператор заявил, что намерен сосредоточиться на другой технологии 4G - LTE.

За три года "Скартел" так и не начал приносить прибыль, а в начале этого года компания вела переговоры с "Ростелекомом" и Сбербанком о продаже до 25% оператора (см. "Ъ" от 31 января). Ранее компанией интересовался владелец группы ЕСН Григорий Березкин, в интервью "Ъ" он рассказывал, что обсуждал с акционерами "Скартела" возможность проведения допэмиссии с целью привлечения финансирования для развития компании.

В конце прошлого года госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) поручила "Ростелекому" исследовать возможности и условия внедрения в России сетей 4G в диапазонах 800 и 900 МГц, 1,8, 2,1 и 2,5-2,7 ГГц. В решении ГКРЧ говорилось, что вместе с ним будут работать сотовые операторы "большой тройки", "научно-исследовательские институты и другие заинтересованные организации". Другой диапазон 2,3-2,4 ГГц, пригодный для строительства сетей 4G, получила компания "Основа Телеком", где Минобороны через подведомственный "Воентелеком" владеет 25,1% акций (остальное у предпринимателя Виталия Юсуфова).

Строительство федеральной сети 4G оценивается примерно в $2 млрд, рассказывали ранее "Ъ" менеджеры крупных компаний связи. Это сопоставимо с затратами МТС и "Вымпелкома" (по данным источников "Ъ") на строительстве сети 3G, но у "МегаФона" объем инвестиций в этот проект достиг 160 млрд руб.

По мнению Дениса Свердлова, строительство общей инфраструктуры позволит повысить эффективность капитальных затрат для строительства сетей 4G и существенно сократить операционные издержки. Экономия составит миллиарды долларов, уверен Свердлов. "Использование общей сети радиодоступа позволяет сэкономить на первоначальном этапе, когда число абонентов невелико. Однако в конечном счете число пользователей и их потребности в трафике не меняются, а значит, не меняются потребности индустрии в пропускной способности сети и необходимом оборудовании", - говорит представитель отдела по связям с общественностью региона Северная Европа и Центральная Азия компании Ericsson (крупнейший поставщик оборудования LTE) Сергей Скрипников.


Коммерсант, Москва, 4 Марта 2011 06:00

"ГАЗПРОМ НЕФТЬ" ВЫПЛАТИЛА ШТРАФ В РАЗМЕРЕ 1,356 МЛРД РУБ...

"ГАЗПРОМ НЕФТЬ" выплатила штраф в размере 1,356 млрд руб. в рамках "первой волны" против нефтяных компаний, говорится в сообщении Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Осенью 2008 года ФАС признала четыре крупнейшие нефтяные компании - "Роснефть", "Газпром нефть", ЛУКОЙЛ и ТНК-BP - нарушившими законодательство, установив монопольно высокие цены на бензин и авиационный керосин.

Ведомство предписало компаниям прекратить нарушения и оштрафовало "Газпром нефть" на 1,356 млрд руб., ТНК-ВР - на 1,112 млрд руб., "Роснефть" - на 1,508 млрд руб., ЛУКОЙЛ - на 1,443 млрд руб. В середине февраля президиум Высшего арбитражного суда вынес решение по иску антимонопольного органа о штрафе в размере 4,7 млрд руб., который будет взыскан с "Газпром нефти" в рамках "второй волны" дел против нефтяных компаний, возбужденных ФАС в 2009 году.


Коммерсант, Москва, 4 Марта 2011 06:00

"ТРАНСНЕФТЬ" НАПРАВИЛА ТНК-ВР, "ГАЗПРОМУ", ЛУКОЙЛУ, "ГАЗПРОМ НЕФТИ" И "СЕВЕРЭНЕРГИИ" МЕМОРАНДУМ...

"ТРАНСНЕФТЬ" направила ТНК-ВР, "Газпрому", ЛУКОЙЛу, "Газпром нефти" и "Северэнергии" меморандум о принципах взаимодействия по проекту строительства нефтепровода Заполярное - Пурпе, сообщили "Ъ" в компании. "Транснефть" предложила нефтекомпаниям инвестиционный тариф, выше среднего по системе, который позволит ей быстрее выкупить трубопровод, говорит источник. Согласно существующей схеме финансирования, до 2013 года "Транснефть" оплачивает работы по проекту из собственных средств и за счет допэмиссии ОАО "Заполярье" в пользу нефтекомпаний, участвующих в проекте.

После 2013 года и до окончания строительства в 2016 году финансирование будет осуществляться за счет привлечения заемных средств при условии предоставления государственных гарантий сроком на 15 лет. Строительство нефтепровода оценивается в 120 млрд руб. В случае если нефтекомпании не согласятся на предложенный инвестиционный тариф, у "Транснефти" есть два варианта дальнейших действий: строительство нефтепровода на собственные средства после 2016 года (когда пройдет период основных выплат по кредитам компании) или договор с компаниями по обеспечению фиксированных объемов прокачки на период до 2030 года, говорят в "Транснефти". Тогда транспортная монополия готова назначить тариф на прокачку по Заполярное - Пурпе на уровне средней по системе цены. Во вторник зампред правления ТНК-BP Максим Барский заявил, что считает целесообразным финансирование строительства нефтепровода Заполярное - Пурпе за счет средств "Транснефти", а не нефтяных компаний.


ЗА РУБЕЖОМ

Ведомости, Москва, 4 Марта 2011 06:00

ТРИШЕ ПРОТИВ ИНФЛЯЦИИ

Ставка ЕЦБ находится на уровне 1% с мая 2009 г. Вчера ЕЦБ снова оставил ее на этой отметке, но уже на апрельском заседании "повышение ставки возможно", сказал Трише. Риск инфляции в еврозоне "идет вверх", предупредил он, и необходима "значительная бдительность", чтобы рост цен на сырье не обернулся ростом инфляции. В 2005-2007 гг., когда ЕЦБ ужесточал денежную политику, если Трише говорил про необходимость бдительности, это означало, что на одном из ближайших заседаний ставка вырастет.

Цены на нефть, перешагнувшие отметку в $100 за баррель из-за нестабильности в Ливии, и ускоряющийся рост экономики разгоняют инфляцию. ЕЦБ повысил прогноз по инфляции в еврозоне на 2011 г. до 2-2,6% (декабрьский прогноз - 1,3-2%), на 2012 г. - с 1,5 до 2,2%. ЕЦБ старается поддерживать уровень инфляции на уровне менее 2%.

После выступления Трише евро подорожал до максимального значения за последние четыре месяца - $1,3974 по сравнению с $1,3866 при закрытии торгов в среду (данные Bloomberg). С 21 февраля, когда член совета директоров ЕЦБ Ив Мерш заявил, что регулятор может повысить прогноз по инфляции, евро укрепился к доллару на 1,4%. Тот факт, что евро сейчас стоит более $1,3, связан с ожиданиями более скорого роста ставки в Европе, чем в Америке, говорит главный экономист "ВТБ капитала" Алексей Моисеев.

Вчера также подскочила доходность гособлигаций Германии. Доходность двухлетних инструментов в ходе торгов достигала 1,76% - максимального значения с июня 2009 г. Доходность 10-летних бондов выросла на 10 базисных пунктов до 3,29%. Серии повышения ставок ждать не стоит, предупредил Трише, ЕЦБ намерен поддерживать ценовую стабильность "стандартными и нестандартными мерами".

Регулятор готов выдавать кредиты сроком на неделю и на месяц в неограниченном количестве "так долго, как потребуется", а кредиты на три меся

Источник: КПРФ

  Обсудить новость на Форуме