12:00 02.03.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Хроника кризисного развития. Из главных новостей 02 марта 2011 года
Персонал центрального аппарата МВД составит 10 тыс. человек. “Истории, подобные той, что произошла в Кущевской, будут только множиться". Дмитрий Медведев призвал правительство повернуться лицом к людям. Столичный мэр объявил охоту на гастарбайтеров. Обеспечивать безопасность аэропортов поручат их владельцам. Банк России оценивает годовую инфляцию в феврале в 9,7%. Фидель Кастро готовится уйти с политической сцены. Инфляция в еврозоне достигла максимума с 2008 года.
ВЛАСТЬ
Коммерсант, Москва, 2 Марта 2011 06:00
РАЗДУТЫЕ ШТАБЫ
Вчера был обнародован пакет указов президента России о реорганизации органов внутренних дел. Как и предполагалось, вместо большинства департаментов в центральном аппарате МВД появились главки и управления, предельная численность органов внутренних дел установлена в 1 106 472 человека, что на 170 тыс. меньше, чем сейчас. Все сотрудники полиции до 1 июня текущего года пройдут переаттестацию, причем высших руководителей ведомства будет аттестовать комиссия, которую возглавит глава администрации президента РФ Сергей Нарышкин. Предполагается, что в ходе реорганизации из МВД уволят около 90 генералов.
Вчера были опубликованы семь указов президента РФ, касающихся реорганизации органов внутренних дел. Они были приурочены к началу действия закона "О полиции", который вступил в силу 1 марта. Указы регламентируют новую структуру центрального аппарата ведомства, территориальных органов внутренних дел, перечень должностей высшего начальствующего состава, а также определяют общие принципы внеочередной аттестации личного состава.
Аттестацию глава государства подразделил на два этапа. Первыми перед аттестационной комиссией, которую возглавит глава президентской администрации Сергей Нарышкин, предстанут высшие руководители ведомства. Дмитрий Медведев обязал министра внутренних дел Рашида Нургалиева уже к середине марта представить кандидатов на должности высшего начальствующего состава. Затем - до 1 июня - аттестуют всех остальных сотрудников. Еще до 1 марта в соответствии с трудовым законодательством милиционеров уведомили, что в ходе аттестации они могут быть уволены.
Аттестационные комиссии будут созданы во всех подразделениях, где имеется своя отдельная кадровая служба. В некоторых регионах, где реально действуют общественные советы при органах внутренних дел, например в столице, предполагается привлекать их представителей к работе аттестационных комиссий.
Во время аттестации планируется широко использовать полиграфы. По данным "Ъ", в Москве проверку на полиграфе пройдут все руководители, начиная с начальников отделов на местах. По сведениям "Ъ", для этой цели будут дополнительно закуплены детекторы лжи, общее их число составит около трех десятков.
В ходе аттестации будет сокращена общая штатная численность сотрудников органов внутренних дел - начиная с 2012 года она не сможет превышать 1 106 472 человека. Это на 170 тыс. человек меньше, чем сейчас. На вчерашней встрече с Рашидом Нургалиевым президент Дмитрий Медведев отметил, что предельная штатная численность была определена с учетом уже проведенных преобразований в ведомстве, сопровождавшихся сокращением штатов.
Ранее департамент транспортной милиции был преобразован в главк, а департамент охраны правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах вовсе ликвидирован.
Установлена и численность высшего начальствующего состава - 340 человек (сейчас 427). По данным "Ъ", отныне в региональных министерствах, главках и управлениях (МВД, ГУВД и УВД) у руководителей будет по три заместителя - заместитель - начальник полиции, заместитель по следствию и заместитель по общим вопросам. Сейчас в региональных управлениях - от шести до восьми заместителей. Исключение сделано для четырех управлений - по Москве, Московской области, Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также Краснодарскому краю. Они станут называться главными управлениями МВД, их начальники получат по четыре заместителя (будет отдельный заместитель по тылу). Таким образом, к примеру, в структуре главного управления МВД РФ по Москве будут 18 генеральских должностей - начальник главка, четыре заместителя начальника, три заместителя начальника полиции (по уголовному розыску, общественной безопасности и службе ГИБДД), начальники девяти управлений административных округов и начальник УВД на метрополитене.
Президент РФ утвердил и положение о структуре центрального аппарата МВД (о ходе работы над ней "Ъ" не раз рассказывал). Обращает на себя внимание, что вместо ранее существовавших 15 департаментов останется только семь, они будут заниматься в основном штабными и тыловыми вопросами. В департамент преобразован и следственный комитет при МВД. Оперативные департаменты, а также те, что входили в милицию общественной безопасности, преобразованы в главные управления и управления. В центральном аппарате появились принципиально новые подразделения, например управление по организации дознания. При этом отдельного подразделения по борьбе с организованной преступностью в МВД не появилось, хотя о его необходимости после событий в Кущевской много говорили.
Статус самых закрытых подразделений МВД (их названия даже не фигурируют на сайте ведомства) - бюро специальных технических мероприятий (в него входит управление "К") и оперативно-поискового бюро - определяется отдельными указами президента. Вчера источники "Ъ" сообщили, что в эти бюро документы о новом статусе еще не поступили.
"Боюсь, что в результате происходящих изменений мы получим еще более бюрократическую машину, чем нынешняя, - считает зампред комитета Госдумы РФ по безопасности Геннадий Гудков. - Персонал центрального аппарата МВД составит 10 тыс. человек, тогда как в МВД СССР он был всего 3,5 тыс. Насколько я понимаю, и сама структура, по сути, остается прежней, аттестация отдается на откуп самим сотрудникам МВД, что абсолютно неправильно.
Между тем в территориальные органы уже пришли приказы о 30-процентном сокращении, которое управленческий аппарат практически не затронет. В подмосковной Коломне, откуда я родом, уже закрыли два отделения милиции, обслуживавшие большие территории".
"Отсутствие в центральном аппарате МВД конкретной структуры, отвечающей за борьбу с организованной преступностью, я считаю очень серьезной ошибкой, - сказал "Ъ", в свою очередь, советник председателя Конституционного суда РФ генерал МВД в отставке Владимир Овчинский. - Нас ожидает провал в борьбе с оргпреступностью. А истории, подобные той, что произошла в Кущевской, будут только множиться".
Как меняется структура центрального аппарата МВД
Подразделения, сохранившие статус и наименование
Федеральная миграционная служба. Главное командование внутренних войск. Главное управление на транспорте. Национальное центральное бюро Интерпола. Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите
Подразделения, изменившие статус, функции и наименование
Старая структура Новая структура
Следственный комитет Следственный департамент
Департамент государственной защиты имущества Главное управление вневедомственной охраны
Департамент обеспечения безопасности дорожного движения
Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения
Департамент охраны общественного порядка Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия
с органами исполнительной власти субъектов РФ
Департамент по противодействию экстремизму Главное управление по противодействию экстремизму
Департамент собственной безопасности Главное управление собственной безопасности
Департамент уголовного розыска Главное управление уголовного розыска
Департамент экономической безопасности Главное управление экономической безопасности и Департамент кадрового обеспечения информации Департамент государственной службы и кадров
Департамент информационных технологий Департамент информационных технологий, связи и защиты Финансово-экономический департамент Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий
Правовой департамент Договорно-правовой департамент
Организационно-инспекторский департамент Организационно-аналитический департамент
Подразделения, реорганизованные, выведенные или включенные в структуру центрального аппарата
Старая структура Новая структура
Административный департамент Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций
Департамент тыла Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению
Государственное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России
Контрольно-ревизионное управление
Главный информационно-аналитический центр Оперативное управление
Экспертно-криминалистический центр Организационно-штатное управление
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации
Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации
Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий
Управление оперативно-разыскной информации
Управление по организации дознания
Подразделения, статус которых пока не обнародован
Бюро специальных технических мероприятий (включая управление "К"). Оперативно-поисковое бюро
Коммерсант, Москва, 2 Марта 2011 06:00
"О, ПЧЕЛЫ! РАССКАЖИТЕ ПРО ПЧЕЛ!"
Дмитрий Медведев в Элисте вчера изучал, как люди без работы заводят свой бизнес. Президенту увиденное понравилось, и он поставил правительству, главам регионов и деловому сообществу задачу: создавать высокотехнологичные рабочие места, но при этом заботиться о занятости всего населения.
Перед началом совещания по вопросам занятости Дмитрию Медведеву представили 12 безработных жителей Калмыкии, которые прошли переобучение в рамках программы, стимулирующей самозанятость населения. Она была принята в кризисном 2009 году в качестве одной из мер по борьбе с безработицей. Программа дает возможность потерявшему работу пройти обучение и открыть свой бизнес, используя для этого предоставляемый государством стартовый капитал - 58 тыс. руб.
Переобученные граждане представили президенту свои проекты. Среди них открытие платной поселковой музыкальной школы для детей и взрослых, создание небольших компаний по грузоперевозкам, по разведению рыбы и даже турагентства. Этот проект особенно взволновал Медведева: "Это же не просто откорм скота, здесь работа с клиентами, договорные связи надо выстраивать!" Бывший повар-кондитер и будущий турагент Гиляна Цохорова успокоила Медведева - пока она будет работать не туроператором, а субагентом, который договорные связи не выстраивает. Но все-таки президента гораздо больше порадовали те, кто решил заняться сельским хозяйством, - он тут же объяснил им, что они решают важную государственную задачу по обеспечению продовольственной безопасности. А развеселил Дмитрия Медведева проект по открытию пасеки. "О, пчелы! Расскажите про пчел!" - обрадовался он плану бывшего маляра-штукатура и будущего пасечника Любови Скорик. "У дедушки была пасека, и я там в детстве знакомилась с пчелами", - начала рассказывать она. "То есть в прямом смысле выдергивали из себя их жала", - развеселился глава государства. Все засмеялись, к тому же Скорик заверила Медведева, что у нее все будет хорошо, если она сама будет "работать как пчела". Но и прочие переобученные бизнесмены-новички заверили президента, что у них все получится. Для верности он подробно расспросил их о расчетах затрат и прибыли. Дмитрия Медведева больше всего волновал вопрос - хватает ли 58-тысячной государственной субсидии в качестве начального капитала для открытия своего дела. Оказалось, что на эти деньги можно купить (либо - либо) синтезатор с караоке на калмыцком языке и некоторые другие нужные вещи для музыкальной школы, подержанную "Газель", двух дойных коров, трех бычков, оборудовать пасеку и турагентство. Выяснилось, что с помещениями помогает пока все та же служба занятости. Дмитрия Медведева это все порадовало, и он спросил, нет ли просьб. Бывший механизатор и будущий рыбозавод чик Давид Первеев не растерялся и попросил президента посодействовать в снижении региональных ставок арендной платы. Дмитрий Медведев просьбе даже обрадовался. "Очень правильно вы ставите вопрос. Вас бы очень поддержал наш министр финансов, - поднял рейтинг Первеева президент, - он тоже говорит: мы из федерального бюджета даем денег в регионы, а регионы должны софинансировать!" После этого Дмитрий Медведев попросил присутствующее на встрече местное руководство решить вопрос. Глава района заверил, что арендная плата будет снижена.
Открывая совещание, Дмитрий Медведев сразу заявил, что дела с самозанятостью и программами борьбы с безработицей идут "лучше", чем он "ожидал", поскольку "большинство из получивших субсидии сумели свой бизнес сохранить". Затем Медведев порекомендовал правительству и регионам заниматься проблемами занятости самых уязвимых слоев населения - женщин с малолетними детьми, родителей с большим количеством детей, инвалидов и ухаживающих за ними, а также молодых людей, "которые только ищут работу, вступая в жизнь". А также предложил сосредоточиться на профобучении и повышении квалификации граждан и особо уязвимых слоев населения. Тут он заметил, что 56% безработных, которые сидят без работы более года, - это женщины, и вдруг обрушился на макроэкономический блок правительства, который, правда, на вчерашнем заседании не был представлен (участие Эльвиры Набиуллиной и Алексея Кудрина не предусматривалось): "О людях надо думать, а не о макроэкономических показателях!" За человеколюбие правительства фактически заступился вице-премьер Александр Жуков, предложивший увеличить размер единовременных пособий для безработных граждан, переезжающих в целях трудоустройства в другой регион.
"Мы предлагаем размер единовременного пособия установить от 40 тыс. до 120 тыс. руб., и в зависимости от того, на какую территорию люди будут переезжать, эти суммы выплачивать", - отметил вице-премьер.
То, что о людях думают и профсоюзы, доказал глава ФНПР Михаил Шмаков, который предложил снижать налоговую нагрузку на малый и средний бизнес, но только для тех предприятий, которые создают рабочие места. Кроме того, Шмаков предложил возродить министерство труда. "Хотя я был ранее министром труда, я не поддерживаю создание ведомства", - ответил ему глава РСПП Александр Шохин. Он поддержал предложения Шмакова о снижении налоговой нагрузки на бизнес и категорически отверг все идеи о повышении налогов на работодателей при снижении социальной нагрузки (социальных выплат). Он предложил продлить льготы для малого бизнеса до 2020 года, рассмотреть новую прогрессивную шкалу социальных платежей, разрешить малым предприятиям заключать срочные договоры с работниками независимо от численности и заменить испытательный срок для работников договорами.
Коммерсант, Москва, 2 Марта 2011 06:00
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО ПЕРЕПИСЫВАЮТ В КОДЕКС
Серьезными проблемами для некоммерческих организаций (НКО) в России могут обернуться поправки к Гражданскому кодексу (ГК), разработанные юристами президентского совета по кодификации. Информацию об этом распространил вчера российский филиал Международного центра некоммерческого права. Законопроект с поправками уже поступил в правительство и в ближайшее время может быть официально внесен в Госдуму. Если проект обретет юридическую силу, то гражданское общество в России, по оценке экспертов, станет "корпоративным и унитарным".
О поступившем из Кремля в Белый дом законопроекте сообщила директор российского филиала Международного центра некоммерческого права Дарья Милославская. Проект, по ее словам, объемный - 400 страниц и разработан юристами президентского совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства в рамках концепции развития гражданского законодательства, которая была одобрена Дмитрием Медведевым в ноябре 2009 года. Большая часть поправок касается бизнеса, вводя новеллы в те статьи ГК, которые регулируют деятельность коммерческих организаций. Некоммерческому сектору в проекте отведено всего "порядка 30 страниц", уточнила Дарья Милославская, но предусмотренные в них поправки коснутся всех без исключения НКО. Во всяком случае перерегистрироваться и внести серьезные коррективы в собственные уставы обязаны будут все.
В России сейчас действует мировой стандарт: для создания союза (например, профсоюз) достаточно трех человек, а учредителями ассоциации (например, адвокатское бюро) могут быть и два человека. Президентские юристы решили, что чтобы создать что-то, нужно минимум пять человек.
Но самое главное, новые поправки предполагают, что после их вступления в силу 1 января 2013 года в России останется лишь шесть видов некоммерческих организаций. Сейчас их 28.
Одних только общественных объединений пока еще может быть четыре разновидности: общественная организация, общественное движение, общественный фонд и орган общественной самодеятельности. В новой версии ГК "вообще нет понятия "общественное объединение"". Вместо него используется термин "общественные организации граждан". В связи с этим Милославская затрудняется прогнозировать, какие перспективы ожидают российских политиков, которые сейчас регистрируют политические по сути "общественные движения" только потому, что для регистрации политической партии Минюст предъявляет жесткие требования по минимальной численности членов партии (сейчас - 45 тыс.). Теперь "общественные организации граждан" наряду с "союзами" и "ассоциациями" занесены в законопроекте в разряд "корпоративных" НКО, то есть основанных на членстве.
Сейчас на регистрацию общественного объединения уходит 30 дней, так как Минюст вынужден детально изучать устав каждой вновь созданной организации на предмет соответствия нормам закона. Проект поправок к ГК дает регистрирующим органам право предлагать стандартный устав, которым можно воспользоваться для ускорения процедуры регистрации. Зато в проекте появился новый повод для отказа в регистрации - "противоречие уставных целей основам нравственности".
В числе "корпоративных" НКО окажутся теперь и садово-огороднические товарищества, общины коренных малочисленных народов России и др., к которым станут предъявлять те же требования, что и к потребительским кооперативам.
Помимо "корпоративных" в России будут еще "унитарные" НКО (в которых отсутствуют члены организации). К ним в проекте отнесены "фонды, учреждения и религиозные организации". Причем фонды теперь не смогут самостоятельно вести предпринимательскую деятельность, даже если они занимаются этим для исполнения своих уставных целей. Фонды обязаны будут создать специальные "хозяйствующие организации", к которым ГК предъявляет те же требования, что и к бизнес-структурам.
Не избегут проблем и благотворительные организации, имеющие сейчас, как и фонды, право заниматься предпринимательством, чтобы зарабатывать деньги, на которые и заниматься благотворительностью. По проекту таким предпринимательством благотворители смогут заняться как ООО (общество с ограниченной ответственностью), то есть при наличии уставного капитала, минимальная величина которого пока установлена в размере 10 тыс. руб. А согласно проекту, этот минимум для ООО будет увеличен до 500 тыс. руб., уточнила директор российского филиала Международного центра некоммерческого права.
Это, по прогнозу Милославской, станет второй законодательной волной, перекраивающей некоммерческий сектор России (см. справку). Среди прочих была внесена и поправка, дающая право регистрирующим органам запрашивать в НКО финансово-хозяйственные документы и проверять соответствие расходов уставным целям. "Эта норма пришла в Россию из Узбекистана", - напоминает Дарья Милославская. По ее мнению, и новые поправки говорят о том, что российское "некоммерческое законодательство развивается по пути стран СНГ". К примеру, в "Туркмении учредить общественное объединение вправе группа из десяти граждан минимум", хотя "во всех других странах достаточно трех человек".
Руководители президентского совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства вчера были недоступны для комментариев. В главном правовом управлении президентской администрации от комментариев отказались. В думском комитете по делам общественных объединений прокомментировать ничего не смогли, потому что не знают о существовании законопроекта. В президентском совете по развитию гражданского общества и правам человека о проекте как раз знают, но от официальных комментариев воздерживаются, надеясь, что в Госдуму будет внесен иной вариант - "без излишних строгостей" для НКО. Напомним, что 28 февраля министр юстиции Александр Коновалов, выступая на коллегии своего ведомства, заявил, что перед федеральными выборами "актуально" уделить внимание (НКО). "Любая противозаконная активность, которая мимикрирует под те или иные формы деятельности НКО, должна своевременно выявляться и пресекаться специализированными органами", - заявил министр.
Российский филиал Международного центра некоммерческого права намерен инициировать общественное обсуждение законопроекта в интернете, для чего разместить к концу нынешней недели полный текст поправок к ГК на специализированном портале "Некоммерческое законодательство".
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
КАК МЕНЯЛАСЬ СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА НКО В РОССИИ
20 июля 2005 года президент Владимир Путин заявил о недопустимости "финансирования неправомерной политической деятельности" из-за рубежа при помощи НКО. Уже 23 ноября Госдума приняла в первом чтении поправки к законам "Об общественных объединениях" и "О некоммерческих организациях", которые ужесточали правила регистрации и деятельности НКО. В частности, было предусмотрено расширение перечня оснований для отказа в регистрации, властям разрешалось запрашивать финансовые документы и проверять соответствие расходов уставным целям.
Законопроект вызвал жесткую реакцию на Западе и среди представителей гражданского общества в России. После предложения Владимира Путина "учесть мнение общественности" в принятый окончательно 23 декабря 2005 года закон были внесены незначительные послабления. Первыми испытали на себе действие нового закона зарубежные и международные НКО, которые должны были перерегистрироваться до 18 октября 2006 года. Из-за проблем с регистрацией временно прекращали работу в России известные правозащитные организации - Human Rights Watch, Amnesty International, "Врачи без границ" и другие. Всего из 250 тыс. НКО за два года не смогли перерегистрироваться 70 тыс.
В 2007 году начата либерализация законодательства. В апреле упростили отчетность для религиозных организаций, а в ноябре из-под действия закона были выведены товарищества собственников жилья, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.
15 апреля 2009 года президент Дмитрий Медведев вновь заявил о необходимости правки закона об НКО, заявив, что он "не является идеальным". В июле 2009 года депутаты Госдумы одобрили президентские поправки, упростившие отчетность для действующих НКО и облегчившие условия для регистрации новых. В апреле 2010 года в России Дмитрий Медведев подписал закон о введении института "социально ориентированных НКО", которым органы государственной власти и местного самоуправления в приоритетном порядке должны оказывать экономическую поддержку. В декабре 2010 года ряд НКО получили налоговые льготы.
Коммерсант, Москва, 2 Марта 2011 06:00
ПРИСТУП МИГРАНТОМАНИИ
Столичный мэр Сергей Собянин вчера объявил о старте новой кампании по борьбе властей с нелегальными мигрантами. Градоначальник распорядился искать их, проведя рейды по заброшенным зданиям, чердакам и подвалам жилых домов. Легальным трудовым мигрантам мэр распорядился оформлять мед страховки, искать жилье и платить зарплаты "не ниже минимума". При этом работодатели должны отдавать приоритет российским гражданам. Эксперты отмечают, что работодателям сейчас, наоборот, куда выгоднее нанимать гастарбайтеров, потому что оплачивать страховки закон их не обязывает, налоги с "серых" зарплат они не платят, и "взывать к ответственности бизнеса тут бесполезно".
О старте новой кампании Сергей Собянин заявил на вчерашнем заседании правительства Москвы. Значительная часть гастарбайтеров, по данным мэра, не получают в Москве легальную зарплату, и они не обеспечены медстраховками. Последнее обстоятельство ведет к "колоссальному напряжению в социальной сфере": иногородние не выплачивают необходимый объем страховых платежей, но при этом тяжелобольных мигрантов вынуждены принимать больницы и без страховок. По мнению Собянина, мэрии необходимо добиться полной оплаты страховок мигрантов работодателями, а также того, чтобы зарплата иностранцев не была "ниже минимума". Как это сделать на практике, мэр не пояснил, уточнив лишь, что нужна совместная работа Федерального фонда обязательного медицинского страхования, налоговиков и предприятий.
Собянин ранее уже интересовался мигрантами. В ноябре 2010 года он возмутился решением департамента труда и занятости мэрии привлечь на работу в Москву более 1,1 тыс. китайских граждан. Он недоумевал, зачем городу китайские бухгалтеры, рабочие и кладовщики. Тогда же Собянин ратовал и за то, чтобы приоритет при распределении вакансий в столице был отдан москвичам.
Вчера мэр призвал работодателей отдавать приоритет российским гражданам в целом.
По данным главы Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ Константина Ромодановского, в 2010 году в Россию въехало 5 млн трудовых мигрантов, в основном с Украины (1,5 млн), из Узбекистана (1,2 млн), Таджикистана (800 тыс.) и Киргизии (382 тыс.). Всемирный банк оценивает ежегодную трудовую миграцию в России в 12,5 млн человек. В ФМС приводили данные, что на Москву и область приходится 35% всего миграционного потока. При этом квота на иностранных работников в Москве в 2011 году составляет 200 тыс. человек (в 2010 году был установлен лимит в 250 тыс. мигрантов и выдано 150 тыс. разрешений на работу, в 2009-м - 392 тыс. и 327 тыс. соответственно).
Для всей России в 2010 году была установлена квота в 1,94 млн иностранных работников, в 2011-м - 1,74 млн.
Нелегальным мигрантам Сергей Собянин вчера объявил войну. По его словам, нелегалы "дают достаточно большой процент преступности в городе" (не уточнив, впрочем, какой), а на места их проживания постоянно жалуются москвичи. Градоначальник распорядился искать нелегальных гастарбайтеров, проведя рейды по "рассадникам преступности и антисанитарии" - заброшенным зданиям, чердакам и подвалам жилых домов. Отметим, что Сергей Собянин пока воздерживается от кардинальных оценок и решений в отношении мигрантов, которыми славился его предшественник. Напомним, что Юрий Лужков неоднократно заявлял, что до половины преступлений в Москве совершается мигрантами. При этом в 2008 году Лужков одобрил идею расселения мигрантов в типовых домиках на 100 человек с утеплением из стекловаты, похожих на строительные бытовки ("Ъ" сообщал об этом 21 мая 2008 года). Впрочем, официальные трудовые "гетто" в Москве так и не появились. Лужков также неоднократно распоряжался проводить и облавы на нелегалов.
Подобные рейды сотрудники ФМС проводят регулярно. В январе 2011 года на площади трех вокзалов бойцы службы задержали 150 нелегально работавших здесь иностранных грузчиков, подсобных рабочих, водителей маршрутных такси. Кроме того, в январе ФМС провела рейд по 1,3 тыс. торговых павильонов, задержав 312 продавцов-нелегалов. В феврале сотрудники задержали 150 нелегалов из Средней Азии на территории заброшенного детсада. Задержанные рассказали сотрудникам ФМС, что работают дворниками в местном ДЕЗе Бегового района. В самом ДЕЗе от гастарбайтеров из Средней Азии поспешили откреститься, несмотря то что у нелегалов нашли не только метлы, но и трактор. В статусе задержанных мигранты, впрочем, пробыли недолго и были отпущены после оформления штрафа в 2 тыс. руб. за нарушение законодательства.
По словам ведущего научного сотрудника Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Елены Тюрюкановой, нелегальные мигранты в Москве в основном трудоустроены в торговле, сфере услуг и на других предприятиях малого бизнеса, хозяева которых "просто не могут пройти бюрократическую процедуру получения легальных квот на иностранцев". Эксперт приводит пример, что в городе распространена практика, когда крупные строительные фирмы "нанимают 100 иностранцев и еще 300 нелегалов". При этом в институте отмечают увеличение среди опрошенных мигрантов из СНГ числа граждан, в принципе не владеющих русским языком. По словам Тюрюкановой, если пять лет назад таких было лишь 3%, то в 2010 году их число увеличилось до 15-20%.
Тюрюканова напоминает, что выплаты по ОМС (обязательное медицинское страхование) для иностранцев были отменены вступившим в силу в 2010 году новым Налоговым кодексом и "взывать к ответственности бизнеса в этой ситуации бесполезно". "Надо законодательно обязать работодателей выплачивать страховки, как это было раньше", - уверена она. Кроме того, предприятиям сейчас "выгоднее нанимать мигрантов - налицо экономия на ОМС и налогах, которые не платятся из-за "серых" зарплат". "Простым усилением контроля со стороны властей проблему не решишь, - добавляет эксперт. - Надо разбираться с теневыми секторами экономики, например строительством и сферой услуг. Начинать с экономики, а не с мигрантов".
Коммерсант, Москва, 2 Марта 2011 06:00
АЭРОПОРТЫ СТАНУТ ОХРАННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
Группа депутатов Госдумы во главе с председателем комитета по транспорту Сергеем Шишкаревым вчера внесла законопроект, регулирующий деятельность аэропортов. Отдельная глава в нем, которая разрабатывалась после теракта в Домодедово, посвящена безопасности. Основную ответственность за безопасность в аэропортах авторы предлагают возложить на операторов аэропортов и службы авиационной безопасности.
Появление законопроекта "Об аэропортах и деятельности в аэропортах в РФ" авторы объясняют тем, что с советского времени "радикально изменился статус аэропортов, ранее являвшихся исключительно государственными организациями", сократилось их количество, а инфраструктура отстала от развития международной гражданской авиации. Поэтому законопроект внесли "в развитие Воздушного кодекса РФ", который касается в основном использования воздушного пространства. "Кодекс работает с 1998 года, и нужен был базовый рамочный закон, который регулировал бы правила игры", - пояснил "Ъ" Шишкарев. Поэтому законопроект регламентирует разные аспекты работы аэропортов, начиная с порядка их размещения, заканчивая требованиями к "залам повышенной комфортности".
Как пояснил Сергей Шишкарев, проект был внесен в Госдуму еще 28 декабря 2010 года, но после теракта в Домодедово он его отозвал "для того, чтобы доработать главу, связанную с безопасностью". Напомним, 24 января террорист-смертник прошел в здание аэропорта и подорвал себя среди встречающих. После теракта президент Дмитрий Медведев заявил, что ответственность за происшедшее должны нести не только силовики, но и руководство аэропорта.
В итоге в проекте, касающемся аэропортов, безопасности посвящен целый раздел. Отвечать за безопасность "контролируемой зоны аэропорта" (куда включили аэродром, объекты управления воздушным движением, склады, грузовые терминалы, а также прилегающие территории и здания) будет служба безопасности аэропорта. Сотрудники службы смогут задерживать граждан, нарушивших требования авиационной безопасности, и сообщать о них правоохранителям. Они будут снабжаться служебным оружием, и они же будут распоряжаться средствами досмотра. При работе в штатном режиме службы авиационной безопасности будут охранять "контролируемую зону" аэропорта, досматривать транспортные средства на КПП при въезде в эту зону, охранять воздушные суда и проводить обязательный предполетный досмотр пассажиров и грузов. Правда, работать службы авиационной безопасности будут не самостоятельно, а "во взаимодействии" с подразделениями ведомственной охраны федерального органа власти, уполномоченного в области транспорта (то есть Минтранса), "а также органами внутренних дел".
Член думского комитета по безопасности Александр Куликов (КПРФ) считает, что безопасность в аэропортах - "это не тот случай, когда государство должно уходить в сторону". "Государство обязано выполнять функции по обеспечению безопасности граждан силами госструктур - МВД, в частности", - отметил депутат. К тому же "попытка переложить ответственность на собственников аэропортов", добавил он, "приведет к новым жертвам".
ЭКОНОМИКА
Ведомости, Москва, 2 Марта 2011 06:00
ЖЕРТВА РУБЛЯ
Центробанк продолжает наступление на инфляцию. Чтобы сбить ее, регулятор готов допустить укрепление рубля. Только в конце прошлой недели ЦБ объявил о повышении всех ключевых ставок, включая ставку рефинансирования, и об увеличении норм резервирования, а вчера подключил еще и курсовую политику.
ЦБ расширил коридор бивалютной корзины с 4 до 5 руб. симметрично в обе стороны и сократил объем накопленных интервенций, сдвигающих коридор, с $650 млн до $600 млн. Корректировка сделает валютный курс гибче, что поможет усилить действенность процентной политики ЦБ, использующейся для обеспечения ценовой стабильности, объясняет ЦБ.
В феврале ЦБ был вынужден прибегать к значительным интервенциям. Куплено $4,5 млрд, сообщил первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев, это максимум с мая 2010 г. ( в январе - около $ 800 млн). При сохранении оттока капитала - он был в январе, сохранился и в феврале, сказал Улюкаев, - возрос приток валютной выручки: средняя за февраль цена российской нефти превысила $101 за баррель против $94 в январе.
При старом коридоре ЦБ пришлось бы увеличить интервенции и, соответственно, эмиссию рублей, снижение объема покупок будет способствовать снижению инфляции, говорит директор Центра макроэкономических исследований Сбербанка Ксения Юдаева: "Вопрос инфляции стал более важен, чем стабильность курса, ЦБ готов жертвовать некоторым удорожанием рубля, чтобы не допустить продолжения высоких темпов роста цен".
Массированная скупка валюты ЦБ в первой половине 2010 г., направленная на сдерживание укрепления рубля, стала одной из причин ускорения темпов инфляции полгода спустя, напоминает главный экономист "Тройки диалог" Евгений Гавриленков. Навес избыточной ликвидности уже снизился примерно до 2 трлн руб., указывает Гавриленков, по мере роста экономики он будет продолжать рассасываться, поэтому лучшее, что может сделать ЦБ, - не наращивать интервенции снова.
Отпустить курс регулятору помогает отсутствие притока капитала, замечает Юдаева, а причина оттока - низкие рублевые ставки при высокой инфляции: "Компаниям стало выгодно рефинансировать внешние долги внутренними займами в рублях". Удорожание рубля может прервать этот процесс, указывает она.
Расширенные границы коридора - 32,45- 37,45 руб. - рынок протестировал моментально: к 19.40 МСК на внебиржевых сделках в Лондоне бивалютная корзина уже стоила 33,51 руб., на 14 коп. ниже, чем на закрытии торгов ММВБ, говорит директор казначейства банка МФК Станислав Черняков. Расширение коридора было ожидаемым, считает он: "В борьбе с инфляцией повышение ставок - половинчатая мера".
Если ЦБ снизит объем интервенций и даст явный сигнал, что сильной поддержки рубля не будет, рубль может довольно быстро укрепиться, считает главный дилер Московского кредитного банка Михаил Парасенко, а при росте цен на нефть до $120-125 к концу весны курс может достичь 27,5-27 руб. за доллар. В краткосрочной перспективе есть возможность и ослабления, и укрепления рубля, но "возможностей больше на укрепление", сказал Улюкаев.
Предыдущее расширение коридора было в октябре 2010 г., тогда Улюкаев предупреждал, что оно не последнее. ЦБ продолжит расширять коридор, сказал вчера Улюкаев, но не в ближайшее время.-
Коммерсант, Москва, 2 Марта 2011 06:00
СТАВКИ НА МАЛЫЙ БИЗНЕС НЕ СЫГРАЛИ
Правительство вновь пересчитывает страховые взносы на 2012 год
Решение о снижении резко выросшей в этом году налоговой нагрузки на фонды оплаты труда малых предприятий может быть принято уже в первой половине 2011 года, заявил вчера помощник президента РФ Аркадий Дворкович. К 1 марта Минэкономики должно было представить правительству варианты такого снижения, однако, как стало известно "Ъ", вчера оно попросило у Белого дома еще две недели на завершение всех согласований.
Премьерское поручение Минфину, Минэкономики и Минздраву в срок до 1 марта 2011 высказаться о возможности снижения страховых взносов для бизнеса появилось после декабрьской встречи Владимира Путина с представителями "Деловой России" и "Опоры России". 1 января 2011 года ставка страховых платежей во внебюджетные фонды увеличилась с 26 до 34%. Для малого бизнеса, работающего по упрощенной системе налогообложения, она была поднята с 14 до 34%. Исключение в последний момент было сделано для малых производственных и социальных компаний, для которых размер взноса увеличен не в два с половиной, а "всего" в два раза - до 26%. Поскольку две трети малых компаний (прежде всего торговля) под льготу не попали, премьер-министр на декабрьской встрече пообещал "еще раз внимательно посмотреть" на принятые решения.
По данным "Ъ", Минздрав свою позицию о невозможности какого-либо снижения сформировал еще в феврале и в процессе подготовки предложений не участвует. Не проявляет особой активности и Минфин, устранившийся от темы страховых взносов после передачи обязанности по их сбору от налоговых органов Пенсионному фонду. Реально над поручением премьера трудится Минэкономики - однако в поставленный срок выполнить его не смогло.
Как сообщил "Ъ" заместитель главы Минэкономики Станислав Воскресенский, его ведомство попросило у правительства еще две недели для завершения консультаций с Минфином и бизнес-объединениями.
О сути вырабатываемых предложений замминистра говорить отказался. Из неофициальных источников, впрочем, известно: расчеты ведутся как в части снижения ставки взносов для малых компаний, так и по увеличению или отмене порога годового фонда оплаты труда (в 2011 году - 463 тыс. руб.), выше которого взносы не взимаются. Шансы на одобрение этих наработок выглядят высокими - вчера помощник президента РФ Аркадий Дворкович сообщил, что решение о снижении нагрузки на малый бизнес по страховым взносам может быть принято уже в первой половине 2011 года и введено в действие с 2012-го. Находившийся вчера в Элисте (см. стр. 2) Дмитрий Медведев также высказался по теме взносов, но заметно осторожнее своего помощника: "По ставкам для бизнеса, включая малый и средний, сейчас правительство работает... Здесь, конечно, требуются отдельные решения с учетом текущей экономической ситуации, но тем не менее отдельные и выделенные решения".
Вести.ru, Москва, 1 Марта 2011 16:03
МИНФИН ОБНАРОДОВАЛ ОБЪЕМ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА И ФНБ
Совокупный объем Резервного фонда (РФ) на 1 марта составил 755,82 млрд рублей ($26,12 млрд), Фонда национального благосостояния (ФНБ) - 2 трлн 631,98 млрд рублей ($90,94 млрд), сообщает Минфин.
Средства Резервного фонда в феврале не использовали. Банк России в феврале перечислил в федеральный бюджет доход от размещения средств Резервного фонда в резервную позицию России в МВФ за период с 1 ноября 2010 года по 13 января 2011 года в сумме 30 млн рублей.
Остатки средств Резервного фонда на отдельных счетах по учету средств Резервного фонда составили $11,08 млрд, 9,04 млрд евро и 1,58 млрд фунтов стерлингов.
Совокупная расчетная сумма убытка от размещения средств Резервного фонда на счетах в иностранной валюте в Банке России, пересчитанного в доллары США, за период с 15 января по 28 февраля 2011 года составила $10 млн, что эквивалентно 360 млн рублей. Курсовая разница от переоценки остатков средств на валютных счетах за период с 1 января по 28 февраля 2011 года составила отрицательную величину - минус 19,08 млрд рублей.
На счетах по учету средств ФНБ в Банке России размещено $28,31 млрд, 24,63 млрд евро и 4,48 млрд фунтов стерлингов. Кроме того, на депозитах в ВЭБ размещено 437,02 млрд рублей.
В том числе 285,61 млрд рублей размещены на депозиты со сроком возврата не позднее 31 декабря 2019 года и процентной ставкой 6,25% годовых, 118,41 млрд рублей - на депозиты со сроком возврата не позднее 25 декабря 2020 года и процентной ставкой 7,25% годовых, 30 млрд рублей - на депозит со сроком возврата 25 декабря 2017 года и процентной ставкой 6,25% годовых, 3 млрд рублей - на депозит со сроком возврата 29 мая 2020 года и процентной ставкой 6,25% годовых.
На депозитах в ВЭБ размещено также $6,25 млрд. В том числе $2,75 млрд размещены на депозиты со сроком возврата не позднее 31 октября 2011 года и плавающей процентной ставкой, превышающей на 2,75% ставку LIBOR на срок шесть месяцев, $3,504 млрд - на депозит со сроком возврата 13 декабря 2012 года и плавающей процентной ставкой, превышающей на 3% ставку LIBOR на срок шесть месяцев.
Совокупная расчетная сумма убытка от размещения средств ФНБ на счетах в иностранной валюте в Банке России, пересчитанного в доллары США, за период с 15 января по 28 февраля 2011 года составила $40 млн, что эквивалентно 1,05 млрд рублей. Курсовая разница от переоценки остатков средств на валютных счетах ЦБ за период с 1 января по 28 февраля 2011 года составила отрицательную величину - минус 53,93 млрд рублей, а курсовая разница от переоценки средств фонда, размещенных на депозитах в долларах США в ВЭБ - минус 9,61 млрд рублей.***
РИА РосБизнесКонсалтинг (rbc.ru), Москва, 1 Марта 2011 19:46
БАНК РОССИИ ОЦЕНИВАЕТ ГОДОВУЮ ИНФЛЯЦИЮ В ФЕВРАЛЕ В 9,7%
Банк России оценивает инфляцию в феврале 2011 г. в годовом исчислении на уровне 9,7%, сообщил первый заместитель председателя ЦБ РФ Алексей Улюкаев. Он отметил, что в первую неделю февраля инфляция составила 0,3%, во вторую неделю - 0,2%. Окончательные данные будут представлены Росстатом в ближайшее время.
По его словам, ранее у Банка России были опасения, что значение инфляции в годовом исчислении по итогам февраля будет двухзначным, однако "сейчас стало ясно, что на двухзначное значение инфляция не выйдет".
А.Улюкаев отметил, что ситуация с инфляцией в стране весьма тревожная, однако в феврале наблюдались и некоторые признаки стабилизации, поскольку темпы инфляции в феврале не превысили ее показатели годичной давности.
Он выразил надежду, что принимаемые ЦБ РФ меры для сдерживания роста цен как в области процентных ставок, так и курсовой политики возымеют действие, и со II квартала с.г. темпы инфляции начнут снижаться.
Банк России не меняет официальный прогноз по инфляции на 2011 г. на уровне 7%, сказал А.Улюкаев и добавил, что считает удержание инфляции на этом уровне очень трудной, но выполнимой задачей. Банк России оценивает годовую инфляцию в феврале в 9,7%
КОМПАНИИ ДНЯ
Коммерсант, Москва, 2 Марта 2011 06:00
"РОСНЕФТЕГАЗУ" ПЕРЕКРЫЛИ ГАЗ
Вопреки ожиданиям, новым владельцем одного из крупнейших в России Ковыктинского газоконденсатного месторождения стал "Газпром". Монополия, уверявшая, что Ковыкта ей совсем неинтересна, потратит на актив около $1 млрд - больше, чем рассчитывала получить за него ТНК-ВР. По данным источников "Ъ", решение о передаче Ковыкты "Газпрому", а не "Роснефтегазу" было принято всего несколько дней назад. Таким образом, "Газпром" не смог сэкономить на сделке, но избавился от угрозы потери своей монополии на экспорт газа.
Вчера состоялся закрытый аукцион по продаже имущества "РУСИА Петролеум" - недропользователя Ковыктинского месторождения с доказанными запасами около 2 трлн кубометров газа. Покупатель инфраструктуры получит и лицензию на месторождение. Победителем стал "Газпром", предложивший за актив 22,3 млрд руб. при стартовой цене 15 млрд руб. Второй участник аукциона дочерний "Роснефтегазу" "Востокгазинвест" предложил только 15,9 млрд руб. Источник "Ъ" в "Роснефтегазе" сообщил, что компания полностью согласна с итогами аукциона и не собирается их оспаривать.
Имущество "РУСИА Петролеум" продавалось в рамках банкротства компании, которое она сама инициировала летом 2010 года по требованию основного акционера - ТНК-ВР (62,9% акций). Фактически эта схема позволила компании продать Ковыкту в обход миноритариев "РУСИА Петролеум " ( ОГК-3 владеет 24,99%, администрация Иркутской области - 10,78%). Финансовый директор ТНК-BP Джонатан Мьюир вчера сказал, что сумма сделки, которую целиком получит компания, ее удовлетворяет. Он уточнил, что затраты ТНК-ВР на проект составили $675 млн.
Но, говорят источники "Ъ", знакомые с ситуацией, в ТНК-ВР до последнего были уверены, что покупателем Ковыкты станет "Роснефтегаз". Компании договорились об этом еще в 2010 году. Собственно, стартовые 15 млрд руб. и были той суммой, которую ТНК-ВР рассчитывала получить за Ковыкту. Только в конце прошлой недели, поясняют собеседники "Ъ", стало известно, что поступит более выгодное предложение от "Газпрома". "Оно было согласовано на самом верху", - утверждает один из источников "Ъ".
Источник "Ъ" в правительстве добавляет, что глава монополии Алексей Миллер обратился за директивой по поводу покупки имущества "РУСИА Петролеум" только 21 февраля, предложив провести заседание совета директоров "Газпрома" по этому поводу 24 февраля. Источник "Ъ" в монополии уточнил, что созвать совет так и не успели. Но, уверяет собеседник "Ъ", это не помешает сделке, которая должна быть совершена в течение пяти дней - она согласована на высшем уровне и может быть одобрена задним числом. "Участие "Газпрома" в аукционе и сумма, которую концерн заплатил, были согласованы с правительством", - подтвердил "Ъ" пресс-секретарь правительства Дмитрий Песков.
Причем, по данным источников "Ъ", реальная сумма сделки по Ковыкте выше той, которая заплачена в рамках конкурса. Дело в том, что в конце февраля "Газпром" за 9 млрд руб. купил у Восточно-Сибирской газовой компании (ВСГК, СП администрации Иркутской области и ТНК-ВР) газопровод для поставки газа с Ковыкты в Иркутскую область. "Газпром" несколько лет предлагал компании купить участок Ковыкта - Жигалово, который проходит в 6 км от разрабатываемого монополией Чиканского месторождения, но получал отказ. "Компании договорились о продаже буквально за несколько дней до конкурса", - говорит собеседник "Ъ". Таким образом, получается, что "Газпром" заплатил в целом за Ковыкту больше, чем когда-либо предполагала получить ТНК-ВР, - 31,3 млрд руб. ($1,08 млрд).
Почему "Газпром" неожиданно решил всерьез принять участие в торгах и потратить на Ковыкту такую значительную сумму, в монополии не комментируют. До сих пор ее руководство активно подчеркивало, что Ковыкта "Газпром" не интересует. После того как предпринятая в 2007 году попытка выкупить актив у ТНК-ВР (как раз примерно за $1 млрд) провалилась, менеджеры монополии не раз заявляли, что расположенная в Иркутской области Ковыкта не является приоритетным источником для будущих поставок газа в Китай и полномасштабно осваивать месторождение не имеет смысла вплоть до 2018 года.
Именно после срыва переговоров с "Газпромом" ТНК-ВР начала обсуждать продажу Ковыкты "Роснефтегазу", основному владельцу "Роснефти". Глава советов директоров "Роснефти" и "Роснефтегаза" вице-премьер Игорь Сечин поддержал идею - он же в октябре 2009 года утверждал, что именно Ковыкта может стать основной ресурсной базой для экспорта газа в Китай. А новый глава "Роснефти" Эдуард Худайнатов в сентябре 2010 года утверждал, что компания хотела бы принять участие в этих поставках. Впрочем, прямого интереса к Ковыкте "Роснефть" никогда не проявляла.
Опровергал желание купить месторождение и крупнейший независимый производитель газа в России НОВАТЭК, который в последнее время получил целый ряд крупных газовых активов, в том числе от "Газпрома".
Вчера в "Газпроме" "Ъ" заверили, что позиция монополии в отношении сроков освоения Ковыкты не изменилась. Однако источник "Ъ", хорошо знакомый с работой монополии за рубежом, заверил, что Ковыкта - "единственный ресурс для поставок в Китай". Об этом же говорится и в генсхеме развития газовой отрасли России до 2030 года, утвержденной осенью. Переговоры "Газпрома" с Китаем в последнее время серьезно продвинулись. В конце 2010 года Алексей Миллер утверждал, что контракт может быть подписан летом.
Ведомости, Москва, 2 Марта 2011 06:00
СЕМЕЙНЫЕ СПОРЫ
После вхождения ВТБ в капитал Банка Москвы в суды стали поступать иски, за которыми может стоять менеджмент столичного банка.
22 февраля НПО "Фармацевтика", "Газдорстрой" и "Пластоинструмент", подконтрольные президенту Банка Москвы Андрею Бородину и его советнику Льву Алалуеву (вместе они контролировали 20,3% акций банка), подали в Арбитражный суд Москвы иски, в которых пытаются оспорить решение совета директоров банка об отмене собрания акционеров, намеченного на 4 марта. Этот иск не актуален, уверяет источник, близкий к банку, поскольку Бородин урегулировал вопрос с ВТБ.
Второй иск зарегистрирован московским арбитражным судом 28 февраля. Его подала компания "ООО "Экотехнология", оспаривающая сделку, суть которой суд не раскрывает. Ответчики - департамент имущества города Москвы, за неделю до этого продавший 46,48% акций банка Центральной топливной компании (ЦТК, на 100% принадлежит городу), и ВТБ, купивший этот пакет у ЦТК. Третьим лицом по иску выступает Банк Москвы.
Представитель ВТБ заверил, что банк материалов об иске не получал. Кто стоит за этой компанией, ему не известно.
С топ-менеджерами банка "Экотехнология" не связана, заверили в пресс-службе Банка Москвы. Ее основной владелец - компания "Дальавиация", которой, по данным "СПАРК-Интерфакса", ранее принадлежали две нынешние "дочки" Банка Москвы: "Регистратор КРЦ" и ООО "Электро-контакт". Заместитель гендиректора последнего Николай Щекотов до 21 февраля входил в совет директоров Банка Москвы.
Ведомости, Москва, 2 Марта 2011 06:00
РОССИЙСКИЙ PRADO
Автор: Алексей Непомнящий, Александр Губский, ВЕДОМОСТИ
"Соллерс" будет собирать автомобили Toyota в сотрудничестве с Mitsui
"Соллерс" нашел еще одного партнера
Новое СП "Соллерса" и японской Mitsui с весны 2012 г. начнет во Владивостоке сборку кроссоверов Toyota Land Cruiser Prado
О создании СП "Соллерс Буссан", в котором учредители будут владеть по 50%, сообщили вчера "Соллерс" и "Тойота мотор рус". Предприятием будет управлять штаб-квартира Toyota Motor, рассказал "Ведомостям" президент Toyota Motor Europe Дидье Леруа.
СП уже подписало с Минэкономразвития соглашение о промсборке по старым правилам, которые обязывают компанию создать мощности по производству 25 000 автомобилей и сократить число ввозимых комплектующих на 30%.
Сейчас "Соллерс" собирает во Владивостоке кроссоверы SsangYong на заводе мощностью 25 000 автомобилей. Для сборки Toyota будут созданы мощности еще на 25 000 автомобилей в год, отметил представитель "Соллерса". Производство SsangYong будет продолжено, добавил он. Выпуск Prado начнется весной 2012 г., СП будет выпускать по 1000 внедорожников в месяц, говорится в сообщении компаний.
По данным Toyota, в 2010 г. в России было продано 12 652 Prado - на 129% больше, чем годом ранее. Это четвертая по объемам продаж модель компании в России после RAV4, Corolla и Camry. Значительную часть Prado, собранных СП, предполагается продавать в Сибири и на Дальнем
Востоке, где эта модель более популярна, чем RAV4, объясняет представитель "Соллер са". Toyota рассчитывает и на другие рынки, в частности Москву, где также высок спрос на такие машины, как Prado, отметила представитель японской компании.
Toyota имеет смысл начать сборку внедорожников в России, ведь эта ниша сейчас фактически свободна, считает гендиректор "Автостата" Сергей Целиков: с точки зрения рентабельности производство таких машин на Дальнем Востоке более выгодно, чем сборка массовых автомобилей.
По словам Леруа, Toyota намерена расширять и производство на заводе в Петербурге, но ее совокупные мощности даже с учетом нового СП не достигнут 300 000 автомобилей в год.-
GM на распутье
General Motors подписала с Минэкономразвития протокол о намерениях для получения нового режима промсборки, обязавшись довести мощности в России до 350 000 автомобилей, сообщила компания.
Коммерсант, Москва, 2 Марта 2011 06:00
"АЭРОФЛОТ" МОЖЕТ ВЫЙТИ ИЗ ОБСЛУЖИВАНИЯ
Шереметьево и "Аэрофлот" ведут переговоры о создании СП по наземному обслуживанию самолетов. Третьим партнером может выступить аэропорт Вены. Сейчас "Аэрофлот" обслуживает свои самолеты сам, но предновогодний авиаколлапс показал неэффективность этой работы. Альтернативой СП могло бы стать привлечение управляющей компании в Шереметьево, но проведение соответствующего конкурса затягивается.
Гендиректор Шереметьево Михаил Василенко рассказал "Ъ", что до конца года аэропорт может создать с "Аэрофлотом" СП по наземному обслуживанию самолетов. Топ-менеджер пояснил, что "Аэрофлот", который сам обслуживает свои самолеты, изучает возможность передачи этих функций отдельной компании, которая обслуживала бы в Шереметьево воздушные суда "Аэрофлота" и его партнеров по альянсу SkyTeam (объединяет 12 авиакомпаний).
Третьим партнером, уточнил Михаил Василенко, может стать иностранный игрок, так как "стоит задача по качественно иному предоставлению хендлинговых услуг". Стороны уже консультировались по этому поводу с аэропортом Вены.
В "Аэрофлоте" уточнили, что проект рассматривается по инициативе Шереметьево, отказавшись от подробных комментариев. Источник "Ъ" в "Аэрофлоте" говорит, что аэропорт предложил создать СП по итогам предновогоднего авиаколлапса, когда у авиакомпании возникли сложности с обслуживанием самолетов из-за нехватки антиобледенительной жидкости.
Годовая выручка хендлинговой компании, обслуживающей в Шереметьево альянс Sky Team, может составлять 1,5-2 млрд руб., полагает Михаил Василенко. "Это правда сложный бизнес, который требует больших инвестиций в технические средства уже на старте", - отмечает он, добавляя, что рентабельность подобных компаний составляет всего 1-5%.
В "Аэрофлоте" полагают, что на хендлинге можно зарабатывать, если "уметь это делать". Например, Lufthansa, отмечает собеседник "Ъ", обслуживает самолеты "вдвое быстрее, чем другие компании в Восточной Европе". Поэтому "Аэрофлот" не до конца уверен в эффективности будущего СП, поясняет источник "Ъ". По его словам, перевозчик предпочитает появление в Шереметьево профессиональной управляющей компании, которая и взяла бы на себя функции хендлинга.
Однако привлечение управляющей компании затягивается. Конкурс должен был пройти еще до конца 2010 года, но до сих пор ни его параметры, ни сроки не определены. В Шереметьево говорят лишь, что "процедура выбора управляющей компании завершится в течение этого года".
Андрей Рожков из ИФК "Метрополь" согласен, что для "Аэрофлота" на данном этапе выгоднее заключить долгосрочное соглашение по обслуживанию самолетов с управляющей компанией, однако на фоне задержки перевозчик, по всей видимости, готов рассматривать и альтернативные варианты. Шереметьево заинтересовано в создании СП не только для обслуживания самолетов "Аэрофлота", но и в случае успеха для дальнейшей экспансии в другие аэропорты, полагает глава аналитической службы агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев. Однако, уточняет эксперт, создание СП, в том числе с зарубежным партнером, не будет означать автоматического улучшения сервиса для пассажиров - это произойдет, только если партнер подготовит технологию работы, введет свои стандарты и сможет проконтролировать их выполнение.
2 миллиарда рублей может составить в год выручка СП по обслуживанию самолетов, создание которого обсуждают "Аэрофлот" и Шереметьево
Коммерсант, Москва, 2 Марта 2011 06:00
"РУСАЛ" НЕ ДОБИЛСЯ ИНФОРМАЦИИ ОТ БАНКА HSBC, CITIGROUP И ЮРИДИЧЕСКОЙ ФИРМЫ DEBEVOISE & PLIMPTON...
"РУСАЛ" не добился информации от банка HSBC, Citigroup и юридической фирмы Debevoise & Plimpton, представляющих интересы "Норникеля", о сделке по продаже 8% акций ГМК нидерландскому трейдеру Trafigura, обратному выкупу акций компании и другим сделкам в Высоком суде Лондона, говорится в сообщении обеих компаний. Суд не удовлетворил соответствующее ходатайство алюминиевой компании. Между тем 24 февраля суд США в штате Коннектикут удовлетворил иск "Русала" о допросе свидетелей и выемке документов у американского подразделения трейдера - Trafigura AG - по сделкам приобретения акций "Норникеля".
Ведомости, Москва, 2 Марта 2011 06:00
РЕКОРДЫ ТНК-ВР
Прошлый год стал рекордным для ТНК-ВР: чистая прибыль холдинга выросла на 17% до $5,8 млрд, выручка увеличилась на 28% до $44,65 млрд, показатель EBITDA составил $10,4 млрд, что на 15% выше, чем в 2009 г., следует из отчета TNK-BP International Ltd. по US GAAP. "Это лучший год за всю историю ТНК-ВР", - отметил главный финансовый директор ТНК-ВР Джонатан Мьюир, оговорившись, что финансовые показатели компании были выше только в 2006 г., когда холдинг за $3,5 млрд продал "Удмуртнефть". На этот раз рекордами ТНК-ВР обязана росту цен на нефть, пояснил Мьюир: средняя цена Urals в 2010 г. увеличилась на 28%, а стоимость нефтепродуктов выросла на 17-29%.
Денежный поток от основной деятельности составил $9,7 млрд, увеличившись на 47% по сравнению с 2009 г.; чистый долг сократился на $1,3 млрд до $4,68 млрд, что снизило коэффициент соотношения собственных и заемных средств до 21%. В 2011 г. ТНК-ВР может занять порядка $0,5 млрд для рефинансирования облигационного займа, сказал Мьюир.
Год стал рекордным и с точки зрения добычи: она выросла на 3,1% (без учета "Славнефти") и составила около 75 млн т нефти и 12,9 млрд куб. м газа. Основной прирост дали Верхнечонское и Уватское месторождения, сообщила компания.
ТНК-ВР вновь снизила рентабельность по EBITDA, отмечает аналитик Банка Москвы Денис Борисов: в 2010 г. этот показатель составил 23,3% против 25,9% годом ранее.
Похожая динамика была у "Газпром нефти" (ее маржа упала с 24,7 до 22,2%), отмечает эксперт. А растет рентабельность только у "Роснефти" (с 29 до 30,5%), продолжает Борисов, благодаря льготам для Ванкорского месторождения. Доля этого проекта в добыче "Роснефти" - около 11%, а доля Верхнечонского месторождения (оно тоже входит в список льготных) в добыче ТНК-ВР - только 3%. Поэтому компания отстает от госхолдинга и по показателю EBITDA на баррель добычи, считает Борисов: в 2010 г. у ТНК-ВР (без учета "Славнефти") он составил $16,5, у "Роснефти" - $20,9. У "Газпром нефти" показатель тоже лучше, чем у ТНК-ВР: $18,5. Это из-за меньшей доли переработки, поясняет эксперт, у нефтяной "дочки" "Газпрома" отношение переработки к добыче - 72%, у ТНК-BP - почти вдвое меньше: 43%.
ТНК-ВР отстает от конкурентов и по показателю удельных затрат на добычу: в 2010 г. они выросли на 8% ($5,4 на баррель нефтяного эквивалента против $5 годом ранее). "Газпром нефть" тратит на баррель добычи $4,98, а "Роснефть" - почти вдвое меньше: $2,6. Из-за высокой обводненности скважин у ТНК-ВР традиционно высокие затраты на добычу, отмечает Борисов.-
Ведомости, Москва, 2 Марта 2011 06:00
АКТИВЫ ДЛЯ ЛИСИНА
Структуры UCL Holding Владимира Лисина приобрели у Росимущества по 25,5% акций Туапсинского морского порта и Северо-Западного пароходства по стартовой цене - в сумме за 2,5 млрд руб., сообщила UCL. В результате она собрала 87,92% акций пароходства и 94,52% порта.
Коммерсант, Москва, 2 Марта 2011 06:00
ТНК-ВР НЕ ПЕРЕРАБОТАЛА ВЬЕТНАМ
ТНК-ВР меняет формат сделки по вьетнамским активам, отказываясь от нефтепереработки в пользу добычи газа. Компания не посчитала интересной работу с Petrovietnam по расширению НПЗ Dang Quat, зато готова купить еще несколько газовых активов дополнительно к тем, которые приобретает у ВР.
Зампред правления, будущий глава ТНК-ВР Максим Барский вчера сообщил, что во Вьетнаме компанию интересуют только добывающие активы. От 50-процентной доли в НПЗ Dung Quat, предложенной вьетнамской Petrovietnam, ТНК-ВР отказалась. Зато компания хочет приобрести еще несколько газовых блоков, расположенных поблизости от тех, которые покупает у ВР. Это, например, блок 11.2 (75% у KNOC и 25% у Petrovietnam), блок 12w (75% у Premier Oil, 25% у Delek Energy), блок 05.3 (по 50% у ВР и ConocoPhillips) и блок 05.2 (75% у ВР и 25% у Petrovietnam). Максим Барский уточнил, что в Москву прибыла делегация Petrovietnam во главе с гендиректором компании Фунг Динь Тхыком, и в рамках переговоров могут быть определены активы, которыми будет заниматься СП компаний.
В августе 2010 года ТНК-ВР подписала с Petrovietnam меморандум о взаимопонимании. Документ предполагал создание СП во Вьетнаме и России в сферах разведки, добычи и переработки. Petrovietnam предложила ТНКВР поучаствовать в расширении НПЗ Dung Quat с 6,5 млн до 10 млн тонн. В ответ ТНК-ВР предложила вьетнамской компании доли в разработке Верх-Тарского участка "Новосибирскнефтегаза", а также в активах "Варьеганнефтегаза" и "Бугурусланнефти".
Затем осенью ТНК-ВР договорилась с ВР о покупке у нее активов во Вьетнаме и Венесуэле, которые британской компании пришлось продать, чтобы возместить многочисленные убытки от аварии в Мексиканском заливе. Активы оценили в $1,8 млрд, к настоящему моменту ТНКВР выплатила $1 млрд. Компания покупает долю ВР (35%) в шельфовом добывающем газовом блоке 06-1, в состав которого входят газоконденсатные месторождения Lan Tay и Lan Do, 32,7% в трубопроводе и терминале Nam Con Son, а также 33,3% в электростанции Phu My 3. Максим Барский пояснил, что в этом году ТНК-BP не придется дополнительно вкладывать во вьетнамские проекты, зато компания ждет от них "значительных дивидендов".
Алексей Кокин из "Уралсиба" считает, что газовый бизнес ТНКВР во Вьетнаме рассчитан в первую очередь на внутренний рынок страны. Вьетнам использует всего 8 млрд кубометров газ
Обсудить новость на Форуме