19:00 11.09.2009 | Все новости раздела "КПРФ"
Госдума приняла в I чтении правительственный вариант законопроекта о госрегулировании торговли
Госдума на заседании в пятницу приняла в первом чтении правительственный вариант законопроекта «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» – сообщает «Интерфакс». Однако у депутатов остались вопросы к авторам законопроекта.
Кашин Владимир Иванович заместитель Председателя ЦК КПРФ, академик РАСХН, депутат Государственной думы РФ (фракция КПРФ). |
Законопроект регулирует отношения, возникающие между органами госвласти, местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности.
Положения документа не распространяются на внешнеторговую деятельность, деятельность товарных бирж, торговлю на розничных рынках, деятельность по купле-продаже ценных бумаг, объектов недвижимости, продукции производственно-технического назначения.
Законопроектом определяются требования к организации и ведению торговой деятельности. Так, хозяйствующий субъект может самостоятельно определять вид, форму, способ, специализацию торговли, тип торгового объекта, используемое имущество.
Определены права и обязанности хозяйствующих субъектов в сфере торговли.
Устанавливается, что торговые предприятия могут создавать саморегулируемые организации.
Антимонопольному контролю за деятельностью торговых организаций в законопроекте посвящено три статьи. Так, торговым сетям и поставщикам продовольствия запрещается создавать дискриминационные условия, нарушать порядок ценообразования, а также навязывать контрагенту ряд условий.
В частности, нельзя навязывать условия, запрещающие заключение договоров поставки с другими организациями; условия, предусматривающие ответственность за неисполнение обязательств о поставках товаров на условиях лучших, чем для других хозяйствующих субъектов; взимать плату за доступ к торговым объектам, входящим в торговую сеть, и за изменение ассортимента товаров. Также запрещается навязывать поставщику условия о возмещении убытков от повреждения или утраты товара, произошедших после перехода прав на товар, условия о возврате непроданных товаров.
Предлагается также ограничить приобретение торговыми сетями новых торговых объектов. Так, продовольственные розничные сети, суммарный товарооборот которых в РФ превышает 1 млрд рублей, а доля на рынке превышает 25% от общего объема реализованных или приобретенных продовольственных товаров в границах округа или муниципального района, а также в границах Москвы и Санкт-Петербурга, не вправе приобретать дополнительные торговые площади, вводить в эксплуатацию новые торговые объекты, участвовать в торгах по приобретению новых торговых объектов.
Нарушение этого требования может быть основанием для признания арбитражным судом таких действий недействительными, в том числе по иску Федеральной антимонопольной службы РФ.
Законопроект также вводит ряд запретов для органов госвласти и местного самоуправления.
В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2010 года.
На заседании в пятницу депутаты должны были рассмотреть два альтернативных законопроекта, касающихся госрегулирования торговой деятельности. Однако депутатский вариант законопроекта был отозван его авторами с условием, что ряд положений документа будет учтен при рассмотрении во втором чтении правительственного варианта.
В ходе обсуждения законопроекта депутаты критиковали подготовленный правительством документ, в частности, указывая, что из него исчезла статья о регулировании размера торговых надбавок, а также отмечая явный перекос в сторону защиты торговых сетей, а не производителей.
Владимир Кашин (фракция КПРФ) отметил, что сейчас недостаточно учитываются интересы сельхозтоваропроизводителей при продаже продовольственных товаров. "Сегодня в стоимости батона хлеба 8% составляет оплата крестьянского труда. Во всем мире в розничной цене труд крестьянина оценивается не ниже 50%".
Обсудить новость на Форуме