00:45 20.01.2009 | Все новости раздела "КПРФ"
Генеральная прокуратура РФ рассмотрела запрос депутата Госдумы, секретаря ЦК КПРФ С.П.Обухова в связи с незаконным строительством в природном заказнике «Большой Утриш». Возбуждены уголовные и административные дела
Депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ С.П.Обухов получил ответы на свои обращения в Генеральную прокуратуру РФ и Прокуратуру Краснодарского края. В письме, подписанном Первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации А.Э. Буксманом, говорится, что по поручению Генерального прокурора Российской Федерации рассмотрено обращение его обращение в связи с жалобой координатора общественной организации «Экологическая вахта по Северо-Западному Кавказу» Рудомахи А.В. на нарушения природоохранного и лесного законодательства в государственном природном заказнике регионального значения «Большой Утриш» при строительстве автомобильной дороги «Сукко-Утриш».
В ходе проверки установлено, что ООО «Главпромстрой» проводились работы по строительству противопожарной лесохозяйственной дороги, протяженностью более 4,5 км, в защитных лесах, расположенных на особо охраняемой природной территории государственного заказника регионального значения «Большой Утриш».
Вопреки требованиям ст. 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» согласованный с ГУ Краснодарского края «Комитет по лесу» рабочий проект строительства указанной дороги, предусматривающий вырубку деревьев в заказнике, государственную экологическую экспертизу не проходил.
Строительство дороги сопровождалось вырубкой лесных насаждений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, повреждением травяного покрова, перемещением скального грунта с изменением ландшафта, что противоречит требованиям законодательства об охране заказника «Большой Утриш». В этой связи прокуратурой края в администрацию Краснодарского края 11.01.2009 внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.
Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю также выявлены многочисленные нарушения законодательства об охране природы со стороны ООО «Главпромстрой» при строительстве указанной дороги. В отношении данного юридического лица Управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю 15.12.2008 возбуждены дела об административных правонарушениях.
Помимо этого, 16.12.2008 органом дознания УВД по городу-курорту Анапа возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере). Ход расследования уголовного дела контролируется прокуратурой Краснодарского края.
В письме из Азово-Черноморской природоохранной прокуратуры Краснодарского края, подписанном Прокурором Т.П. Дегтяревым, сообщается, что в связи с обращением С.П.Обухова по поводу нарушения природоохранного законодательства при строительстве автомобильной дороги на территории заказника «Большой Утриш» проверкой установлено, что работы по строительству дороги осуществляет ООО «Главпромстрой» в соответствии с договором субподряда № 01/19 от 18.11.2008г., заключенным с ООО «Харвинтэр», а также рабочим проектом строительства противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества - филиала ГУ КК «Комитет по лесу». Указанный проект строительства дороги согласован с Департаментом биологических ресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края, а также Департаментом по Чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края. Согласно рабочему проекту строительство дороги начинается за пределами заказника «Большой Утриш», но впоследствии пролегает по его территории.
В ходе строительства дороги происходит рубка древесины породы граб, можжевельник, ясень, фисташка.
Вырубка деревьев осуществляется в соответствии с договорами купли-продажи лесных насаждений № 1/12 и № 2/12 от 03.12.2008г., заключенные между ГУ КК «Комитет по лесу» и Крымским филиалом ГУ КК «Управление» «Краснодарлес». Вместе с тем, рубка деревьев осуществляется силами ООО «Главпромстрой».
Также проверкой установлено, что в соответствии с договором аренды лесного участка №и 08-02а-002 от 01.07.2008г., заключенным между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и Фондом региональных некоммерческих проектов «Дар», последнему передано в аренду 119,8 га земель лесного фонда, расположенных в квартале 72 и 79 Анапского участкового лесничества. Указанный участок находится в границах заказника «Большой Утриш».
Между ГУ КК «Комитет по лесу» и Фондом региональных некоммерческих проектов «Дар» заключено соглашение о мерах противопожарной безопасности, в соответствии с которым, в целях использования Фондом «Дар» арендуемого земельного участка по целевому назначению (для рекреационной деятельности), а также в целях проведения предусмотренных договором аренды и нормативными правовыми актами противопожарных мероприятий, в том числе организации на арендуемом участке лесохозяйственной противопожарной дороги, Фонду «Дар» необходим проезд к арендуемому участку.
Таким образом, строительство противопожарной лесохозяйственной дороги осуществляется в целях обеспечение проезда к арендуемому лесному участку Фонда «Дар».
По факту вырубки лесных насаждений УВД по г. Анапа возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 260 Уголовного кодекса.В рамках данного уголовного дела были изъяты у ООО «Главпромстрой» предметы осуществления деятельности по строительству дороги. Таким образом, на настоящий момент деятельность по строительству дороги приостановлена.
Также Черноморской межрайонной группой Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю 15.12.2008г. в отношении ООО «Главпромстрой» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 8.2 и 8.39 КоАП РФ, в связи с нарушениями природоохранного законодательства, допущенными при строительстве противопожарной лесохозяйственной дороги. Материалы об административном правонарушении были направлены в Анапский районный суд для решения вопроса о приостановлении деятельности ООО «Главпромстрой» в части ведения работ по строительству дороги. Однако, в связи с устранением причин, явившихся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, указанный материал Управлением Росирироднадзора по Краснодарскому краю был отозван из Анапского районного суда.
Вместе с тем, деятельность по строительству противопожарной лесохозяйственной дороги в соответствии с рабочим проектом строительства противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества - филиала ГУ КК «Комитет но лесу» осуществляется с нарушением действующего природоохранного законодательства.
Так, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 23.11.1995 г. «Об экологической экспертизе» №174-ФЗ, в редакции Федерального закона от 16.05.2008 г. №75-ФЗ, государственной экологической экспертизе регионального уровня подлежат проектная документация объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения. Каких-либо изъятий из данного правила для строительства объектов лесной инфраструктуры действующее законодательство не содержит. Результаты проверки свидетельствуют о том, что «Рабочий проект строительства противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества - филиала ГУ КК «Комитет по лесу» государственную экологическую экспертизу в установленном законом порядке не прошел.
Кроме того, в соответствии с письмом Новороссийского лесничества - филиала ГУ КК «Комитет по лесу» от 26.12.2008г. в связи со строительством противопожарной лесохозяйственной дороги на территории заказника «Большой Утриш» в рубку отведен можжевельник вонючий.
Рубка лесных насаждений, произрастающих но ходу строительства дороги, осуществляется на основании договоров купли продажи лесных насаждений № 1/12 и № 2/12 от 03.12.2008г., заключенных между Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и Крымским филиалом ГУ КК «Управление «Краснодарлес», а также, в соответствии с рабочим проектом строительства противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве. Согласно приведенным документам, отведенные в рубку деревья заготавливаются как дрова.
В соответствии с ч. 6 ст. 29 Лесного кодекса РФ перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 15.03.2007 № 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» установлено, что можжевельник вонючий является породой дерева, заготовка которого недопустима.
Кроме того, в соответствии п. 477 раздела 2 Приказа МПР РФ от 25.10.2005 № 289 «Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)» можжевельник вонючий является объектом растительного мира, занесенным в Красную книгу РФ.
В соответствии с п. 10 Приказа МПР РФ от 16.07.2007 № 184 «Об утверждении правил заготовки древесины» при заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации, а также места их обитания.
Так, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 23.11.1995 г. «Об экологической экспертизе» №174-ФЗ, в редакции Федерального закона от 16.05.2008 г. №75-ФЗ, государственной экологической экспертизе регионального уровня подлежат проектная документация объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения. Каких-либо изъятий из данного правила для строительства объектов лесной инфраструктуры действующее законодательство не содержит. Результаты проверки свидетельствуют о том, что «Рабочий проект строительства противопожарной лесохозяйственной дороги в Анапском участковом лесничестве Новороссийского лесничества - филиала ГУ КК «Комитет по лесу» государственную экологическую экспертизу в установленном законом порядке не прошел.
Кроме того, в соответствии п. 477 раздела 2 Приказа МПР РФ от 25.10.2005 № 289 «Об утверждении перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 1 июня 2005 г.)» можжевельник вонючий является объектом растительного мира, занесенным в Красную книгу РФ.
В соответствии с п. 10 Приказа МПР РФ от 16.07.2007 № 184 «Об утверждении правил заготовки древесины» при заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации, а также места их обитания.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Лесного кодекса РФ сплошные рубки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов запрещены. Выборочные рубки, в соответствии с ч. 2 ст. 105 проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
Кроме того, пунктом 3.9 параграфа III Положения о заказнике «Большой Утриш» установлено, что в заказнике запрещается перемещение скального грунта и другие виды работ, нарушающие ландшафт, а также рубка древесно-кустарниковой растительности, нарушение травяного покрова. Каких-либо исключений из данного правила Положением не установлено.
В связи с изложенным, Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой направлено исковое заявление в суд о запрещении деятельности по строительству противопожарной лесохозяйственной дороги на территории заказника «Большой Утриш».
Обсудить новость на Форуме