11:15 13.08.2010 | Все новости раздела "КПРФ"
Газета «Правда»: Фракция КПРФ в Мосгордуме подвела итоги весенней сессии
После скандальных выборов 11 октября 2009 года в столичный парламент вошли всего три депутата-коммуниста, которые составили единственную оппозицию 32 «единороссам», которые, в сущности, являются не столько народными избранниками, сколько представителями исполнительной власти, легитимизирующими её законодательные инициативы.
Как считает заместитель председателя МГД коммунист Николай Губенко, московский парламент слишком подвластен исполнительной власти. «Вот, к примеру, на днях я получил письменный ответ за подписью Силкина на свой вопрос, заданный мэру на последней встрече. Получается так: я задаю вопрос мэру — человеку, который может решить проблему, — а он отдает его Силкину, на которого я, грубо говоря, жалуюсь. Мы часто стоим перед проблемой невозможности решить вопрос из-за отсутствия должных полномочий. Мне хотелось бы большего равенства между ветвями власти, честного и справедливого отношения друг к другу».
Понимая, что практически все инициативы оппозиции будут восприниматься в штыки, тем не менее коммунисты не отказались от борьбы. Четкая позиция по каждому законопроекту, подкрепленная выступлениями, собственные инициативы и колоссальная работа над поправками — вот стиль работы депутатов фракции КПРФ. По количеству выступлений на заседаниях МГД руководитель фракции КПРФ Андрей Клычков занял первое место.
В весеннюю сессию депутаты фракции КПРФ выносили на рассмотрение ряд важнейших вопросов. Среди них — проекты постановлений «Об утверждении Положения о Консультативном совете политических партий при Московской городской думе» (Н.Н. Губенко); «Об отзыве на проект федерального закона № 310805-5 «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (В.В. Кумин); «Об отзыве на проект федерального закона № 313343-5 «О внесении изменений в статью 264 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (В.В. Кумин); «Об отзыве на проект федерального закона № 31329-5 «О парламентском контроле в Российской Федерации» (А.Е. Клычков); «Об отзыве на проект федерального закона № 393111-5 «О внесении изменений в статьи 2 и 51 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (Н.Н. Губенко); «О внесении изменений в Закон города Москвы от 23 ноября 2005 года № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» (А.Е. Клычков), а также проекты обращений: «О разработке методических указаний по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации на 2011—2015 годы» (А.Е. Клычков); «О недопустимости участия воинских подразделений стран НАТО в военном параде на Красной площади 9 мая 2010 года» (А.Е. Клычков).
Какие инициативы удалось реализовать
Нашел поддержку среди депутатов МГД проект обращения на имя министра здравоохранения и соцразвития РФ Т.А. Голиковой, внесенный Андреем Клычковым, с предложением о разработке новых методических указаний по определению потребительской корзины на 2011—2015 годы. Существующая ныне потребительская корзина абсолютно не соответствует ни потребностям населения, ни аналогичным ей стандартам развитых европейских стран. К примеру, в Москве при ее составлении совершенно не учитываются интенсивный темп жизни и трудовой деятельности жителей столицы, психологические и физические нагрузки, транспортные передвижения по городу и другие факторы. Также в потребительской корзине не предусматриваются компенсации в связи с распространением платного обучения, медицинского обслуживания, коммерциализацией сфер культуры, отдыха, физкультуры и спорта. «Единороссы» были вынуждены согласиться с коммунистами, и в результате обращение было принято.
Прошла и инициатива заместителя председателя МГД коммуниста Николая Губенко о создании при Мосгордуме Общественного консультативного совета политических партий, призванного устранить противостояние политических сил и консолидировать многообразие мнений и интересов москвичей. С его помощью все партии, независимо от того, представлены они в парламенте или нет, могут выражать свою позицию и вносить предложения, в том числе законодательные инициативы. «Первый факт практической пользы совета — это выделение по его инициативе 300 млн. рублей на компенсацию малоимущим оплаты лекарств. Это конкретная польза тех оппозиционных партий, которые представлены в совете», — подчеркнул Николай Губенко.
Есть все основания рассчитывать на поддержку МГД в вопросе внесения изменений в закон города Москвы о социальной поддержке семей с детьми, которым предлагается распространить льготы по бесплатному проезду в городском транспорте и ежемесячным компенсационным выплатам лицам, занятым уходом за инвалидами с детства 1 группы, достигшими 23-летнего возраста. По достижении 23 лет эти «взрослые дети» не становятся самостоятельными, они по-прежнему не способны к самообслуживанию и адаптации в обществе, им требуются постоянный уход и медицинское сопровождение. Тем не менее с этого возраста родители практически перестают получать поддержку со стороны государства, что ставит семью на грань выживания. В социальных учреждениях условия, обеспечивающие достойную жизнь таким детям, также не созданы. Фактически в них тяжелые инвалиды обречены на деградацию.
Инициативы, не нашедшие поддержки
Но, конечно, далеко не все инициативы членов фракции КПРФ были одобрены «единороссами». Так, например, Вадим Кумин предложил дать положительный отзыв на проект федерального закона «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса РФ», цель которого — введение прогрессивной шкалы налогообложения. С 1 января 2001 года Налоговым кодексом РФ была введена в действие норма, установившая единую ставку НДФЛ в размере 13 процентов от налогооблагаемой базы, до этого, как известно, действовала прогрессивная шкала ставки налога с учетом доходов граждан. Если до 2001 года размер налога для некоторых категорий достигал 30%, то теперь предлагалось установить от 10% для самых малообеспеченных категорий россиян, чей ежегодный доход не превышает 51600 рублей, и до 20% — для тех, у кого ежегодный доход превосходит 1 800 000 рублей. Таких людей в России — всего 1%, для них это не такая уж обременительная сумма. Применение прогрессивной шкалы НДФЛ позволило бы увеличить поступление средств в бюджеты субъектов РФ и, таким образом, больше денег выделять на социальные нужды. Не секрет, что сегодня разница в доходах между малообеспеченными и самыми состоятельными группами россиян достигает 25 и более раз. «Единая Россия» инициативу не поддержала.
Также «единороссы» выступили против проекта обращения к президенту РФ Д.А. Медведеву о недопустимости участия подразделений стран НАТО в военном параде на Красной площади 9 мая 2010 года. По убеждению коммунистов, парады на главной площади страны имеют символическое значение: наша армия демонстрирует, что в случае необходимости сможет защитить Родину. Участие в параде вооруженных сил НАТО следует расценивать как символическую капитуляцию России.
Не одобрили «единороссы» и положительный отзыв на проект федерального закона об изменениях в Бюджетный кодекс РФ, которым было предложено связать сроки рассмотрения отчёта правительства РФ об исполнении федерального бюджета за предыдущий год и проекта федерального бюджета на следующий год. Отчет об исполнении бюджета рассматривается спустя год, а то и позже после завершения финансового года, когда выводы уже нельзя использовать при принятии бюджета на предстоящий год. Проблема остается и ждет своего решения.
Генплан развития Москвы
Депутаты фракции КПРФ с самого начала говорили о необходимости тщательной проработки этого стратегического для столицы документа. Однако то, как велась работа, вызвало законную критику коммунистов Мосгордумы и представителей общественности. Публичные слушания провели в разгар летних отпусков, на изучение материалов отвели слишком мало времени. В декабре власти очень спешили утвердить документ, а потом наступило затишье на три месяца, во время которого москвичи никак не могли на него повлиять, зато, по информации коммунистов, над ним активно «трудились» инвесторы.
В итоге в законопроекте мнение жителей столицы по множеству ключевых вопросов полностью проигнорировано. В частности, это касается сохранения Центрального дома художников, дома Поленова, Кадашевской слободы, Хитровской площади и многих других. Основные претензии фракции коммунистов — это халатное отношение к сохранению памятников архитектуры и исторического облика города, отсутствие решения транспортных проблем, чрезмерная плотность застройки.
После двух чтений при активной поддержке экспертов, москвичей, общественных организаций «Комитет защиты прав граждан» и «Архнадзор» коммунисты внесли в Генплан в общей сложности 728 поправок. При рассмотрении документа в третьем чтении были учтены 89 поправок от всех депутатов МГД, из них 62 подготовлены фракцией КПРФ, еще около 300 предложений коммунистов учтены редакторской правкой. С другой стороны, при принятии Генплана в третьем чтении «единороссы» практически не скрывали, что действуют в интересах инвесторов. Депутат Москвин-Тарханов объяснил это тем, что, дескать, власти являются «во многом заложниками ранее принятых решений». В Генплан вносились изменения со ссылкой на имеющиеся поправки в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), но этого документа пока просто не существует, МГД приняла его только в первом чтении! Но, видимо, «единороссовское» большинство уверено, что они будут приняты в любом случае.
Принятый Генплан ориентирован не на интересы москвичей, а на интересы строительной олигархии, убеждены коммунисты. Именно поэтому работа над документом будет продолжена, депутаты фракции намерены вносить изменения уже в закон о Генплане, а также серьезно поработать с Правилами землепользования и застройки.
Опираясь на мнение общественности
В своей работе депутаты-коммунисты постоянно советовались с общественностью столицы. Так, по просьбам москвичей, фракция КПРФ проводила в МГД «круглые столы» с участием представителей органов исполнительной власти города Москвы по следующим темам: «Ответственна ли власть за обманутых дольщиков жилья?»; «Проблемы садового посёлка «Речник». Закон и справедливость»; «Как уберечь москвичей от фальшивых ТСЖ?»; «Есть ли будущее у жителей районов, где организована оптовая торговля?»; «Проблемы москвичей при сносе и строительстве гаражей»; «Останутся ли в городе трамваи с принятием Генерального плана развития Москвы?»; «Проблемы учета, контроля, прозрачности и ценообразования московских жилищно-коммунальных тарифов».
По итогам заседаний при фракции КПРФ было создано несколько постоянно действующих рабочих групп, которые обобщают материалы и готовят многочисленные запросы по каждой конкретной проблеме. Одна из групп занимается проблемами обманутых дольщиков жилья, сюда же не так давно примкнули молодые семьи, пострадавшие при реализации городской программы обеспечения жильем молодых семей. Коллективное обращение участников программы в адрес фракции КПРФ в МГД свидетельствует о том, что обмануты эти люди даже не коммерческими фирмами, а чиновниками, которые под предлогом предоставления «льготного» кредита фактически загнали людей в тупик. Город предоставил участникам программы квартиры, которые не были у него в собственности. Теперь те, кому «посчастливилось» получить поддержку властей, не могут ни оформить право собственности на жилье, ни зарегистрироваться в нем, да еще и вынуждены оплачивать огромные суммы подведомственному департаменту жилищной политики ГУП «Московский городской центр арендного жилья» якобы за «сопровождение договора». Эти суммы — «чиновничья рента», как называют их пострадавшие, — превышают процентные ставки по кредиту: фактически вместо обещанных 5% люди получили практически 11%. Неудивительно, что сами власти обманутые семьи таковыми не признают. Эту проблему руководитель фракции коммунистов Андрей Клычков поднял на встрече депутатов Мосгордумы с мэром Москвы Юрием Лужковым 24 июня и получил от него обещание разобраться в ситуации и принять необходимые меры.
Работа с избирателями
Для более тесного взаимодействия с москвичами депутаты-коммунисты проводили встречи с жителями Северо-Восточного административного округа в ДК «МИИТ»; Юго-Восточного административного округа — в Доме культуры Карачаровского механического завода; Центрального административного округа — в Центре творчества «На Вадковском».
В адрес депутатов фракции КПРФ в первом полугодии поступило 823 письменных обращения, в том числе: А.Е. Клычкову — 454 писем, Н.Н. Губенко — 269, В.В. Кумину — 100 писем.
Наиболее актуальные вопросы, волнующие жителей столицы,— это навязывание москвичам товариществ собственников жилья, городской программы «Народный гараж», которую москвичи окрестили антинародной, обман дольщиков жилья, создание новых «черкизонов».
Одно из самых значимых событий, пример тесного взаимодействия коммунистов с москвичами — передача фракцией КПРФ и представителями Объединенной инициативной группы жителей Москвы и Московской области 25 июня в приемную президента РФ открытого письма против строительства новых «черкизонов», под которым подписались более 40 тысяч человек.
Оспаривание итогов выборов
По мнению коммунистов, октябрьские выборы 2009 года в Мосгордуму стали самыми грязными за всю постсоветскую историю. Поэтому сразу же после оглашения результатов юридические службы ЦК КПРФ и Московского отделения КПРФ начали работу по оспариванию их итогов. На сегодняшний день Юридической службой ЦК КПРФ направлено в суд первой инстанции 248 исковых заявлений. В удовлетворении 96 исков отказано, по семи из них вынесены протесты прокуроров о незаконном отказе и документы вновь направлены в суд.
Основные нарушения, указанные в судебных исках, такие: несоответствия между протоколами о результатах выборов по одномандатным избирательным округам и городскому избирательному округу; между протоколами, полученными наблюдателями в УИК, и протоколами, представленными в ТИК; внутренние разногласия в протоколах (к примеру, слишком много проголосовавших по открепительным удостоверениям или на дому).
В целом, как отмечают коммунисты, к рассмотрению выборных дел суды подходят явно с определенным настроем: даже если нарушения признаются, используется стандартная формулировка: «Не повлияло на волеизъявление граждан».
21 июля на пресс-конференции в «Интерфаксе» с участием члена Президиума, секретаря ЦК КПРФ, депутата Государственной думы Валерия Рашкина и руководителя фракции КПРФ в Московской городской думе Андрея Клычкова были обнародованы новые факты нарушений законодательства на выборах в Мосгордуму. В Северном округе Москвы обнаружено более двух тысяч незаполненных и непогашенных избирательных бюллетеней для голосования по городскому избирательному округу на выборах депутатов Московской городской думы пятого созыва. По данным, поступившим во фракцию КПРФ в Госдуме, бюллетени были напечатаны по заказу представителя префектуры САО г. Москвы посторонней типографией сверх основного заказа. В день выборов, 11 октября 2009 года, был организован вброс этого дополнительного тиража бюллетеней. Коммунисты будут требовать от прокуратуры проведения проверки на предмет соответствия выборов депутатов МГД 11 октября 2009 года в избирательном округе № 2 действующему законодательству.
Поддержка москвичей
Пожалуй, лучшей оценкой труда депутатов фракции КПРФ в МГД являются многочисленные благодарности от москвичей. Вот всего несколько из них.
«Выражаем вам огромную сердечную благодарность за неоценимую помощь, которую вы оказали нам в ликвидации незаконно созданного ТСЖ нашего дома. Только благодаря вам 17 мая с.г. мы выиграли в суде наше дело. Большое вам спасибо за то, что вы стоите на защите прав простых людей. По поручению жильцов дома 45 по Волжскому проспекту Сабельникова Мария Андреевна».
«От имени жильцов нашего дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Подольских курсантов, хотим вас сердечно поблагодарить за информацию о создании ТСЖ «Подольских курсантов 2-1» за спиной жителей более года назад. После обращения жильцов нашего дома к вам за помощью и месяца не прошло, как нами был получен ответ по вашему запросу, в то время как на аналогичный запрос Лужкову Ю.М. ответ не приходит уже больше двух месяцев.
Благодаря тому, что вы действовали в интересах жильцов нашего дома, мы сейчас начинаем борьбу с чиновничьим произволом и обращаемся в прокуратуру г. Москвы с требованием ликвидировать незаконно созданное ТСЖ». Поддержка москвичей — это мощный стимул для дальнейшей борьбы коммунистов в столичном парламенте за интересы горожан.
Обсудить новость на Форуме