11:30 20.01.2011 | Все новости раздела "КПРФ"
Фракция КПРФ в Законодательной Думе Хабаровского края внесла законопроект «О звании «Ветеран труда Хабаровского края»
Фракция КПРФ в Законодательной Думе Хабаровского края подготовила и внесла от имени руководителя Дронченко А. И. законопроект «О звании «Ветеран труда Хабаровского края». Законопроектом предусматривается введение на территории края звания ветеран труда Хабаровского края, благодаря которому десятки тысяч граждан, имеющих необходимый трудовой стаж, смогут воспользоваться мерами социальной поддержки.
Внесение подобного проекта закона было обусловлено следующим. В Федеральном законе «О ветеранах труда» предусматривается, что звание ветеран труда присваивается гражданам, имеющим не только установленный трудовой стаж, но и ведомственные знаки отличия в труде. Отсутствие законодательного определения понятия «ведомственные знаки отличия в труде» значительно усложняет правоприменительную практику, влечет зачастую отказ в присвоении звания. В ситуации, когда фактически органы региональной власти самостоятельно определяют что относить к ведомственным знакам отличия в труде – иного ожидать не приходится.
Выходов из сложившейся ситуации может быть два. Во-первых, можно установить на региональном уровне перечень ведомственных знаков отличия в труде, чтобы устранить субъективизм в принятии решения о присвоении звания, а во-вторых, можно пересмотреть основания для присвоения звания, то есть отказаться от такого обязательного условия как наличие ведомственных знаков отличия в труде. Интересам наиболее широкого круга граждан отвечает второй вариант.
В проекте закона депутатов-коммунистов предусматривается, что звание ветеран труда Хабаровского края присваивается гражданам, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, никаких дополнительных требований не устанавливается. Статьей 4 законопроекта определены меры социальной поддержки лиц, которым присвоено звание ветеран труда Хабаровского края, среди них – компенсация оплаты коммунальных услуг, проезда по территории края на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и др.
Комитет по законности и социальной защите населения Законодательной Думы Хабаровского края, рассмотрев внесенный законопроект, большинством голосов депутатов от «Единой России» рекомендовал отклонить его. Как следует из заявления пресс-службы думы, размещенном на официальном сайте, основанием к отклонению стало: не соответствие положений проекта закона конституционному принципу социальной справедливости, отсутствие финансово-экономического обоснования, а также наличие коррупциогенного фактора. Не поддержал проект закона и губернатор Хабаровского края.
Доводы депутатов-единоросов представляются надуманными. Прежде всего, не соответствует конституционному принципу справедливости ситуация, когда десятки тысяч людей, честно отработавших по 35-40 лет, не имеют возможности воспользоваться мерами социальной поддержки. Поэтому не может нарушать указанный принцип введение для таких граждан звания, которое не только значительно улучшит их материальное положение, но и покажет уважительное отношение действующей власти к людям труда. Финансовое обоснование приложить к проекту закона, как того требуют, не представляется возможным, поскольку до момента вступления в силу закона нельзя определить количество граждан, которые обратятся в соответствующие органы за присвоением звания. Поэтому финансирование законопроекта предполагается осуществлять из средств, предусмотренных краевым бюджетом на оказание мер социальной поддержки. Что касается коррупциогенного фактора, то здесь депутатам необходимо четко понимать, что в первом чтении, согласно утвержденному самими единоросами регламенту, рассматривается концепция проекта закона, то есть в данном случае вопрос стоит так: «вводить или не вводить на территории края звание «Ветеран труда»? Только во втором чтении начинается обсуждение поправок к проекту закона, которые могут быть направлены на устранение как коррупциогенного фактора, так и иных пробелов. Что касается позиции губернатора края, то она ожидаема, поскольку не в его интересах поддерживать инициативы коммунистов, особенно в год выборов в Государственную Думу.
Обобщая все сказанное, надо отметить, что депутаты фракции КПРФ твердо придерживаясь наказов избирателей, данных им в ходе выборов, стараются улучшить положение различных групп граждан. Депутаты же от «Единой России» в свою очередь, выполняя наказы власти, блокируют принятие социально значимых законодательных инициатив коммунистов.
Обсудить новость на Форуме