22:30 24.05.2012 | Все новости раздела "КПРФ"
Бюджет Москвы «заходит в пике»
23 мая Правительство Москвы представило на рассмотрение депутатов законопроект о внесении изменений в закон «О бюджете города Москвы на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов». Фракция КПРФ документ не поддержала: по мнению коммунистов, бюджетную политику нужно срочно менять.
Напомним, при принятии бюджета на трехлетний период коммунисты голосовали против, мотивируя свою позицию следующими фактами. Во-первых, бюджет не является совершенно прозрачным даже для депутатов Мосгордумы. Во-вторых, недостаточно внимания уделяется росту доходной базы - весь бюджет, по сути, держится на «шальных» доходах от налога на прибыль «Газпрома», нефтяных и финансовых компаний. Собственную доходную базу столица совершенно не развивает. На промышленность и науку выделяется всего 0,2 процента доходов. В-третьих, коммунисты не могли согласиться со снижением расходов на образование и здравоохранение и с увеличением расходов на содержание чиновничьего аппарата. Наконец, одним из серьезных доводов стал вопрос расширения Москвы – несмотря на то, что решение было принято, расходы на его реализацию в бюджет не заложили.
Как выяснилось на заседании 23 мая, многие прогнозы, озвученные коммунистами тогда, начали сбываться. По словам руководителя Департамента финансов Веры Чистовой, изменения сокращают доходную часть столичного бюджета на текущий год на 19,8 млрд. рублей в связи со снижением налога на прибыль от налогоплательщиков нефтяной и газовой отраслей. С учетом изменений, общий объем доходов в 2012 году составит 1,438 трлн. рублей, а расходов – 1,691 трлн. рублей.
«Хотелось бы узнать, как Правительство Москвы оценивает дальнейшие перспективы в плане потерь от сырьевых организаций - что мы будем делать с бюджетом и на какие иные доходы будем ориентироваться?» - поинтересовался у чиновницы руководитель фракции КПРФ Андрей Клычков.
Вера Чистова была не слишком оптимистична. По ее словам, на 2012 год в бюджете потери от крупных налогоплательщиков «учли полностью», и правительство надеется, «что никаких новых сюрпризов они не преподнесут». «Однако общая финансовая ситуация как в стране, не побоюсь этого слова, так и в Москве, она сегодня очень … не скажу, что весьма оптимистична. Поэтому по иным видам доходов и по доходам, связанным с иными факторами, у нас есть ожидание, что доходы могут в дальнейшем снижаться», - добавила Чистова.
Даже у единороссов законопроект не вызвал восторга, особенно учитывая то, что ситуация с присоединением новых территорий по-прежнему остается неясной. Никто не знает точно, сколько понадобится денег на расширение Москвы, заметил один из депутатов.
Контрольно-счетная палата Москвы также представила весьма неутешительное заключение, в соответствии с которым изменения в бюджет «не в полной мере соответствуют утвержденным объемам финансирования отдельных госпрограмм и не в полной мере учитывают изменения расходов, связанных с расширением территории Москвы». Это касается платежей на обязательное медицинское страхование присоединенных территорий, содержания передаваемых образовательных учреждений, доплаты неработающим пенсионерам. Кроме того, сокращение финансирования ждет Московскую кольцевую железную дорогу, Московскую венчурную компанию, санаторно-оздоровительный комплекс «Камчия».
Как подчеркнул в своем выступлении председатель КСП Виктор Двуреченских, доходы бюджета по итогам года не позволят решить все задачи, которые поставлены, тем более выполнить социальные обязательства.
Позицию фракции КПРФ высказал Андрей Клычков. Во-первых, коммунистов абсолютно не устраивает практика внесения законопроекта по бюджету за семь дней до заседания и предоставление всего нескольких дней на поправки: «Это закон, который определяет дальнейшее развитие города, и мы с вами обязаны над ним максимально поработать, чтобы снять все вопросы».
Во-вторых, внесение законопроекта говорит о том, что пессимистические прогнозы, которые давали коммунисты, сбываются: «Те прогнозы, которые мы озвучивали и по расширению Москвы, и по перспективам наполнения доходной части за счет сырьевых организаций, начинают сбываться».
Как отметил депутат, сегодня никто не сможет сказать наверняка, во что выльется расширение Москвы: «Вера Ергешевна подтвердила, что перспектива непонятна, федеральный центр, насколько представляется, не собирается оказывать нам большой поддержки в расширении Москвы. Те денежные средства, которые выделяются сейчас на освоение этой территории, не позволяют выполнить никаких задач».
Что касается самого бюджета, как подчеркнул Андрей Клычков, создается «ощущение, что бюджет Москвы заходит в хорошее пике, из которого будет очень тяжело выйти».
По словам коммуниста, чиновники который год обещают, что будет улучшено администрирование, и поступления от НДФЛ увеличатся, но ничего не меняется. Доходная часть бюджета «по старинке формируется за счет приватизации московского имущества». Город не хочет развивать промышленность, строить дома, отдавая все эти направления на откуп инвесторам. «Сегодня все приватизируем, завтра нечего уже будет приватизировать. Ничего не создавая, мы не сможем заложить базу для дальнейшего развития».
В то же время у коммунистов вызывает возмущение ежегодное увеличение расходов на чиновничий аппарат: «Нам говорят, что будет сокращение чиновников. Но 400 миллионов на них выделяется, увеличение расходов! Всему должен быть предел!»
Андрей Клычков также остановился на финансировании государственных программ города Москвы: «Расходы на развитие транспортной системы урезаны на 13 миллиардов, на здравоохранение - на 11 миллиардов, «Жилище» - на 19 миллиардов и так далее. Это разве не сокращение госпрограмм? На мой взгляд, это совершенно ясный показатель того, что бюджет Москвы на сегодняшний день не имеет достаточных средств для того, чтобы реализовать те цели и задачи, которые озвучивались в конце предыдущего года при принятии бюджета. И мы с вами должны отдавать себе отчет: если не будет предпринято кардинальных шагов по изменению бюджетной политики, никакой перспективы выйти из этого «пике» не будет».
Фракция КПРФ проголосовала против изменений в бюджет. Единороссы, несмотря ни на что, законопроект по традиции поддержали. На работу над поправками депутатам дано всего 3 дня.
Обсудить новость на Форуме